安全生產(chǎn)和綠色施工管理監(jiān)理細(xì)則

安全生產(chǎn)和綠色施工管理監(jiān)理細(xì)則隨著畜牧業(yè)的進(jìn)展和社會(huì)的進(jìn)步，畜產(chǎn)品的質(zhì)量安全已愈來(lái)愈受到人們的重視，肉食品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人民群眾的身體安康和生命安全。特殊是近幾年畜產(chǎn)品安全大事頻繁發(fā)生，使廣闊消費(fèi)者對(duì)肉品質(zhì)量安全表現(xiàn)出極度的擔(dān)憂與重視。食品安全無(wú)小事，重視和保障畜產(chǎn)品安全已成為愛(ài)護(hù)人類(lèi)生命安康的重要方面。提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題；是滿意廣闊人民群眾生活的現(xiàn)實(shí)需要；是深化構(gòu)造調(diào)整，增加農(nóng)夫收入的重要內(nèi)容和途徑。所以，加強(qiáng)肉食品安全監(jiān)管工作已日益顯示出它的極端重要性和緊迫性。本文將對(duì)當(dāng)前畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管措施及對(duì)策做一個(gè)探討。

1強(qiáng)化宣傳訓(xùn)練工作，加強(qiáng)思想熟悉

要加強(qiáng)宣傳樹(shù)立正確的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全觀，使人們充分熟悉畜產(chǎn)品質(zhì)量安全是從飼料生產(chǎn)、動(dòng)物養(yǎng)殖開(kāi)頭，再到餐桌的一個(gè)系統(tǒng)工程，安全畜產(chǎn)品是生產(chǎn)出來(lái)的，檢測(cè)只能發(fā)覺(jué)存在的問(wèn)題。要利用多種形式宣傳《食品安全法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》的重大意義、指導(dǎo)思想、立法宗旨和各項(xiàng)規(guī)定。集中開(kāi)展法規(guī)宣傳月活動(dòng)，利用報(bào)刊、電視、播送、網(wǎng)站、培訓(xùn)班、宣傳車(chē)、張貼標(biāo)語(yǔ)、印公布告、資料，面對(duì)面宣講等多種形式，把法律法規(guī)精神宣傳透徹。讓畜牧法律法規(guī)宣傳到村，入戶進(jìn)區(qū)，到達(dá)家喻戶曉、深入人心，營(yíng)造良好的社會(huì)氣氛，利用全社會(huì)的力氣依法自覺(jué)搞好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。

2切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品治理工作的領(lǐng)導(dǎo)

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題是畜牧業(yè)進(jìn)展新階段面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。解決畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，既是當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫工作，又是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性任務(wù)，各級(jí)政府必需高度重視，納入重要議事日程。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建議成立縣農(nóng)牧科技局畜產(chǎn)品工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管畜牧的局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)、縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)視所所長(zhǎng)、縣獸藥飼料監(jiān)察站站長(zhǎng)（或畜牧綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）任副組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技效勞中心主任為成員，下設(shè)辦公室詳細(xì)負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的規(guī)劃、部署、協(xié)調(diào)工作;同時(shí)把畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作所需的工作金費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。在詳細(xì)工作中，一把手親自過(guò)問(wèn)，重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào)和解決，分管領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)負(fù)責(zé)，層層靠實(shí)責(zé)任，親密協(xié)作，將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位，有力地保障了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的順當(dāng)開(kāi)展。

3強(qiáng)化畜牧生產(chǎn)投入品的監(jiān)管

飼料獸藥是畜牧業(yè)生產(chǎn)的重要投入品，是影響畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭，各級(jí)政府要加大政策扶持力度，鼓舞企業(yè)開(kāi)展科技攻關(guān)，開(kāi)發(fā)安全、優(yōu)質(zhì)、高效的新產(chǎn)品；在對(duì)企業(yè)的治理中要嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，提高門(mén)檻，完善企業(yè)審查、登記和備案制度；同時(shí)飼養(yǎng)企業(yè)要建立良好的飼料等投入品的原料供給基地，建立獸藥使用記錄制度，科學(xué)合理使用獸藥、添加劑，遵守獸藥停藥期制度掌握好生產(chǎn)的每一道環(huán)節(jié)，把好質(zhì)量關(guān)。在強(qiáng)化廣闊畜禽養(yǎng)殖和對(duì)獸藥使用范圍、劑量、休藥期等治理意識(shí)的同時(shí)開(kāi)展廣泛的宣傳訓(xùn)練。動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)要抓好飼料、獸藥、生鮮乳收購(gòu)、冷鮮肉經(jīng)營(yíng)、活畜禽交易市場(chǎng)等領(lǐng)域的整治，強(qiáng)化生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、單位及相關(guān)場(chǎng)所的拉網(wǎng)式檢查，對(duì)涉及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的違法行為，都要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)展查處，發(fā)覺(jué)一起，處理一起，絕不手軟，絕不讓不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

4切實(shí)加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控工作

防疫是掌握動(dòng)物疫病及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施。在動(dòng)物疫情非常簡(jiǎn)單，新的動(dòng)物疫病不斷產(chǎn)生的形勢(shì)下，要根據(jù)“科學(xué)防控、預(yù)防為主”的原則，全面推行強(qiáng)制免疫制度和動(dòng)物防疫責(zé)任制，有打算地全面開(kāi)展牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫、狂犬病等動(dòng)物疫病的強(qiáng)制性免疫注射工作和疫情監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)要依據(jù)病原學(xué)檢測(cè)狀況，有針對(duì)性的開(kāi)展豬偽狂犬病、布魯氏菌病、豬細(xì)小病毒病、豬丹毒、豬肺疫、豬鏈球菌病等免疫注射工作。推行動(dòng)物免疫戶口冊(cè)制度，建立養(yǎng)殖檔案，記錄用藥用料狀況，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量。

5建立、完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，由于利益的驅(qū)動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者專(zhuān)業(yè)學(xué)問(wèn)的缺乏，使得動(dòng)物源性食品的衛(wèi)生質(zhì)量無(wú)法得到保證。為了有效防止染疫肉品和藥殘產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，就必需對(duì)動(dòng)物源性食品實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。商家在進(jìn)入市場(chǎng)前，必需到當(dāng)?shù)匦竽列姓卫聿块T(mén)進(jìn)展申請(qǐng)，由畜牧行政治理部門(mén)召集有關(guān)部門(mén)專(zhuān)家，深入動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)地源頭實(shí)際考察，把得到信息、數(shù)據(jù)進(jìn)展科學(xué)分析、評(píng)估前方可允許準(zhǔn)入，并納入治理。對(duì)未經(jīng)認(rèn)證或檢驗(yàn)檢疫不合格的動(dòng)物性食品，制止經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售。

6完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法體系

首先要加快推動(dòng)獸醫(yī)治理體制改革。整合現(xiàn)有動(dòng)物防疫、檢疫、獸藥監(jiān)察、飼料監(jiān)察和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等各類(lèi)機(jī)構(gòu)及其行政執(zhí)法職能，組建動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)視機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部治理，加強(qiáng)溝通，最好實(shí)行垂直治理體制，防止地方愛(ài)護(hù)、地方權(quán)力影響執(zhí)法工作。再次要?jiǎng)游镄l(wèi)生隊(duì)伍建立。將畜產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法作為畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法的重要內(nèi)容，努力提高執(zhí)法人員素養(yǎng)、工作力量和執(zhí)法水平，大力改善執(zhí)法裝備和條件，不斷加強(qiáng)執(zhí)法力氣，完善執(zhí)法手段，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為，加大執(zhí)法力度，切實(shí)提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法水平。其次要多部門(mén)聯(lián)合。農(nóng)牧、食品藥品、工商、經(jīng)貿(mào)等負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)視部門(mén)要明確職責(zé)，根據(jù)分工切實(shí)擔(dān)負(fù)起各自的工作職責(zé)，使養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸、加工、銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)法環(huán)環(huán)相扣，堅(jiān)決堵住監(jiān)管缺口和漏洞，重點(diǎn)要分清職責(zé)，避開(kāi)相互推諉扯皮，防止不作為和亂作為等現(xiàn)象的發(fā)生，建議成立聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，開(kāi)展定期不定期的聯(lián)合執(zhí)法。

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到國(guó)家社會(huì)的穩(wěn)定，更關(guān)系到人