安全檢查及隱患排查治理制度

安全檢查及隱患排查治理制度安全檢查各單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查制度，安全生產(chǎn)檢查的類型有：1.日常安全檢查（工前、工中、工后安全檢查，各級(jí)專職安全管理人員或安全員的每日安全巡查，各級(jí)管理人員在檢查生產(chǎn)的同時(shí)檢查安全等）：項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)有安全管理職責(zé)的分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、專(兼)職安全生產(chǎn)管理人員、班組長等應(yīng)結(jié)合施工動(dòng)態(tài)，進(jìn)行安全巡查包含工前、工中、工后；檢查完成后及時(shí)填寫安全日志、下達(dá)安全監(jiān)察整改通知書，督促及早消除事故隱患；最終形成檢查日志、監(jiān)察通知書、整改回復(fù)報(bào)告等一套完整閉合資料。2.定期安全檢查（季、月、周安全檢查）：由單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，有關(guān)部門派員參加，對(duì)所有在建工程進(jìn)行全面排查、治理和消除，針對(duì)存在的問題提出安全生產(chǎn)整改措施并督促落實(shí)到位，并形成記錄。檢查周期：公司每季度不少于1次；項(xiàng)目部每月不少于1次；分部（工區(qū)）每周不少于1次施工班組每日不少于1次。3.專項(xiàng)安全檢查（既有線、工程線施工安全檢查，高空作業(yè)、防洪防汛安全檢查，施工機(jī)械、機(jī)具、臨時(shí)用電、腳手架、安全防護(hù)設(shè)施、危爆物品、消防等專業(yè)性安全檢查，安全教育培訓(xùn)、安全技術(shù)措施實(shí)施情況檢查，安全費(fèi)用使用情況檢查等）：對(duì)專項(xiàng)問題或在生產(chǎn)中存在的普遍性安全問題進(jìn)行的單項(xiàng)定性或定量檢查。專項(xiàng)檢查具有較強(qiáng)的針對(duì)性和專業(yè)要求，要通過檢查，發(fā)現(xiàn)潛在問題，研究整改對(duì)策，及時(shí)消除隱患，并形成記錄。4.季節(jié)性和節(jié)假日前后安全檢查（夏季、冬季、雨季、臺(tái)風(fēng)、高寒等氣候特點(diǎn)安全檢查，元旦、春節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、清明節(jié)、國慶節(jié)和中秋節(jié)等安全檢查）：根據(jù)季節(jié)和氣候變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對(duì)潛在危險(xiǎn)，突出重點(diǎn)進(jìn)行季節(jié)檢查，如冬季防凍保溫、防滑、防火、防爆；夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。節(jié)假日(法定節(jié)日或重大活動(dòng)放假)前后，進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場施工、交通運(yùn)輸、治安保衛(wèi)等檢查，并形成記錄。安全檢查的要求：1.項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組安全管理人員每天應(yīng)結(jié)合施工動(dòng)態(tài)，進(jìn)行安全巡查，填寫安全日志；項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況適時(shí)開展日常安全檢查、定期安全檢查和專業(yè)安全檢查；施工隊(duì)每周應(yīng)進(jìn)行一次定期安全檢查，項(xiàng)目部每月應(yīng)對(duì)照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》或相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行一次定量檢查。2.公司應(yīng)隨時(shí)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的傾向性問題、安全生產(chǎn)狀況較差的工程項(xiàng)目組織專項(xiàng)檢查。3.公司還應(yīng)針對(duì)氣候與環(huán)境特點(diǎn)組織季節(jié)性的安全檢查。安全檢查的內(nèi)容一般包括：安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；安全生產(chǎn)職責(zé)的落實(shí)情況；各項(xiàng)安全制度的執(zhí)行情況；施工現(xiàn)場安全隱患排查治理和安全防護(hù)情況；生產(chǎn)安全事故、險(xiǎn)性事件、未遂事故和其他違法違規(guī)事件的調(diào)查、處理情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求的執(zhí)行情況等。項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行開工前安全檢查，主要內(nèi)容包括：是否遵守基本建設(shè)程序，是否落實(shí)承發(fā)包合同安全保證條款要求；安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員是否按規(guī)定配置；施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全方案、開工報(bào)告是否經(jīng)過評(píng)審并得到批準(zhǔn)；變更設(shè)計(jì)手續(xù)是否完善；安全保證措施是否得到落實(shí)；各種技術(shù)安全交底工作是否完成；“四新”技術(shù)是否已能熟練掌握；特種作業(yè)人員持證是否符合法律法規(guī)要求；從事高危作業(yè)崗位人員是否進(jìn)行了健康檢查；作業(yè)人員是否經(jīng)過崗前安全教育培訓(xùn)并考核合格；安全規(guī)章制度是否健全，安全責(zé)任是否明確。施工隊(duì)在分項(xiàng)分部工程開工前應(yīng)進(jìn)行安全檢查，檢查的主要內(nèi)容包括：施工設(shè)備（工程器材）是否符合技術(shù)和安全規(guī)定，安全防護(hù)設(shè)施、安全防護(hù)用品是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過培訓(xùn)，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度是否建立，施工中可能發(fā)生的危險(xiǎn)情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。針對(duì)安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，各單位應(yīng)建立問題庫（臺(tái)賬），進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，并要落實(shí)整改措施、人員、資金、期限、責(zé)任、應(yīng)急預(yù)案（重大隱患）等，并及時(shí)跟蹤復(fù)查，閉環(huán)管理。隱患排查治理公司、項(xiàng)目部應(yīng)建立隱患排查和治理制度，成立隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，組織安全生產(chǎn)管理、工程技術(shù)和其他相關(guān)人員，認(rèn)真開展隱患排查和治理工作。隱患排查工作流程：制定方案→現(xiàn)場排查→對(duì)事故隱患進(jìn)行評(píng)估→確定隱患等級(jí)→登記建檔。項(xiàng)目部每月結(jié)合安全檢查至少開展一次隱患排查工作，由項(xiàng)目經(jīng)理或分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織定期隱患排查工作。公司按每半年對(duì)所屬工程項(xiàng)目開展一次隱患排查工作，同時(shí)對(duì)各項(xiàng)目部的隱患排查和治理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，時(shí)間緊張時(shí)可與安全檢查同步開展。當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，公司、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織隱患排查工作：1.法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范發(fā)生變更或有新的公布。2.項(xiàng)目操作條件或工藝改變。3.新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。4.相關(guān)方進(jìn)入、撤出或改變。5.對(duì)事故、事件或其他信息有新的認(rèn)識(shí)。6.現(xiàn)場氣象、水文、地質(zhì)等環(huán)境發(fā)生變化。7.項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整。8.應(yīng)用新技術(shù)新工藝。隱患排查的主要內(nèi)容：1.施工人員違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為。2.在生產(chǎn)、生活過程中存在施工設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)保障和組織等方面不符合安全生產(chǎn)規(guī)定；施工場所未達(dá)到安全防護(hù)要求，存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)。3.受環(huán)境的不利因素影響可能造成的危害。4.工程管理上存在的缺陷和薄弱環(huán)節(jié)。隱患排查重點(diǎn)1.軟弱圍巖及地質(zhì)復(fù)雜隧道（含地下工程）的超前預(yù)報(bào)、圍巖量測、開挖、噴錨支護(hù)、仰拱和二次襯砌的工序安全管理，高風(fēng)險(xiǎn)隧道預(yù)防突水、突泥、瓦斯突出和坍塌事故的工程技術(shù)措施和應(yīng)急管理，應(yīng)急物資、設(shè)備、設(shè)施配備及有效性；隧道運(yùn)輸安全管理，長大坡度隧道的安全管理措施是否滿足安全要求等。2.深基坑開挖、支護(hù)和降水工程、大型起重吊裝設(shè)備施工、拆除、大型機(jī)械設(shè)備、爆破施工、腳手架施工、深水基礎(chǔ)及水上施工、連續(xù)梁和高空作業(yè)、既有線施工（鐵路、公路、市政管線、通訊及電力線路）、工程線施工等危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)。3.爆破物品和有毒有害化學(xué)品管理情況。4.其他危險(xiǎn)性較大的施工項(xiàng)目。隱患排查方式采用綜合檢查、專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查、日常檢查、不定期檢查等六種方式進(jìn)行隱患排查。隱患的治理公司、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)隱患排查結(jié)果，制定隱患治理方案，對(duì)隱患及時(shí)進(jìn)行治理。事故隱患治理方案包括：隱患的現(xiàn)狀及危害；治理的目標(biāo)和任務(wù)；采取的方法和措施；經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí)；負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員；治理的時(shí)限和要求；應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案；治理后的驗(yàn)證。一般事故隱患治理方案應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)或總工的審核、經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批后實(shí)施；重大事故隱患治理方案應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目分管領(lǐng)導(dǎo)或總工的審核、經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審批并報(bào)上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。隱患治理的措施1.工程技術(shù)措施:包括技術(shù)措施、施工方法、使用的設(shè)備機(jī)具等。2.管理措施:包括質(zhì)量管理措施，執(zhí)行工程質(zhì)量的有關(guān)管理制度，包括質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度等；安全管理措施，執(zhí)行安全管理的領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班及安全員跟班作業(yè)等有關(guān)管理制度。3.教育措施:指對(duì)參與隱患治理的所有管理和作業(yè)人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)、交底。4.防護(hù)措施:包括安全防護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)保護(hù)用品配備、安全警示標(biāo)識(shí)的設(shè)置等。5.應(yīng)急措施:包括預(yù)警方法、避險(xiǎn)方法和逃生措施等；重大事故隱患在治理前要采取臨時(shí)控制措施并制定應(yīng)急預(yù)案。6.其他措施。隱患治理的實(shí)施1.隱患治理實(shí)施過程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行隱患治理方案和隱患治理措施的要求，不得隨意變更。如有變更，應(yīng)按審批程序辦理變更手續(xù)。2.事故隱患治理過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。當(dāng)事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，停止現(xiàn)場作業(yè)。3.隱患治理單位（含公司、項(xiàng)目部）自身沒有能力完成的隱患治理工作，應(yīng)