建設(shè)工程監(jiān)理培訓(xùn)第1章概述

建設(shè)工程監(jiān)理課程的性質(zhì)及任務(wù)建設(shè)工程監(jiān)理是土木工程、工程管理、工程造價(jià)等專業(yè)的專業(yè)選修課。通過該課程的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生了解我國實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的必要性，對工程建設(shè)監(jiān)理具有明確的概念、必要的基礎(chǔ)理論知識，學(xué)會編制工程建設(shè)監(jiān)理的系列文件和一定的分析處理實(shí)際問題的能力，為今后的學(xué)習(xí)、工作打下必要的基礎(chǔ)。課程基本要求（1）了解工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念和我國有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的規(guī)定；（2）了解監(jiān)理單位的概念，熟悉監(jiān)理單位的管理、監(jiān)理單位經(jīng)營活動、監(jiān)理單位與工程建設(shè)各方的關(guān)系以及有關(guān)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)的要求；（3）熟知工程建設(shè)監(jiān)理組織模式、工程建設(shè)監(jiān)理組織的建立及相應(yīng)的職責(zé)、職權(quán)內(nèi)容；（4）基本掌握工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的基本內(nèi)容；（5）對監(jiān)理招投標(biāo)的有關(guān)程序、方法及監(jiān)理招投標(biāo)文件的編制有一個(gè)系統(tǒng)的了解；（6）掌握監(jiān)理規(guī)劃系列文件的編寫程序和要點(diǎn)，能夠編寫一般工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理系列文件。

教材及主要參考書《建設(shè)工程監(jiān)理》，佘躍心等，知識產(chǎn)權(quán)出版社《工程建設(shè)監(jiān)理》，高等學(xué)校土木工程專業(yè)系列教材，中國建筑工業(yè)出版社《建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理》，董玉學(xué)，中國建筑工業(yè)出版社《建設(shè)監(jiān)理導(dǎo)論》，丁士昭，上海快必達(dá)軟件出版公司《工程建設(shè)監(jiān)理》，詹柄根，中國建筑工業(yè)出版社《工程建設(shè)監(jiān)理概論》，劉貞平等，中國建筑工業(yè)出版社

考核方法平時(shí)成績期末成績建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景1、新中國成立以來工程項(xiàng)目建設(shè)管理模式沿革2、我國建設(shè)監(jiān)理制度的緣起與發(fā)展階段（88-93：試點(diǎn)；93-95：穩(wěn)步推進(jìn)；97年法律確定下來：全面推行）3、實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制后我國的工程建設(shè)管理體制第一章建設(shè)工程監(jiān)理概述歷史沿革序號階段形式特點(diǎn)1經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期（50~52）建設(shè)單位自營方式建設(shè)單位根據(jù)自己的財(cái)力和需要，自行組織實(shí)施2“一五”時(shí)期（53-57）建設(shè)單位負(fù)責(zé)制建設(shè)單位發(fā)包、施工單位承包3“二五”時(shí)期（58-62）投資大包干明確包干單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和權(quán)利；但在實(shí)際上：工程投資實(shí)報(bào)實(shí)銷，不講效益460年代開始工程建設(shè)指揮部管理形式行政手段管理工程項(xiàng)目建設(shè)有利于集中力量確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，但不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和WTO的要求580年代初工程總承包形式此改革沒有觸及建設(shè)單位，在實(shí)行中困難重重。680年代末建設(shè)監(jiān)理制項(xiàng)目法人制招標(biāo)投標(biāo)制因人引入社會化的“第三方”—監(jiān)理單位在建設(shè)方（業(yè)主）的授權(quán)下，監(jiān)理單位對工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的管理政府行政主管部門監(jiān)理單位工程項(xiàng)目承包商項(xiàng)目業(yè)主管理管理管理承發(fā)包關(guān)系管理管理監(jiān)理委托與被委托關(guān)系監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系我國目前的工程建設(shè)管理體制我國目前的工程建設(shè)管理體制1業(yè)主利用市場競爭機(jī)制（工程招標(biāo)），擇優(yōu)選擇承包商，與之簽訂工程承包合同而建立起來的承發(fā)包關(guān)系2業(yè)主通過直接委托或工程項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)，擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位，與之簽訂工程建設(shè)監(jiān)理合同而建立起來的委托服務(wù)關(guān)系3根據(jù)建設(shè)監(jiān)理制度和工程承包合同、工程建設(shè)監(jiān)理合同而建立起來的監(jiān)理單位與承包商之間的監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系第一章建設(shè)工程監(jiān)理概述1.1建設(shè)工程監(jiān)理的基本概論1.1.1建設(shè)工程監(jiān)理的定義1、監(jiān)理的定義一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)或執(zhí)行者，依據(jù)一項(xiàng)準(zhǔn)則，對某一行為的有關(guān)主體進(jìn)行督察、監(jiān)控和評價(jià)，守“理”者不問，違“理”者則必究；同時(shí)，這個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)或執(zhí)行人還要采取組織、協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)等措施，協(xié)助有關(guān)人員更準(zhǔn)確、更完整、更合理地達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。第一章建設(shè)工程監(jiān)理概述2、建設(shè)工程監(jiān)理的定義是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位（業(yè)主）的委托和授權(quán)，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表業(yè)主對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。建設(shè)工程監(jiān)理的定義中國特色的工程項(xiàng)目管理主體地位平等的三方建設(shè)單位（業(yè)主、項(xiàng)目法人）是委托監(jiān)理的一方擁有工程建設(shè)中重大問題的決定權(quán)工程監(jiān)理企業(yè)是接受委托、從事監(jiān)理業(yè)務(wù)活動的一方取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照具有監(jiān)理資質(zhì)等級證書承建單位是從事工程建設(shè)、被監(jiān)理的一方工程咨詢單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、設(shè)備供應(yīng)商1.1.2建設(shè)工程監(jiān)理的基本要點(diǎn)1、建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體是監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理企業(yè)是指取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有監(jiān)理資質(zhì)證書的，依法從事建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)活動的經(jīng)濟(jì)組織。實(shí)行監(jiān)理監(jiān)理的建設(shè)工程，由業(yè)主委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的監(jiān)理企業(yè)實(shí)施監(jiān)理。只有監(jiān)理企業(yè)才能按照獨(dú)立自主的原則，以“公正的第三方”的身份開展監(jiān)理業(yè)務(wù)。與行政監(jiān)管、總承包對分包的監(jiān)管相區(qū)別工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主承包商監(jiān)理單位工程建設(shè)市場的三大主體1.1.2建設(shè)工程監(jiān)理的基本要點(diǎn)2、建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的前提和監(jiān)理對象建設(shè)單位監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位委托和授權(quán)，工程監(jiān)理企業(yè)根據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)工程監(jiān)理對象指與工程建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主簽訂了工程建設(shè)合同的設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)單位等；3建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和相關(guān)建設(shè)合同批準(zhǔn)的可行性報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目選址意見書建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件施工許可證建設(shè)工程監(jiān)理依據(jù)國家頒布的工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)文件

國家重點(diǎn)建設(shè)工程大中型公用事業(yè)工程成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程4建設(shè)工程監(jiān)理的范圍階段范圍

建設(shè)工程監(jiān)理可以適用于工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段,但目前主要是建設(shè)工程施工階段。工程范圍決策階段項(xiàng)目前期策劃與管理設(shè)計(jì)階段施工階段使用階段物業(yè)管理建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施全過程工程項(xiàng)目管理建設(shè)全過程工程項(xiàng)目管理項(xiàng)目全壽命管理初步設(shè)計(jì)技術(shù)設(shè)計(jì)施工圖設(shè)計(jì)施工準(zhǔn)備施工安裝（生產(chǎn)準(zhǔn)備）竣工驗(yàn)收保修階段建設(shè)程序項(xiàng)目建議書可行性研究現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施階段工程項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段以及竣工驗(yàn)收和保修階段。1.1.3建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)與責(zé)任1、服務(wù)性服務(wù)性是建設(shè)工程監(jiān)理的根本屬性。服務(wù)性主要體現(xiàn)在它的業(yè)務(wù)性質(zhì)方面，建設(shè)工程監(jiān)理主要是運(yùn)用規(guī)劃、控制、協(xié)調(diào)的手段，控制建設(shè)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量，協(xié)助業(yè)主在計(jì)劃的項(xiàng)目目標(biāo)內(nèi)將工程項(xiàng)目建成投入使用。2、獨(dú)立性建設(shè)工程監(jiān)理的獨(dú)立性，是公正性的基礎(chǔ)和前提，工程監(jiān)理企業(yè)如果沒有獨(dú)立性、公正性便無從談起。1.1.3建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)

3、公正性以事實(shí)為依據(jù)，以有關(guān)法律和為準(zhǔn)，站在第三方立場上，公正的處理爭端，既要維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，又不能損害和侵犯承建單位的合法權(quán)益。4、科學(xué)性建設(shè)工程監(jiān)理是為業(yè)主提供的一種高智能的技術(shù)服務(wù)，這就要求從事建設(shè)監(jiān)理活動應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)的準(zhǔn)則1.1.4建設(shè)工程監(jiān)理的作用完善了建設(shè)管理體制提高工程質(zhì)量和使用安全；提高了工程投資效益；有效控制了工程建設(shè)工期。

控制工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)，這三大目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)、相互制約的目標(biāo)系統(tǒng)。1.2建設(shè)監(jiān)理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢1、從新中國成立到20世紀(jì)70年代末-政府部門的單向行政監(jiān)督和施工單位的自我監(jiān)督；固定資產(chǎn)投資基本上由國家統(tǒng)一安排一般建設(shè)工程：建設(shè)單位自行管理重大建設(shè)工程：工程建設(shè)指揮部2、20世紀(jì)80年代-政府的專業(yè)質(zhì)量監(jiān)督和企業(yè)自檢相結(jié)合；基本建設(shè)、建筑業(yè)領(lǐng)域重大改革措施工程項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)走專業(yè)化、社會化道路1988年明確提出建立建設(shè)工程監(jiān)理制3、20世紀(jì)80年代中后期-建設(shè)監(jiān)理制度的萌芽與發(fā)展1.2.2我國建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展階段我國的建設(shè)工程監(jiān)理制自1988年推行以來，大致經(jīng)過了四個(gè)階段：88年準(zhǔn)備階段《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》（88）建建字第142號工程監(jiān)理試點(diǎn)階段(1988～1993)；《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》《監(jiān)理工程師注冊考試辦法》、《關(guān)于發(fā)布工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》（1992）價(jià)費(fèi)字479號、《關(guān)于進(jìn)一步開展建設(shè)監(jiān)理的通知》工程監(jiān)理穩(wěn)步推行階段(1993～1995)；《工程建設(shè)監(jiān)理合同（GF-95-0202）》－試行1.2.2我國建設(shè)監(jiān)理的發(fā)展階段工程監(jiān)理全面推行階段(1996年至今)?！豆こ探ㄔO(shè)監(jiān)理規(guī)定》建監(jiān)（1995）737號《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》國務(wù)院令279號《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本（2000）44號等等魯布革水電站

魯布革工程概況第一部分首部樞紐攔河大壩為堆石壩，最大壩高103.5米。第二部份為引水系統(tǒng)，由電站進(jìn)水口、引水隧洞、調(diào)壓井、高壓鋼管四部份組成，引水隧洞總長9.38公里，開挖直徑8.8米，差動式調(diào)壓井內(nèi)徑13米，井深63米。第三部份為廠房樞紐，主付廠房設(shè)在地下，總長125米，寬18米，最大高度39.4米，安裝15萬千瓦的水輪發(fā)電機(jī)四臺，總?cè)萘?0萬千瓦，年發(fā)電量28.2億千瓦時(shí)。魯布革水電站工程是改革開放后我國水電建設(shè)方面第一個(gè)利用世行貸款、對外公開招標(biāo)、采用監(jiān)理制的國家重點(diǎn)工程。這項(xiàng)工程按世界銀行要求，對引水隧洞工程的施工及主要機(jī)電設(shè)備實(shí)行了國際招標(biāo)。引水隧洞工程標(biāo)底為14958萬元，日本大成公司以8463萬元（比標(biāo)底低43%）的標(biāo)價(jià)中標(biāo)1984年10月15日就正式施工，從下達(dá)開工令到正式開工僅用了兩個(gè)半月時(shí)間,隧洞開挖僅用了兩年半時(shí)間，于1987年10月全線貫通，比計(jì)劃提前五個(gè)月，1988年7月引水系統(tǒng)工程全部竣工，比合同工期還提前了122天。實(shí)際工程造價(jià)按開標(biāo)匯率計(jì)算約為標(biāo)底的60%。魯布革工程概況公司報(bào)價(jià)（萬元）大成公司（日）8460前田（日）8800英波吉洛公司（意美聯(lián)合）9280中國貴華與前西德霍爾茲曼聯(lián)合公司12000中國閩昆與挪威FHS聯(lián)合公司12210南斯拉夫能源公司13220法國SBTP聯(lián)合公司17940前西德某公司廢標(biāo)魯布革水電站引水工程國際公開招標(biāo)評標(biāo)折算報(bào)價(jià)魯布革工程概況魯布革工程在施工組織上，承包方只用了30人組成的項(xiàng)目管理班子進(jìn)行管理，施工人員是我國水電十四局的500名職工。在建設(shè)過程中，實(shí)行了國際通行的工程監(jiān)理制（工程師制）和項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制等管理辦法。大成公司先進(jìn)的施工機(jī)械、精悍的施工隊(duì)伍、先進(jìn)的管理機(jī)制、科學(xué)的管理方法引起了人們極大的興趣。大成公司雇傭中方勞務(wù)平均424人，勞務(wù)管理嚴(yán)格，施工高效，均衡生產(chǎn)。當(dāng)時(shí)曾流傳過在大成公司施工的隧洞里，穿著布鞋可以走到開挖工作面的佳話。魯布革工程概況作為市場競爭主體的國內(nèi)建筑企業(yè)，綜合競爭能力普遍低于國外同行水平，具體表現(xiàn)在：競爭動力不足，習(xí)慣于尋找保護(hù)，競爭意識淡??；管理水平低下，管理模式落后；技術(shù)應(yīng)用層次不高，技術(shù)含量較低；國際經(jīng)營承包經(jīng)驗(yàn)欠缺，相應(yīng)人才不足。國際招投標(biāo)一般采用工程量清單計(jì)價(jià)，國外公司大多根據(jù)自己的分部分項(xiàng)工程單價(jià)報(bào)價(jià)；我國公司則根據(jù)國家或地方定額報(bào)價(jià)。1.2.3我國建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢1、加強(qiáng)法制建設(shè)、走法制化的道路2、以市場需求為導(dǎo)向，向全方向監(jiān)理發(fā)展3、適應(yīng)市場需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)4、推進(jìn)行業(yè)體制改革，加快市場化進(jìn)程5、加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)6、管理和監(jiān)理合一，并向項(xiàng)目管理公司過度1、建設(shè)工程法律法規(guī)體系2、建筑法3、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例1.3建設(shè)工程監(jiān)理的相關(guān)法律法規(guī)法律法規(guī)體系法律、法規(guī)行政法規(guī)部門規(guī)章《建筑法》《建筑法》主要內(nèi)容1、總則2、建筑許可3、建筑工程發(fā)包與承包4、關(guān)于建筑工程監(jiān)理5、關(guān)于建筑安全生產(chǎn)責(zé)任6、建筑工程質(zhì)量管理7、法律責(zé)任8、附則建筑工程施工許可制度單位的資質(zhì)管理規(guī)定關(guān)于建筑工程發(fā)包關(guān)于建筑工程承包建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例總則建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)建設(shè)工程質(zhì)量保修監(jiān)督管理罰則建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例總則建設(shè)單位的安全責(zé)任勘察、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理及其他單位的安全責(zé)任施工單位的安全責(zé)任監(jiān)督管理生產(chǎn)安全事故和應(yīng)急救援和調(diào)查處理法律責(zé)任質(zhì)量三大基本目標(biāo)系統(tǒng)投資進(jìn)度對立關(guān)系對立關(guān)系對立關(guān)系統(tǒng)一關(guān)系追求的目標(biāo)建設(shè)程序原則先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工優(yōu)化決策、競爭擇優(yōu)、委托監(jiān)理關(guān)鍵性變化項(xiàng)目決策咨詢評估制度工程招標(biāo)投標(biāo)制度建設(shè)工程監(jiān)理制度項(xiàng)目法人責(zé)任制度建設(shè)程序各階段之一——項(xiàng)目建議書階段概念向國家提出建設(shè)某一項(xiàng)目的建議性文件，是對擬建項(xiàng)目的初步設(shè)想作用向國家推薦建設(shè)項(xiàng)目、編制投資估算政府投資項(xiàng)目——審批制咨詢評估論證、逐步實(shí)行公示制度特別重大政府投資項(xiàng)目：專家評議制度非政府投資項(xiàng)目——核準(zhǔn)制、備案制項(xiàng)目建議書經(jīng)批準(zhǔn)后，組建項(xiàng)目法人籌備組建設(shè)程序各階段之二——可行性研究階段概念對項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證作用為建設(shè)項(xiàng)目投資決策提供依據(jù)、編制投資估算也是設(shè)計(jì)、申請貸款、申請開工、項(xiàng)目評估、設(shè)備制造等工作的依據(jù)成果可行性研究報(bào)告建設(shè)程序各階段之二——可行性研究階段工作內(nèi)容市場研究——必要性工藝技術(shù)方案的研究——技術(shù)可行性財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)分析——經(jīng)濟(jì)合理性經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是項(xiàng)目的最終決策文件可行性研究報(bào)告經(jīng)批準(zhǔn)后，正式組建項(xiàng)目法人建設(shè)程序各階段之三——設(shè)計(jì)階段概念對擬建工程在技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的安排，是工程建設(shè)計(jì)劃的具體化，是組織施工的依據(jù)初步設(shè)計(jì)做出總體安排、拿出具體實(shí)施方案、編制總概算技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)一步解決初步設(shè)計(jì)中的重大技術(shù)問題、編制修正概算施工圖設(shè)計(jì)使設(shè)計(jì)達(dá)到施工安裝的要求、編制施工圖預(yù)算建設(shè)程序各階段之四——建設(shè)準(zhǔn)備階段概念是開工建設(shè)之前的準(zhǔn)備工作內(nèi)容征地、拆遷、場地平整、水通、電通、路通組織材料、設(shè)備訂貨委托工程監(jiān)理組織施工招標(biāo)、優(yōu)選施工單位辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工許可證建設(shè)程序各階段之四——建設(shè)準(zhǔn)備階段工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)到規(guī)定的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理施工許可證開工前向工程所在地縣級以上建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取投資＜30萬元或建筑面積＜300m2的工程可以不辦理施工許可證《建筑法》第八條

申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件施工許可證《建筑法》第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過三個(gè)月。既不開工又不申請延期或者超過延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。《建筑法》第十條在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起一個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。建設(shè)程序各階段之五——施工安裝階段概念按設(shè)計(jì)文件和施工合同的要求及施工組織設(shè)計(jì)，在保證質(zhì)量、工期、造價(jià)、安全、環(huán)保等目標(biāo)的前提下建成工程項(xiàng)目正式開工日設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開槽日不需開槽的工程，以正式開始打樁日大量土、石方工程，以開始進(jìn)行土方、石方工程日建設(shè)程序各階段之六——生產(chǎn)準(zhǔn)備階段（生產(chǎn)性項(xiàng)目）概念是正式生產(chǎn)經(jīng)營之前的準(zhǔn)備工作，是項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件內(nèi)容招收、培訓(xùn)生產(chǎn)人員組織準(zhǔn)備技術(shù)準(zhǔn)備物資準(zhǔn)備建設(shè)程序各階段之七——竣工驗(yàn)收階段概念是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志，是全面考核建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟工業(yè)項(xiàng)目負(fù)荷聯(lián)動試車成功，形成生產(chǎn)能力民用項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求，能夠正常使用準(zhǔn)備工作整理技術(shù)資料、繪制竣工圖、編制竣工決算驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)項(xiàng)目：投料試車合格、形成生產(chǎn)能力非工業(yè)項(xiàng)目：符合設(shè)計(jì)要求、能夠正常使用建設(shè)程序各階段之七——竣工驗(yàn)收階段《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十六條建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：完成建設(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件有施工單位簽署的工程保修書建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用

項(xiàng)目后評價(jià)是工程項(xiàng)目實(shí)施階段管理的延伸項(xiàng)目后評價(jià)的基本方法——對比法投產(chǎn)后與決策階段的預(yù)測、與建設(shè)前的情況相對比項(xiàng)目后評價(jià)的內(nèi)容效益后評價(jià)經(jīng)濟(jì)效