淺談望城縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展

淺談望城縣農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展

自2001年9月湖南省望城國家農(nóng)業(yè)科技園獲得中華人民共和國科技部批準設立以來，在各級各部門大力支持和指導小組的大力支持下，該園區(qū)建設取得了逐步進展，功能優(yōu)勢明顯突出，輻射作用日益增強，外部形勢不斷發(fā)展。在“三農(nóng)”問題的解決日趨迫切的今天,如何進一步發(fā)揮湖南望城國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用,是一個值得重視的問題,現(xiàn)就這一問題談談個人的認識。1農(nóng)業(yè)科技園區(qū)穩(wěn)步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯經(jīng)過建設者們兩年多的努力,園區(qū)建設已取得了很大的成績。園區(qū)核心區(qū)已建成優(yōu)質(zhì)種苗區(qū)(106.7hm2)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)(133.3hm2)、無公害糧菜區(qū)(153.3hm2)、高效養(yǎng)殖區(qū)(86.6hm2),擁有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及深加工企業(yè)33家。各功能區(qū)已形成互補的格局和聯(lián)動的效應,優(yōu)質(zhì)種苗區(qū)種苗龍頭已形成,湖南省優(yōu)質(zhì)果茶良種繁育場以其先進的現(xiàn)代化設施和優(yōu)良的果茶品種而成為該區(qū)的最亮點;農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)迅猛發(fā)展,已投產(chǎn)的光明派派等10多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),總投資16億元,成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);無公害糧菜區(qū)擁有無公害糧菜種植企業(yè)10多家;隆平高科、中國農(nóng)科院麻類研究所等上市公司和科研院所示范基地的建設正在加緊進行;長沙綠珍農(nóng)業(yè)科技有限公司等無公害蔬菜設施栽培充分展示了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的神奇;完善的水、電、路網(wǎng)等基礎(chǔ)設施優(yōu)化美化了投資環(huán)境;高效養(yǎng)殖穩(wěn)步發(fā)展,湖南泓遠養(yǎng)殖有限公司的龜類、劉筠院士的湘云鯉(鯽)等水產(chǎn)養(yǎng)殖項目,帶動全縣8000hm2水面養(yǎng)殖朝新、特、優(yōu)方向發(fā)展。總的說來,園區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出蓬勃向上、欣欣向榮的喜人態(tài)勢。農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是一個新興事物,在發(fā)展過程中不可避免地會碰到一些問題,筆者認為主要有以下幾方面:第一,如何進一步增強示范帶動效應,擴大輻射范圍,使更廣泛的地區(qū)更多的農(nóng)民受益,切實提高農(nóng)民收入,并帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,將望城縣第一產(chǎn)業(yè)整體提質(zhì)搞活,做大做強。第二,如何在示范和帶動的同時,引進更多的農(nóng)業(yè)高科技項目,吸引更多的農(nóng)業(yè)科技專家和人才到園區(qū)創(chuàng)業(yè),不斷加大園區(qū)科技投入力度,提升科技品味,使“農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”這塊牌子中“科技”的含金量不斷增加。并創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技與推廣體制,較好地解決科技與企業(yè)、農(nóng)民的對接問題,促進農(nóng)業(yè)科研成果的轉(zhuǎn)化與推廣應用,以便依靠科技帶動農(nóng)民致富。第三,如何扶持和培育更多的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),促使農(nóng)村經(jīng)濟由粗放型向集約高效型轉(zhuǎn)變,全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。3一些思考3.1合同制管理,將產(chǎn)生企業(yè)作為社會經(jīng)濟活動的“輻射效應”在鞏固現(xiàn)有的以密集型設施農(nóng)業(yè)模式為主體的基礎(chǔ)上,積極嘗試不同發(fā)展模式,如扁擔型園區(qū)模式。該模式的特征為:(1)兩頭在內(nèi),中間在外。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)放在核心區(qū)內(nèi),生產(chǎn)環(huán)節(jié)主要放在核心區(qū)外的廣大農(nóng)村。(2)兩高一低。作為產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的種子種苗和加工的起點要高,作為生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本要低,利用充足的勞動力資源,推廣經(jīng)濟適用的生產(chǎn)設施。按照這種特征,采取合同制管理辦法,核心區(qū)內(nèi)舉龍頭、區(qū)外建基地,區(qū)內(nèi)辦企業(yè)、區(qū)外聯(lián)農(nóng)戶,區(qū)內(nèi)經(jīng)營、區(qū)外生產(chǎn),區(qū)內(nèi)技術(shù)集成、區(qū)外示范推廣,使核心區(qū)與示范區(qū)、輻射區(qū)通過產(chǎn)業(yè)鏈連接,實現(xiàn)三區(qū)一體化發(fā)展。重點引進示范帶動效應大、發(fā)展?jié)摿Υ?、安置勞動力就業(yè)多的項目,把引進企業(yè)與基地建設、農(nóng)民中介組織培育結(jié)合起來。如水產(chǎn)養(yǎng)殖、特種蔬菜種植中對成本和規(guī)模要求不是很高的產(chǎn)業(yè),像湖南泓遠水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司的龜類、長沙綠珍農(nóng)業(yè)科技有限公司的荷蘭甜椒等特種蔬菜,鼓勵企業(yè)向周邊農(nóng)民提供種苗、技術(shù)、配套產(chǎn)品,并以高于成本價格低于市場價格進行統(tǒng)一收購,促使其形成輻射效應。園區(qū)的建設可逐漸向高喬大道、雷高公路、雷烏公路等交通便利的示范地帶推進。3.2充分保護和發(fā)揮園區(qū)專家的作用,大力推進農(nóng)村科技服務體系建設(1)引進更多農(nóng)業(yè)高科技企業(yè)。利用園區(qū)現(xiàn)有的影響力優(yōu)勢,采取網(wǎng)絡等媒體宣傳和農(nóng)博會會展等方式,積極參加政府組織的招商活動,多渠道加大招商引資力度。同時,切實把好入園企業(yè)的科技關(guān),避免園區(qū)整體科技品位的下降。(2)完善園區(qū)專家委員會和農(nóng)業(yè)專家大院管理運行機制。繼續(xù)加強同高等院校和科研院所的聯(lián)系,充分發(fā)揮園區(qū)專家委員會高級顧問和科技專家的作用,使園區(qū)今后的發(fā)展始終跟上科技進步的步伐。(1)從硬件上對農(nóng)技推廣予以保障。積極爭取資金,建設好高標準科技培訓中心。(2)從體制和職能上對農(nóng)技推廣進行規(guī)范和落實,推動農(nóng)業(yè)科教體制改革,加強農(nóng)技推廣體系建設,把園區(qū)科技推廣職能同科技局、農(nóng)廣校、農(nóng)科教等職能部門和事業(yè)單位的工作結(jié)合起來,共同培育農(nóng)業(yè)科技中介機構(gòu),形成一個農(nóng)業(yè)科技推廣的整體體系。(3)推廣過程中實行多重示范。一是科技示范。示范新技術(shù)、新農(nóng)藝,使新技術(shù)、新農(nóng)藝成為農(nóng)民樂意接受和容易接受的形式,促使以經(jīng)驗為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是綠色示范。示范綠色和有機農(nóng)業(yè),促使過分依賴于化肥、農(nóng)藥的化學農(nóng)業(yè)向主要依靠生物內(nèi)在機制的生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。三是低成本示范。示范如何減少物耗和勞力投入,促使高耗農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。四是產(chǎn)業(yè)化示范。示范如何實現(xiàn)批量化、標準化、規(guī)?；?促使傳統(tǒng)、分散、隨意、粗放的小農(nóng)經(jīng)濟向批量化、標準化、規(guī)?；r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。3.3培育農(nóng)村新農(nóng)產(chǎn)品以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭,從優(yōu)質(zhì)種苗提供到無公害糧菜種植和高效養(yǎng)殖,再到農(nóng)產(chǎn)品加工,形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,優(yōu)勢互補,舞起一條龍型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟鏈,并將鏈條延伸到種子貯存、產(chǎn)品包裝、運輸、營銷等產(chǎn)前產(chǎn)后流通環(huán)節(jié),發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),建設完整的生產(chǎn)要素市場體系。生豬飼養(yǎng)是望城縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),然而以往直接外銷多,精深加工少,養(yǎng)豬效益較低。為此,市、縣政府要采取措施扶持豬產(chǎn)品加工企業(yè),推廣豬肉制品加工,建設生豬屠宰分類加工市場,使原來的豬鬃、豬骨、豬腦等變廢為寶。這樣,不但本地生豬不愁銷路,效益成倍翻升,還能吸引其它貨源到此加工,成為一個中轉(zhuǎn)站。本園區(qū)內(nèi)的生豬、茶葉、優(yōu)質(zhì)稻、柑桔等傳統(tǒng)初級農(nóng)產(chǎn)品都具有深加工潛力,較原材料在外地的其它產(chǎn)品,具有成本低廉、運輸方便、帶動本地就業(yè)和增收的優(yōu)勢,因此政策扶持上應得到更多傾斜。目前,在園區(qū)內(nèi)廣大農(nóng)村活躍著一些經(jīng)營家畜、水產(chǎn)品、土特產(chǎn)品、種苗等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民經(jīng)紀人,但規(guī)模不大,形式分散,管理不規(guī)范,經(jīng)營方式還沒有走出小農(nóng)經(jīng)濟的范疇。農(nóng)民經(jīng)紀人和專業(yè)中介組織是農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐返臉蛄?培育有秩序、市場化的農(nóng)業(yè)中介組織勢在必行。應積極引導基層供銷社、糧管所、農(nóng)技站以及龍頭企業(yè)、能人大戶,突破行業(yè)、所有制、行政區(qū)域的限制,以技術(shù)、資金、信息等生產(chǎn)要素與廣大農(nóng)戶聯(lián)合,組建股份合作社、專業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)中介組織。通過農(nóng)業(yè)信息服務,為入園企業(yè)和廣大農(nóng)民提供及時、準確的供求信息和科學、系統(tǒng)的市場預測,促進網(wǎng)上訂購、直銷、配送等現(xiàn)代營銷方式的形成。進一步廣泛宣傳,提高現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品品牌的知名度,加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設,打造更多的綠色、生態(tài)、環(huán)保的農(nóng)產(chǎn)品品牌,擴大品牌效應,使園區(qū)成為湖南省甚至全國知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的孵化搖籃。2未來發(fā)展的重點是什么3.1.1嘗試兼容性不同的發(fā)展模式3.1.2在吸引投資方面，公司的輻射能力非常重視引入人才3.1.3為公司推廣工藝和企業(yè)的最佳發(fā)展趨勢，引入資金和政治支持3.1.4隨著公園的不斷開發(fā)和建設重點領(lǐng)域的逐步擴3.2.1科技投資3.2.2科技促進3.3.1隨著公園管理體制的建立，各功能區(qū)的資源應盡快整合3.3.2以公園現(xiàn)