嘉興市集體用餐配送單位食品安全質(zhì)量提升行動方案（2023-2025年）

嘉興市集體用餐配送單位食品安全質(zhì)量提升行動方案（2023-2025年）（征求意見稿）為進一步規(guī)范全市集體用餐配送單位經(jīng)營行為，提升集體用餐配送能力，提高集體用餐配送單位（以下簡稱：集配單位）食品安全水平，推動集體用餐配送產(chǎn)業(yè)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，特制定本實施方案。一、總體要求全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全重要論述精神和“四個最嚴”要求，規(guī)范落實集配單位餐飲食品安全主體責(zé)任與監(jiān)管責(zé)任。對標高水平建設(shè)食品安全治理現(xiàn)代化先行省目標，推進嘉興國家級食品安全示范市創(chuàng)建，提升集配單位硬件設(shè)施和自身管理水平，推動集配單位食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，有效防控食品安全事故的發(fā)生，保障就餐人員“舌尖上的安全”。二、工作目標（-）總體目標在集體配餐單位引入CCP食品安全管理理念，強化數(shù)字賦能，按照主體責(zé)任全落實、智治場景全應(yīng)用、后廚環(huán)境全提升、大宗食材采購全上鏈等“五全”要求，提升集配單位食品安全管理填表人：填表人：3.通過HACCP和IS022000體系認證的，同步上報通過的認證證書。聯(lián)系電話：水平，有效推動我市集配單位食品安全質(zhì)量再上新臺階。(二)具體目標.主體責(zé)任：按照《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》要求，食品安全總監(jiān)、食品安全員動態(tài)保持100%;企業(yè)“日管控、周排查、月調(diào)試”機制執(zhí)行率動態(tài)保持100%;每周自查落實率動態(tài)保持100%。.智治場景：集體用餐配送單位建成借能陽光廚房”，統(tǒng)一納入數(shù)字化監(jiān)管平臺，到2023年達到并動態(tài)保持100%;集配智治場景常態(tài)化應(yīng)用到2023年達到并動態(tài)保持100%;CCP點位數(shù)字化監(jiān)控應(yīng)用到2023年應(yīng)用率達到70%，到2024年應(yīng)用率達到85%,到2025年應(yīng)用率達到100%。.后廚環(huán)境：優(yōu)化布局、提升硬件設(shè)施，引入IS022000.HACCP管理體系2023年75%以上，2024年90%以上，2025年100%;食品安全量化等級B級2023年80%以上，2024年100%,2025年A級達到60%以上；五常管理等先進的管理方法應(yīng)用100%o.大宗食材：大宗食材、局風(fēng)險食用農(nóng)產(chǎn)品等“浙食鏈”上鏈率并動態(tài)保持100%。三、主要措施(-)嚴格市場準入。對新申請集配單位的證照審批，按照《浙江省食品經(jīng)營許可實施細則》相關(guān)要求，引導(dǎo)集配單位按照嘉興市《集體用餐配送食品安全規(guī)范》團體標準，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、加工工藝、供餐能力、衛(wèi)生設(shè)施等進行逐項嚴格審核把關(guān)，從源頭把控集配單位的基礎(chǔ)設(shè)施條件。對申請延續(xù)許可的集配單位，服務(wù)指導(dǎo)其按照嘉興市團體標準等相關(guān)規(guī)定進行改造提升，達到相應(yīng)條件的準予延續(xù)許可。（二）落實主體責(zé)任。督促集配單位嚴格落實食品安全主體責(zé)任，完善食品安全管理體系，建立專兼職食品安全管理組織，制定食品安全自評自查計劃，健全食品安全管理制度。按照《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》要求，配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，規(guī)范落實“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度，對發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患，立即采取防范措施，及時消除風(fēng)險隱患。（三）推進數(shù)字化應(yīng)用。指導(dǎo)集配單位在粗加工、烹飪、分裝、洗消等關(guān)鍵點位安裝帶有自動抓拍功能的攝像頭，將視頻統(tǒng)一接入省局一體化平臺；在專間、餐用具消毒設(shè)施、留樣冰箱、紫外線消毒設(shè)施等關(guān)鍵點位安裝物聯(lián)監(jiān)測設(shè)備，對專間溫度、紫外線燈消毒時間、餐用具消毒溫度、留樣冰箱溫度異常情況實時預(yù)警，提高集配單位智能化水平。設(shè)備，有效保證餐食溫度和降低食品配送潛在的安全風(fēng)險。（四）加大廚房改造。督促集配單位加大資金的投入，指導(dǎo)集配單位科學(xué)規(guī)劃流程布局，對粗加工、烹飪、分裝、洗消等場所進行改造提升，及時更換陳舊設(shè)施設(shè)備，保持地面、墻面無破損，頂面無脫落。按照應(yīng)配盡配的原則，推動集配單位加裝盒飯終端微波加熱設(shè)施。（五）提升管理水平。要求集配單位制定相應(yīng)的加工配送操作規(guī)程，明確食品安全CCP點位及控制措施，指導(dǎo)集配單位全面推進危害分析和關(guān)鍵控制點體系（HACCP）或食品安全管理體系（IS022000）體系建設(shè)，并逐步通過體系認證，實現(xiàn)對食材、加工、溫度、留樣、消毒、配送等關(guān)鍵控制點的監(jiān)視和控制，有效降低危害發(fā)生，推動集體用餐配送單位食品安全管理水平全面提升。k工作要求（-）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。集配單位是餐飲服務(wù)食品安全高風(fēng)險業(yè)態(tài)之一。各地要提高思想認識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實際，制定實施方案，明確目標任務(wù)，細化工作措施，層層壓實責(zé)任，確保提升行動取得實效。（二）強化督查考核。建立考核評價、晾曬機制，通過明查暗訪或者委托第三方的形式，開展督查指導(dǎo)工作，及時發(fā)現(xiàn)并指導(dǎo)解決集配單位改造過程中存在的業(yè)務(wù)問題。將集配單位提升工作以及問題的閉環(huán)處置納入市食藥安季度考核和局月重點工作評審內(nèi)容，建立健全集配單位食品安全智治長效管理工作機制。（三）強化培訓(xùn)指導(dǎo)。各地要統(tǒng)一組織集配單位進行培訓(xùn),要求集配單位全面開展自查，按照“一企一策”的要求制定改造提升方案，確保高標準推進、高質(zhì)量完成。各地市場監(jiān)管部門要加強集配單位改造提升的現(xiàn)場指導(dǎo)，及時提煉總結(jié)提升行動的成效做法，積極探索新思路新方法。嚴格監(jiān)管執(zhí)法。要加大監(jiān)管力度，嚴厲查處未取得集餐資質(zhì)進行集體用餐配送的違法行為以及加工經(jīng)營過程不符合要求的違法行為，違法案件及時進行曝光。（五）強化閉環(huán)處置。強化“陽光廚房”、物聯(lián)感測設(shè)施的運用，一方面，對抓拍的違規(guī)圖片和異常監(jiān)測數(shù)據(jù)實時推送集配單位進行閉環(huán)處置；另一方面，運用人工智能視頻行為算法分析和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對多次違規(guī)或問題閉環(huán)處置不及時的集配單位納入重點監(jiān)管對象，加大線下檢查力度，提升智能化監(jiān)管水平。附件：1.集體用餐配送單位“智能陽光廚房”建設(shè)標準.集體用餐配送單位關(guān)鍵控制點.集體用餐配送單位食品安全提升行動工作報表.集體用餐配送單位基本情況一覽表附件1“智能陽光廚房”建設(shè)標準內(nèi)容建設(shè)標準分值備注1.原料清洗。能展示動物性、植物性、水產(chǎn)品分類清洗畫面，并可以看到該區(qū)域的衛(wèi)生狀況，每缺一類扣4分。122.切配。能展示動物性、植物性、水產(chǎn)品分類切配畫面，并可以看到該區(qū)域的衛(wèi)生狀況，每缺一類扣4分。121.使用高清攝錄設(shè)操作3.烹飪。能展示烹飪和成品擺放畫面，可以看到地面、工作臺面和設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生狀況，人員穿戴工作衣1Q備，視頻信息保存展示帽情況，未展示各扣6分。1O不少于7天；2.通4.專間。能展不制作加工和成品擺放回面，并可以看到工作臺面和設(shè)施設(shè)備干凈程度，人員穿戴工作衣帽情況，食品加工過程，未展示各扣6分；能展示預(yù)進間洗手消毒和進入專間畫面，未展示扣10分。22過顯示屏能清晰展示相關(guān)操作畫面；5.餐具消毒。能展示餐用具消毒畫面，并可以看到餐飲具回收、清洗、消毒、保潔等過程，未展示扣12分。16AI抓拍6.安裝AI抓拍設(shè)備，能自動抓拍從業(yè)人員未穿工作服、抽煙、未戴口罩、玩手機、廚師未戴帽子等不合規(guī)行為的抓拍功能。關(guān)鍵項3.能在互聯(lián)網(wǎng)上進行操作展示，并接物聯(lián)7.在廚房設(shè)施設(shè)備安裝紫外線空氣消毒智能感測、餐具消毒智能感測、冰箱及專間溫濕度監(jiān)測等物關(guān)鍵項入浙江省食品安感應(yīng)聯(lián)感知設(shè)備，能對專間溫度、紫外線燈消毒，餐飲具消毒，冰箱溫度（重點是留樣冰箱）進行自動監(jiān)測。信息8.公示食品經(jīng)營許可證、日常監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表、投訴舉報電話，每缺一類扣3分10應(yīng)用。公示9.公示從業(yè)人員的健康證明。10說明：1、建設(shè)要求具體內(nèi)容可以合理缺項；若有數(shù)個專間，則按實際數(shù)量和分值評分。2、扣分項中每小項扣分分值相加不超過該內(nèi)容設(shè)定的分值，關(guān)鍵項為一票否決項。3、標化分數(shù)=實得分數(shù)+應(yīng)得分數(shù)X100（保留小數(shù)點后一位）。4、得分70分以上（含70分）為達標。附件2集體用餐配送單位關(guān)鍵控制點項目關(guān)鍵控制點項目晨檢記錄體溫腹瀉、咽痛等病癥及手部皮膚化膿性感染使用浙食

鏈確認入庫采購驗收未使用浙

食鏈豬肉：動物產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢

驗合格證明及非洲豬瘟核酸檢測陰性報告

其他畜禽肉類：動物產(chǎn)品檢疫合格證明購貨憑證操作規(guī)范 食品的中心溫度達到晨檢記錄體溫腹瀉、咽痛等病癥及手部皮膚化膿性感染使用浙食

鏈確認入庫采購驗收未使用浙

食鏈豬肉：動物產(chǎn)品檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢

驗合格證明及非洲豬瘟核酸檢測陰性報告

其他畜禽肉類：動物產(chǎn)品檢疫合格證明購貨憑證操作規(guī)范 食品的中心溫度達到7(rc以上食品留樣每樣菜品不少于125g，冷怠保存48小時以上餐飲具洗消餐具洗消時間餐飲具洗消餐具洗消時間食品配送配送車輛食品配送配送車輛GPS定位系統(tǒng)正常運行備注：*單餐最大供餐量達到1000份，必須配備車輛GPS定位系統(tǒng)。附件附件3集體用餐配送單位食品安全提升行動工作報表填表時間：填報單位：填表時間：縣區(qū)集配單位數(shù)（家）當(dāng)年改造提升情況供餐情況量化等級（家）通過體系認證情況（家）備注改造提升家數(shù)投入資金（萬元）單餐實際最大休共餐分數(shù)年實際供餐份數(shù)（萬份）年經(jīng)營額（萬元）A級B級C級只通過HACCP只通過ISO22000同時通過HACCP和IS022000南湖區(qū)秀洲區(qū)嘉善縣平湖市海鹽縣海寧市桐鄉(xiāng)市經(jīng)開區(qū)港區(qū)合計備注：1.單餐實際最大供餐份數(shù)是指：1家集配單位，1年內(nèi)任意一天中餐或者晚餐的實際最大供餐份數(shù)，如果轄區(qū)內(nèi)有5家，每家單餐實際最大供餐份數(shù)相加即可；2?年實際供應(yīng)份數(shù)是指：集配單位1年累計供餐份數(shù)，如果轄區(qū)內(nèi)有5家，5家單