安全檢查及隱患排查治理制度

安全檢查及隱患排查治理制度安全檢查各單位應建立安全生產(chǎn)檢查制度，安全生產(chǎn)檢查的類型有：1.日常安全檢查（工前、工中、工后安全檢查，各級專職安全管理人員或安全員的每日安全巡查，各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時檢查安全等）：項目部主要領導、負有安全管理職責的分管領導、相關(guān)業(yè)務部門負責人、專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員、班組長等應結(jié)合施工動態(tài)，進行安全巡查包含工前、工中、工后；檢查完成后及時填寫安全日志、下達安全監(jiān)察整改通知書，督促及早消除事故隱患；最終形成檢查日志、監(jiān)察通知書、整改回復報告等一套完整閉合資料。2.定期安全檢查（季、月、周安全檢查）：由單位領導帶隊，有關(guān)部門派員參加，對所有在建工程進行全面排查、治理和消除，針對存在的問題提出安全生產(chǎn)整改措施并督促落實到位，并形成記錄。檢查周期：公司每季度不少于1次；項目部每月不少于1次；分部（工區(qū)）每周不少于1次施工班組每日不少于1次。3.專項安全檢查（既有線、工程線施工安全檢查，高空作業(yè)、防洪防汛安全檢查，施工機械、機具、臨時用電、腳手架、安全防護設施、危爆物品、消防等專業(yè)性安全檢查，安全教育培訓、安全技術(shù)措施實施情況檢查，安全費用使用情況檢查等）：對專項問題或在生產(chǎn)中存在的普遍性安全問題進行的單項定性或定量檢查。專項檢查具有較強的針對性和專業(yè)要求，要通過檢查，發(fā)現(xiàn)潛在問題，研究整改對策，及時消除隱患，并形成記錄。4.季節(jié)性和節(jié)假日前后安全檢查（夏季、冬季、雨季、臺風、高寒等氣候特點安全檢查，元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、清明節(jié)、國慶節(jié)和中秋節(jié)等安全檢查）：根據(jù)季節(jié)和氣候變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對潛在危險，突出重點進行季節(jié)檢查，如冬季防凍保溫、防滑、防火、防爆；夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。節(jié)假日(法定節(jié)日或重大活動放假)前后，進行有針對性的現(xiàn)場施工、交通運輸、治安保衛(wèi)等檢查，并形成記錄。安全檢查的要求：1.項目部、施工隊、班組安全管理人員每天應結(jié)合施工動態(tài)，進行安全巡查，填寫安全日志；項目部應根據(jù)現(xiàn)場情況適時開展日常安全檢查、定期安全檢查和專業(yè)安全檢查；施工隊每周應進行一次定期安全檢查，項目部每月應對照《建筑施工安全檢查標準》或相關(guān)行業(yè)標準，進行一次定量檢查。2.公司應隨時對檢查發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項目組織專項檢查。3.公司還應針對氣候與環(huán)境特點組織季節(jié)性的安全檢查。安全檢查的內(nèi)容一般包括：安全目標的實現(xiàn)程度；安全生產(chǎn)職責的落實情況；各項安全制度的執(zhí)行情況；施工現(xiàn)場安全隱患排查治理和安全防護情況；生產(chǎn)安全事故、險性事件、未遂事故和其他違法違規(guī)事件的調(diào)查、處理情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況等。項目部應進行開工前安全檢查，主要內(nèi)容包括：是否遵守基本建設程序，是否落實承發(fā)包合同安全保證條款要求；安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員是否按規(guī)定配置；施工組織設計、專項安全方案、開工報告是否經(jīng)過評審并得到批準；變更設計手續(xù)是否完善；安全保證措施是否得到落實；各種技術(shù)安全交底工作是否完成；“四新”技術(shù)是否已能熟練掌握；特種作業(yè)人員持證是否符合法律法規(guī)要求；從事高危作業(yè)崗位人員是否進行了健康檢查；作業(yè)人員是否經(jīng)過崗前安全教育培訓并考核合格；安全規(guī)章制度是否健全，安全責任是否明確。施工隊在分項分部工程開工前應進行安全檢查，檢查的主要內(nèi)容包括：施工設備（工程器材）是否符合技術(shù)和安全規(guī)定，安全防護設施、安全防護用品是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過培訓，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及規(guī)章制度是否建立，施工中可能發(fā)生的危險情況是否有應急預案等。針對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各單位應建立問題庫（臺賬），進行統(tǒng)計、分析，并要落實整改措施、人員、資金、期限、責任、應急預案（重大隱患）等，并及時跟蹤復查，閉環(huán)管理。隱患排查治理公司、項目部應建立隱患排查和治理制度，成立隱患排查治理領導組織機構(gòu)，組織安全生產(chǎn)管理、工程技術(shù)和其他相關(guān)人員，認真開展隱患排查和治理工作。隱患排查工作流程：制定方案→現(xiàn)場排查→對事故隱患進行評估→確定隱患等級→登記建檔。項目部每月結(jié)合安全檢查至少開展一次隱患排查工作，由項目經(jīng)理或分管領導牽頭組織定期隱患排查工作。公司按每半年對所屬工程項目開展一次隱患排查工作，同時對各項目部的隱患排查和治理情況進行監(jiān)督檢查和指導，時間緊張時可與安全檢查同步開展。當發(fā)生以下情況時，公司、項目部應及時組織隱患排查工作：1.法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布。2.項目操作條件或工藝改變。3.新建、改建、擴建項目建設。4.相關(guān)方進入、撤出或改變。5.對事故、事件或其他信息有新的認識。6.現(xiàn)場氣象、水文、地質(zhì)等環(huán)境發(fā)生變化。7.項目組織機構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。8.應用新技術(shù)新工藝。隱患排查的主要內(nèi)容：1.施工人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，可能導致事故發(fā)生的人的不安全行為。2.在生產(chǎn)、生活過程中存在施工設備、設施、作業(yè)環(huán)境、勞動保障和組織等方面不符合安全生產(chǎn)規(guī)定；施工場所未達到安全防護要求，存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)。3.受環(huán)境的不利因素影響可能造成的危害。4.工程管理上存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)。隱患排查重點1.軟弱圍巖及地質(zhì)復雜隧道（含地下工程）的超前預報、圍巖量測、開挖、噴錨支護、仰拱和二次襯砌的工序安全管理，高風險隧道預防突水、突泥、瓦斯突出和坍塌事故的工程技術(shù)措施和應急管理，應急物資、設備、設施配備及有效性；隧道運輸安全管理，長大坡度隧道的安全管理措施是否滿足安全要求等。2.深基坑開挖、支護和降水工程、大型起重吊裝設備施工、拆除、大型機械設備、爆破施工、腳手架施工、深水基礎及水上施工、連續(xù)梁和高空作業(yè)、既有線施工（鐵路、公路、市政管線、通訊及電力線路）、工程線施工等危險性較大的施工作業(yè)。3.爆破物品和有毒有害化學品管理情況。4.其他危險性較大的施工項目。隱患排查方式采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查、不定期檢查等六種方式進行隱患排查。隱患的治理公司、項目部應根據(jù)隱患排查結(jié)果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。事故隱患治理方案包括：隱患的現(xiàn)狀及危害；治理的目標和任務；采取的方法和措施；經(jīng)費和物資的落實；負責治理的機構(gòu)和人員；治理的時限和要求；應急措施和應急預案；治理后的驗證。一般事故隱患治理方案應經(jīng)項目分管領導或總工的審核、經(jīng)項目經(jīng)理審批后實施；重大事故隱患治理方案應經(jīng)項目分管領導或總工的審核、經(jīng)項目經(jīng)理審批并報上級單位領導批準后方可實施。隱患治理的措施1.工程技術(shù)措施:包括技術(shù)措施、施工方法、使用的設備機具等。2.管理措施:包括質(zhì)量管理措施，執(zhí)行工程質(zhì)量的有關(guān)管理制度，包括質(zhì)量檢查驗收制度等；安全管理措施，執(zhí)行安全管理的領導帶班、值班及安全員跟班作業(yè)等有關(guān)管理制度。3.教育措施:指對參與隱患治理的所有管理和作業(yè)人員進行有針對性的培訓、交底。4.防護措施:包括安全防護設施、勞動保護用品配備、安全警示標識的設置等。5.應急措施:包括預警方法、避險方法和逃生措施等；重大事故隱患在治理前要采取臨時控制措施并制定應急預案。6.其他措施。隱患治理的實施1.隱患治理實施過程應嚴格執(zhí)行隱患治理方案和隱患治理措施的要求，不得隨意變更。如有變更，應按審批程序辦理變更手續(xù)。2.事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。當事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設置警戒標志，停止現(xiàn)場作業(yè)。3.隱患治理單位（含公司、項目部）自身沒有能力完成的隱患治理工作，應