稀土行業(yè)分析報(bào)告-2

稀土行業(yè)分析TOC\o"1-3"\h\u23201第一章稀土的相關(guān)概述 稀土的相關(guān)概述1.1稀土的介紹1.1.1稀土的簡(jiǎn)介稀土是鑭(La)、鈰(Ce)、鐠(Pr)、釹(Nd)、钷(Pm)、釤(Sm)、銪(Eu)、釓(Gd)、鋱(Tb)、鏑(Dy)、鈥(Ho)、鉺(Er)、銩(Tm)、鐿(Yb)、镥(Lu)，鈧(Sc)和釔(Y)共17種元素的統(tǒng)稱(chēng)。英文名稱(chēng)為RareEarth。稀土金屬一般較軟、可鍛、有延展性，在高溫下呈粉末狀其反應(yīng)性尤為強(qiáng)烈。該組金屬化學(xué)活性極強(qiáng)，對(duì)氫、碳、氮、氧、硫、磷和鹵素具有極強(qiáng)的親和力，在空氣中易被氧化，重稀土與鈧和釔在室溫下表面易生成氧化保護(hù)層，因此一般將稀土金屬保存在煤油中，或置于真空及充以氬氣的密封容器中。稀土元素可以分為輕稀土、重稀土兩大類(lèi)，主要是以稀土氧化物的形式存在。中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、澳大利亞等國(guó)稀土資源儲(chǔ)量位居世界前列。稀土主要應(yīng)用于石油、化工、冶金、紡織、陶瓷玻璃、永磁材料等領(lǐng)域，被譽(yù)為“工業(yè)味精”“工業(yè)維生素”和“新材料之母”，是珍貴的戰(zhàn)略金屬資源。1.1.2我國(guó)稀土的發(fā)現(xiàn)簡(jiǎn)史稀土的發(fā)現(xiàn)始于18世紀(jì)末，當(dāng)時(shí)人們把不溶于水的固體氧化物稱(chēng)之為土。雖然稀土在自然界儲(chǔ)量巨大，但由于稀土一般是以氧化物狀態(tài)分離出來(lái)的，其冶煉提純難度較大，顯得較為稀少，因此得名稀土。17種稀土元素并不是在同一時(shí)間被發(fā)現(xiàn)的，從1794年第一個(gè)稀土元素釔被發(fā)現(xiàn)，到1947年最后一個(gè)稀土元素钷被發(fā)現(xiàn)，整整經(jīng)歷了153年。充滿歷史性誤會(huì)的發(fā)現(xiàn)歷史在這漫長(zhǎng)的153年里，充滿了歷史性的誤會(huì)。J.Gadolin稀土元素最初被發(fā)現(xiàn)是這樣被描述的：稀土的發(fā)現(xiàn)始于北歐，1787年業(yè)余礦物學(xué)家阿累尼烏斯(C.A.Arrhenius)在斯德哥爾摩附近一個(gè)名叫伊特比(Yteerby)的小村尋得了一塊他從未見(jiàn)到過(guò)的黑色礦石，就借用這個(gè)村名將其命名為Yteerite。1794年芬蘭化學(xué)家加多林聲稱(chēng)(J.Gadolin)從這種礦物中發(fā)現(xiàn)了一種新元素"釔土"，將其命名為Yteelium(釔)。J.J.Berzelius人們就把這一年看作是發(fā)現(xiàn)了第一個(gè)稀土元素"釔"的年代。其實(shí)，這是一種誤會(huì)。因?yàn)?，加多林?dāng)初發(fā)現(xiàn)的"釔土"并不是一種稀土元素，而只能說(shuō)是"釔組稀土"混合氧化物。后來(lái)的科學(xué)家，又從這種"釔土"中相繼發(fā)現(xiàn)了鐿、鉺、鋱等重稀土元素。原來(lái)是當(dāng)初的化學(xué)家們把這幾個(gè)"孿生姐妹"都當(dāng)成"一個(gè)人"了。同樣的誤會(huì)也發(fā)生在輕稀土身上。在發(fā)現(xiàn)"釔土"9年后的1803年，瑞典化學(xué)家伯采利烏斯(J.J.Berzelius)和他的老師黑新格爾(W.Hisingerr)提出發(fā)現(xiàn)了新元素"鈰土"的報(bào)告，并將其命名為Cerium(鈰)。其實(shí)，這個(gè)"鈰"當(dāng)初也不是比較純的氧化鈰，而只是"鈰組稀土"的混合氧化物。其后的化學(xué)家們，又從其中分離出鑭鐠釹等輕單一稀土元素。他們同樣是把幾個(gè)面孔極為相象的輕稀土"孿生兄弟"誤認(rèn)為是"一個(gè)人"了。這種艱難尋找和誤會(huì)幾乎充滿了17種稀土元素發(fā)現(xiàn)的全過(guò)程。1839年，也就是在伯采利烏斯發(fā)現(xiàn)"鈰"之后經(jīng)過(guò)36年，瑞典化學(xué)家莫桑德?tīng)?CarlMosander)發(fā)現(xiàn)了"鑭"(其命名源于希臘語(yǔ)為"隱藏者"之意)。兩年后的1841年，莫桑德?tīng)栍謴?鈰土"中發(fā)現(xiàn)了"迪迪姆"(Didymium，希臘語(yǔ)為"孿生子"的意思)，其實(shí)他就是鐠釹化合物。直到1885年，奧地利化學(xué)家韋爾斯巴克(C.F.AuerVonWelsbach)才發(fā)現(xiàn)原來(lái)這個(gè)"迪迪姆"并非只與鑭孿生，而他本身正是一對(duì)孿生子鐠和釹。從鐠釹化合物到真正發(fā)現(xiàn)單一的鐠和釹元素，竟然經(jīng)歷了整整44年。重稀土的發(fā)現(xiàn)也同樣經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷程，從發(fā)現(xiàn)釔，經(jīng)過(guò)發(fā)現(xiàn)鉺(1843年)、鐿(1878年)、鈥(1878年)、銩(1879年)，到1907年發(fā)現(xiàn)最后一個(gè)重稀土元素镥，竟然走過(guò)了113年。化學(xué)元素周期表的最早發(fā)現(xiàn)者門(mén)捷列夫在世時(shí)，只發(fā)現(xiàn)了釔、鑭、鈰、鉺和鐠釹化合物(迪迪姆)，他已經(jīng)意識(shí)到稀土元素對(duì)他的周期表影響極大，但卻無(wú)法安排好他們的位置。在他去世前曾痛苦地寫(xiě)道："(稀土)這是周期表中最難的問(wèn)題之一"。化學(xué)歷史學(xué)家說(shuō)，在1878年至1913年的35年中，各種科學(xué)雜志報(bào)道發(fā)現(xiàn)至少有100種稀土元素。當(dāng)然，絕大部分后來(lái)都被否定了。甚至還有人在愚人節(jié)那天，聲稱(chēng)發(fā)現(xiàn)了兩種新的稀土元素，用稀土跟大家開(kāi)了個(gè)玩笑，也算是給長(zhǎng)期郁悶的稀土發(fā)現(xiàn)史添加一個(gè)滑稽的小插曲。直到1947年，美國(guó)人馬林斯克(J.A.Marinsky)和他的同事們?cè)谠臃磻?yīng)堆鈾廢料中分離出最后一個(gè)稀土元素钷，才算完成了17個(gè)稀土元素的全部發(fā)展史。也正是從這一年開(kāi)始，美國(guó)科學(xué)家發(fā)明了用離子交換法分離稀土，并由著名學(xué)者斯佩丁(F.H.Spedding)改進(jìn)了離子交換法工藝，能制備出公斤級(jí)的純凈單一稀土，為研究各種單一稀土的本征特性和開(kāi)發(fā)稀土的用途創(chuàng)造了基本的條件。使人們逐步對(duì)稀土豐富的光、電、磁和核性質(zhì)有所認(rèn)識(shí)，為各種稀土功能材料的研制和應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。由此，稀土才由充滿誤會(huì)的元素發(fā)現(xiàn)期，真正步入了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和作為戰(zhàn)略元素的應(yīng)用黃金期。稀土每個(gè)成員均有特性。它們個(gè)個(gè)身手不凡，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域各顯神通。特別是研究稀土元素特有的豐富的電子能級(jí)，利用其優(yōu)異的光、磁、電、聲、熱性能可以開(kāi)發(fā)出擁的優(yōu)異功能特性的新材料和新器件?？萍覀円恢骂A(yù)言，在21世紀(jì)六大新技術(shù)領(lǐng)域——信息、生物、新材料、新能源、空間和海洋，稀土這個(gè)元素大家族一定會(huì)做出顯赫的貢獻(xiàn)。中國(guó)是稀土資源較為豐富的國(guó)家之一，隨著新中國(guó)的成立，我國(guó)稀土工業(yè)也逐漸建立和發(fā)展起來(lái)。談到稀土工業(yè)的發(fā)展歷程，不得不談到稀土火法冶金技術(shù)的進(jìn)步和應(yīng)用市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，稀土火法冶金技術(shù)的發(fā)展可具體劃分為四個(gè)階段：(1)試驗(yàn)研究階段(1956～1966年)，這一階段主要研究制備稀土金屬工藝技術(shù)；(2)稀土火法冶金技術(shù)工業(yè)化階段(1966～1980年)，這一階段主要是用試驗(yàn)研究的工藝技術(shù)建立試驗(yàn)廠；(3)稀土火法冶金工業(yè)技術(shù)完善階段(1980～1985年)，這一階段主要是完善設(shè)備、優(yōu)化工藝、穩(wěn)定批量生產(chǎn)；(4)稀土火法冶金工業(yè)化技術(shù)提升階段(1985年以后)，這一階段主要研究了新工藝技術(shù)和裝備，提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。20世紀(jì)50年代以來(lái)，我國(guó)稀土行業(yè)取得了很大的進(jìn)步，特別是在20世紀(jì)70年代末實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)稀土工業(yè)發(fā)展迅猛，稀土開(kāi)采、冶煉和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)取得較大進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。目前，我國(guó)建成了較為完整的稀土工業(yè)體系，市場(chǎng)環(huán)境逐步完善，科技水平進(jìn)一步提高，不僅基本滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，也已成為世界上最大的稀土資源生產(chǎn)、出口和消費(fèi)國(guó)。稀土工業(yè)為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)，也為世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的促進(jìn)和支撐作用。特別是中國(guó)生產(chǎn)的稀土永磁材料、發(fā)光材料、儲(chǔ)氫材料、拋光材料等均占世界產(chǎn)量的70%以上。中國(guó)的稀土材料、器件以及節(jié)能燈、微特電機(jī)、鎳氫電池等終端產(chǎn)品，滿足了世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，也為改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了支持。1.2稀土技術(shù)1.2.1稀土工業(yè)技術(shù)簡(jiǎn)介稀土并非一種金屬元素，而是15個(gè)稀土元素和釔、鈧的統(tǒng)稱(chēng)，所以，稀土17種元素及其各種化合物從純度46%的氯化物到99.9999%的單一稀土氧化物及稀土金屬，均具有多種多樣的用途。加上相關(guān)的化合物和混合物，稀土產(chǎn)品不計(jì)其數(shù)。所以，稀土技術(shù)也根據(jù)這17種元素的不同而多種多樣。不過(guò)，由于稀土元素根據(jù)礦物特點(diǎn)可以分為鈰組和釔組，所以稀土礦物開(kāi)采、冶煉、分離過(guò)程也相對(duì)統(tǒng)一。下面從最初的礦石開(kāi)采起，逐一介紹稀土的分離方法、冶煉過(guò)程、萃取方法、提純過(guò)程。1.2.2.稀土的選礦選礦是利用組成礦石的各種礦物之間的物理化學(xué)性質(zhì)的差異，采用不同的選礦方法，借助不同的選礦工藝，不同的選礦設(shè)備，把礦石中的有用礦物富集起來(lái)，除去有害雜質(zhì)，并使之與脈石礦物分離的機(jī)械加工過(guò)程。全世界開(kāi)采出來(lái)的稀土礦石中，稀土氧化物含量只有百分之幾，甚至有的更低，為了滿足冶煉的生產(chǎn)要求，在冶煉前經(jīng)選礦，將稀土礦物與脈石礦物和其它有用礦物分開(kāi)，以提高稀土氧化物的含量，得到能滿足稀土冶金要求的稀土精礦。稀土礦的選礦一般采用浮選法，并常輔以重選、磁選組成多種組合的選礦工藝流程。內(nèi)蒙古白云鄂博礦的稀土礦床，是鐵白云石的碳酸巖型礦床，主要成分是鐵礦中伴生稀土礦物(除氟碳鈰礦、獨(dú)居石外，還有數(shù)種含鈮、稀土礦物)。采出的礦石中含鐵30%左右，稀土氧化物約5%。在礦山先將大礦石破碎后，用火車(chē)運(yùn)至包頭鋼鐵集團(tuán)公司的選礦廠。選礦廠的任務(wù)是將Fe2O3從33%提高到55%以上，先在錐形球磨機(jī)上磨礦分級(jí)，再用圓筒磁選機(jī)選得62～65%Fe2O3(氧化鐵)的一次鐵精礦。其尾礦繼續(xù)進(jìn)行浮選與磁選，得到含45%Fe2O3(氧化鐵)以上的二次鐵精礦。稀土富集在浮選泡沫中，品位達(dá)到10～15%。該富集物可用搖床選出REO含量為30%的粗精礦，經(jīng)選礦設(shè)備再處理后，可得到REO60%以上的稀土精礦。1.3.3.稀土精礦分解方法精礦中的稀土，一般以難溶于水的碳酸鹽、氟化物、磷酸鹽、氧化物或硅酸鹽等形態(tài)存在。必須通過(guò)各種化學(xué)變化將稀土轉(zhuǎn)化為溶于水或無(wú)機(jī)酸的化合物，經(jīng)過(guò)溶解、分離、凈化、濃縮或灼燒等工序，制成各種混合稀土化合物如混合稀土氯化物，作為產(chǎn)品或分離單一稀土的原料，這樣的過(guò)程稱(chēng)為稀土精礦分解也稱(chēng)為前處理。分解稀土精礦有很多方法，總的來(lái)說(shuō)可分為三類(lèi)，即酸法、堿法和氯化分解。酸法分解又分為鹽酸分解、硫酸分解和氫氟酸分解法等。堿法分解又分為氫氧化鈉分解或氫氧化鈉熔融或蘇打焙燒法等。一般根據(jù)精礦的類(lèi)型、品位特點(diǎn)、產(chǎn)品方案、便于非稀土元素的回收與綜合利用、利于勞動(dòng)衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)合理等原則選擇適宜的工藝流程。雖然目前已發(fā)現(xiàn)有近200種稀散元素礦物，但由于稀少而未富集成具有工業(yè)開(kāi)采的獨(dú)立礦床，迄今只發(fā)現(xiàn)有很少見(jiàn)的獨(dú)立鍺礦、硒礦和碲礦，但礦床規(guī)模都不大。1.4.4.稀土的冶煉稀土冶煉方法有兩種，濕法冶金和火法冶金。稀土濕法冶金屬化工冶金方式，全流程大多處于溶液、溶劑之中，如稀土精礦的分解、稀土氧化物、稀土化合物、單一稀土金屬的分離和提取過(guò)程就是采用沉淀、結(jié)晶、氧化還原、溶劑萃取、離子交換等化學(xué)分離工藝過(guò)程?，F(xiàn)應(yīng)用較普遍的是有機(jī)溶劑萃取法，它是工業(yè)分離高純單一稀土元素的通用工藝。濕法冶金流程復(fù)雜，產(chǎn)品純度高，該法生產(chǎn)成品應(yīng)用面廣闊?；鸱ㄒ苯鸸に囘^(guò)程簡(jiǎn)單，生產(chǎn)率較高。稀土火法冶煉主要包括硅熱還原法制取稀土合金，熔鹽電解法制取稀土金屬或合金，金屬熱還原法制取稀土合金等。火法冶金的共同特點(diǎn)是在高溫條件下生產(chǎn)。1.3稀土產(chǎn)品的分類(lèi)方法作單一稀土氧化物混合稀土氧化物單一稀土金屬混合稀土金屬La2O3:光學(xué)玻璃、陶瓷電容器、催化劑、熱電子發(fā)射體等。Ce2O3:玻璃脫色劑、催化劑、光學(xué)玻璃、拋光粉等。Pr2O3:顏料、永磁體、催化劑等。Nd2O3:永磁體、玻璃添加劑、陶瓷電容器、激光器等。Sm2O3:永磁體、陶瓷電容器、催化劑。Eu2O3:紅色熒光粉、原子反應(yīng)堆控制材料等。Gd2O3:原子反應(yīng)堆控制材料、GGG磁光材料、磁致冷材料、光學(xué)玻璃。Tb4O7:高顯色燈、磁光存儲(chǔ)材料、磁致伸縮材料。Dy2O3:永磁體、磁致冷材料等。Ho2O3:顏料、激光器等。Er2O3:光學(xué)玻璃、半導(dǎo)體、光導(dǎo)纖維。Tm2O3:激光器等。拋光粉平板玻璃、電視顯像管、照相機(jī)鏡頭、眼鏡片等。催化劑石油裂化催化劑。釔：耐熱鋼添加劑、電子材料、核反應(yīng)堆材料、鋁導(dǎo)線。鑭：貯氫合金、電子射線源、吸氣劑、鋁合金。鐠：永磁合金、磁致冷合金。釹：永磁合金、磁光存貯材料釤：永磁合金等。鈰：火石合金、冶金添加劑。釓：原子能、磁致冷材料、磁光存貯材料。鏑：永磁合金、磁光存貯材料、磁致冷、磁致伸縮材料。銩：磁致伸縮材料等。鋱：磁致伸縮材料、磁光存貯材料。發(fā)火合金、鋼鐵和有色金屬的添加劑、貯氫合金等。從稀土原料直至最終產(chǎn)品分為幾個(gè)階段，越接近最終產(chǎn)品，技術(shù)含量越高，其附加值越高。從稀土原料到最終成品要經(jīng)過(guò)從原料、材料、器件到產(chǎn)品，且每一個(gè)環(huán)節(jié)都有關(guān)鍵的技術(shù)，越接近最終產(chǎn)品，其技術(shù)含量也越高，當(dāng)然附加值也就越高。所以發(fā)展稀土應(yīng)用產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品是中國(guó)稀土未來(lái)的希望。1.4稀土類(lèi)型介紹1.4.1輕稀土和重稀土1.輕稀土鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤、銪、釓。2.重稀土鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧和釔。3.根據(jù)礦物特點(diǎn)可分為鈰組和釔組鈰組(輕稀土)鑭、鈰、鐠、釹、钷、釤和銪。釔組(重稀土)釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、镥、鈧和釔。1.4.2常見(jiàn)稀土常見(jiàn)稀土分為：獨(dú)居石、氟碳鈰礦、磷釔礦、淋積型礦、鑭釩褐簾石。1.獨(dú)居石獨(dú)居石(Monazite)又名磷鈰鑭礦，產(chǎn)在花崗巖及花崗偉晶巖中；稀有金屬碳酸巖中；云英巖與石英巖中；云霞正長(zhǎng)巖、長(zhǎng)霓巖與堿性正長(zhǎng)偉晶巖中；阿爾卑斯型脈中；混合巖中及風(fēng)化殼與砂礦中。由于具有經(jīng)濟(jì)開(kāi)采價(jià)值的獨(dú)居石主要資源是沖擊型或海濱砂礦床，因此主要分布在澳大利亞沿海、巴西以及印度等沿海。此外，斯里蘭卡、馬達(dá)加斯加、南非、馬來(lái)西亞、中國(guó)、泰國(guó)、韓國(guó)、朝鮮等地都含有獨(dú)居石的重砂礦床，主要用來(lái)提取稀土元素，近幾年獨(dú)居石生產(chǎn)呈下降趨勢(shì)，主要原因是其礦石中釷元素具有放射性，對(duì)環(huán)境有害?；瘜W(xué)成分及性質(zhì)：(Ce，La，Y，Th)[PO4]。成分變化很大。礦物成分中稀土氧化物含量可達(dá)50～68%。類(lèi)質(zhì)同象混入物有Y、Th、Ca、[SiO4]和[SO4]。獨(dú)居石溶于H3PO4、HClO4、H2SO4中。晶體結(jié)構(gòu)及形態(tài)：?jiǎn)涡本?，斜方柱晶?lèi)。晶體成板狀，晶面常有條紋或柱、錐、粒狀。物理性質(zhì)：呈黃褐色、棕色、紅色，間或有綠色。半透明至透明。條痕白色或淺紅黃色。具有強(qiáng)玻璃光澤。硬度5.0～5.5。性脆。比重4.9～5.5。電磁性中弱。在X射線下發(fā)綠光。在陰極射線下不發(fā)光。2.氟碳鈰礦氟碳鈰礦產(chǎn)于稀有金屬碳酸巖中；花崗巖及花崗偉晶巖中；與花崗正長(zhǎng)巖有關(guān)的石英脈中；石英─鐵錳碳酸鹽巖脈中及砂礦中。氟碳鈰礦是提取鈰族稀土元素的重要礦物原料。鈰族元素可用于制作合金，提高金屬的彈性、韌性和強(qiáng)度，是制作噴氣式飛機(jī)、導(dǎo)彈、發(fā)動(dòng)機(jī)及耐熱機(jī)械的重要零件。亦可用作防輻射線的防護(hù)外殼等。此外，鈰族元素還用于制作各種有色玻璃?；瘜W(xué)成分性質(zhì)：(Ce，La)[CO3]F。機(jī)械混入物有SiO2、Al2O3、P2O5。氟碳鈰礦易溶于稀HCl、HNO3、H2SO4、H3PO4。晶體結(jié)構(gòu)及形態(tài)：六方晶系。復(fù)三方雙錐晶類(lèi)。晶體呈六方柱狀或板狀。細(xì)粒狀集合體。物理性質(zhì)：黃色、紅褐色、淺綠或褐色。玻璃光澤、油脂光澤，條痕呈白色、黃色，透明至半透明。硬度4～4.5，性脆，比重4.72～5.12，有時(shí)具放射性和弱磁性。在薄片中透明，在透射光下無(wú)色或淡黃色，在陰極射線下不發(fā)光。3.磷釔礦磷釔礦主要產(chǎn)于花崗巖、花崗偉晶巖中，亦產(chǎn)于堿性花崗巖以及有關(guān)的礦床中。在砂礦中亦有產(chǎn)出。用途：大量富集時(shí)，用作提煉稀土元素的礦物原料?；瘜W(xué)成分及性質(zhì)：Y[PO4]。成分中Y2O361.4%，P2O538.6%。有釔族稀土元素混入，其中以鐿、鉺、鏑、釓為主。尚有

鋯、鈾、釷等元素代替釔，同時(shí)伴隨有硅代替磷。一般來(lái)說(shuō)，磷釔礦中鈾的含量大于釷。磷釔礦化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定。晶體結(jié)構(gòu)及形態(tài)：四方晶系、復(fù)四方雙錐晶類(lèi)、呈粒狀及塊狀。物理性質(zhì)：黃色、紅褐色，有時(shí)呈黃綠色，亦呈棕色或淡褐色。條痕淡褐色。玻璃光澤，油脂光澤。硬度4～5，比重4.4～5.1，具有弱的多色性和放射性。4.鑭釩褐簾石日本山口大學(xué)、愛(ài)媛大學(xué)和東京大學(xué)的聯(lián)合研究小組發(fā)表一份公報(bào)說(shuō)，他們?cè)谌乜h發(fā)現(xiàn)了一種含有稀土的新品種礦物。稀土在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展高新技術(shù)領(lǐng)域當(dāng)中具有“點(diǎn)石成金”的作用。而新礦物是2011年4月在三重縣伊勢(shì)市的山中發(fā)現(xiàn)的，它是含有稀土鑭和稀有金屬釩的一種特殊褐簾石。2013年3月1日，這種礦物被國(guó)際礦物學(xué)協(xié)會(huì)認(rèn)定為新礦物，并被命名為“鑭釩褐簾石”。1.5稀土礦物特點(diǎn)及礦石形態(tài)1.5.1稀土礦物總的特點(diǎn)一、缺少硫化物和硫酸鹽(只有極個(gè)別的)，這說(shuō)明稀土元素具有親氧性二、稀土的硅酸鹽主要是島狀，沒(méi)有層狀、架狀和鏈狀構(gòu)造；三、部分稀土礦物(特別是復(fù)雜的氧化物及硅酸鹽)呈現(xiàn)非晶質(zhì)狀態(tài)；四、稀土礦物的分布，在巖漿巖及偉晶巖中以硅酸鹽及氧化物為主，在熱液礦床及風(fēng)化殼礦床中以氟碳酸鹽、磷酸鹽為主；富釔的礦物大部分都賦存在花崗巖類(lèi)巖石和與其有關(guān)的偉晶巖、氣成熱液礦床及熱液礦床中；五、稀土元素由于其原子結(jié)構(gòu)、化學(xué)和晶體化學(xué)性質(zhì)相近而經(jīng)常共生在同一個(gè)礦物中，即鈰族稀土和釔族稀土元素常共存在一個(gè)礦物中，但這類(lèi)元素并非等量共存，有些礦物以含鈰族稀土為主，有些礦物則以釔族為主。1.5.2稀土元素在礦物中的賦存狀態(tài)在自然界中，稀土主要富集在花崗巖、堿性巖、堿性超基性巖及與它們有關(guān)的礦床中。稀土元素在礦物中的賦存狀態(tài)，按礦物晶體化學(xué)分析主要有三種。(1)稀土元素參加礦物的晶格，構(gòu)成礦物必不可少的組成部分。這類(lèi)礦物通常稱(chēng)之為稀土礦物。獨(dú)居石(REPO4)、氟碳鈰礦([La、Ce]FCO3)都屬于此類(lèi)。(2)稀土元素以類(lèi)質(zhì)同象置換礦物中Ca、Sr、Ba、Mn、Zr等元素的形式分散在礦物中。這類(lèi)礦物在自然界中較多，但是大多數(shù)礦物中的稀土含量較低。含稀土的螢石、磷灰石均屬于此類(lèi)。(3)稀土元素呈離子吸附狀態(tài)賦存于某些礦物的表面或顆粒之間。這類(lèi)礦物屬于風(fēng)化殼淋積型礦物，稀土離子吸附于哪種礦物與該種礦物風(fēng)化前所含礦母巖有關(guān)。稀土元素在地殼中平均含量為165.35×10-6(黎彤，1976)。在自然界中稀土元素主要以單礦物形式存在，世界上已發(fā)現(xiàn)的稀土礦物和含稀土元素的礦物有250多種，其中稀土含量ΣREE>5.8%的有50～65種，可視為稀土獨(dú)立的礦物。重要的稀土礦物主要為氟碳酸鹽和磷酸鹽。在已發(fā)現(xiàn)的250多種稀土礦物和含稀土元素的礦物中，適合現(xiàn)今選冶條件的工業(yè)礦物僅有10余種。1.6稀土的用途及應(yīng)用領(lǐng)域1.6.1工業(yè)礦稀土的應(yīng)用簡(jiǎn)介稀土元素被譽(yù)為"工業(yè)的維生素"，具有無(wú)法取代的優(yōu)異磁、光、電性能，對(duì)改善產(chǎn)品性能，增加產(chǎn)品品種，提高生產(chǎn)效率起到了巨大的作用。由于稀土作用大，用量少，已成為改進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、提高科技含量、促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的重要元素，被廣泛應(yīng)用到了冶金、軍事、石油化工、玻璃陶瓷、農(nóng)業(yè)和新材料等領(lǐng)域。1.6.2稀土的應(yīng)用領(lǐng)域17種稀土元素的應(yīng)用領(lǐng)域分別如下圖所示：1.冶金工業(yè)稀土在冶金領(lǐng)域應(yīng)用已有30多年的歷史，目前已形成了較為成熟的技術(shù)與工藝，稀土在鋼鐵、有色金屬中的應(yīng)用，是一個(gè)量大面廣的領(lǐng)域，有廣闊的前景。稀土金屬或氟化物、硅化物加入鋼中，能起到精煉、脫硫、中和低熔點(diǎn)有害雜質(zhì)的作用，并可以改善鋼的加工性能；稀土硅鐵合金、稀土硅鎂合金作為球化劑生產(chǎn)稀土球墨鑄鐵，由于這種球墨鑄鐵特別適用于生產(chǎn)有特殊要求的復(fù)雜球鐵件，被廣泛用于汽車(chē)、拖拉機(jī)、柴油機(jī)等機(jī)械制造業(yè)；稀土金屬添加至鎂、鋁、銅、鋅、鎳等有色合金中，可以改善合金的物理化學(xué)性能，并提高合金室溫及高溫機(jī)械性能。2.軍事領(lǐng)域由于稀土具有優(yōu)良的光電磁等物理特性，能與其他材料組成性能各異、品種繁多的新型材料，能大幅度提高其他產(chǎn)品的質(zhì)量和性能。因此有"工業(yè)黃金"之稱(chēng)。首先，稀土的加入可以大幅度提高用于制造坦克、飛機(jī)、導(dǎo)彈的鋼材、鋁合金、鎂合金、鈦合金的戰(zhàn)術(shù)性能。另外，稀土還可以用作電子、激光、核工業(yè)、超導(dǎo)等諸多高科技的潤(rùn)滑劑。稀土科技一旦用于軍事，必然帶來(lái)軍事科技的躍升。從一定意義上說(shuō)，美軍在冷戰(zhàn)后幾次局部戰(zhàn)爭(zhēng)中壓倒性控制，以及能夠?qū)橙怂翢o(wú)忌憚地公開(kāi)殺戮，正源于其稀土科技超人一等。3.石油化工稀土在石油化工領(lǐng)域可以用來(lái)制成分子篩催化劑，具有活性高、選擇性好、抗重金屬中毒能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，因而取代了硅酸鋁催化劑用于石油催化裂化過(guò)程；在合成氨生產(chǎn)過(guò)程中，用少量的硝酸稀土作助催化劑，其處理氣量比鎳鋁催化劑大1.5倍；在合成順丁橡膠和異戊橡膠過(guò)程中，采用環(huán)烷酸稀土-三異丁基鋁型催化劑，所獲得的產(chǎn)品性能優(yōu)良，具有設(shè)備掛膠少，運(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定，后處理工序短等優(yōu)點(diǎn)；復(fù)合稀土氧化物還可以用作內(nèi)燃機(jī)尾氣凈化催化劑，環(huán)烷酸鈰還可用作油漆催干劑等。4.玻璃陶瓷我國(guó)玻璃與陶瓷工業(yè)中的稀土應(yīng)用量自1988年以來(lái)平均以25%的速度遞增，1998年已達(dá)約1600噸，稀土玻璃陶瓷既是工業(yè)和生活的傳統(tǒng)基礎(chǔ)材料，又是高科技領(lǐng)域的主要成員。稀土氧化物或經(jīng)過(guò)加工處理的稀土精礦，可作為拋光粉廣泛用于光學(xué)玻璃、眼鏡片、顯像管、示波管、平板玻璃、塑料及金屬餐具的拋光；在熔制玻璃過(guò)程中，可利用二氧化鈰對(duì)鐵有很強(qiáng)的氧化作用，降低玻璃中的鐵含量，以達(dá)到脫除玻璃中綠色的目的；添加稀土氧化物可以制得不同用途的光學(xué)玻璃和特種玻璃，其中包括能通過(guò)紅外線、吸收紫外線的玻璃、耐酸及耐熱的玻璃、防X-射線的玻璃等；在陶釉和瓷釉中添加稀土，可以減輕釉的碎裂性，并能使制品呈現(xiàn)不同的顏色和光澤，被廣泛用于陶瓷工業(yè)。4.農(nóng)業(yè)方面研究結(jié)果表明，稀土元素可以提高植物的葉綠素含量，增強(qiáng)光合作用，促進(jìn)根系發(fā)育，增加根系對(duì)養(yǎng)分吸收。稀土還能促進(jìn)種子萌發(fā)，提高種子發(fā)芽率，促進(jìn)幼苗生長(zhǎng)。除了以上主要作用外，還具有使某些作物增強(qiáng)抗病、抗寒、抗旱的能力。大量的研究還表明，使用適當(dāng)濃度稀土元素能促進(jìn)植物對(duì)養(yǎng)分的吸收、轉(zhuǎn)化和利用。噴施稀土可使蘋(píng)果和柑橘果實(shí)的Vc含量、總糖含量、糖酸比均有所提高，促進(jìn)果實(shí)著色和早熟。并可抑制貯藏過(guò)程中呼吸強(qiáng)度，降低腐爛率。5.新材料領(lǐng)域稀土釹鐵硼永磁材料，具有高剩磁、高矯頑力和高磁能積等特性，被廣泛用于電子及航天工業(yè)和驅(qū)動(dòng)風(fēng)力發(fā)電機(jī)(特別適合海上發(fā)電場(chǎng))；純稀土氧化物和三氧化二鐵化合而成的石榴石型鐵氧體單晶及多晶，可用于微波與電子工業(yè)；用高純氧化釹制作的釔鋁石榴石和釹玻璃，可作為固體激光材料；稀土六硼化物可用于制作電子發(fā)射的陰極材料；鑭鎳金屬是70年代新發(fā)展起來(lái)的貯氫材料；鉻酸鑭是高溫?zé)犭姴牧?；?dāng)前世界各國(guó)采用鋇釔銅氧元素改進(jìn)的鋇基氧化物制作的超導(dǎo)材料，可在液氮溫區(qū)獲得超導(dǎo)體，使超導(dǎo)材料的研制取得了突破性進(jìn)展。此外，稀土還以熒光粉、增感屏熒光粉、三基色熒光粉、復(fù)印燈粉等方式廣泛用于照明光源(但由于稀土價(jià)格上漲導(dǎo)致成本較高，因此在照明上的應(yīng)用逐漸減少)，投影電視平板電腦等電子產(chǎn)品；在農(nóng)業(yè)方面，向田間作物施用微量的硝酸稀土，可使其產(chǎn)量增加5~10%；在輕紡工業(yè)中，稀土氯化物還廣泛用于鞣制毛皮、皮毛染色、毛線染色及地毯染色等方面；稀土用于汽車(chē)催化轉(zhuǎn)換器中可以將主要污染物在發(fā)動(dòng)機(jī)排氣時(shí)將氣體成無(wú)毒的化合物。6.其他應(yīng)用稀土元素還被應(yīng)用于各種各樣的數(shù)碼產(chǎn)品包括視聽(tīng)、攝影、通訊多種數(shù)碼設(shè)備，滿足了產(chǎn)品更小、更快、更輕便、使用時(shí)間更長(zhǎng)、節(jié)能等多項(xiàng)要求。同時(shí)，還被應(yīng)用到了綠色能源、醫(yī)療、凈水、交通等多個(gè)領(lǐng)域。第二章稀土產(chǎn)業(yè)鏈2.1稀土產(chǎn)業(yè)鏈稀土產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D：2.2按下游應(yīng)用劃分，消費(fèi)比例第三章稀土資源情況3.1稀土資源儲(chǔ)量分布3.1.1全球稀土資源分布概況稀土元素在地殼中的含量并不稀少，總的克拉克值達(dá)到了234.51%，比常見(jiàn)元素銅(10%)、鋅(5%)、錫(4%)、鉛(1.6%)、鎳(8%)、鈷(3%)都多。稀土元素在自然界礦物中的分布總體上看存在著三個(gè)特點(diǎn)：①隨原子序數(shù)的增加，稀土元素的克拉克值呈下降趨勢(shì)；②原子序數(shù)為偶數(shù)的稀土元素的克拉克值一般大于與其相鄰的奇數(shù)元素；③鈰組元素(La、Ce、Pr、Nd、Pm、Sm、Eu、Gd)在地殼的含量大于釔組元素(Tb、Dy、Ho、Er、Tm、Yb、Lu、Y、Sc)。據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2015資料顯示，世界稀土儲(chǔ)量為1.3億噸(以稀土氧化物REO計(jì))，其中，中國(guó)為5500萬(wàn)噸、巴西2200萬(wàn)噸、澳大利亞為320萬(wàn)噸、印度310萬(wàn)噸、馬來(lái)西亞3萬(wàn)噸、美國(guó)為180萬(wàn)噸，其他國(guó)家合計(jì)有4100萬(wàn)噸。具體情況，請(qǐng)見(jiàn)下表：稀土主要以獨(dú)居石、氟碳鈰礦、磷釔礦、淋積型礦、鑭釩褐簾石等礦物形式主要分布在中國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、印度、澳大利亞、馬來(lái)西亞、加拿大、南非、巴西、埃及等國(guó)。3.1.2中國(guó)稀土資源分布情況中國(guó)是世界稀土資源儲(chǔ)量大國(guó)，不但儲(chǔ)量豐富，且還具有礦種和稀土元素齊全、稀土品位高及礦點(diǎn)分布合理等優(yōu)勢(shì)，為中國(guó)稀土工業(yè)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國(guó)稀土資源成礦條件十分有利、礦床類(lèi)型單一、分布面廣而又相對(duì)集中。截止目前為止，地質(zhì)工作者已在全國(guó)三分之二以上的省(區(qū))發(fā)現(xiàn)上千處礦床、礦點(diǎn)和礦化產(chǎn)地，除內(nèi)蒙古包頭的白云鄂博、江西贛南、廣東粵北、四川涼山為稀土資源集中分布區(qū)外，山東、湖南、廣西、云南、貴州、福建、浙江、湖北、河南、山西、遼寧、陜西、新疆等省區(qū)亦有稀土礦床發(fā)現(xiàn)，但是資源量要比礦化集中富集區(qū)少得多。全國(guó)稀土資源總量的98%分布在內(nèi)蒙、江西、廣東、四川、山東等地區(qū)，形成北、南、東、西的分布格局，并具有北輕南重的分布特點(diǎn)。輕稀土主要分布在內(nèi)蒙古包頭的白云鄂博礦區(qū)，其稀土儲(chǔ)量占全國(guó)稀土總儲(chǔ)量的83%以上，居世界第一，是我國(guó)輕稀土主要生產(chǎn)基地。離子型中重稀土則主要分布在江西贛州、福建龍巖等南方地區(qū)，尤其是在南嶺地區(qū)分布可觀的離子吸附型中稀土、重稀土礦，易采、易提取，已成為我國(guó)重要的中、重稀土生產(chǎn)基地。中國(guó)雖然稀土資源豐富，但由于過(guò)去多年的大量出口，及猖獗的非法開(kāi)采，稀土資源儲(chǔ)量已經(jīng)明顯下降，尤其是中重稀土儲(chǔ)量下降尤為驚人。據(jù)2012年6月發(fā)布的《中國(guó)稀土狀況與政策》白皮書(shū)中數(shù)據(jù)顯示，2009年我國(guó)稀土儲(chǔ)量1859萬(wàn)噸，約占世界總儲(chǔ)量的23%。（與USGS統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有區(qū)別）中國(guó)主要稀土礦有：白云鄂博稀土礦、山東微山稀土礦、冕寧稀土礦、江西風(fēng)化殼淋積型稀土礦、湖南褐釔鈮礦和漫長(zhǎng)海岸線上的海濱砂礦等等。白云鄂博稀土礦與鐵共生，主要稀土礦物有氟碳鈰礦和獨(dú)居石，其比例為3∶1，都達(dá)到了稀土回收品位，故稱(chēng)混合礦，稀土總儲(chǔ)量REO為3500萬(wàn)噸，約占世界儲(chǔ)量的38%，堪稱(chēng)為世界第一大稀土礦。微山稀土礦和冕寧稀土礦是以氟碳鈰礦為主，伴生有重晶石等，是組成相對(duì)簡(jiǎn)單的一類(lèi)易選的稀土礦。江西風(fēng)化殼淋積型稀土礦是一種新型稀土礦種，它的選冶相對(duì)較簡(jiǎn)單，且含中重稀土較高，是一類(lèi)很有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的稀土礦。中國(guó)的海濱砂也極為豐富，在整個(gè)南海的海岸線及海南島、臺(tái)灣島的海岸線可稱(chēng)為海濱砂存積的黃金海岸，有近代沉積砂礦和古砂礦，其中獨(dú)居石和磷釔礦是處理海濱砂回收鈦鐵礦和鋯英石時(shí)作為副產(chǎn)品加以回收。主要稀土企業(yè)：北方稀土集團(tuán)、贛州稀土（南方稀土集團(tuán)）、廣晟有色、中鋁稀土集團(tuán)、五礦稀土、廈門(mén)鎢業(yè)、中色股份。3.1.3美國(guó)稀土資源分布情況美國(guó)也是世界上稀土資源較為豐富的國(guó)家之一，美國(guó)稀土資源主要有氟碳鈰礦、獨(dú)居石及在選別其它礦物時(shí)，作為副產(chǎn)品可回收黑稀金礦、硅鈹釔礦和磷釔礦。世界上最大的單一氟碳鈰礦是位于加利福尼亞的圣貝迪諾縣的芒廷帕斯礦，該礦山于1949年勘探放射性礦物時(shí)被發(fā)現(xiàn)，稀土品位為5～10%REO，儲(chǔ)量達(dá)500萬(wàn)噸之多(占全球百分之十三)，是一大型稀土礦。美國(guó)的獨(dú)居石開(kāi)采也較早且儲(chǔ)量較為豐富，開(kāi)采的砂礦量為佛羅里達(dá)州的格林科夫斯普林斯礦。礦床長(zhǎng)約19km，寬1.2km，厚為6m。此外，北卡羅來(lái)納州、南卡羅來(lái)納州、佐治亞州、愛(ài)達(dá)荷州和蒙大拿州也有砂礦分布，儲(chǔ)量也相當(dāng)可觀。目前美國(guó)早已關(guān)閉了87家大型稀土礦，包括全球最大的芒廷帕斯礦山。若美國(guó)87家礦山全部開(kāi)工，可以滿足世界稀土礦280年的商業(yè)性需求。3.1.4俄羅斯稀土資源分布情況俄羅斯稀土儲(chǔ)量很大，據(jù)1993年1月美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局估計(jì)，稀土儲(chǔ)量約有1900萬(wàn)噸，占世界總儲(chǔ)量的19％。俄羅斯稀土儲(chǔ)量在其中所占比例還不清楚。俄羅斯稀土礦主要有鈦鈮酸鹽(如鈰鈮鈣鈦礦)、磷灰石及氟碳酸鹽等，主要是從磷灰石礦石中回收稀土資源。主要位于科拉半島的伴生礦床，其堿性巖中的磷灰石含有稀土。俄羅斯的主要稀土來(lái)源就是從磷灰石礦石中回收稀土，此外，在磷灰石礦石中，還可回收的稀土礦物有鈰鈮鈣鈦礦，含稀土為29～34%。另外，在赫列比特和森內(nèi)爾還有氟碳鈰礦。2013年5月俄羅斯以10億美元的交易價(jià)格開(kāi)發(fā)位于俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的Tomtor稀土礦，這可能成為一個(gè)具有里程碑意義的事件，也許會(huì)打破未來(lái)中國(guó)在稀土市場(chǎng)的壟斷的局面。據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，由俄羅斯巨頭亞歷山大?涅墨西斯控制的ICT集團(tuán)協(xié)同俄羅斯國(guó)有企業(yè)Rostec公司將致力于促成世界稀土資源儲(chǔ)量最大礦區(qū)之一的Tomtor。俄羅斯重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的Tomtor稀土礦占地250平方公里，位于俄羅斯雅庫(kù)特地區(qū)，大約有1.5億噸稀土儲(chǔ)量，包括釔、氧化鈮、鈧和鋱。據(jù)國(guó)際商業(yè)時(shí)報(bào)報(bào)道，Tomtor稀土礦包含高達(dá)12%的世界總稀土儲(chǔ)備，探明儲(chǔ)量1.54億噸，可能儲(chǔ)量超過(guò)所有其他世界儲(chǔ)量的總和。假設(shè)Tomtor進(jìn)入投產(chǎn)或者分成系列礦區(qū)投產(chǎn)，它必將對(duì)當(dāng)前稀土市場(chǎng)構(gòu)成挑戰(zhàn)，同時(shí)對(duì)中國(guó)稀土市場(chǎng)的壟斷形成威脅。目前大約95%的稀有金屬由中國(guó)生產(chǎn)并廣泛應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域，從導(dǎo)彈系統(tǒng)到手機(jī)和再生能源的應(yīng)用程序。3.1.5印度稀土資源分布情況印度稀土資源主要是獨(dú)居石，分布在海濱砂礦和內(nèi)陸砂礦中。1993年印度原子能部原子礦物分部估計(jì)獨(dú)居石總儲(chǔ)量為456萬(wàn)噸。有名的獨(dú)居石礦區(qū)是位于西南海岸的恰瓦拉和馬納范拉庫(kù)里奇的特拉范科礦床，在1911～1945年間獨(dú)居石礦供應(yīng)量占世界的一半，現(xiàn)在仍是重要的稀土產(chǎn)地。1958年在勘探鈾釷資源時(shí)，在比哈爾邦的蘭契高原發(fā)現(xiàn)一座獨(dú)居石和鈦鐵礦礦床，規(guī)模很大，據(jù)報(bào)道每平方英里有3500噸獨(dú)居石，但目前尚未開(kāi)采。印度獨(dú)居石釷含量高達(dá)8%ThO2。在馬納范拉庫(kù)里奇采的重砂獨(dú)居石占5～6%。鈦鐵礦占65%，金紅石3%，鋯英石5～6%，石榴石7～8%。2012年國(guó)有的印度稀土公司(IndianRareEarthsLtd)決定重新啟動(dòng)?xùn)|部奧里薩邦一個(gè)大型稀土開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，該項(xiàng)目曾經(jīng)因?yàn)闊o(wú)法與中國(guó)稀土競(jìng)爭(zhēng)而在2004年擱置開(kāi)發(fā)。一位公司官員接受道瓊斯采訪時(shí)表示，該項(xiàng)目最快可能于2012年9月份投產(chǎn)。印度地球科學(xué)部(MinistryofEarthSciences)高級(jí)官員ShaileshNayak表示："前景非常樂(lè)觀。這處稀土礦山的面積多達(dá)2500平方公里，而且都是一級(jí)礦。"3.1.6澳大利亞資源分布情況澳大利亞是獨(dú)居石的生產(chǎn)大國(guó)，獨(dú)居石是作為生產(chǎn)鋯英石和金紅石及鈦鐵礦的副產(chǎn)品加以回收。澳大利亞的砂礦主要集中在西部地區(qū)。澳大利亞也產(chǎn)磷釔礦。澳大利亞可開(kāi)發(fā)利用的稀土資源，還有位于昆士蘭州中部艾薩山的采鈾的尾礦，南澳大利亞州羅克斯伯唐斯銅、鈾金礦床。3.1.7加拿大稀土資源分布情況加拿大主要從鈾礦開(kāi)采中稀土回收，鈾礦位于安大略省布來(lái)恩德里弗-埃利特地區(qū)，鈾礦由瀝青鈾礦、鈦鈾礦、獨(dú)居石和磷釔礦組成，在濕法提取鈾時(shí)，稀土作為副產(chǎn)品回收。另外，在魁北克省奧卡地區(qū)有燒綠石礦，也是很大的潛在稀土資源。紐芬蘭島和拉布拉多省境內(nèi)的斯特倫奇礦含有釔和重稀土，在做開(kāi)采準(zhǔn)備工作。2013年10月加拿大探索稀有礦產(chǎn)公司(QuestRareMineralsLtd)在其公司官方網(wǎng)站上最新公布說(shuō)，該公司在加拿大魁北克省北部發(fā)現(xiàn)了豐富的稀土礦藏。該項(xiàng)目年均稀土氧化物精礦產(chǎn)量為13，650公噸，并相信它有潛力成為一個(gè)顯著的長(zhǎng)期重稀土的全球供應(yīng)商。報(bào)告說(shuō)，47%的年度離奇湖稀土礦山氧化稀土礦產(chǎn)量、57%的總收入將來(lái)自重稀土及釔精礦。3.1.8馬來(lái)西亞稀土資源分布情況馬來(lái)西亞主要從錫礦的尾礦中回收獨(dú)居石、磷釔礦和鈮釔礦等稀土礦物，曾一度是世界重稀土和釔的主要來(lái)源。3.1.9埃及稀土資源分布情況埃及從鈦鐵礦中回收獨(dú)居石。礦床位于尼羅河三角洲地區(qū)，屬于河濱沙礦，礦源由上游風(fēng)化的沖積砂沉積而成，獨(dú)居石儲(chǔ)量約20萬(wàn)噸。3.1.10南非稀土資源分布情況南非是非洲地區(qū)重要的獨(dú)居石生產(chǎn)國(guó)。位于開(kāi)普省斯廷坎普斯克拉爾的磷灰石礦伴有獨(dú)居石，是世界上唯一的單一脈狀型獨(dú)居石稀土礦。此外，在東海岸查茲貝的海濱砂礦中也含有稀土，在布法羅螢石礦中也伴生有獨(dú)居石和氟碳鈰礦，正在擬定開(kāi)采和回收計(jì)劃。3.1.11巴西稀土資源分布情況巴西是世界上生產(chǎn)稀土的最古老國(guó)家，1884年就開(kāi)始向德國(guó)輸出獨(dú)居石，曾一度聞名于世。巴西的獨(dú)居石資源主要集中在東部沿海，從里約熱內(nèi)盧到北部的福塔萊薩，長(zhǎng)達(dá)約643公里地區(qū)，礦床規(guī)模大，由核能和獨(dú)居石聯(lián)合有限公司負(fù)責(zé)采選。近年來(lái)在莫魯杜費(fèi)魯發(fā)現(xiàn)含有釷脂鉛鈾礦、氟碳鈰礦和褐鈰石等重要稀土礦床，稀土氧化物品位為4%。3.1.12阿富汗稀土資源分布情況2011年美國(guó)地質(zhì)勘探局(USGS)據(jù)報(bào)在阿富汗西南部一個(gè)死火山底下，發(fā)現(xiàn)可能是世界上歷來(lái)最大的稀土礦藏，包括鑭、鈰和釹等，估計(jì)藏量足夠供全球10年所需，總值或達(dá)530億英鎊(約6393億港元)。由于尚有更深地層未被勘探，實(shí)際蘊(yùn)藏量或?qū)⑦h(yuǎn)遠(yuǎn)超出估計(jì)，勢(shì)必引起各國(guó)及礦業(yè)巨擘垂涎。該稀土礦位于赫爾曼德省克汗奈欣死火山，USGS團(tuán)隊(duì)目前已勘探火山表面330英尺、共約13億噸巖石，估計(jì)在這之下還有更多礦藏。釹可制造強(qiáng)力磁鐵，是電動(dòng)車(chē)等重要原材料，市價(jià)每磅135英鎊(約1628港元)。由于赫爾曼德省是塔利班根據(jù)地，科學(xué)家工作時(shí)都要小心翼翼。他們乘直升機(jī)到火山口，采集樣本時(shí)有海軍陸戰(zhàn)隊(duì)保護(hù)。3.2各國(guó)稀土產(chǎn)量及消費(fèi)情況3.2.1稀土主產(chǎn)國(guó)中國(guó)，據(jù)美國(guó)審計(jì)總署(GAO)統(tǒng)計(jì)，截至2010年，中國(guó)占到了目前全球稀土礦供應(yīng)量的97%、稀土氧化物97%、稀土合金89%、釹鐵硼磁體75%、釤鈷磁鐵60%，其中2009年中國(guó)稀土產(chǎn)量達(dá)到12萬(wàn)噸；美國(guó)；澳大利亞；印度；馬來(lái)西亞；巴西等。3.2.2稀土主要消費(fèi)國(guó)中國(guó)，美國(guó)，日本，韓國(guó)，俄羅斯及歐盟一些國(guó)家。3.2.3稀土主要出口國(guó)中國(guó)。據(jù)中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐旭透露，2001年至2009年，中國(guó)企業(yè)向世界出口稀土年均數(shù)量穩(wěn)定在6萬(wàn)噸左右。2010年和2011年稀土實(shí)際出口量均在4萬(wàn)噸左右。這些出口量均高于中國(guó)商務(wù)部公布的出口配額，中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬榮璋透露，實(shí)際通過(guò)正規(guī)渠道出口的稀土僅為配額的一半左右，而之所以有超過(guò)配額的出口量，主要是近兩年走私猖獗所致。3.2.42014年我國(guó)出口稀土2.8萬(wàn)噸2014年中國(guó)出口稀土總量2.8萬(wàn)噸，同比增加27.3%，總額23億元人民幣，同比下跌35.6%。日本仍為中國(guó)稀土出口的第一大市場(chǎng)，2014年中國(guó)對(duì)日本出口稀土1.2萬(wàn)噸，占42.9%；美國(guó)位居第二，占32.1%。盡管我國(guó)稀土出口總量大幅提升，但由于出口均價(jià)同比幾近腰斬，使得交易額不斷縮水。2014年年底，稀土出口均價(jià)每噸8.3萬(wàn)元，下跌47.8%。3.2.5稀土主要進(jìn)口國(guó)美國(guó)，日本，韓國(guó)，俄羅斯及歐盟一些國(guó)家。3.2.6全球稀土礦產(chǎn)量情況美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局2015年發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2013年和2014年稀土礦山產(chǎn)量數(shù)據(jù)如下圖所示:3.3國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)能現(xiàn)狀國(guó)內(nèi)稀土產(chǎn)量嚴(yán)重過(guò)剩情況日漸突出，稀土產(chǎn)能折合氧化物高達(dá)32萬(wàn)噸，外加國(guó)外企業(yè)裝置的投產(chǎn)，市場(chǎng)供應(yīng)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)每年12萬(wàn)噸的世界需求總和，而真實(shí)產(chǎn)能更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于政府的生產(chǎn)控制總量，因此堅(jiān)決打擊黑色產(chǎn)業(yè)鏈，盡快出臺(tái)更為明確嚴(yán)格的管理?xiàng)l例及相關(guān)政策，使稀土行業(yè)走向健康生產(chǎn)的道路才是行業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。從2013年以來(lái)，政府對(duì)稀土私挖盜采的打擊逐步落到實(shí)處，同時(shí)稀土價(jià)格大幅回落，國(guó)內(nèi)稀土的真實(shí)產(chǎn)量處于下降通道。第四章我國(guó)稀土行業(yè)政策4.1我國(guó)稀土行業(yè)政策簡(jiǎn)介為了保護(hù)我國(guó)稀土資源，促進(jìn)我國(guó)稀土行業(yè)健康發(fā)展，并掌握稀土話語(yǔ)權(quán)，我國(guó)政府近年來(lái)推出了一系列規(guī)范稀土行業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)政策，主要包括：發(fā)布稀土開(kāi)采指令性計(jì)劃、制定稀土出口政策、加強(qiáng)稀土行業(yè)整頓、推進(jìn)稀土行業(yè)整合、成立稀土行業(yè)協(xié)會(huì)和實(shí)施稀土發(fā)票及其他一系列政策。同時(shí)也將贛州和包頭分別授予"稀土王國(guó)"和"稀土之都"的稱(chēng)號(hào)，以保護(hù)稀土資源，促進(jìn)稀土行業(yè)健康發(fā)展。4.2稀土指令性計(jì)劃指標(biāo)從2005年開(kāi)始，中國(guó)稀土產(chǎn)量連續(xù)5年超過(guò)10萬(wàn)噸，2008年產(chǎn)量高達(dá)12.48萬(wàn)噸。來(lái)自工業(yè)和信息化部的數(shù)據(jù)顯示，2008年，全球稀土消費(fèi)量約為13萬(wàn)噸，其中中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)約7萬(wàn)噸。2009年，中國(guó)稀土氧化物產(chǎn)量為12萬(wàn)噸，占全球產(chǎn)量的97%。作為世界稀土資源主要供應(yīng)源，我國(guó)稀土資源儲(chǔ)量逐年減少，為了遏制國(guó)內(nèi)稀土不顧市場(chǎng)需求的盲目開(kāi)采，從2007年起國(guó)家開(kāi)始對(duì)稀土開(kāi)采總量和各企業(yè)的生產(chǎn)指標(biāo)實(shí)行"指令性計(jì)劃"。歷年國(guó)土資源部發(fā)布的稀土生產(chǎn)指令性計(jì)劃表中數(shù)據(jù)一覽：2009年全國(guó)礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)分別為119500噸和110700噸。2010年全國(guó)礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)分別為89200噸和86000噸。2011年全國(guó)礦產(chǎn)品和冶煉分離產(chǎn)品指令性生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)分別為93800噸和90400噸。2012年國(guó)土資源部關(guān)于下達(dá)2012年鎢礦銻礦稀土礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)的通知并未對(duì)外公布，只有部分省份指標(biāo)對(duì)外公布其中：廣西第一批1100噸，云南第一批2500噸。2013年度全國(guó)稀土礦(稀土氧化物REO)開(kāi)采總量控制指標(biāo)為93800噸，其中離子型(以中重稀土為主)稀土礦指標(biāo)17900噸，巖礦型(輕)稀土礦指標(biāo)75900噸。2014年1月22日，國(guó)家工業(yè)和信息化部下達(dá)2014年第一批稀土生產(chǎn)總量控制計(jì)劃，將以前的"稀土生產(chǎn)指令性計(jì)劃"改為"稀土生產(chǎn)總量控制計(jì)劃"全國(guó)合計(jì)安排稀土礦產(chǎn)品計(jì)劃46900噸(REO)，冶煉分離產(chǎn)品計(jì)劃45250噸(REO)。國(guó)家工業(yè)和信息化部未公開(kāi)2014年第二批稀土生產(chǎn)總量控制計(jì)劃。2015年第一批稀土生產(chǎn)總量控制計(jì)劃：礦產(chǎn)品52500噸，冶煉分離產(chǎn)品50050噸。4.3稀土出口政策和配額量我國(guó)是世界主要的稀土生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)，供應(yīng)全球近90%的稀土資源，但因無(wú)序開(kāi)采和惡性競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的稀土都處于低價(jià)售出的狀態(tài)，與1998年稀土產(chǎn)品出口配額制度啟動(dòng)時(shí)相比，中國(guó)稀土出口增長(zhǎng)了10倍，但價(jià)格卻下降了36%，同時(shí)，大量的開(kāi)采挖掘造成嚴(yán)重的植被退化、水土流失等環(huán)境問(wèn)題。出于環(huán)保和國(guó)家安全考慮，我國(guó)從資源保護(hù)和市場(chǎng)價(jià)格等方面對(duì)稀土生產(chǎn)和出口政策進(jìn)行了調(diào)整。從1998年起，我國(guó)對(duì)稀土產(chǎn)品出口實(shí)施配額管理制，稀土配額總量逐年下降，從2005年的5萬(wàn)噸削減至2010年的2.4萬(wàn)噸，減幅達(dá)52%，2011年和2012年稀土出口量基本都占出口配額的一半。此外，我國(guó)從2005年開(kāi)始取消了稀土冶煉分離產(chǎn)品出口退稅政策。從2006年11月開(kāi)始，對(duì)出口稀土加征15%-25%的關(guān)稅，稀土原礦等41種稀土產(chǎn)品列入加工貿(mào)易禁止類(lèi)商品目錄。商務(wù)部2014年12月31日發(fā)布了《2015年出口許可證管理貨物目錄》，明確稀土出口執(zhí)行出口許可證管理，僅需企業(yè)拿出口合同申領(lǐng)出口許可證。稀土出口配額正式取消。2015年4月，中國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)宣布稀土出口關(guān)稅2015年5月2日后正式取消。近幾年我國(guó)稀土出口配額具體數(shù)據(jù)如下：注：2012年第一批21226噸(第一次發(fā)布與補(bǔ)充發(fā)布總和)，第二批9770噸，共30996噸。2013年第一批輕稀土13563噸，中重稀土1938噸，共15501噸；第二批輕稀土13821噸，中重稀土1679噸，共15500噸；全年共31001噸(從2013年開(kāi)始稀土出口配額每批次分為輕稀土和重稀土兩方面)。2014年第一批輕稀土13314噸，中重稀土1796噸，共15110噸；第二批輕稀土13691噸，中重稀土出口配額1809噸，共15500噸，全年共30610噸。4.4稀土行業(yè)整頓為了保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用礦產(chǎn)資源，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和礦業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作成果，解決當(dāng)前稀土等礦產(chǎn)勘查開(kāi)采中存在的突出問(wèn)題，我國(guó)開(kāi)展了一系列的整治整頓行動(dòng)，從2010年至今年，具體稀土專(zhuān)項(xiàng)整治整頓行動(dòng)相關(guān)信息如下：2010年5月17日，國(guó)土資源部部長(zhǎng)徐紹史主持召開(kāi)第11次部長(zhǎng)辦公會(huì)，審議通過(guò)《稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)方案》，5月18日，國(guó)土資源部發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》：從2010年6月至11月集中開(kāi)展稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。2011年工信部、監(jiān)察部、環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局六個(gè)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)的通知》，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2011]12號(hào))精神，切實(shí)整頓和規(guī)范稀土生產(chǎn)秩序，加快轉(zhuǎn)變稀土行業(yè)發(fā)展方式，決定自2011年8月1日至12月31日開(kāi)展為期4個(gè)月的稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)整治，對(duì)稀土礦山和冶煉分離企業(yè)無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃生產(chǎn)，收購(gòu)和銷(xiāo)售非法開(kāi)采的稀土礦產(chǎn)品等違法違規(guī)行為依法進(jìn)行查處，維護(hù)正常的生產(chǎn)和流通秩序，促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通知一經(jīng)下發(fā)，引起各地高度重視，在有關(guān)部門(mén)的的共同努力下，在各地方及各級(jí)人民政府的大力支持下，稀土生產(chǎn)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作取得以下顯著成效。一、堅(jiān)決糾正了無(wú)計(jì)劃、超計(jì)劃生產(chǎn)行為。二、稀土企業(yè)環(huán)境管理水平顯著提高。三、堅(jiān)決打擊了違法開(kāi)采和買(mǎi)賣(mài)稀土礦產(chǎn)品行為。四、行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量顯著提高。此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，共查處、糾正稀土違法勘查和開(kāi)采行為600余起，有89家稀土礦山和冶煉分離企業(yè)停產(chǎn)整頓，此外全國(guó)還查獲稀土走私犯罪案件10余起。2012年10月15日工業(yè)和信息化部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于核查整頓稀土違法違規(guī)行為的通知》。要求有關(guān)省(區(qū))從通知下發(fā)日起，立即組織開(kāi)展并于11月15日前完成核查整頓工作。根據(jù)有關(guān)省(區(qū))工業(yè)主管部門(mén)向分管省(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)本地區(qū)稀土違法違規(guī)行為舉報(bào)線索，由省(區(qū))人民政府統(tǒng)一部署，組織工業(yè)、國(guó)土、公安、環(huán)保、稅務(wù)、工商等部門(mén)逐一進(jìn)行核查，對(duì)存在違法違規(guī)開(kāi)采、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、偷稅等問(wèn)題的，都立即責(zé)令停產(chǎn)并拆除了生產(chǎn)設(shè)備，并依法追究了相關(guān)企業(yè)和有關(guān)人員的責(zé)任。2013年8月5日工業(yè)和信息化部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展打擊稀土開(kāi)采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的函》，此次行動(dòng)由工業(yè)和信息化部、公安部、國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部、海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局八個(gè)部門(mén)聯(lián)手。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2011]12號(hào))"地方政府對(duì)本地區(qū)稀土行業(yè)管理負(fù)總責(zé)"的要求，經(jīng)稀有金屬部際協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位研究，自2013年8月15日至11月15日開(kāi)展為期3個(gè)月的打擊稀土開(kāi)采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2014年4月14日江西國(guó)土資源廳網(wǎng)站發(fā)布，將在龍南縣開(kāi)展了為期3個(gè)月的稀土違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。龍南縣以稀土資源鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體,抽調(diào)了縣直單位30多名干部,組成了六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作組,對(duì)非法開(kāi)采稀土、違規(guī)收取稀土尾水和非法購(gòu)銷(xiāo)稀土行為進(jìn)行查處打擊。該次行動(dòng)全面清查整治非法開(kāi)采稀土礦點(diǎn),對(duì)稀土礦山進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查,重點(diǎn)清查礦山地質(zhì)環(huán)境治理、重點(diǎn)工程建設(shè)以及假借林業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等名義進(jìn)行稀土盜采、尾水回收的行為;全面清查以開(kāi)挖魚(yú)塘、水庫(kù)為名,違規(guī)回收稀土渣頭的行為;嚴(yán)厲打擊違法購(gòu)銷(xiāo)稀土礦產(chǎn)品行為,查辦一批有影響的案件。截至目前(2014-4-14),已破獲稀土非法購(gòu)銷(xiāo)案1宗,收繳稀土礦產(chǎn)品9.14噸(濕礦),刑拘3人。2014年8月5日，《打擊稀土開(kāi)采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》由八部委聯(lián)合頒布，這是繼2014年1月以來(lái)，國(guó)家第二輪打擊黑稀土產(chǎn)業(yè)鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。內(nèi)容為自8月15日至11月15日，八部委聯(lián)合開(kāi)展打擊稀土開(kāi)采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。經(jīng)過(guò)幾年對(duì)稀土行業(yè)的整治整頓工作，中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸從散亂走向集中。工業(yè)和信息化部原材料司司長(zhǎng)陳燕海介在第五屆"中國(guó)包頭?稀土產(chǎn)業(yè)論壇"上表示，2011年和2012年，全國(guó)先后兩次開(kāi)展稀土行業(yè)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，查處違法勘察和開(kāi)采行動(dòng)600余起，搗毀非法采礦點(diǎn)14個(gè)，約90個(gè)礦山和原料供應(yīng)企業(yè)停牌整頓，查處走私案件14起，沒(méi)收稀土2600余噸，案值4.4億元，約80家稀土企業(yè)通過(guò)環(huán)保核查，新增環(huán)保投入超過(guò)40億元。目前，我國(guó)稀土行業(yè)長(zhǎng)期存在的資源亂采亂挖、無(wú)計(jì)劃和超計(jì)劃生產(chǎn)等現(xiàn)象得到了有效遏制，稀土行業(yè)秩序進(jìn)一步規(guī)范。4.5稀土行業(yè)整合近幾年，不僅地方逐步的完成了稀土資源的整合，全行業(yè)的整合也逐漸拉開(kāi)序幕。稀土整合的主要目的在于提高行業(yè)集中度，保證稀土行業(yè)有序開(kāi)采，統(tǒng)一定價(jià)、報(bào)價(jià)、出口，避免私采、亂采、盜采，避免行業(yè)內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)，從而保證我國(guó)稀土行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，同時(shí)保護(hù)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡。2012年2月28日，全國(guó)首家稀土全產(chǎn)業(yè)鏈大型集團(tuán)“廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”在廣州正式亮相。在國(guó)務(wù)院明確實(shí)施稀土大企業(yè)集團(tuán)戰(zhàn)略后，有關(guān)部委一直在緊鑼密鼓布局我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展新版圖。廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的組建，不僅意味著廣東稀土行業(yè)資源整合、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級(jí)大幕正式開(kāi)啟，更是廣東率先在我國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)新版圖中占據(jù)一席之地的重要舉措。2012年3月11日，全國(guó)人大代表、工信部部長(zhǎng)苗圩在人民大會(huì)堂接受記者采訪時(shí)表示，稀土整合的目的是為了珍惜資源。未來(lái)稀土生產(chǎn)企業(yè)組建成功后，將只保留2~3家大型稀土企業(yè)。福建稀有稀土集團(tuán)于2012年8月份正式組建，形成了以廈門(mén)鎢業(yè)為龍頭的整合主體，目前福建地區(qū)稀土整合已經(jīng)基本完畢。2012年12月27日，包鋼稀土晚間發(fā)布公告，公司于12月27日在包頭與包括包頭市金蒙稀土有限責(zé)任公司、包頭市璽駿稀土有限責(zé)任公司、包頭市新源稀土高新材料有限公司在內(nèi)的12家稀土上游企業(yè)及股東分別簽署了《稀土上游企業(yè)整合重組框架協(xié)議》。《框架協(xié)議》約定，上述12家企業(yè)及其股東同意無(wú)償向包鋼稀土轉(zhuǎn)讓本企業(yè)51%的股權(quán)。自此揭開(kāi)了稀土行業(yè)整合的序幕。除此之外，包鋼稀土也已經(jīng)完成了對(duì)山東、甘肅和四川部分地區(qū)的稀土資源整合，北方稀土產(chǎn)業(yè)基本被包鋼稀土整合完畢。2013年3月30日，贛州稀土集團(tuán)正式掛牌運(yùn)營(yíng)，江西贛州是中國(guó)目前最大的中重稀土資源主產(chǎn)地和冶煉加工集聚區(qū)，贛州稀土集團(tuán)的掛牌標(biāo)志著中國(guó)南方稀土整合取得重大進(jìn)展。2013年4月，國(guó)土資源部也在官網(wǎng)上發(fā)表文章《稀土行業(yè)整合確定5家龍頭》，文中提到"我國(guó)稀土整合方案或初步確定5家龍頭企業(yè)，包括包鋼稀土、廣晟有色、中鋁集團(tuán)、五礦集團(tuán)和贛州稀土集團(tuán)，接下來(lái)地方稀土企業(yè)與5家龍頭企業(yè)的整合成為稀土行業(yè)進(jìn)一步整合的關(guān)鍵。"2013年9月11日，工信部副部長(zhǎng)蘇波在大連夏季達(dá)沃斯論壇上對(duì)媒體表示，稀土產(chǎn)業(yè)整合的工作并不慢，馬上就會(huì)有大的進(jìn)展，"年底之前就會(huì)有結(jié)果"。在2013年10月26日，中國(guó)稀土論壇上，廣東稀土集團(tuán)董事長(zhǎng)朱偉透露，廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)稀土資源全面整合。與此同時(shí)，廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)還與中國(guó)鋼研科技集團(tuán)、云南稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)簽訂了合作框架協(xié)議，重整、并購(gòu)云南稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的工作正在推進(jìn)。稀土整合行動(dòng)工信部醞釀已久，但整合方案至今沒(méi)有正式出臺(tái)，推進(jìn)緩慢的原因不言而喻，整合后企業(yè)名額有限，各省都想分得一個(gè)名額，從最初的兩到三家到現(xiàn)在初步定的五家，可以看出工信部在稀土整合上也向地方做出妥協(xié)，且稀土在全國(guó)層面的整合要明顯比地方內(nèi)部之間稀土企業(yè)的整合困難。從2012年開(kāi)始，各地紛紛建立稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)完成省內(nèi)稀土資源整合，各省內(nèi)部產(chǎn)業(yè)集中度不斷提升，整合難度也隨之加大，因此整合方案中到底會(huì)有那幾家企業(yè)，一切答案或?qū)⒃?013年底出臺(tái)的整合方案中揭曉。2014年1月3日公告，包鋼(集團(tuán))公司在包頭市與內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)9家稀土上游企業(yè)及股東分別簽署了《整合重組協(xié)議》。包鋼集團(tuán)按照稀土專(zhuān)營(yíng)權(quán)及相關(guān)專(zhuān)營(yíng)政策,將9家公司納入到內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土專(zhuān)營(yíng)體系之內(nèi),在符合注入上市公司的條件后,將其注入包鋼稀土,成為公司控股子公司。這標(biāo)志著，包鋼集團(tuán)在組建稀土大集團(tuán)上，取得了實(shí)質(zhì)性突破，進(jìn)一步夯實(shí)了其作為全球最大稀土生產(chǎn)企業(yè)的地位。包鋼稀土方面透露，正在積極籌備的北方稀土集團(tuán)，若獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將成為中國(guó)第一家大稀土企業(yè)集團(tuán)。2014年1月3日，《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》從權(quán)威人士處獲悉，由工信部牽頭制定的稀土大集團(tuán)方案，近期剛剛獲得國(guó)務(wù)院批復(fù)同意，按照方案內(nèi)容形成"1+5"的格局，包括包鋼稀土組建成立的北方稀土集團(tuán)，早在數(shù)年前就布局稀土行業(yè)的五礦和中鋁兩大央企，以及贛州稀土、廣晟有色、廈門(mén)鎢業(yè)等三家地方稀土集團(tuán)。自此，我國(guó)稀土行業(yè)整合方案已浮出水面，稀土行業(yè)整合也隨后加快推進(jìn)。除了包鋼稀土加緊對(duì)北方稀土的整合外，贛州稀土集團(tuán)也加緊對(duì)江西地區(qū)稀土整合，廈門(mén)鎢業(yè)也加快了對(duì)福建地區(qū)的稀土整合，廣晟有色不僅對(duì)廣東地區(qū)稀土實(shí)現(xiàn)了很好的整合，也開(kāi)始把觸角伸向了云南地區(qū)。中國(guó)五礦和中國(guó)鋁業(yè)對(duì)江蘇、湖南、四川、江西、廣西稀土產(chǎn)業(yè)整合也取得了重大進(jìn)展。2014年12月12日，包鋼稀土發(fā)布《關(guān)于整合重組5家稀土企業(yè)的公告》，除此之外，公司當(dāng)日還另發(fā)一則公告表示，公司根據(jù)組建進(jìn)度需要，公司將更名為“中國(guó)北方稀土(集團(tuán))高科技股份有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)"北方稀土")。2014年12月12日，包鋼稀土發(fā)布公告稱(chēng)，公司將整合重組包頭市飛達(dá)稀土有限責(zé)任公司、包頭市金蒙稀土有限責(zé)任公司、包頭市紅天宇稀土磁材有限公司、包頭市新源稀土高新材料有限公司、五原縣潤(rùn)澤稀土有限責(zé)任公司。而公告中也同時(shí)表示，整合完成后，包鋼稀土將分別持有上述五家公司34%、34%、34%、34%、5%的股權(quán)。2015年1月，中國(guó)工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波在重點(diǎn)稀土省(區(qū)、市)和企業(yè)工作會(huì)議上表示中國(guó)五礦等六大稀土集團(tuán)將在2015年底前整合全國(guó)所有稀土礦山和冶煉分離企業(yè)，實(shí)現(xiàn)以資產(chǎn)為紐帶的實(shí)質(zhì)性重組。2015年5月14日國(guó)土資源部關(guān)于下達(dá)2015年度稀土礦鎢礦開(kāi)采總量控制指標(biāo)的通知顯示，中國(guó)五礦集團(tuán)公司、中國(guó)鋁業(yè)公司、包頭鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司、廈門(mén)鎢業(yè)股份有限公司、贛州稀土集團(tuán)有限公司、廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司6家稀土集團(tuán)整合重組方案已經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)備案。此備案的批準(zhǔn)有利于國(guó)內(nèi)稀土資源的進(jìn)一步集中，稀土行業(yè)長(zhǎng)期"多、小、散"的局面將得到扭轉(zhuǎn)，這也將有助于稀土行業(yè)進(jìn)一步整合。2015年1月20日，包鋼稀土更名“北方稀土”；2015年3月16日，由贛州稀土集團(tuán)、江銅集團(tuán)和江西稀有稀土金屬鎢業(yè)集團(tuán)有限公司共同出資組建的南方稀土集團(tuán)正式成立，其中贛州稀土出資6000萬(wàn)元，出資比例60%，為控股股東；江銅集團(tuán)出資3500萬(wàn)元，出資比例35%；江鎢稀土出資500萬(wàn)元，出資比例5%。4.6稀土行業(yè)協(xié)會(huì)中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)(英文名稱(chēng)為：AssociationofChinaRareEarthIndustry，縮寫(xiě)為ACREI)經(jīng)中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部審核、中華人民共和國(guó)民政部批準(zhǔn)，于2012年4月8日在北京成立。會(huì)員單位主要由稀土開(kāi)采企業(yè)、稀土冶煉分離企業(yè)、稀土應(yīng)用企業(yè)、事業(yè)單位、社團(tuán)組織和個(gè)人自愿組成，是全國(guó)性非盈利社團(tuán)組織。中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨是：以黨的路線、方針、政策為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，遵守我國(guó)法律法規(guī)和國(guó)家政策，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)在政府和企業(yè)之間的橋梁、紐帶作用，為企業(yè)、行業(yè)和政府服務(wù)，維護(hù)會(huì)員單位合法權(quán)益和稀土行業(yè)乃至國(guó)家利益。工信部副部長(zhǎng)蘇波在稀土行業(yè)協(xié)會(huì)成立大會(huì)上表示，中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)的成立是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》的重要工作，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)服務(wù)、自律和維權(quán)職能，積極協(xié)調(diào)科研單位、生產(chǎn)企業(yè)、下游用戶間關(guān)系，規(guī)范行業(yè)秩序，積極開(kāi)展交流、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)行動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)間技術(shù)交流與合作，推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展；按照國(guó)際慣例和世貿(mào)組織規(guī)則，促進(jìn)國(guó)際交流，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和糾紛，營(yíng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我國(guó)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。2014年11月10日，為維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，配合《關(guān)于組織開(kāi)展打擊稀土違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的函》(工信部聯(lián)原函[2014]443號(hào))的相關(guān)要求，保障廣大會(huì)員企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益和合法利益，協(xié)會(huì)近日與有關(guān)會(huì)員單位簽署了《稀土行業(yè)維護(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序自律協(xié)議書(shū)》。4.7稀土專(zhuān)用發(fā)票為加強(qiáng)對(duì)從事稀土產(chǎn)品生產(chǎn)、商貿(mào)流通的增值稅一般納稅人(以下稱(chēng)稀土企業(yè))的增值稅管理，經(jīng)研究，稅務(wù)總局決定將稀土企業(yè)開(kāi)具的發(fā)票納入增值稅防偽稅控系統(tǒng)漢字防偽項(xiàng)目管理。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的2012年5月16日發(fā)布公告2012年第17號(hào)。一、自2012年6月1日起，稀土企業(yè)必須通過(guò)增值稅防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)(稀土企業(yè)專(zhuān)用版)開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票，發(fā)票的密文均為二維碼形式。二、此次公告所稱(chēng)稀土產(chǎn)品包括稀土礦產(chǎn)品和稀土冶煉分離產(chǎn)品，其中稀土冶煉分離產(chǎn)品包括稀土鹽類(lèi)產(chǎn)品、氫氧化稀土產(chǎn)品、氧化稀土產(chǎn)品、其他稀土化合物產(chǎn)品以及稀土冶煉分離產(chǎn)品加工費(fèi)，詳見(jiàn)《稀土產(chǎn)品目錄》(附件)。三、稀土企業(yè)通過(guò)增值稅防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)開(kāi)具發(fā)票有關(guān)要求：(一)銷(xiāo)售稀土產(chǎn)品必須開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，專(zhuān)用發(fā)票的"貨物或應(yīng)稅勞務(wù)"欄內(nèi)容通過(guò)系統(tǒng)中的稀土產(chǎn)品目錄庫(kù)選擇，"單位"欄選擇公斤或噸，"數(shù)量"欄按照折氧化物計(jì)量填寫(xiě)，系統(tǒng)在發(fā)票左上角自動(dòng)打印"XT"字樣。稀土產(chǎn)品目錄庫(kù)由稅務(wù)總局會(huì)同稀土行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)。(二)銷(xiāo)售稀土產(chǎn)品以及其他貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)當(dāng)分別開(kāi)具發(fā)票。銷(xiāo)售稀土礦產(chǎn)品和稀土冶煉分離產(chǎn)品也應(yīng)當(dāng)分別開(kāi)具發(fā)票，不得在同一張發(fā)票上混開(kāi)。(三)不得匯總開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，每張專(zhuān)用發(fā)票最多填列七行貨物或應(yīng)稅勞務(wù)。四、稀土企業(yè)應(yīng)于2012年6月1日前到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理變更發(fā)行。稀土企業(yè)使用的防偽稅控開(kāi)票系統(tǒng)升級(jí)工作由各地防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)維護(hù)服務(wù)單位承擔(dān)。五、對(duì)于使用非AI3型金稅卡的稀土企業(yè)，需要配備報(bào)稅盤(pán)；對(duì)于使用AI3型金稅卡的稀土企業(yè)，如未使用網(wǎng)上抄報(bào)稅的也需配備報(bào)稅盤(pán)，使用網(wǎng)上抄報(bào)稅的不需配備報(bào)稅盤(pán)。對(duì)于未使用網(wǎng)上抄報(bào)稅的稀土企業(yè)，需要攜帶IC卡和報(bào)稅盤(pán)到辦稅服務(wù)大廳進(jìn)行報(bào)稅。六、為保證增值稅專(zhuān)用發(fā)票和增值稅普通發(fā)票二維碼密文的正常打印，稀土企業(yè)打印增值稅發(fā)票時(shí)須使用24針針式票據(jù)打印機(jī)，如目前使用9針打印機(jī)的，需更換為24針針式票據(jù)打印機(jī)。中國(guó)工信部稀土辦主任賈銀松強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)使用稀土專(zhuān)用增值稅發(fā)票是加強(qiáng)對(duì)稀土行業(yè)監(jiān)督管理的重要措施。有分析人士認(rèn)為，稀土專(zhuān)用增值稅發(fā)票的啟用意味著中國(guó)以專(zhuān)用發(fā)票為技術(shù)基礎(chǔ)的國(guó)家稀土專(zhuān)營(yíng)模式啟動(dòng)。然而，稀土專(zhuān)用發(fā)票的實(shí)施并未達(dá)到理想的效果，反而使得稀土市場(chǎng)"亂象叢生"。隨著稀土專(zhuān)用發(fā)票的出臺(tái)，因?yàn)槿狈τ行У募?xì)則管理，實(shí)行專(zhuān)用發(fā)票逐步"走了味"，甚至成為大量非法生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品銷(xiāo)售的"合法外衣"。稀土專(zhuān)用發(fā)票由于沒(méi)有和相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì)、環(huán)保達(dá)標(biāo)等指標(biāo)相結(jié)合，目前大量非法生產(chǎn)的稀土產(chǎn)品都可以"堂而皇之"地使用專(zhuān)用發(fā)票，專(zhuān)用發(fā)票的實(shí)施使用不僅沒(méi)有起到"設(shè)檻"幫助行業(yè)優(yōu)勝劣汰的作用，反而讓一些因?yàn)榄h(huán)保不達(dá)標(biāo)等原因"叫停"的非法企業(yè)也開(kāi)始死灰復(fù)燃。工業(yè)和信息化部原材料司司長(zhǎng)陳燕海介紹，兩年多來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)先后出臺(tái)實(shí)施了稀土行業(yè)管理辦法、行業(yè)準(zhǔn)入、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等一系列政策制度，提高了稀土資源稅，實(shí)施了稀土行業(yè)專(zhuān)用發(fā)票，稀土行業(yè)管理體系逐步完善。此外，過(guò)去兩年來(lái)，稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和技術(shù)實(shí)力明顯增強(qiáng)，稀土行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量明顯改善。2011年和2012年，全國(guó)稀土行業(yè)分別實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)159億元和108億元，分別比2011年和2010年增長(zhǎng)288%和163%。2013年上半年，全國(guó)稀土行業(yè)生產(chǎn)冶煉分離產(chǎn)品3.5萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)行業(yè)利潤(rùn)20億元。4.8稀土王國(guó)2012年7月29日，中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)第一屆常務(wù)理事會(huì)第二次會(huì)議上，《關(guān)于授予贛州市為“稀土王國(guó)”的提案》獲得順利通過(guò)，報(bào)工信部同意，命名贛州市為"稀土王國(guó)"，標(biāo)志著贛州市被正式授予"稀土王國(guó)"稱(chēng)號(hào)。贛州是離子型稀土的發(fā)現(xiàn)地和命名地，素有"稀土王國(guó)"的美譽(yù)，擁有豐富的離子型中重稀土資源，全市18個(gè)縣(市、區(qū))都有稀土資源分布，面積多達(dá)6000多平方公里，累計(jì)查明離子型稀土資源儲(chǔ)量92萬(wàn)噸，保有離子型稀土資源儲(chǔ)量45.69萬(wàn)噸，在國(guó)內(nèi)外同類(lèi)型礦種中位居第一。2011年1月4日國(guó)土部發(fā)布公告，在我國(guó)離子型稀土資源分布集中的贛州劃定設(shè)立首批稀土國(guó)家規(guī)劃礦區(qū),涉及面積2534平方公里。贛州的離子型稀土是迄今為止國(guó)內(nèi)外獨(dú)具特色的優(yōu)良稀土資源，包含全部15種稀土元素，富含的鋱、鏑、銪、釔等元素是發(fā)展尖端科技的重要元素。國(guó)土資源部網(wǎng)站2012年9月13日對(duì)外發(fā)布的《稀土探礦權(quán)名單》和《稀土采礦權(quán)名單》顯示，全國(guó)稀土探礦權(quán)證僅有10張；采礦權(quán)證則從113張削減至67張，削減幅度達(dá)到四成。其中，江西省獨(dú)攬45張采礦證，居各省區(qū)之首。而在這45張采礦證中，贛州稀土更是獨(dú)占了43張，贛州稀土子公司虔力稀土也擁有1張。近年來(lái)，贛州稀土產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展。2011年，全市稀土產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利稅總額分別為373.89億元、96.80億元，同比分別增長(zhǎng)1.49倍和3.73倍，稀土產(chǎn)業(yè)已成為贛州市發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)。全市稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)65家，初步形成了上下游配套的產(chǎn)業(yè)鏈：稀土礦山生產(chǎn)能力，約占全國(guó)同類(lèi)礦的80%；稀土分離規(guī)模達(dá)4.16萬(wàn)噸/年；金屬生產(chǎn)能力達(dá)2.4萬(wàn)噸/年，約占全國(guó)60%；釹鐵硼生產(chǎn)能力2萬(wàn)噸，2011年的產(chǎn)量和銷(xiāo)售收入已躍居全國(guó)區(qū)域第四位；稀土陶瓷形成年產(chǎn)稀土刀具500萬(wàn)把(套)的能力，排名全國(guó)第一。同時(shí)，生產(chǎn)的釔基重稀土復(fù)合球化劑、釔基稀土鋼用復(fù)合變質(zhì)劑、釔基重稀土銅添加劑等稀土添加劑產(chǎn)品獲國(guó)家多項(xiàng)專(zhuān)利。經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，贛州已成為全國(guó)最大的稀土原礦、冶煉生產(chǎn)基地，稀土資源綜合利用基地，形成了從礦山勘查、開(kāi)采、冶煉、加工、貿(mào)易、研發(fā)的完整體系，在我國(guó)稀土行業(yè)具有舉足輕重的地位。同時(shí)自2012年6月28日國(guó)務(wù)院《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，江西省工業(yè)和信息化委員會(huì)舉全委之力，切實(shí)在贛州稀土發(fā)展建設(shè)方面給予了大力支持。2013年4月，工信部提出將支持贛州建設(shè)全國(guó)重要的稀土、鎢產(chǎn)業(yè)基地和稀土材料產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地，國(guó)家南方離子型稀土與鎢工程(技術(shù))研究中心，建立稀有金屬產(chǎn)品交易中心。2013年7月16日，在南昌舉行的江西理工大學(xué)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，江西省人民政府、工業(yè)和信息化部和教育部三方近日聯(lián)合發(fā)文，將共建江西理工大學(xué)。工業(yè)和信息化部將支持江西理工大學(xué)培養(yǎng)鎢與稀土等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)高層次人才，支持江西理工大學(xué)圍繞鎢、稀土、銅、鋼鐵等領(lǐng)域的重大需求開(kāi)展科學(xué)研究，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和扶持領(lǐng)域的重大項(xiàng)目申請(qǐng)、重要成果轉(zhuǎn)化、重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)優(yōu)先予以支持。4.7稀土之都2012年8月8日在中國(guó)包頭?稀土產(chǎn)業(yè)(國(guó)際)論壇上，經(jīng)中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)審議通過(guò)，報(bào)工信部同意，包頭市正式被命名為"稀土之都"。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包頭市目前的稀土儲(chǔ)量占中國(guó)的87%，稀土產(chǎn)品出口量占全國(guó)的一半。包頭市擁有全國(guó)惟一一個(gè)以稀土冠名的國(guó)家級(jí)高新區(qū)--稀土高新區(qū)。同時(shí)，作為中國(guó)乃至全球最大的單一稀土生產(chǎn)加工企業(yè)，包鋼稀土的控股股東包鋼集團(tuán)擁有全球最大的稀土礦藏，包頭還擁有包頭稀土院等專(zhuān)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和人才，發(fā)展稀土的條件得天獨(dú)厚。從2002年起，包頭市將稀土開(kāi)采權(quán)統(tǒng)一到包鋼集團(tuán)。2008年，8家稀土規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)共同投資組建了內(nèi)蒙古包鋼稀土國(guó)際貿(mào)易有限公司，對(duì)稀土實(shí)行五統(tǒng)一，改變了稀土原料無(wú)序生產(chǎn)和供大于求的狀況，同時(shí)也增強(qiáng)了掌控稀土價(jià)格的話語(yǔ)權(quán)。目前，包頭市已初步形成稀土采選礦、冶煉、深加工及終端產(chǎn)品的科研、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)等較為完善的稀土工業(yè)體系。4.8稀土行業(yè)其他政策4.8.1稀土戰(zhàn)略收儲(chǔ)工作2011年5月發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》提出，建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系。按照國(guó)家儲(chǔ)備與企業(yè)(商業(yè))儲(chǔ)備、實(shí)物儲(chǔ)備和資源(地)儲(chǔ)備相結(jié)合的方式，建立稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備。此次收儲(chǔ)就是有關(guān)部門(mén)按照國(guó)務(wù)院部署所進(jìn)行的國(guó)家儲(chǔ)備。2012年7月稀土戰(zhàn)略收儲(chǔ)工作已啟動(dòng)，國(guó)家財(cái)政資金將通過(guò)企業(yè)進(jìn)行收儲(chǔ)。這是我國(guó)首次啟動(dòng)稀土戰(zhàn)略收儲(chǔ)。2014年4月，相關(guān)信息表示到目前，國(guó)儲(chǔ)局已經(jīng)與中鋁、五礦、包鋼、贛稀、廈門(mén)鎢業(yè)和廣晟有色簽訂了稀土收儲(chǔ)協(xié)議。業(yè)內(nèi)人士表示，簽署協(xié)議意味著稀土收儲(chǔ)已經(jīng)正式敲定，但正式文件沒(méi)有下來(lái)，企業(yè)不敢透露具體細(xì)節(jié)。從之前6個(gè)月的平均價(jià)格來(lái)看，此次稀土收儲(chǔ)的價(jià)格應(yīng)該至少高出市場(chǎng)價(jià)格10%。2014年國(guó)家收儲(chǔ)為7月31日完成競(jìng)拍，9月份在贛州起運(yùn)，國(guó)家收儲(chǔ)總量為1萬(wàn)噸，由五礦稀土、北方稀土等6家企業(yè)完成，另外參與收儲(chǔ)的6家企業(yè)再增加商業(yè)儲(chǔ)備3000噸，在收儲(chǔ)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上已做調(diào)整，偏向于中重稀土。2015年截至目前，國(guó)家沒(méi)有確切的收儲(chǔ)消息。4.8.2國(guó)內(nèi)首個(gè)稀土交易平臺(tái)將掛牌運(yùn)營(yíng)2012年8月8日，我國(guó)第一家稀土產(chǎn)品交易平臺(tái)在內(nèi)蒙古包頭掛牌。這是我國(guó)首個(gè)全國(guó)性稀土產(chǎn)品交易平臺(tái)。由于此前稀土行業(yè)存在分散交易的亂象，國(guó)外買(mǎi)家可以通過(guò)向多個(gè)稀土企業(yè)同時(shí)詢價(jià)的手段來(lái)壓低價(jià)格。稀土交易平臺(tái)的建立有利于完善稀土的銷(xiāo)售市場(chǎng)秩序。同時(shí)，統(tǒng)一的市場(chǎng)報(bào)價(jià)也有利于中國(guó)稀土企業(yè)在和國(guó)外買(mǎi)家談判時(shí)爭(zhēng)取更多的話語(yǔ)權(quán)。包頭稀土交易所注冊(cè)資本為1億元人民幣，共有10家股東，每家股東出資1000萬(wàn)元，各占注冊(cè)資本的10%。其股東包括內(nèi)蒙古包鋼稀土、國(guó)家物資儲(chǔ)備調(diào)節(jié)中心、中國(guó)有色金屬建設(shè)股份有限公司、四川江銅稀土有限責(zé)任公司、廈門(mén)鎢業(yè)股份有限公司、中國(guó)稀有稀土有限公司、五礦稀土有限責(zé)任公司、廣東省稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、甘肅稀土新材料股份有限公司、內(nèi)蒙古高新控股有限公司。2014年3月28日，包頭稀土交易所正式試營(yíng)業(yè)。在試水模擬交易5個(gè)月之后，包頭稀土交易所于3月28號(hào)正式試營(yíng)業(yè)。組建包頭稀土交易所的目的主要是為了穩(wěn)定稀土產(chǎn)品的價(jià)格和規(guī)范交易行為，確立中國(guó)稀土的全球定價(jià)權(quán)，形成中國(guó)稀土定價(jià)機(jī)制。包頭稀土交易所同時(shí)公布了交易管理辦法、交易規(guī)則等事項(xiàng)。據(jù)規(guī)則，包頭稀土交易所將設(shè)三種現(xiàn)貨交易模式，包括現(xiàn)貨競(jìng)價(jià)、現(xiàn)貨掛牌和網(wǎng)上商城。交易品種包括：氧化鈰、氧化鐠釹和氧化銪等幾個(gè)品種。全國(guó)稀土礦(稀土氧化物REO)開(kāi)采總量控制指標(biāo)。第五章WTO稀土爭(zhēng)端始末起始：2009年貿(mào)易戰(zhàn)"橫行"之際，美國(guó)和歐盟就在WTO框架內(nèi)向中國(guó)提出貿(mào)易爭(zhēng)端請(qǐng)求，指責(zé)中方對(duì)鋁土、焦炭、螢石、鎂、錳、金屬硅、碳化硅、黃磷和鋅等9種原材料采取出口配額、出口關(guān)稅、價(jià)格以及數(shù)量控制，違反中國(guó)2001年加入WTO時(shí)的承諾，造成世界其他國(guó)家在鋼材、鋁材及其他化學(xué)制品的生產(chǎn)和出口中處于劣勢(shì)地位。2012年1月30日，WTO作出裁決：中國(guó)對(duì)多種工業(yè)原材料實(shí)施出口稅和配額違背了WTO規(guī)則，并駁回了中國(guó)基于環(huán)境保護(hù)或供應(yīng)短缺就初步裁定提出的上訴請(qǐng)求。這讓歐美國(guó)家雀躍，更讓業(yè)界對(duì)中國(guó)的稀土政策擔(dān)心，因?yàn)樵谠擃I(lǐng)域中國(guó)同樣采取配額制。2012年3月13日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在白宮發(fā)表講話，宣布將向WTO提出一項(xiàng)針對(duì)中國(guó)限制稀土出口的貿(mào)易訴訟，歐盟和日本將一起上訴。奧巴馬說(shuō)，中國(guó)限制稀土出口，對(duì)美國(guó)高科技制造業(yè)造成不公平競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)的做法違反了其所承諾遵守的貿(mào)易規(guī)則。當(dāng)天，歐盟委員會(huì)也宣布將聯(lián)合美國(guó)、日本就中國(guó)限制出口包括稀土、鎢、鉬等在內(nèi)的17種原材料向WTO提起訴訟。協(xié)商失?。焊鶕?jù)WTO規(guī)定，各國(guó)政府在請(qǐng)求WTO專(zhuān)家組解決爭(zhēng)端前，必須先自行協(xié)商60天。中國(guó)稀土行業(yè)協(xié)會(huì)一位專(zhuān)家透露，2012年4月26日，歐美日就此事在日內(nèi)瓦世貿(mào)組織總部試圖通過(guò)與中國(guó)進(jìn)行正式磋商來(lái)進(jìn)行協(xié)商，"但是沒(méi)有協(xié)商成功。"據(jù)該專(zhuān)家介紹，歐美日要求中國(guó)取消稀土出口配額和關(guān)稅政策，但是中國(guó)不會(huì)同意。目前中國(guó)的政策對(duì)于保護(hù)國(guó)內(nèi)資源和環(huán)境有很大的幫助。過(guò)去幾十年，因?yàn)榇罅砍隹谙⊥?，中?guó)稀土資源占全球的比例大幅下降，環(huán)境也遭到了巨大破壞。法律訴訟：由于中國(guó)與歐美日在60天協(xié)商期間未能達(dá)成一致意見(jiàn)，稀土之戰(zhàn)由協(xié)商進(jìn)入法律訴訟階段。2012年6月27日，歐盟要求世界貿(mào)易組織(WTO)成立一個(gè)爭(zhēng)端解決專(zhuān)家小組，以解決有關(guān)中國(guó)限制稀土出口的爭(zhēng)端。同一天，美國(guó)和日本也向WTO提出了類(lèi)似要求。美國(guó)貿(mào)易代表柯克(RonKirk)表示，美國(guó)于6月27日已提請(qǐng)WTO成立爭(zhēng)端解決專(zhuān)家組，就中國(guó)對(duì)稀土、鎢、鉬等原材料實(shí)施出口限制作出裁決。7月10日，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制召開(kāi)特別會(huì)議，不過(guò)中國(guó)拒絕了設(shè)立專(zhuān)家組的請(qǐng)求。兩周之后，爭(zhēng)端解決機(jī)制再次召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)相關(guān)規(guī)則，中國(guó)的反對(duì)只能使用一次，專(zhuān)家組由此正式設(shè)立。7月23日，世貿(mào)組織爭(zhēng)端解決機(jī)制召開(kāi)會(huì)議，正式接受美國(guó)、歐盟、日本的請(qǐng)求，決定成立專(zhuān)家組，專(zhuān)門(mén)針對(duì)我國(guó)稀土、鎢、鉬三種原材料出口限制一事進(jìn)行調(diào)查。由此，對(duì)立雙方的稀土爭(zhēng)端進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，爭(zhēng)執(zhí)不下的結(jié)果只能是由世貿(mào)組織來(lái)進(jìn)行評(píng)判。初裁對(duì)中國(guó)不利：2013年10月26日，日本《產(chǎn)業(yè)新聞》報(bào)道稱(chēng)，在美國(guó)、歐盟和日本聯(lián)合起訴中國(guó)“不當(dāng)限制稀土出口”的問(wèn)題上，WTO爭(zhēng)端機(jī)構(gòu)匯總的“中期報(bào)告大體認(rèn)定日美歐的訴求合理”，并勸告“中國(guó)糾正不當(dāng)行為”?！?1月下旬將出臺(tái)最終報(bào)告，估計(jì)不會(huì)推翻這次判斷，日美歐可能在此問(wèn)題上勝訴?！痹V訟焦點(diǎn)：中方認(rèn)為對(duì)稀土等原材料的出口進(jìn)行部分限制，主要是為了保護(hù)自然資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)稀土資源的可持續(xù)發(fā)展；而歐美日等國(guó)則認(rèn)為，中國(guó)的出口限制政策違反了世貿(mào)組織的規(guī)則和中國(guó)入世議定書(shū)中的相關(guān)義務(wù)，目的在于保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，影響了國(guó)際市場(chǎng)的正常競(jìng)爭(zhēng)。商務(wù)部曾多次表示，關(guān)于稀土問(wèn)題，中方政策目標(biāo)是為了保護(hù)資源和環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無(wú)意通過(guò)扭曲貿(mào)易的方式保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。中方一貫尊重世貿(mào)規(guī)則，積極履行世貿(mào)承諾。在2001年，我國(guó)政府未對(duì)稀土礦產(chǎn)資源引起足夠重視，所以在加入世貿(mào)組織時(shí)所承諾的產(chǎn)品出口管制名單中，沒(méi)有稀土