危險化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)講義（全）

危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化一、危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義和要求二、?危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?條文解析危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義和要求危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義1、平安標(biāo)準(zhǔn)化的提出2、平安標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的意義危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義1、平安標(biāo)準(zhǔn)化的提出20世紀(jì)80年代，煤炭、冶金、有色、建材、黃金等行業(yè)，在行業(yè)內(nèi)開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動;2004年初，國務(wù)院?決定?明確提出要在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。黃菊副總理在國務(wù)院安委會第二次會議上強(qiáng)調(diào)，要制訂公布各行業(yè)的平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)行為，推動企業(yè)平安質(zhì)量管理上等級、上水平；國家安監(jiān)總局根據(jù)?決議?和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，下發(fā)了?關(guān)于開展平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活支的指導(dǎo)意見?〔安監(jiān)管政法[2004]62號，對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署，提出了明確的要求；危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義1、平安標(biāo)準(zhǔn)化的提出2004年，國家安監(jiān)總局起草了?危險化學(xué)品從業(yè)單位平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級方法?〔征求意見稿〕，并在江蘇省、山東省的4個市26個試點單位進(jìn)行試點；2005年，根據(jù)試點工作經(jīng)驗，并征求專家意見，國家安監(jiān)總局對〔征求意見稿〕進(jìn)行了修訂，形成了?危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)?〔以下簡稱?標(biāo)準(zhǔn)?〕，并于12月16日下發(fā)了“關(guān)于印發(fā)?危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?和?危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化考核機(jī)構(gòu)管理方法〔試行〕的通知〞，開始了在全國范圍內(nèi)的危險化學(xué)品從業(yè)單位實施平安標(biāo)準(zhǔn)化活動。危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義2、平安標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義1)平安標(biāo)準(zhǔn)化管理是預(yù)防事故、加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理的重要根底危險行業(yè)中，中、小型企業(yè)的平安生產(chǎn)管理根底薄弱，裝備水平低，作業(yè)環(huán)境差，事故隱患多。?標(biāo)準(zhǔn)?是以承諾、平安生產(chǎn)方針、目標(biāo)為核心，以風(fēng)險管理為根底，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的風(fēng)險管理意識，將傳統(tǒng)的事故后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防。2〕平安標(biāo)準(zhǔn)化是貫徹實施?平安生產(chǎn)法?、落實平安生產(chǎn)責(zé)任制的重要手段平安標(biāo)準(zhǔn)化工作是寓于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一項根底建設(shè)，它要求企業(yè)落實平安生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了平安生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，真正落實企業(yè)的平安生產(chǎn)主體責(zé)任，保障企業(yè)的平安生產(chǎn)。危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義3〕平安標(biāo)準(zhǔn)化是實施平安生產(chǎn)許可制度，強(qiáng)化源頭管理的有力措施?平安生產(chǎn)許可證條例?對高危險行業(yè)實行平安生產(chǎn)許可制度，要求企業(yè)對生產(chǎn)經(jīng)營活動，從制度、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、操作、檢查等方面制定標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動標(biāo)準(zhǔn)化，標(biāo)準(zhǔn)化。平安標(biāo)準(zhǔn)化工作的核心就是要求企業(yè)到達(dá)和保持平安生產(chǎn)計可告誡所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從而滿足高危險企業(yè)平安生產(chǎn)市場準(zhǔn)入的條件。4〕平安標(biāo)準(zhǔn)化是平安專項整治、平安評估、實現(xiàn)企業(yè)分級管理、分類指導(dǎo)的進(jìn)一步要求通過平安標(biāo)準(zhǔn)化工作，解決平安專項整治和評估中發(fā)現(xiàn)的問題，促進(jìn)企業(yè)平安生產(chǎn)管理水平上等級、上臺階，從根本上解決企業(yè)平安生產(chǎn)根底工作和本質(zhì)平安問題。危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義5〕平安標(biāo)準(zhǔn)化活動是企業(yè)建立平安生產(chǎn)長效機(jī)制的一種有效途徑平安標(biāo)準(zhǔn)化借鑒了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動的經(jīng)驗，是新形勢下平安生產(chǎn)工作方式方法的創(chuàng)新和開展。它要求企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動要符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，到達(dá)和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)企業(yè)開展需要，滿足從業(yè)人員平安生產(chǎn)的愿望。它突出了平安生產(chǎn)的重要地位，做到平安生產(chǎn)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)化。因此，平安標(biāo)準(zhǔn)化的實質(zhì)就是從根本上建立平安生的長效機(jī)制。6〕開展平安標(biāo)準(zhǔn)化活動，是企業(yè)自身在況爭的市場環(huán)境中生存開展的需要企業(yè)要在市場中立足和開展，必須要有一個好的平安狀況。開展平安標(biāo)準(zhǔn)化工作為企業(yè)平安生產(chǎn)打好根底，提高企業(yè)況爭力。7〕平安標(biāo)準(zhǔn)化工作有助于推動平安監(jiān)管部門依法行政平安標(biāo)準(zhǔn)化工作要求企業(yè)、安監(jiān)部門和考核機(jī)構(gòu)共同參與，形成了完整的工作網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控體系。危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義總之，在危險化學(xué)品從業(yè)單位開展平安標(biāo)準(zhǔn)化活動，可以：加強(qiáng)企業(yè)平安管理，預(yù)防傷亡事故發(fā)生；貫徹平安生產(chǎn)法紀(jì)，落實平安生產(chǎn)責(zé)任；標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營活動，滿足行政許可要求；穩(wěn)固專項整治成果，解決本質(zhì)平安問題；建立平安長效機(jī)制，實現(xiàn)平安創(chuàng)新開展；消除企業(yè)后顧之憂，提高市場況爭能力；依法實施平安監(jiān)管，建全平安監(jiān)控體系。危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求1、危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的范圍要求按照危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)詮釋的解釋，在全國范圍內(nèi)，只要是從事危險化學(xué)品生產(chǎn)，經(jīng)營和儲存活動的企業(yè)，無論是國企，還是私企，無論是合資企業(yè)，還是獨資企業(yè)，都必須按?標(biāo)準(zhǔn)?的要求，實施平安標(biāo)準(zhǔn)化工作。2、危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的范圍要求根據(jù)關(guān)于印發(fā)?廣東省危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作方案?的通知，粵安監(jiān)[2006]708號，方案用兩年時間，根本完成我省危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、儲存單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。3、危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作申請要求1〕依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)平安許可；2〕開展危險化學(xué)品平安標(biāo)準(zhǔn)化工作，并按規(guī)定進(jìn)行自評；3〕至申請之日前一年內(nèi)未發(fā)生死亡事故和重大泄漏事故。危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求3、危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作達(dá)標(biāo)要求一級企業(yè)：平安標(biāo)準(zhǔn)化自評得分90分〔含〕以上，且每個A級要素得分在60分〔含〕以上。二級企業(yè)：平安標(biāo)準(zhǔn)化自評得分70分〔含〕以上，且每個A級要素得分在60分〔含〕以上。4、危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作自評和考評要求1〕國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心負(fù)責(zé)一級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考核；省級考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)二級達(dá)標(biāo)企業(yè)的考核。2〕企業(yè)成立由主要負(fù)責(zé)人任組長，各相關(guān)職能部門以及工會參加的小組進(jìn)行自評，形成自評報告，向考核機(jī)構(gòu)提交書面考核申請。同時，通過“危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)〞提交有關(guān)信息。危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求4、危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作自評和考評要求3〕考核機(jī)構(gòu)收到企業(yè)的考核申請后，按照標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行考核，開成考核報告，考核合格后發(fā)放證書。4〕達(dá)標(biāo)企業(yè)必須將每年的自評報告報考核機(jī)構(gòu)，考核機(jī)構(gòu)對達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行抽查。5〕達(dá)標(biāo)企業(yè)發(fā)生死亡事故或者重大泄漏事故，考核機(jī)構(gòu)應(yīng)撤銷其平安標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)稱號。5、危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)證書的管理要求危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化證書的有效期為3年，證書有效期滿前3個月內(nèi)，企業(yè)向原考核機(jī)構(gòu)提出換證申請，經(jīng)考核合格后換發(fā)新證。危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化證書由國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局化學(xué)品登記中心設(shè)計，考核機(jī)構(gòu)自行印制。?危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?條文解析一、目的二、范圍三、術(shù)語四、管理要素?危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?條文解析目的為了貫徹落實?平安生產(chǎn)法?和?決定?，標(biāo)準(zhǔn)危險化學(xué)品從業(yè)單位的平安生產(chǎn)活動，提升其整體平安水平，實現(xiàn)化學(xué)品平安生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)，切實保護(hù)廣闊人民群眾的生命和財產(chǎn)平安。實現(xiàn)危險化學(xué)品從業(yè)單位平安管理長效機(jī)制。?危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?條文解析范圍適用于全國從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營與儲存活動的企業(yè)。只要是從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營和儲存活動的企業(yè)，無論是國企，還是私企，無論是合資企業(yè)，還是獨資企業(yè)，都要按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求，實施平安標(biāo)準(zhǔn)化。?危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?條文解析術(shù)語1、化學(xué)品是指各種化學(xué)元素、由元素組成的化合物及混合物，包括天然的或者人造的。2、危險化學(xué)品是指具有易燃易爆、有毒有害及有腐蝕特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

?危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?條文解析術(shù)語3、危險化學(xué)品從業(yè)單位

本標(biāo)準(zhǔn)所稱危險化學(xué)品從業(yè)單位(以下簡稱企業(yè))，是指依法設(shè)立且取得相關(guān)行政許可證的從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的企業(yè)或者其分公司、子公司所屬的獨立核算本錢的單位。4、重大危險源

是指長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或儲存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元〔包括場所和設(shè)施〕。5、平安標(biāo)準(zhǔn)化

企業(yè)具有健全的平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的平安工作，符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，到達(dá)和保持規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。?危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?條文解析術(shù)語6、關(guān)鍵裝置

包括在易燃、易爆、有毒、有害、易腐蝕、高溫、高壓、真空、深冷、臨氫、烴氧化等條件下進(jìn)行工藝操作的生產(chǎn)裝置。7、重點部位

〔1〕制造、儲存、銷售易燃易爆、劇毒等危險化學(xué)品場所，以及可能形成爆炸、火災(zāi)場所的罐區(qū)、裝卸臺〔站〕、油庫、倉庫等；

〔2〕對關(guān)鍵裝置平安生產(chǎn)起關(guān)鍵作用的公用工程系統(tǒng)等。8、資源

是指實施平安標(biāo)準(zhǔn)化所需的人力、財力、設(shè)施、技術(shù)和方法等。9、相關(guān)方

關(guān)注企業(yè)平安行為或受其平安行為影響的個人或團(tuán)體。?危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?條文解析管理要素(A級要素)4.1負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1風(fēng)險管理4.1法律法規(guī)與管理制度4.4培訓(xùn)教育4.5生產(chǎn)設(shè)施4.6作業(yè)平安4.7產(chǎn)品平安與危害告知4.8職業(yè)危害4.9事故與應(yīng)急4.10檢查與績效考核?危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?條文解析負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.1負(fù)責(zé)人4.1.2方針4.1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置4.1.4職責(zé)4.1.5平安生產(chǎn)投入負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.1負(fù)責(zé)人企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)工作,落實平安生產(chǎn)根底工作和基層平安生產(chǎn)責(zé)任制，作出明確的、公開的、文件化的平安承諾，并確保平安承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。

企業(yè)應(yīng)實施平安標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的平安管理和監(jiān)督原那么，形成良好的平安文化。

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立正確的行為典范。各級管理人員應(yīng)帶頭做好平安生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負(fù)有履行正確的平安生產(chǎn)義務(wù)。負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.1負(fù)責(zé)人標(biāo)準(zhǔn)要求:企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人,應(yīng)全面負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)工作，落實平安生產(chǎn)根底工作和基層平安生產(chǎn)責(zé)任制，作出明確的、公開的、文件化的平安承諾，并確保平安承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。

企業(yè)應(yīng)實施平安標(biāo)準(zhǔn)化管理，推行全員、全過程、全方位、全天候的平安管理和監(jiān)督原那么，形成良好的平安文化。

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)樹立正確的行為典范。各級管理人員應(yīng)帶頭做好平安生產(chǎn)工作。從業(yè)人員負(fù)有履行正確的平安生產(chǎn)義務(wù)。負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.1負(fù)責(zé)人需要明確的問題:〔1〕企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指直接參與企業(yè)經(jīng)營管理的最高管理者，是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和平安和產(chǎn)負(fù)全在責(zé)任、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員。具體指有限責(zé)任公司或股份公司的董事長、總經(jīng)理，公司所屬單位和其他獨立生產(chǎn)經(jīng)營單位的經(jīng)理、廠長等。平安生產(chǎn)根底工作，是機(jī)構(gòu)建設(shè)、法制建設(shè)、平安投入、教育培訓(xùn)、平安生產(chǎn)責(zé)任制等根底保障要素。平安生產(chǎn)基層工作，是指平安生產(chǎn)工作的根底層面，即：車間以下生產(chǎn)班組。負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.1負(fù)責(zé)人需要明確的問題:企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要作出書面的平安承諾，平安承諾的內(nèi)容應(yīng)包括：1〕遵守所在國家和地區(qū)的法律、法規(guī)；2〕對企業(yè)的平安事務(wù)負(fù)有義不容辭的責(zé)任；3〕最大限度的不發(fā)生事故、不損害員工健康；4〕公開的平安生產(chǎn)表現(xiàn)；5〕提供必要的人力、物力和財力資源支持；6〕樹立表率作用，不斷強(qiáng)化和獎勵正確的平安行為；7〕以預(yù)防為主，開展風(fēng)險管理、隱患治理；8〕定期進(jìn)行績效考核，實現(xiàn)平安生產(chǎn)管理的持續(xù)改進(jìn)；9〕鼓勵相關(guān)內(nèi)外部人員積極參與到平安標(biāo)準(zhǔn)化不斷妨香的過程中。負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.1負(fù)責(zé)人需要明確的問題:〔2〕企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)該涵蓋所有的生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域，每項工作都有標(biāo)準(zhǔn)作依據(jù)，強(qiáng)調(diào)全從業(yè)人員參與。〔3〕企業(yè)負(fù)責(zé)人、各級平安管理人員及從業(yè)人員都應(yīng)做好平安標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要負(fù)責(zé)人在標(biāo)準(zhǔn)化工作中應(yīng)起到典范的作用，各級平安管理人員應(yīng)帶頭做好平安生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.1負(fù)責(zé)人檢查考核與評級方法：1.主要負(fù)責(zé)人不清楚扣3分、未落實“雙基〞工作扣2分。2.無文件化承諾扣3分、未提供資源支持扣2分。3.未按本標(biāo)準(zhǔn)要求實施平安標(biāo)準(zhǔn)化管理扣5分。4.全員未參與到平安管理和監(jiān)督工作中扣5分。抽查員工，每人次不符合扣1分，扣完為止。負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.2方針目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求：企業(yè)應(yīng)堅持“平安第一，預(yù)防為主〞的平安生產(chǎn)方針。主要負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)國家法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際，組織制定文件化的平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)。平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)應(yīng)滿足：

〔1〕形成文件，并得到本單位所有從業(yè)人員的貫徹和實施；

〔2〕符合或嚴(yán)于相關(guān)法律法規(guī)的要求；

〔3〕與企業(yè)的職業(yè)平安健康風(fēng)險相適應(yīng)；

〔4〕與企業(yè)的其他方針和目標(biāo)具有同等的重要性；

〔5〕公眾易于獲得；

〔6〕目標(biāo)與方針相符。如可行，目標(biāo)應(yīng)予以量化。

企業(yè)應(yīng)簽訂各級組織的平安目標(biāo)責(zé)任書，確定年度平安工作目標(biāo)，并予以考核。各級組織應(yīng)制定平安工作規(guī)劃或方案，以保證平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)的有效完成。負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.2方針目標(biāo)需要明確的問題：〔1〕平安生產(chǎn)方針。企業(yè)制定的平安生產(chǎn)方針要文件化、公開化，應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人制定和簽發(fā)。要貫徹到每一位從業(yè)人員并執(zhí)行，要向社會公開，要與企業(yè)的其他方針保持一致。負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.2方針目標(biāo)需要明確的問題：制定平安生產(chǎn)方針時，應(yīng)考慮以下因素：1〕企業(yè)的風(fēng)險；2〕法律法規(guī)及其它要求；3〕企業(yè)的平安生產(chǎn)狀況；4〕相關(guān)方的需求；5〕所需的資源；6〕從業(yè)人員及相關(guān)方的意見和建議；7〕持續(xù)改進(jìn)的可能性和必要性。如燃?xì)夤镜钠桨步】捣结槪骸捌桨补?、?yōu)質(zhì)效勞；控制風(fēng)險、關(guān)注健康；以法治司，持續(xù)改進(jìn)。〞負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.2方針目標(biāo)需要明確的問題：制定平安生產(chǎn)目標(biāo)時，應(yīng)充分考慮以下因素：1〕企業(yè)的整體經(jīng)營方針和目標(biāo)；2〕平安生產(chǎn)方針；3〕風(fēng)險管理的結(jié)果；4〕法律法規(guī)及其分他要求；5〕可選擇的技術(shù)案；6〕財物、經(jīng)營要求；7〕從業(yè)人員及相關(guān)方的要求；8〕對以前平安生產(chǎn)目標(biāo)完成情況的分析；9〕生產(chǎn)平安事故、事件、隱患及不符合的記錄；10〕績效考核的結(jié)果。平安生產(chǎn)目標(biāo)應(yīng)該是合理的，可以實現(xiàn)的，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的性質(zhì)，將目標(biāo)分解到各級部門和基層單位。負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.2方針目標(biāo)檢查考核與評級方法：1.未制定或不符合本標(biāo)準(zhǔn)要求扣2分。2.抽查員工，每人次不符合扣0.5分,扣完為止;公眾不易于獲得,扣1分。3.有文本，覆蓋各級組織，缺少一個單位〔部門〕扣1分,扣完為止。4.有文本，并落實。否那么分別扣1分。5.未按時考核扣2分。負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)建立平安生產(chǎn)委員會〔以下簡稱安委會〕或領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職平安生產(chǎn)管理人員，健全平安生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò),并滿足：

〔1〕企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的平安生產(chǎn)知識和管理能力；

〔2〕企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員經(jīng)主管部門考核合格，并取得平安資格證書。負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置具體要求：企業(yè)應(yīng)根據(jù)規(guī)模、風(fēng)險大小，建立安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組，并由企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，平安生產(chǎn)相關(guān)人員、工會人員參加。應(yīng)按照?平安生產(chǎn)法?第十九條規(guī)定，設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備平安管理人員，健全基層單位平安管理網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員必須經(jīng)過主管部門的平安資格培訓(xùn)，取得平安資格證，并按規(guī)定接受再教育。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的平安生產(chǎn)知識和管理能力，并不斷提高個人平安知識水平。負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.3機(jī)構(gòu)設(shè)置檢查考核與評分方法：1.未建立或虛設(shè)扣5分。2.未設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或未配備專職平安生產(chǎn)管理人員，扣5分，平安管理網(wǎng)絡(luò)不健全扣3分。3.知識與能力不適應(yīng)扣5分。4.主要負(fù)責(zé)人無平安資格證書扣3分；平安生產(chǎn)管理人員無平安資格證書，一個扣2分，扣完為止。負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.4職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)明確以下人員的平安職責(zé)：

〔1〕主要負(fù)責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人；

〔2〕經(jīng)理〔廠長、總裁等〕、副經(jīng)理〔副廠長、副總裁等〕；

〔3〕總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會計師、總機(jī)械師、總動力師及各副總；

〔4〕各級管理人員；

〔5〕各級?！布妗陈毱桨矄T、平安工程師及技術(shù)人員；

〔6〕從業(yè)人員。負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.4職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)明確以下平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和職能部門的平安職責(zé)：

〔1〕決策機(jī)構(gòu)；

〔2〕安委會或領(lǐng)導(dǎo)小組；

〔3〕平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；

〔4〕機(jī)械、動力、設(shè)備部門；

〔5〕生產(chǎn)、技術(shù)、方案、調(diào)度、質(zhì)量、計量部門；

〔6〕消防、保衛(wèi)部門；

〔7〕職業(yè)衛(wèi)生、環(huán)保部門；

〔8〕供銷、運輸部門；

〔9〕基建〔工程〕部門；

〔10〕勞動人事、教育部門；

〔11〕財務(wù)部門；

〔12〕工會部門；

〔13〕科研、設(shè)計、規(guī)劃部門；

〔14〕行政、后勤部門；

〔15〕其他有關(guān)部門。負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.4職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)明確各生產(chǎn)基層單位的平安職責(zé)。

企業(yè)應(yīng)建立平安責(zé)任考核制度，對各級管理人員、職能部門及從業(yè)人員平安職責(zé)的履行情況及平安生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進(jìn)行定期考核，予以獎懲。負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.4職責(zé)具體要求：〔1〕企業(yè)應(yīng)明確所有管理人員和從業(yè)人員的平安職責(zé)和權(quán)限，形成文件。主要負(fù)責(zé)人對從業(yè)人員的平安負(fù)最終責(zé)任，并在平安生產(chǎn)工作中起領(lǐng)導(dǎo)作用。各級管理人員應(yīng)有效管理其管轄范圍內(nèi)的平安生產(chǎn)工作?！?〕企業(yè)應(yīng)明確各職能部門的平安生產(chǎn)職責(zé)，界定不同職能間和不同層次間的職責(zé)銜接，形成文件。明確生產(chǎn)基層單位和班組的平安職責(zé)?！?〕企業(yè)應(yīng)建立平安責(zé)任考核制度，規(guī)定考核職責(zé)、頻次、方法、標(biāo)準(zhǔn)、獎懲方法等，對平安職責(zé)的履行情況和平安生產(chǎn)責(zé)任制的實現(xiàn)情況進(jìn)行考核。負(fù)責(zé)人與責(zé)任4.1.4職責(zé)檢查考核與評分方法：1.有文本，覆蓋各級管理人員及從業(yè)人員，一處不符合扣1分；抽查人員對平安職責(zé)的了解情況，每人次不符合扣1分，扣完為止。2.有文本，覆蓋所有單位和部門。缺少一個單位扣2分?，F(xiàn)場抽查部門職責(zé)履行情況，一個部門不合格扣2分，扣完為止。3.無平安責(zé)任考核制度或未定期考核，扣10分。其他每項不符合扣1分。負(fù)責(zé)人與責(zé)任平安生產(chǎn)投入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，建立平安投入保障制度，確定平安費用提取標(biāo)準(zhǔn)，自行提取，專項用于平安生產(chǎn)，并建立平安費用臺帳。企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或個人經(jīng)營的投資人應(yīng)對由于平安生產(chǎn)所必需的資金投入缺乏而導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

依法保證平安生產(chǎn)所必需的資金投入包括：

〔1〕平安培訓(xùn)教育所需費用；

〔2〕為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的個體防護(hù)用品及保健品的經(jīng)費；

〔3〕平安設(shè)施，如：平安聯(lián)鎖、報警、平安通訊、監(jiān)測、防觸電、防噪聲和粉塵、防灼傷沖淋、員工洗浴和休息、應(yīng)急救援等設(shè)施的投入和維護(hù)保養(yǎng)及作業(yè)場所職業(yè)危害防治措施的資金投入；

〔4〕保證重大隱患治理所需費用；

〔5〕平安風(fēng)險抵押金；

〔6〕平安檢查工作所需費用；

〔7〕保證平安生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和平安生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用及其他有關(guān)經(jīng)費投入；

〔8〕建立應(yīng)急救援隊伍、開展應(yīng)急救援演練所需的費用；

〔9〕為從業(yè)人員繳納保險費用等。

企業(yè)應(yīng)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。負(fù)責(zé)人與責(zé)任平安生產(chǎn)投入具體要求：1〕企業(yè)應(yīng)建立平安投入保障制度，對平安費用的提取標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行明確，按標(biāo)準(zhǔn)提取，不得挪用。2〕嚴(yán)格執(zhí)行?平安生產(chǎn)法?第十八條和?決定?第13條規(guī)定。3〕企業(yè)應(yīng)該建立平安費用臺賬，記錄平安費用的提取情況和平安費用的使用情況。4〕按照?工傷保險條例?的要求為從業(yè)人員購置工傷保險，負(fù)責(zé)人與責(zé)任平安生產(chǎn)投入檢查考核與評分方法：1.無制度或未確定提取標(biāo)準(zhǔn)，扣5分。2.未建立平安費用臺帳扣5分，平安費用臺帳不全，每項不符合扣2分，扣完為止。3.平安費用挪作他用的，扣5分。4.漏保一人扣1分，扣完為止。?危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?條文解析風(fēng)險管理范圍與評價方法

風(fēng)險評價

4.2.3控制措施

風(fēng)險控制

風(fēng)險信息更新

重大危險源

風(fēng)險管理范圍與評價方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)主管平安生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)風(fēng)險評價工作，組織制定風(fēng)險評價程序或指導(dǎo)書，明確風(fēng)險評價的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評價方法和評價準(zhǔn)那么，成立評價組織，進(jìn)行風(fēng)險評價，確定風(fēng)險等級。企業(yè)的各級管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)組織、參與風(fēng)險評價工作，鼓勵從業(yè)人員積極參與風(fēng)險評價和風(fēng)險控制。

風(fēng)險評價的范圍應(yīng)包括：

〔1〕規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行等階段；

〔2〕常規(guī)和異?；顒?；

〔3〕事故及潛在的緊急情況；

〔4〕所有進(jìn)入作業(yè)場所的人員的活動；

〔5〕原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；

〔6〕作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、平安防護(hù)用品；

〔7〕人為因素，包括違反平安操作規(guī)程和平安生產(chǎn)規(guī)章制度；

〔8〕丟棄、廢棄、撤除與處置；

〔9〕氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。風(fēng)險管理范圍與評價方法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)可根據(jù)需要，選擇有效、可行的風(fēng)險評價方法進(jìn)行風(fēng)險評價。常用的評價方法有：工作危害分析〔JHA〕、平安檢查表分析〔SCL〕、預(yù)危險性分析〔PHA〕、危險與可操作性分析〔HAZOP〕、實效模式與影響分析〔FMEA〕、故障樹分析〔FTA〕及事件樹分析〔ETA〕等方法。

企業(yè)在制定評價準(zhǔn)那么時，應(yīng)依據(jù)：

〔1〕有關(guān)平安法律、法規(guī)要求；

〔2〕行業(yè)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

〔3〕企業(yè)的平安管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

〔4〕合同規(guī)定；

〔5〕企業(yè)的平安生產(chǎn)方針和目標(biāo)等。風(fēng)險管理范圍與評價方法具體要求：風(fēng)險管理通過事先分析、評價，制定風(fēng)險控制措施到達(dá)控制風(fēng)險的目的。分析評價的時間：常規(guī)活動每年一次，非常規(guī)活動開始之前。具體內(nèi)容包括：危害的識別、風(fēng)險評價、控制措施。

風(fēng)險管理具體要求：1.建立評價組織；2.明確風(fēng)險評價目的；3.確定評價范圍；4.選擇科學(xué)合理的評價方法；5.確定評價準(zhǔn)那么。風(fēng)險管理范圍與評價方法具體要求：危害識別的范圍應(yīng)該包括：1〕規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、投產(chǎn)、運行、停車等階段；2〕常規(guī)和異?；顒樱?〕事故及潛在的緊急情況；4〕所有進(jìn)入作業(yè)場所人員的活動；5〕原材料、產(chǎn)品的運輸和使用過程；6〕作業(yè)場所的設(shè)施、設(shè)備、車輛、平安防護(hù)用品；7〕人為因素，包括違反平安操作規(guī)程和平安和產(chǎn)規(guī)章制度；8〕丟棄、廢棄、撤除與處置；9〕氣候、地震及其他自然災(zāi)害等。風(fēng)險管理范圍與評價方法具體要求：常用的危害辨識方法：1〕工作危害分析〔JHA〕2〕平安檢查表分析〔SCL〕3〕預(yù)先危險性分析〔PHA〕4〕故障假設(shè)分析〔WI〕5〕故障假設(shè)分析/平安檢查表分析〔WI/SCL〕6〕危險與可操作性分析〔HAZOP〕7〕失效模式與效應(yīng)分析〔FAEA〕8〕故障樹分析〔FTA〕9〕事件樹分析〔FEA〕風(fēng)險管理范圍與評價方法檢查考核與評分方法：1.無評價組織扣2分，評價組織人員組成不合理的扣1分。2.未明確風(fēng)險評價目的扣2分。3.評價范圍不明確，或未覆蓋所有活動、區(qū)域扣2分。4.評價方法不適用，扣2分。5.未制定評價準(zhǔn)那么，扣2分，準(zhǔn)那么不合理，扣1分。風(fēng)險管理風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的評價方法、評價準(zhǔn)那么，定期進(jìn)行風(fēng)險評價。企業(yè)在進(jìn)行風(fēng)險評價時，應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴(yán)重程度分析。

重點考慮以下因素：

〔1〕火災(zāi)和爆炸；

〔2〕沖擊和撞擊；

〔3〕中毒、窒息和觸電；

〔4〕有毒有害物料、氣體的泄漏；

〔5〕其他化學(xué)、物理性危害因素；

〔6〕人機(jī)工程因素；

〔7〕設(shè)備的腐蝕、缺陷；

〔8〕對環(huán)境的可能影響等。

風(fēng)險管理風(fēng)險評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)記錄重大風(fēng)險，確定風(fēng)險控制措施。在確定重大風(fēng)險時，應(yīng)考慮：

〔1〕有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求；

〔2〕風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重性；

〔3〕企業(yè)的聲譽(yù)和社會關(guān)注程度等。風(fēng)險管理風(fēng)險評價具體要求：企業(yè)應(yīng)依據(jù)已確定的評價方法、評價準(zhǔn)那么，定期進(jìn)行風(fēng)險評價。記錄重大風(fēng)險，確定風(fēng)險控制措施。需要明確的問題：風(fēng)險評價是評價風(fēng)險程度并確定其是否在可接受范圍的全過程?？山邮茱L(fēng)險是企業(yè)符合法律義務(wù)，符合本單位的平安生產(chǎn)方針的風(fēng)險，以及本單位經(jīng)過評審認(rèn)為楞接受的風(fēng)險。

風(fēng)險管理風(fēng)險評價檢查考核與評分方法：1.本項20分。評價內(nèi)容每項不符合扣2分，扣完為止。2.本項10分。未記錄重大風(fēng)險扣10分，措施不合理，每項扣2分，扣完為止。風(fēng)險管理控制措施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風(fēng)險，將風(fēng)險控制在可以接受的程度，預(yù)防事故的發(fā)生。

企業(yè)在選擇風(fēng)險控制措施時，應(yīng)考慮：

〔1〕控制措施的可行性和可靠性；

〔2〕控制措施的先進(jìn)性和平安性；

〔3〕控制措施的經(jīng)濟(jì)合理性及企業(yè)的經(jīng)營運行情況；

〔4〕可靠的技術(shù)保證和效勞。風(fēng)險管理控制措施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)選擇的控制措施應(yīng)包括：

〔1〕工程技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)平安；

〔2〕管理措施，標(biāo)準(zhǔn)平安管理；

〔3〕教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和平安意識；

〔4〕個體防護(hù)措施，減少職業(yè)傷害。風(fēng)險管理控制措施具體要求：1.根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，落實所選定的風(fēng)險控制措施；2.對確定為重大隱患的工程，應(yīng)建立檔案。3.將評價結(jié)果對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果、自身經(jīng)營情況、財務(wù)狀況和可選技術(shù)等因素，確定優(yōu)先順序，制定措施消除風(fēng)險。風(fēng)險措施的優(yōu)先順序：1〕消除危害，實現(xiàn)本質(zhì)平安；2〕抑制〔遏制〕危害；3〕修訂或制定操作規(guī)程；4〕減少暴露，降低嚴(yán)重性。風(fēng)險管理控制措施檢查考核與評分方法：1〕控制措施未落實或未到達(dá)控制效果，每項扣5分，扣完為止。2〕未建立檔案，扣5分，檔案內(nèi)容不全，每項不符合扣1分，扣完為止。3〕抽查人員對崗位風(fēng)險掌握情況，每項不符合扣1分，扣完為止。風(fēng)險管理風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，落實所選定的風(fēng)險控制措施，將風(fēng)險控制在可以接受的程度。

企業(yè)對確定為重大隱患的工程，應(yīng)建立檔案，包括：

〔1〕評價報告與技術(shù)結(jié)論；

〔2〕評審意見；

〔3〕隱患治理方案，包括資金概預(yù)算情況等；

〔4〕治理時間表和責(zé)任人；

〔5〕竣工驗收報告。

企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中的風(fēng)險及所應(yīng)采取的控制措施。風(fēng)險管理風(fēng)險控制具體要求：1.根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果，落實所選定的風(fēng)險控制措施；2.對確定為重大隱患的工程，應(yīng)建立檔案。3.將評價結(jié)果對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)將已確定的控制措施，按照優(yōu)先順序，逐項進(jìn)行落實。對確定的重大隱患工程的風(fēng)險，應(yīng)制定治理方案，明確責(zé)任人、責(zé)任部門、技術(shù)方法、資源、時間表并定期進(jìn)行檢查，結(jié)束后要經(jīng)有關(guān)部門驗收，形成驗收報告。企業(yè)應(yīng)將風(fēng)險評價的結(jié)果、制定的措施、新修訂的操作規(guī)程及時向從業(yè)人員宣傳。風(fēng)險管理風(fēng)險控制檢查考核與評分方法：1.控制措施未落實或未到達(dá)控制效果，每項扣5分，扣完為止。2.未建立檔案，扣5分，檔案內(nèi)容不全，每項不符合扣1分，扣完為止。3.抽查人員對崗位風(fēng)險掌握情況，每項不符合扣1分，扣完為止。風(fēng)險管理風(fēng)險信息更新

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患。應(yīng)定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果。

當(dāng)以下情形發(fā)生時，企業(yè)應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險評價：

〔1〕新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；

〔2〕操作變化或工藝改變；

〔3〕新建、改建、擴(kuò)建、技改工程；

〔4〕有對事故、事件或其他信息的新認(rèn)識；

〔5〕組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。

風(fēng)險管理風(fēng)險信息更新具體要求：

1.應(yīng)不間斷地組織風(fēng)險評價工作，識別與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的風(fēng)險和隱患；

2.定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果；

3.當(dāng)發(fā)生事故或變更時，應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險評價。

對于常規(guī)的活動每隔一兩年應(yīng)組織一次危害識別和風(fēng)險評價。對于非常規(guī)性的危險性較大的活動，在活動開始之前進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評價，并經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，如果有嚴(yán)重事故可能，應(yīng)制定應(yīng)急措施、編制應(yīng)急預(yù)案，并在活動或施工之前進(jìn)行演練。風(fēng)險管理風(fēng)險信息更新需要明確的問題：非常規(guī)性活動指：撤除、新改擴(kuò)建工程、檢維修工程、開停車、較重要的隱患治理工程和較重要的工藝變更、設(shè)備變更工程等。當(dāng)以下情形發(fā)生時，企業(yè)應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險評價：1〕新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；2〕操作變化或工敢改變；3〕新、改、擴(kuò)建、技改工程；4〕有因事故、事件或其化來源的新認(rèn)識；5〕組織機(jī)構(gòu)發(fā)生重大調(diào)整。風(fēng)險管理風(fēng)險信息更新檢查考核與評分方法：1.未定期進(jìn)行風(fēng)險評價扣4分，評價范圍、內(nèi)容不全，每遺漏一項扣1分。2.本項4分。未定期評審或檢查風(fēng)險控制結(jié)果的扣4分。3.本項2分。未及時進(jìn)行風(fēng)險評價的，扣2分。風(fēng)險管理重大危險源標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)建立重大危險源管理制度，按照?重大危險源辨識?〔GB18218-2000〕的規(guī)定，確定企業(yè)的重大危險源。重大危險源應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。

企業(yè)應(yīng)將本單位重大危險源及相關(guān)平安措施、應(yīng)急措施報地方平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案。

構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施、新建企業(yè)與周邊的防護(hù)距離應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整頓。風(fēng)險管理重大危險源具體要求：1.建立重大危險源管理制度，確定企業(yè)的重大危險源；2.重大危險源應(yīng)登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控；3.制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施；4.將本單位重大危險源及有關(guān)平安措施、應(yīng)急措施報地方平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案；5.構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施，新建企業(yè)與周邊的防護(hù)距離應(yīng)滿足國家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定。老企業(yè)與周邊的防護(hù)距離不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采取切實可行的防范措施，并在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。

風(fēng)險管理重大危險源具體要求：企業(yè)首先應(yīng)建立重大危險源管理制度，其次按照GB18218進(jìn)行重大危險源辨識，確定存在的重大危險源，然后對每個重大危險源建立檔案，進(jìn)行定期檢查、評估、監(jiān)控，并形成報告存入檔案。企業(yè)應(yīng)制定重大危險源應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行演練和有效性評估，根據(jù)評估結(jié)論進(jìn)行修訂。重大危險源應(yīng)報地方平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。風(fēng)險管理重大危險源檢查考核與評分方法：無重大危險源的單位按缺項處理。1.無文本，扣4分，未確定重大危險源扣4分。確定不全，每遺漏一個扣2分，扣完為止。2.未建檔，扣4分。每遺漏一個扣2分。未定期檢測、評估的，或檢測、評估不全的扣2分，扣完為止。3.未制定應(yīng)急預(yù)案扣4分。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容充分性、有效性差扣2分。抽查人員對應(yīng)急預(yù)案的掌握情況，每人次不符合扣1分。扣完為止。4.未備案扣4分，每漏報一個扣1分，扣完為止。5.防護(hù)距離不符合規(guī)定扣2分。老企業(yè)無防范措施或防范措施失效，每項再扣2分，扣完為止。未在規(guī)定期限內(nèi)整改的扣4分。?危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?條文解析

法律法規(guī)與管理制度

4.3.1法律法規(guī)

4.3.2符合性評價

4.3.3平安生產(chǎn)規(guī)章制度

4.3.4平安操作規(guī)程

4.3.5修訂

法律法規(guī)與管理制度4.3.1法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)建立識別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度，明確責(zé)任部門，確定獲取渠道、方式和時機(jī)，及時識別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并定期進(jìn)行更新。

企業(yè)應(yīng)將適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的守法意識，標(biāo)準(zhǔn)平安生產(chǎn)行為。

企業(yè)應(yīng)將適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求及時傳達(dá)給相關(guān)方。

法律法規(guī)與管理制度4.3.1法律法規(guī)具本要求：1.建立識別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求管理制度；2.明確責(zé)任部門及獲取渠道、方式和時機(jī)，及時識別和獲取適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求；3.定期進(jìn)行更新；4.及時對從業(yè)人員進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)；5.及時傳達(dá)給相關(guān)方。企業(yè)獲取法律法規(guī)應(yīng)該是主動的、經(jīng)常性的，應(yīng)該對適用的法律法規(guī)條款進(jìn)行識別，并按照適用部門、單位進(jìn)行識別。應(yīng)建立單位、各部門、各基層單位適用的法律法規(guī)目錄和法律法規(guī)庫，并定期進(jìn)行更新。作好宣貫與傳達(dá)。

法律法規(guī)與管理制度4.3.1法律法規(guī)檢查考核與評分方法：1.無文件化制度扣4分。2.無責(zé)任部門扣2分，未明確獲取渠道、方式和時機(jī)，每項扣1分，未形成法規(guī)清單扣2分。3.未定期更新扣4分，每項法規(guī)未及時更新或每缺少一項法規(guī)扣1分。4.未及時宣傳和培訓(xùn)，每少一項法規(guī)扣1分，扣完為止。5.未傳達(dá)給相關(guān)方，每發(fā)現(xiàn)一次扣1分，扣完為止。

法律法規(guī)與管理制度符合性評價標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)每年至少一次對適用的平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評價，消除違規(guī)現(xiàn)象和行為。

法律法規(guī)與管理制度符合性評價具體要求：1.定期對適用的平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求進(jìn)行符合性評價；2.消除違法現(xiàn)象和行為。為了保證法律法規(guī)的有效貫徹，標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)人員的行為，消除違規(guī)現(xiàn)象，企業(yè)每年至少進(jìn)行一次符合性評價，查找違規(guī)現(xiàn)象和行為，確保企業(yè)和從業(yè)人員按法律法規(guī)要求進(jìn)行平安生產(chǎn)。符合性評價可以是企業(yè)自行組織，也可以聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

法律法規(guī)與管理制度符合性評價檢查考核與評分方法：查符合性評價報告、評價記錄及整改記錄。1.本項10分。未進(jìn)行符合性評價扣10分，評價不全，每漏一項法規(guī)扣1分，扣完為止。2.本項5分。對違法現(xiàn)象和行為未進(jìn)行原因分析，每項不符合扣1分。未消除違法現(xiàn)象和行為，每項不符合扣2分。扣完為止。

法律法規(guī)與管理制度

平安生產(chǎn)規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)制訂健全的平安生產(chǎn)規(guī)章制度，并發(fā)放到有關(guān)的工作崗位，標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)人員的平安行為。

企業(yè)應(yīng)制訂的平安生產(chǎn)規(guī)章制度，至少包括：

〔1〕平安生產(chǎn)責(zé)任制度；

〔2〕平安培訓(xùn)教育制度；

〔3〕平安檢查和隱患整改管理制度；

〔4〕平安檢維修管理制度；

〔5〕平安作業(yè)管理制度；

〔6〕危險化學(xué)品平安管理制度；

〔7〕生產(chǎn)設(shè)施平安管理制度；

〔8〕平安投入保障制度；

〔9〕勞動防護(hù)用品〔具〕和保健品發(fā)放管理制度；

〔10〕事故管理制度；

〔11〕職業(yè)衛(wèi)生管理制度；

〔12〕倉庫、罐區(qū)平安管理制度；

〔13〕平安生產(chǎn)會議管理制度；

〔14〕劇毒化學(xué)品平安管理制度；

〔15〕平安生產(chǎn)獎懲管理制度；

〔16〕防火、防爆、防塵、防毒管理制度；

〔17〕消防管理制度；

〔18〕禁火、禁煙管理制度；

〔19〕特種作業(yè)人員管理制度。

法律法規(guī)與管理制度

平安生產(chǎn)規(guī)章制度具本要求：1.制訂健全的平安生產(chǎn)規(guī)章制度；2.發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。企業(yè)應(yīng)該制訂本要素規(guī)定的平安生產(chǎn)規(guī)章制度，制訂其他要素規(guī)定的管理制度。在制訂平安生產(chǎn)規(guī)章制度時，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實際，盡量使其最小化，力求簡明、實用、易操作。規(guī)章制度應(yīng)明確責(zé)任部門和協(xié)助部門，將職責(zé)和權(quán)限規(guī)定清楚。應(yīng)將規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)部門、基層單位和人員。規(guī)章制度的格式由企業(yè)自行規(guī)定。

法律法規(guī)與管理制度

平安生產(chǎn)規(guī)章制度檢查考核與評分方法：1.本項15分。查看文本，每少一種扣1分。2.本項10分。抽查工作崗位，每發(fā)現(xiàn)一個不符合扣2分，扣完為止。

法律法規(guī)與管理制度

平安操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定:企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性，編制崗位平安操作規(guī)程,

標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)人員的操作行為，控制風(fēng)險，防止事故的發(fā)生。

法律法規(guī)與管理制度

平安操作規(guī)程具體要求:1.根據(jù)生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的危險性編制崗位平安操作規(guī)程；2.發(fā)放到有關(guān)的工作崗位。制定各崗位、各活動的操作標(biāo)準(zhǔn)是平安標(biāo)準(zhǔn)化的精髓，企業(yè)要按照本標(biāo)準(zhǔn)的要求，結(jié)合實際，編制平安操作規(guī)程。企業(yè)應(yīng)對各項操作活動，制訂有外地對性措施的平安操作規(guī)程，并保證各崗位相關(guān)的平安操作規(guī)程是最新有效文件。

法律法規(guī)與管理制度

平安操作規(guī)程檢查考核與評分方法：1.本項15分。查看文本，每少一種扣1分。2.本項10分。抽查工作崗位，每發(fā)現(xiàn)一個不符合扣2分，扣完為止。

法律法規(guī)與管理制度

修訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)明確評審和修訂平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程的時機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評審和修訂，確保其有效性和適用性，保證崗位所使用的為最新有效版本。

法律法規(guī)與管理制度

修訂具體要求：明確評審和修訂平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程的時機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評審和修訂。企業(yè)應(yīng)制訂關(guān)于管理制度和操作規(guī)程修訂制度，規(guī)定對管理制度進(jìn)行評審和修改的時機(jī)和頻次，定期進(jìn)行評審的修訂。當(dāng)發(fā)生事故時，工藝、技術(shù)、材料等發(fā)生變更時，應(yīng)及時對管理制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂。并將新修訂的管理制度和操作規(guī)程及時發(fā)放到相關(guān)崗位和人員。

法律法規(guī)與管理制度

修訂檢查考核與評分方法：

1.未明確評審和修訂時機(jī)和頻次，扣5分。

2.未定期進(jìn)行評審和修訂，每種管理制度扣1分，扣完為止。?危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?條文解析平安培訓(xùn)教育

4.4.1管理人員培訓(xùn)教育

4.4.2從業(yè)人員培訓(xùn)教育

4.4.3新從業(yè)人員培訓(xùn)教育

4.4.4其他人員培訓(xùn)教育

4.4.5日常平安教育

4.4.6培訓(xùn)教育管理

平安培訓(xùn)教育4.4.1管理人員培訓(xùn)教育標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員,必須由有關(guān)主管部門對其平安生產(chǎn)知識和管理能力考核合格前方可任職。

其他管理人員〔包括職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人〕、專業(yè)工程技術(shù)人員的平安培訓(xùn)教育由企業(yè)人事、教育部門會同平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按干部管理權(quán)限分層次組織實施，經(jīng)考核合格前方能任職。

平安培訓(xùn)教育的主要內(nèi)容有：

〔1〕國家平安生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

〔2〕企業(yè)平安生產(chǎn)規(guī)章制度及職責(zé)；

〔3〕平安管理、平安技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識；

〔4〕有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急管理等。平安培訓(xùn)教育4.4.1管理人員培訓(xùn)教育具體要求：1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員,應(yīng)由有關(guān)主管部門對平安生產(chǎn)知識和管理能力考核合格前方可任職；2.其他管理人員〔包括職能部門負(fù)責(zé)人、基層單位負(fù)責(zé)人〕、專業(yè)工程技術(shù)人員的平安培訓(xùn)教育由企業(yè)人事、教育部門會同平安生產(chǎn)管理部門，按干部管理權(quán)限分層次組織實施，經(jīng)考核合格前方能任職；3.培訓(xùn)內(nèi)容滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和平安生產(chǎn)管理人員,必須參加由有關(guān)主管部門組織的平安資格培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，按規(guī)定接受再培訓(xùn)。其他管理人員、專業(yè)工程技術(shù)人員按照規(guī)定接受企業(yè)組織的平安教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格。平安培訓(xùn)教育4.4.1管理人員培訓(xùn)教育檢查考核與評分方法：1.主要負(fù)責(zé)人未接受培訓(xùn)或無平安資格證扣8分。平安生產(chǎn)管理人員未接受培訓(xùn)或無平安資格證，每人扣4分，扣完為止。2.本項所指人員未接受培訓(xùn)或未經(jīng)考核或考核不合格上崗的，每人扣2分，扣完為止。3.培訓(xùn)內(nèi)容缺少一項扣1分。平安培訓(xùn)教育

從業(yè)人員培訓(xùn)教育標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行平安培訓(xùn)教育和根本功訓(xùn)練，并經(jīng)考核合格，保證其具備必要的平安生產(chǎn)知識和能力，熟悉有關(guān)的平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程，掌握本崗位的平安操作技能。

特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定參加復(fù)審。

企業(yè)應(yīng)對從事危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進(jìn)行有關(guān)平安知識培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格〔船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格〕，取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。

新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，其主管部門應(yīng)組織編制新的平安操作規(guī)程，并進(jìn)行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考核合格后，方可上崗操作。

未經(jīng)平安培訓(xùn)教育的從業(yè)人員,或培訓(xùn)考核不合格者,不得上崗。

平安培訓(xùn)教育

從業(yè)人員培訓(xùn)教育具體要求：1.對從業(yè)人員進(jìn)行根本功訓(xùn)練和平安培訓(xùn)教育，考核合格方可上崗；2.特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，并按規(guī)定參加復(fù)審；3.對從事危險化學(xué)品運輸?shù)鸟{駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進(jìn)行有關(guān)平安知識培訓(xùn)；駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員必須經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合格〔船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格〕，取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)；4.新工藝、新技術(shù)、新裝置、新產(chǎn)品投產(chǎn)前，其主管部門應(yīng)組織編制新的平安操作規(guī)程，并進(jìn)行專門培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考核合格，方可上崗操作。平安培訓(xùn)教育

從業(yè)人員培訓(xùn)教育需要說明的問題：企業(yè)對從業(yè)人員進(jìn)行平安教育培訓(xùn)，包括平安生產(chǎn)意識和平安生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位技術(shù)技能、崗位風(fēng)險管理、應(yīng)急等方面的培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后上崗。特種作業(yè)人員必須參加有關(guān)部門組織的資格培訓(xùn)，取得特種作業(yè)資格證，并按規(guī)定定期參加復(fù)審。新工藝、技術(shù)、設(shè)備培訓(xùn)由企業(yè)相關(guān)部門組織。企業(yè)所有從業(yè)人員都應(yīng)接受平安培訓(xùn)教育，考核合格前方能上崗作業(yè)。平安培訓(xùn)教育

從業(yè)人員培訓(xùn)教育檢查考核與評分方法：1.抽查員工，每個考核不合格或未經(jīng)平安培訓(xùn)教育而上崗員工扣1分，扣完為止。2.抽查特種作業(yè)人員臺帳及特種作業(yè)操作資格證書，每個不符合扣1分，扣完為止。3.抽查作業(yè)人員臺帳及上崗資格證書，每個不符合扣1分，扣完為止。4.未及時編制新的平安操作規(guī)程，扣3分。未進(jìn)行專門培訓(xùn)，每項扣1分。有關(guān)人員未經(jīng)考核上崗操作，扣3分?？弁隇橹?。無新投產(chǎn)的，按缺項處理。平安培訓(xùn)教育

新從業(yè)人員培訓(xùn)教育標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)對新從業(yè)人員，進(jìn)行廠〔公司〕、車間〔工段、區(qū)、隊〕、班組平安培訓(xùn)教育。

廠〔公司〕平安培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：

〔1〕有關(guān)的法律、法規(guī)；

〔2〕平安生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生根本知識；

〔3〕本單位平安生產(chǎn)規(guī)章制度、勞動紀(jì)律；

〔4〕作業(yè)場所存在的風(fēng)險、防范措施及事故應(yīng)急措施；

〔5〕有關(guān)事故案例等。

廠〔公司〕平安培訓(xùn)教育時間不少于24學(xué)時。平安培訓(xùn)教育

新從業(yè)人員培訓(xùn)教育標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：車間〔工段〕平安培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：

〔1〕本車間〔工段、區(qū)、隊〕平安生產(chǎn)特點；

〔2〕平安生產(chǎn)規(guī)章制度和平安操作規(guī)程；

〔3〕作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險及防范措施；

〔4〕典型事故案例及事故應(yīng)急措施等。

車間〔工段〕平安培訓(xùn)教育時間不少于24學(xué)時。

班組平安培訓(xùn)教育內(nèi)容主要是：

〔1〕崗位生產(chǎn)工藝流程、生產(chǎn)設(shè)備、崗位平安操作規(guī)程及平安本卷須知；

〔2〕平安裝置、勞動防護(hù)用品(用具)的性能、作用及正確使用方法；

〔3〕崗位事故預(yù)防措施，事故案例等。

班組平安教育時間不少于8學(xué)時。平安培訓(xùn)教育

新從業(yè)人員培訓(xùn)教育具體要求：1.對新從業(yè)人員進(jìn)行廠、車間、班組平安培訓(xùn)教育；2.廠、車間、班組平安培訓(xùn)教育的內(nèi)容、學(xué)時應(yīng)滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求。平安培訓(xùn)教育

新從業(yè)人員培訓(xùn)教育檢查考核與評分方法：1.未進(jìn)行廠平安培訓(xùn)教育，每人扣4分；未進(jìn)行車間平安培訓(xùn)教育，每人扣3分；未進(jìn)行班組平安培訓(xùn)教育，每人扣2分，扣完為止。2.每缺少一項內(nèi)容或?qū)W時缺乏扣2分，扣完為止。平安培訓(xùn)教育

其他人員培訓(xùn)教育標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：從業(yè)人員轉(zhuǎn)崗、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者，應(yīng)進(jìn)行車間〔工段〕、班組平安培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可從事新崗位工作。

企業(yè)應(yīng)對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)平安規(guī)定及平安本卷須知的培訓(xùn)教育。

企業(yè)應(yīng)對外來施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行入廠平安培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位對其進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前平安培訓(xùn)教育。平安培訓(xùn)教育

其他人員培訓(xùn)教育具體要求：1.對轉(zhuǎn)崗、下崗再就業(yè)、干部頂崗以及脫離崗位六個月以上者，應(yīng)進(jìn)行廠、車間平安培訓(xùn)教育，經(jīng)考試合格后，方可從事新崗位工作；2.對外來參觀、學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)平安規(guī)定及平安本卷須知的平安培訓(xùn)教育；3.對外來施工單位的作業(yè)人員進(jìn)行入廠平安培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格發(fā)放入廠證。進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場前，應(yīng)由作業(yè)現(xiàn)場所在單位進(jìn)行進(jìn)入現(xiàn)場前平安培訓(xùn)教育。外來參觀、學(xué)習(xí)等人員，由平安生產(chǎn)管理部門和接待部門進(jìn)行培訓(xùn)教育，并有專人陪同。外來施工人員要進(jìn)行入廠平安培訓(xùn)教育，考試合格，并發(fā)放入廠證。平安培訓(xùn)教育

其他人員培訓(xùn)教育檢查考核與評分方法：1.抽查培訓(xùn)記錄，每人次不符合扣1分，扣完為止。2.抽查培訓(xùn)記錄，每人次不符合扣1分，扣完為止。3.抽查培訓(xùn)記錄及現(xiàn)場抽查，每人次不符合扣1分，扣完為止。平安培訓(xùn)教育

日常平安教育標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)開展班組平安活動，做好根本功訓(xùn)練。平安活動應(yīng)有針對性、科學(xué)性，做到經(jīng)?；?、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，防止流于形式和走過場。班組平安活動應(yīng)有負(fù)責(zé)人、有方案、有內(nèi)容、有記錄。企業(yè)管理人員和平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)對平安活動記錄進(jìn)行檢查、簽字。企業(yè)各級管理人員應(yīng)定期參加班組平安活動。

企業(yè)平安生產(chǎn)管理部門應(yīng)結(jié)合班組平安生產(chǎn)實際，制定班組平安活動方案，規(guī)定活動形式、內(nèi)容和要求。平安培訓(xùn)教育

日常平安教育標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：班組平安活動主要內(nèi)容包括：

〔1〕學(xué)習(xí)國家和政府的有關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)；

〔2〕學(xué)習(xí)有關(guān)平安生產(chǎn)文件、平安通報、平安生產(chǎn)規(guī)章制度、平安操作規(guī)程及平安技術(shù)知識；

〔3〕討論分析典型事故案例，總結(jié)和吸取事故教訓(xùn)；

〔4〕開展防火、防爆、防中毒及自我保護(hù)能力訓(xùn)練，以及異常情況緊急處理和應(yīng)急預(yù)案演練；

〔5〕開展崗位平安技術(shù)練兵、比武活動；

〔6〕開展查隱患、反習(xí)慣性違章活動；

〔7〕開展平安技術(shù)座談，觀看平安教育電影和錄相；

〔8〕熟悉作業(yè)場所和工作崗位存在的風(fēng)險、防范措施；

〔9〕其它平安活動。平安培訓(xùn)教育

日常平安教育具體要求：1.開展班組平安活動；2.班組平安活動應(yīng)有內(nèi)容、有記錄；企業(yè)管理人員和平安員應(yīng)對平安活動記錄進(jìn)行檢查、簽字；3.企業(yè)各級管理人員應(yīng)定期參加班組平安活動；4.企業(yè)平安生產(chǎn)管理部門應(yīng)結(jié)合班組平安生產(chǎn)實際，制定班組平安活動方案，規(guī)定活動形式、內(nèi)容、要求。企業(yè)的班組平安活動應(yīng)形成制度，平安生產(chǎn)管理部門要制定活動方案。各班組按規(guī)定和方案開展活動。企業(yè)各級管理人員要定期參加班組平安活動，企業(yè)管理人員和平安生產(chǎn)管理人員要定期檢查班組平安活動情況，在活動記錄上簽字。平安培訓(xùn)教育

日常平安教育檢查考核與評分方法：1.查班組平安活動記錄，未開展班組平安活動，扣6分。未定期開展平安活動，每次扣1分，扣完為止。2.查班組平安活動記錄，每項不符合扣1分，扣完為止。3.每項不符合扣2分，扣完為止。4.未制定班組平安活動方案扣6分。方案內(nèi)容缺項，每項扣1分。平安培訓(xùn)教育

培訓(xùn)教育管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)健全平安培訓(xùn)教育制度，定期組織培訓(xùn)教育，建立從業(yè)人員的平安培訓(xùn)教育檔案，保證平安培訓(xùn)教育所需人員、資金和設(shè)施。

企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、地方及行業(yè)的規(guī)定及崗位需要，制定適宜的平安培訓(xùn)教育目標(biāo)和要求。根據(jù)不斷變化的實際情況和培訓(xùn)目標(biāo)，定期識別平安培訓(xùn)教育需求，制定、實施平安培訓(xùn)教育方案。

平安培訓(xùn)教育的責(zé)任人應(yīng)嚴(yán)格按照培訓(xùn)方案實施培訓(xùn)教育，做好平安培訓(xùn)教育記錄。

平安培訓(xùn)教育方案變更時，應(yīng)記錄變更情況。

平安培訓(xùn)教育的主管部門應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價。

企業(yè)的各級管理人員應(yīng)為平安培訓(xùn)教育提供相應(yīng)的資源保證。

企業(yè)應(yīng)確立終身教育的觀念和全員培訓(xùn)的目標(biāo)，對在崗的從業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性平安培訓(xùn)教育。平安培訓(xùn)教育

培訓(xùn)教育管理具本要求：1.定期識別平安培訓(xùn)教育需求，制定、實施平安培訓(xùn)教育方案；2.建立從業(yè)人員的平安培訓(xùn)教育檔案，做好平安培訓(xùn)教育記錄；3.記錄方案變更情況；4.平安培訓(xùn)教育的主管部門應(yīng)對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價；5.企業(yè)的各級管理人員應(yīng)為平安培訓(xùn)教育提供相應(yīng)的資源保證。企業(yè)要制定平安培訓(xùn)教育制度，樹立全員教育培訓(xùn)的目標(biāo)。要建立所有從業(yè)人員培訓(xùn)教育檔案。要制定培訓(xùn)方案，方案變更時要作好記錄。要對培訓(xùn)效果進(jìn)行評價，確保培訓(xùn)工作針對性和有效性。平安培訓(xùn)教育

培訓(xùn)教育管理檢查考核與評分方法：1.未識別培訓(xùn)教育需求或識別不全扣1分，未制定培訓(xùn)方案扣2分。2.未建立培訓(xùn)教育檔案或檔案不全扣2分。培訓(xùn)教育記錄不符合，每項扣0.5分，扣完為止。3.未記錄方案變更情況扣2分，記錄不全，每條內(nèi)容扣0.5分，扣完為止。4.未進(jìn)行培訓(xùn)效果評價扣2分，漏評一次扣0.5分，扣完為止。5.資源不能滿足平安培訓(xùn)需求扣2分。?危險化學(xué)品從業(yè)單位平安標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕?條文解析生產(chǎn)設(shè)施4.5.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)4.5.2生產(chǎn)設(shè)施管理4.5.3關(guān)鍵裝置及重點部位

4.5.4檢維修

4.5.5撤除和報廢

生產(chǎn)設(shè)施4.5.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的平安設(shè)施符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與建設(shè)工程的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用〔“三同時〞〕。

企業(yè)應(yīng)對工程建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前平安條件確認(rèn)和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)管理。

生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更全過程進(jìn)行風(fēng)險管理。

企業(yè)應(yīng)積極采用先進(jìn)的、平安性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，組織平安生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)，不斷改善平安生產(chǎn)條件，努力提高平安生產(chǎn)技術(shù)水平。生產(chǎn)設(shè)施4.5.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)具本要求：1.生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)應(yīng)滿足國家“三同時〞規(guī)定；2.企業(yè)應(yīng)對工程建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前平安條件確認(rèn)和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)管理；3.生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更全過程進(jìn)行風(fēng)險管理；4.積極采用先進(jìn)的、平安性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，組織平安生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)。生產(chǎn)設(shè)施4.5.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)具本要求：“三同時〞制度主要包括以下內(nèi)容：1〕進(jìn)行可行性研究論證時，必須進(jìn)行平安論證；2〕編制初步設(shè)計報告時，應(yīng)同時編制?平安專篇?；3〕必須按審查批準(zhǔn)的設(shè)計報告施工，編制?總體開工方案?；4〕必須按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗收，不符合平安規(guī)程和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。5〕工程驗收合格投入運行后，平安設(shè)施必須同時投入使用。新、改、擴(kuò)建工程的工程建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案應(yīng)經(jīng)主管部門、平安生產(chǎn)管理部門和工會的聯(lián)合審查。生產(chǎn)設(shè)施4.5.1生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)檢查考核與評分方法：1.查工程資料及現(xiàn)場抽查，每項不符合扣2分，扣完為止。2.查各階段資料及審查報告，每項不符合扣2分，扣完為止。3.查變更資料，每項不符合扣1分，未進(jìn)行風(fēng)險管理的扣2分，扣完為止。4.每項不符合扣2分，扣完為止。生產(chǎn)設(shè)施

生產(chǎn)設(shè)施管理

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)制訂生產(chǎn)設(shè)施平安管理制度，建立生產(chǎn)設(shè)施臺帳，對生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，保證生產(chǎn)設(shè)施的平安運行。

〔1〕企業(yè)的各種平安設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)。平安設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢修方案，定期檢修。平安設(shè)施不得隨意撤除、挪用或棄置不用，因檢修撤除的，檢修完畢后應(yīng)立即復(fù)原。

企業(yè)應(yīng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等平安設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合平安運行要求。

〔2〕企業(yè)應(yīng)建立特種設(shè)備臺帳和檔案，定期檢測，證件齊全。特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗。

〔3〕企業(yè)應(yīng)制定監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度，建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動的記錄。

生產(chǎn)設(shè)施

生產(chǎn)設(shè)施管理

具體要求：1.制訂生產(chǎn)設(shè)施平安管理制度；2.建立生產(chǎn)設(shè)施臺帳；3.各種平安設(shè)施應(yīng)有專人負(fù)責(zé)管理，定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)并落實到人。平安設(shè)施應(yīng)編入設(shè)備檢修方案，定期檢修。平安設(shè)施不得隨意撤除、挪用或棄置不用，因檢修撤除的，檢修完畢后應(yīng)立即復(fù)原；4.根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的平安設(shè)施、設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，保證符合平安運行要求；5.建立特種設(shè)備臺帳和檔案，定期檢驗，證件齊全。特種設(shè)備操作人員持證上崗；6.制定監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度，建立監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳，定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動的記錄。生產(chǎn)設(shè)施

生產(chǎn)設(shè)施管理

具體要求：企業(yè)應(yīng)明確生產(chǎn)設(shè)施管理的職責(zé)。要實行專人負(fù)責(zé)平安設(shè)施的管理機(jī)制，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)。企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的主管部門和生產(chǎn)車間應(yīng)建立“生產(chǎn)設(shè)施臺賬〞、“生產(chǎn)設(shè)施技術(shù)檔案〞。建立特種設(shè)備臺賬和檔案，確保特種設(shè)備證件齊全。企業(yè)要制定監(jiān)視與測量設(shè)備管理制度，明確管理職責(zé)與要求，建立檔案，保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動的記錄。生產(chǎn)設(shè)施

生產(chǎn)設(shè)施管理

檢查考核與評分方法：1.查文本，缺一項內(nèi)容扣1分。2.查臺帳，缺一種設(shè)施扣0.5分。3.查定置管理圖，無專人負(fù)責(zé)扣2分，漏一項扣1分。未定期檢修扣2分。隨意撤除、挪用或棄置不用扣3分。未立即復(fù)原扣2分?？弁隇橹?。4.未設(shè)置相應(yīng)的平安設(shè)施、設(shè)備，每項扣2分，未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，每項扣1分，扣完為止。5.未建立特種設(shè)備臺帳和檔案扣4分。未定期檢驗，每種扣2分。證件不全或過期，每種扣2分。操作人員無證或證書過期，每人扣1分?？弁隇橹埂?.無監(jiān)視和測量設(shè)備管理制度，扣3分。無監(jiān)視和測量設(shè)備臺帳，扣2分。未定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，每種扣1分?？弁隇橹?。生產(chǎn)設(shè)施

關(guān)鍵裝置及重點部位標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)制定關(guān)鍵裝置、重點部位平安管理制度和應(yīng)急預(yù)案，實行企業(yè)管理人員定點承包的平安管理機(jī)制。承包點應(yīng)設(shè)置“管理人員平安承包責(zé)任牌〞。承包人對所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點部位負(fù)有平安監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任，具體內(nèi)容是：

〔1〕指導(dǎo)平安承包點實現(xiàn)平安生產(chǎn)；

〔2〕監(jiān)督平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、制度的執(zhí)行和落實；

〔3〕定期檢查平安生產(chǎn)中存在的問題與隱患；

〔4〕催促隱患整改；

〔5〕監(jiān)督事故“四不放過〞原那么的落實；

〔6〕解決影響平安生產(chǎn)的突出問題。生產(chǎn)設(shè)施

關(guān)鍵裝置及重點部位標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：承包人至少每月到承包點進(jìn)行一次平安活動，其活動形式包括參加基層班組平安活動、平安檢查、催促整改事故隱患、平安工作指示等。

企業(yè)平安生產(chǎn)管理部門每季度對承包人承包到位情況進(jìn)行一次考核，并進(jìn)行公布?？己饲闆r應(yīng)納入承包人年度經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核中。

企業(yè)應(yīng)建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案及平安檢查書面報告制度。建立企業(yè)、職能部門、基層單位及班組監(jiān)控機(jī)制，明確各級組織、各專業(yè)的職責(zé)，定期進(jìn)行監(jiān)督或巡檢。

企業(yè)應(yīng)組織制定、完善關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，確保關(guān)鍵裝置、重點部位的操作、檢修、儀表、電氣等工作人員能夠識別和及時處理各種不正?，F(xiàn)象及事故。生產(chǎn)設(shè)施

關(guān)鍵裝置及重點部位具體要求：1.制定關(guān)鍵裝置、重點部位平安管理制度，實行企業(yè)管理人員定點承包的平安管理機(jī)制；2.承包人對所負(fù)責(zé)的關(guān)鍵裝置、重點部位負(fù)有平安監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任，內(nèi)容符合本標(biāo)準(zhǔn)要求，并至少每月到承包點進(jìn)行一次平安活動；3.平安生產(chǎn)管理部門每季度對承包人承包到位情況進(jìn)行一次考核，并進(jìn)行公布；4.建立關(guān)鍵裝置、重點部位檔案及平安檢查書面報告制度，定期進(jìn)行監(jiān)督或巡檢；5.制定關(guān)鍵裝置、重點部位應(yīng)急預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練。生產(chǎn)設(shè)施

關(guān)鍵裝置及重點部位具體要求：企業(yè)應(yīng)制定各類人員和有關(guān)管理部門對關(guān)鍵裝置、重點部位的管理職責(zé)。落實基層單位對關(guān)鍵裝置、重點部位的管理責(zé)任與要求?；鶎訂挝粚﹃P(guān)鍵裝置、重點部位的管理要求：1〕確認(rèn)關(guān)鍵裝置、重點部位，繪制出危險點分布圖，明確平安責(zé)任人；2〕每月進(jìn)行一次平安檢查，對查出的隱患和問題及時整改或采取有效防范措施。3〕關(guān)鍵裝置、重點部位設(shè)置專職平安工程師；4〕操作人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)合格并持證上崗。生產(chǎn)設(shè)施

關(guān)鍵裝置及重點部位檢查考核與評分方法：1.未制定文本扣2分。未實施企業(yè)管理人員定點承包的平安管理機(jī)制，扣4分。每漏一點扣1分?？弁隇橹?。2.每少活動一次扣1分，監(jiān)督與指導(dǎo)內(nèi)容每缺一項扣1分。扣完為止。3.每缺考一人次扣1分，未進(jìn)行公布扣2分。扣完為止。4.每一項不符合扣1分?？弁隇橹?。5.未制定應(yīng)急預(yù)案，每點扣2分。每少演練一次，扣2分。扣完為止。生產(chǎn)設(shè)施

檢維修標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：企業(yè)應(yīng)建立平安檢維修管理制度，實行日常檢維修和定期檢維修管理。

企業(yè)在進(jìn)行檢維修前，應(yīng)對檢維修作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險分析，采取有效措施控制風(fēng)險。生產(chǎn)設(shè)施

檢維修