西溪南鎮(zhèn)總體規(guī)劃評(píng)審匯報(bào)(上集)

黃山市徽州區(qū)西溪南鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2015-2030)評(píng)審稿匯報(bào)2015.04匯報(bào)內(nèi)容1.規(guī)劃總論2.城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略3.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃4.中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃5.規(guī)劃實(shí)施一、規(guī)劃總論1、西溪南鎮(zhèn)概況鎮(zhèn)域總面積約55.5平方公里，2011年底總?cè)丝?7034人，中心鎮(zhèn)區(qū)3943人，城鎮(zhèn)化率22.9%?，F(xiàn)轄6個(gè)行政村、8個(gè)自然村。西溪南鎮(zhèn)先后被授予安徽省歷史文化名鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)，安徽省第一批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)、安徽省產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)等。1.1西溪南鎮(zhèn)區(qū)位1.黃山市中心城區(qū)邊緣2.徽州區(qū)核心區(qū)3.交通條件優(yōu)越4.徽文化底蘊(yùn)深厚一、規(guī)劃總論1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

1.以第一和第三產(chǎn)業(yè)為主，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)2.西溪南鎮(zhèn)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，地區(qū)社會(huì)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)率約在10%以上一、規(guī)劃總論區(qū)域類(lèi)別行政村名稱常住人口規(guī)模戶數(shù)（戶）人口（人）鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)西溪南村13553943鎮(zhèn)域內(nèi)長(zhǎng)林9092906竦塘12103683石橋3621169琶村5081549東紅4861415坑上6371976合計(jì)5768170341.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

1.旅游經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)已成為西溪南鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)2.養(yǎng)蜂業(yè)是西溪南鎮(zhèn)的特色支柱產(chǎn)業(yè)3.生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)促進(jìn)農(nóng)民收入顯著提升一、規(guī)劃總論1.3道路交通現(xiàn)狀

1.205國(guó)道2.合銅黃高速公路3.京福高速鐵路4.快速路一、規(guī)劃總論1.4歷史文化古跡現(xiàn)狀

一、規(guī)劃總論1.5中心鎮(zhèn)區(qū)公共服務(wù)設(shè)施

一、規(guī)劃總論1.6小結(jié)1.交通優(yōu)勢(shì)顯著，與周邊聯(lián)系便捷2.旅游資源豐富，利用層次待提升3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平不高4.公共服務(wù)設(shè)施較齊全5.城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏導(dǎo)控，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌需加強(qiáng)6.古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)問(wèn)題突顯一、規(guī)劃總論2、規(guī)劃分析徽州區(qū)西溪南鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2015—2030）

■城鎮(zhèn)性質(zhì)以徽文化生態(tài)旅游為特色的國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)和黃山市重要城鎮(zhèn)?！龀擎?zhèn)規(guī)模近期（2025年）：鎮(zhèn)域總?cè)丝?.1萬(wàn)人，鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝?.2萬(wàn)人、建設(shè)總用地為1.23平方千米，人均用地102.5平方米，城鎮(zhèn)化水平達(dá)51%。遠(yuǎn)期（2030年）：鎮(zhèn)域總?cè)丝?.50萬(wàn)人，鎮(zhèn)區(qū)總?cè)丝?.6萬(wàn)人、建設(shè)總用地為1.77平方千米，人均用地110.6平方米，城鎮(zhèn)化水平達(dá)65.3%。一、規(guī)劃總論

3、規(guī)劃需要解決問(wèn)題1.在區(qū)域?qū)用嬷匦聦徱暢擎?zhèn)發(fā)展定位2.在區(qū)域?qū)用鎱f(xié)調(diào)并確定城鎮(zhèn)人口和用地規(guī)模3.通過(guò)優(yōu)化城鎮(zhèn)用地空間布局推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整4.通過(guò)城鎮(zhèn)空間肌理分析和延續(xù)塑造水網(wǎng)平原城鎮(zhèn)特色5.從區(qū)域協(xié)調(diào)的角度安排基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施6.旅游發(fā)展和歷史文化保護(hù)要求一、規(guī)劃總論

一、規(guī)劃總論

4、規(guī)劃思路與方法■

規(guī)劃基本思路

本次規(guī)劃以可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo)，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》新要求，立足西溪南鎮(zhèn)現(xiàn)狀，從區(qū)域分析、歷史分析、目標(biāo)分析入手，以人為本，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)預(yù)測(cè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理布局，正確控制，統(tǒng)籌安排城鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展?！鲆?guī)劃原則1．區(qū)域統(tǒng)籌原則3．節(jié)約集約原則2．城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則4．和諧發(fā)展原則5．特色塑造原則一、規(guī)劃總論

發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域空間產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展定位優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇問(wèn)題與挑戰(zhàn)規(guī)劃緒論鎮(zhèn)域統(tǒng)籌規(guī)劃近期規(guī)劃上版規(guī)劃評(píng)估背景概況區(qū)域分析規(guī)劃區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌中心鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃發(fā)展規(guī)?？臻g布局綜合交通歷史保護(hù)特色塑造基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施策略5、規(guī)劃期限、空間層次■規(guī)劃期限近期：2015-2025年遠(yuǎn)期：2026-2030年■

規(guī)劃的空間層次第一層次：鎮(zhèn)域范圍西溪南鎮(zhèn)行政管轄范圍，包括6個(gè)行政村所轄范圍，面積55.5平方千米。

第二層次：規(guī)劃區(qū)范圍西溪南鎮(zhèn)屬于黃山市規(guī)劃區(qū)范圍，根據(jù)《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，不單獨(dú)劃定規(guī)劃區(qū)。第三層次：中心鎮(zhèn)區(qū)一、規(guī)劃總論二、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

1、上位規(guī)劃分析黃山市城市總體規(guī)劃（2008-2030）1.徽州區(qū)的西溪南鎮(zhèn)、巖寺鎮(zhèn)、潛口鎮(zhèn)位于黃山市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)；2.2030年城鎮(zhèn)人口1.6萬(wàn)人3.市域重點(diǎn)鎮(zhèn)旅游型1、上位規(guī)劃分析徽州區(qū)旅游發(fā)展總體規(guī)劃1.游客服務(wù)中心2.綠道核心區(qū)3.3個(gè)功能組團(tuán)二、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

2、發(fā)展條件分析有利條件1.交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著2.旅游資源豐富3.文化底蘊(yùn)深厚4.政策支持二、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

2、發(fā)展條件分析不利條件1.總體發(fā)展思路還不清晰2.高端旅游服務(wù)業(yè)不足3.基礎(chǔ)設(shè)施不完善，難以支撐旅游業(yè)快速發(fā)展的需要4.旅游資源分散，缺乏整合5.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不夠6.古鎮(zhèn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)矛盾突顯二、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

3、發(fā)展目標(biāo)總體目標(biāo)

融入黃山中心城區(qū)，協(xié)調(diào)周邊城鎮(zhèn)關(guān)系，依托自身產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)空間的協(xié)調(diào)發(fā)展。即“農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，生態(tài)立鎮(zhèn)，工業(yè)精鎮(zhèn)，文旅興鎮(zhèn)，商貿(mào)活鎮(zhèn)”；加大生態(tài)環(huán)境整治保護(hù)力度，加強(qiáng)休閑生態(tài)旅游建設(shè)，著力打造以生態(tài)文化旅游為特色的歷史文化名鎮(zhèn)。二、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

4、人口與城鎮(zhèn)化水平二、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

1.人口規(guī)模預(yù)測(cè)（現(xiàn)狀人口組成）2.人口規(guī)模預(yù)測(cè)（鎮(zhèn)域人口規(guī)模預(yù)測(cè)）年份2011年2015年2030年總?cè)丝冢ㄈ耍?70341793524500人口類(lèi)別組成部分戶籍人口數(shù)量（人）相關(guān)地域鎮(zhèn)域總?cè)丝阪?zhèn)區(qū)人口西溪南村3943西溪南村總計(jì)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)人口3943人村莊人口鎮(zhèn)區(qū)外村莊人口13991長(zhǎng)林、竦塘、石橋、琶村、東紅、坑上6個(gè)行政村合計(jì)總?cè)丝?7034人城鎮(zhèn)化水平4、人口與城鎮(zhèn)化水平西溪南鎮(zhèn)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平27.9%，參考我省城鎮(zhèn)化發(fā)展速度每年提高約1.5～2個(gè)百分點(diǎn)的水平，考慮規(guī)劃期間開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的人口和周邊村莊納入鎮(zhèn)區(qū)帶來(lái)的城鎮(zhèn)人口增加的因素作用較大，推算西溪南鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平2025年約為51%，2030年約為65.3%。5、城鎮(zhèn)性質(zhì)、職能城鎮(zhèn)性質(zhì)要點(diǎn)1.旅游生態(tài)文化為特色2.國(guó)家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)3.黃山市重點(diǎn)鎮(zhèn)二、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

職能等級(jí)職能類(lèi)型城市（鎮(zhèn)）名稱數(shù)量市域重點(diǎn)鎮(zhèn)綜合型五城、仙源、閃里、湯口、歷口鎮(zhèn)5

工業(yè)型平里、北岸、溪口3

旅游型焦村、宏村、西遞、萬(wàn)安、齊云山、太平湖、西溪南、譚家橋、耿城、潛口10

交通型深渡、漁亭、三陽(yáng)36、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模二、城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

1.城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模預(yù)測(cè)規(guī)劃考慮以下因素：現(xiàn)狀人均用地水平是建立在較高的人均居住用地基礎(chǔ)上的。建設(shè)用地指標(biāo)的確定，應(yīng)本著“節(jié)約土地、合理利用”的原則。2.綜合上述考慮，規(guī)劃人均建設(shè)用地近期2025年控制在120平方米/人以內(nèi)，遠(yuǎn)期2030年控制在115平方米/人以內(nèi)，同時(shí)確定人均村莊建設(shè)用地控制在90平方米/人以內(nèi)。三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

1、鎮(zhèn)域空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃一心：中心鎮(zhèn)區(qū)兩軸：合銅黃高速、豐樂(lè)河四節(jié)點(diǎn)：即高鐵新城、產(chǎn)業(yè)中心、農(nóng)業(yè)中心三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

2、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃現(xiàn)狀區(qū)域類(lèi)別行政村名稱常住人口規(guī)模

戶數(shù)（戶）人口（人）鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)西溪南村13553943鎮(zhèn)域內(nèi)長(zhǎng)林9092906

竦塘12103683

石橋3621169

琶村5081549

東紅4861415

坑上6371976合計(jì)576817034三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

2、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃規(guī)劃鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)模結(jié)構(gòu)劃分為三級(jí)：一級(jí)：中心鎮(zhèn)區(qū)——西溪南鎮(zhèn)區(qū)二級(jí)：中心村——竦塘村、石橋村、坑上村、琶村三級(jí)：基層村三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

2、鎮(zhèn)村體系規(guī)劃等級(jí)個(gè)數(shù)名稱規(guī)劃人口（人）占鎮(zhèn)域總?cè)丝诒壤?）備注鎮(zhèn)區(qū)1西溪南鎮(zhèn)區(qū)1600065.3包括規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地所涉及的村莊，以及遷入鎮(zhèn)區(qū)的長(zhǎng)林村中心村4竦塘村24009.8現(xiàn)狀竦塘村基礎(chǔ)上擴(kuò)建

石橋村10004.2現(xiàn)狀石橋村基礎(chǔ)上擴(kuò)建

坑上村10504.5現(xiàn)狀坑上村基礎(chǔ)上擴(kuò)建

琶村11504.9依托徽州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)居民點(diǎn)自然村8尹坎村2500.9現(xiàn)狀基礎(chǔ)上完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

橫山村3501.5現(xiàn)狀基礎(chǔ)上完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鄭村3001現(xiàn)狀基礎(chǔ)上完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

二壩村5001.6現(xiàn)狀基礎(chǔ)上完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

琶塘村3001.3現(xiàn)狀基礎(chǔ)上完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

東紅村3501.5現(xiàn)狀基礎(chǔ)上完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

竺川村3501.5現(xiàn)狀基礎(chǔ)上完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

過(guò)塘村5002現(xiàn)狀基礎(chǔ)上完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總計(jì)24500100-3、鎮(zhèn)域公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃

三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

1．鎮(zhèn)區(qū)集中布置鎮(zhèn)級(jí)教育、文化、體育、醫(yī)療等社會(huì)設(shè)施。2．中心村要布置基本的幼兒園、衛(wèi)生室、小型菜場(chǎng)、便民超市、村民管理機(jī)構(gòu)等基本生活服務(wù)設(shè)施。三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

4、鎮(zhèn)域交通體系規(guī)劃

新建新城大道，拓寬改造巖休路，加強(qiáng)與黃山新城和徽州區(qū)的聯(lián)系；提升通村公路等級(jí)，保證鎮(zhèn)域內(nèi)各村莊的對(duì)外聯(lián)系暢通，并促進(jìn)鎮(zhèn)域農(nóng)村居民點(diǎn)改造。規(guī)劃在豐溪大道與芝篁路交叉口處新建一處客運(yùn)站。三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

5、鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃1．給水工程：鎮(zhèn)域?qū)嵭幸惑w化供水。近期供水量為0.20萬(wàn)噸/日，遠(yuǎn)期供水量0.33萬(wàn)噸/日，由徽州區(qū)第二自來(lái)水廠統(tǒng)一供應(yīng)。2．排水規(guī)劃：離鎮(zhèn)區(qū)較近的村莊污水可排入徽州區(qū)污水收集系統(tǒng)；較遠(yuǎn)的村莊應(yīng)自設(shè)污水處理設(shè)施處理污水達(dá)標(biāo)后排放。3．供電工程：鎮(zhèn)域總用電負(fù)荷約為2.97-3.51萬(wàn)kW。規(guī)劃新建110kV西溪南變電所，終期規(guī)模不少于2×50MVA。4．通信工程：以西溪南鎮(zhèn)電信支局交換設(shè)施組織鎮(zhèn)域電話交換網(wǎng)絡(luò)；以光纖接入網(wǎng)建設(shè)改造鎮(zhèn)域固定電話用戶網(wǎng)，按光纖到村和到樓以及CAT5類(lèi)絞線到戶方式，實(shí)施現(xiàn)代化寬帶通信網(wǎng)絡(luò)。三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃

6、鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃

鎮(zhèn)村體系空間形成“121”發(fā)展格局，即一個(gè)中心鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展核心、兩個(gè)村莊發(fā)展核心、一個(gè)高鐵新城。村莊發(fā)展核心以第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主結(jié)合鎮(zhèn)域范圍內(nèi)旅游資源加強(qiáng)旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為鎮(zhèn)域內(nèi)兩個(gè)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)