論中國在朝鮮應(yīng)對朝核問題中的作用

論中國在朝鮮應(yīng)對朝核問題中的作用

一、朝核問題的背景(一)中方簽署了關(guān)于朝核問題的框架協(xié)議20世紀(jì)90年代初。根據(jù)美法衛(wèi)星照片顯示,朝鮮正在研發(fā)核武器,美朝雙方通過交涉,在1994年10月簽訂《關(guān)于朝核問題的框架協(xié)議》,美國承諾不對朝鮮使用核武器,并且?guī)椭r建設(shè)兩座輕水反應(yīng)堆,朝鮮則承諾不在研發(fā)核武器,不退出不擴(kuò)散核武器條約,這次朝核危機(jī)得以和平解決。(二)朝鮮的水堆計劃《日內(nèi)瓦核框架協(xié)議》簽訂后,美國并沒有按照協(xié)議規(guī)定向朝鮮提供重油,幫助朝鮮建設(shè)水反應(yīng)堆的計劃也未按期實施,2002年,美國發(fā)現(xiàn)朝鮮在進(jìn)行濃縮鈾計劃,朝鮮則宣布解除核凍結(jié),并于2003年1月再次宣布退出《不擴(kuò)散核武器條約》。二、朝核問題是否違反了國際條約(一)《部分禁止試驗合同》和《完全禁止試驗合同》確定了問題1.朝鮮進(jìn)行/未進(jìn)行核驗《部分禁止核試驗條約》規(guī)定如果核試驗沒有超出國家領(lǐng)土范圍,就沒有違反該條約,朝鮮核試驗是在朝鮮領(lǐng)土上進(jìn)行,沒有在大氣層或水下進(jìn)行,因此朝鮮進(jìn)行核試驗的行為并沒有違反《部分禁止核試驗條約》。并且朝鮮不是《部分禁止核試驗條約》的締約國,所以朝鮮不屬于該條約的管轄范圍。2.更加全面的界定《全面禁止核試驗條約》在《部分禁止核試驗條約》的基礎(chǔ)上進(jìn)行更加全面的界定?！度娼购嗽囼灄l約》規(guī)定締約國不得以任何方式在任何地方進(jìn)行核試驗,但是因為美國等國家未批準(zhǔn)該條約,該條約還未生效,所以對朝鮮沒有法律約束力。(二)關(guān)于非披露堅果協(xié)議和朝廷的問題1.擁有核爆炸裝置或裝置的管理權(quán)首先,根據(jù)該條約第9條規(guī)定只有1967年1月1日前制造并擁有核武器的國家即美、英、法、俄、中是有核國家,其他國家都不能擁有核武器。其次,該條約第1條規(guī)定“每個有核武器的締約國承諾不直接或間接向任何接受國轉(zhuǎn)讓核武器或其他核爆炸裝置或?qū)@種武器或爆炸裝置的控制權(quán)”。第2條規(guī)“定每個無核武器的締約國承諾不直接或間接從任何讓與國接受核武器或其他核爆炸裝置或?qū)@種武器或爆炸裝置的控制權(quán)的轉(zhuǎn)讓”;這些規(guī)定強化和保障了美、英、法、俄、中的核武器國家地位,剝奪了其他國家發(fā)展核武器的權(quán)利。2.國家主權(quán)的退出《不擴(kuò)散核武器條約》規(guī)定:“每一締約國倘斷定與本條約事項有關(guān)之非常事件危害其本國最高利益,為行使國家主權(quán)起見,有權(quán)退出條約,該國應(yīng)在提出前三個月將此事項通知所有其他締約國和聯(lián)合國安全理事會。”某一事件是否危害一國的最高利益沒有清晰和準(zhǔn)確的判定標(biāo)準(zhǔn),極易導(dǎo)致解釋上的隨意性,朝鮮的退出并沒有違反《不擴(kuò)散核武器條約》的原則性和強制性規(guī)定。(三)朝鮮發(fā)展核法對國際和平與安全構(gòu)成巨大威脅1.朝鮮核試驗違反《聯(lián)合國憲章》“維持國際和平與安全”的首要宗旨。《聯(lián)合國憲章》是世界上最大的國際組織聯(lián)合國的法律文件,《聯(lián)合國憲章》第一條確立了“維持國際和平與安全;并為此目的,采取有效集體辦法,以防止且消除對于和平的威脅”的首要宗旨,朝鮮發(fā)展核武器對國際和平與安全構(gòu)成巨大威脅,違反了“維持國際和平與安全”的首要宗旨。2.朝鮮核試驗違反《聯(lián)合國憲章》“不使用武力威脅或使用武力”的原則?！安贿m用武力威脅或使用武力”是國際習(xí)慣法基本原則,朝鮮發(fā)展核武器目的正在于以武力威脅國際社會為換取最大利益贏得籌碼,顯然違反了這一基本原則。三、解決朝鮮問題的最佳方式—和平解決朝核問題的最佳國際法途徑———六方會談(一)平解決國際爭端的一種政治手段六方會談是一種國際調(diào)停行為,調(diào)停是和平解決國際爭端的一種政治手段。調(diào)停是指第三方以調(diào)停人的身份,就爭端的解決提出方案,并直接參與談判,以協(xié)助爭端解決。(二)六個機(jī)制是解決經(jīng)驗問題的最佳途徑1.3年以2434號決議為結(jié)果,2013年以1334號決議為依據(jù)的制度聯(lián)合國安理會通過的一系列關(guān)于朝核問題的決議如2006年通過的1718號決議,2009年通過了1874號決議,2013年通過了2094號決議。這些決議采取的制裁措施雖然在一定程度上對朝鮮施加了壓力,但是并不能從根本是解決朝核問題,并且國際制裁是一種強制措施,可能導(dǎo)致朝鮮的過激反應(yīng)而對國際和平與安全造成威脅。2.商一致的決議首先,六方會談在各方自愿和平等的前提下進(jìn)行談判和磋商,各方提出自己的立場和觀點,通過談判、妥協(xié)、協(xié)商一致形成決議。不因國家實力的強弱而使己國主權(quán)高于他國主權(quán)或?qū)⒓簢鲝垙娂铀麌?充分尊重小國、弱國利益。其次,六方會談是一種調(diào)停行為,符合和平解決國際爭端的要求,六方會談為相關(guān)方充分表達(dá)利益訴求提供了良好平臺,各方在平等友好的氣氛中進(jìn)行談判磋商,最后達(dá)成解決這一問題的決議,避免了可能發(fā)生的武力沖突。3.基于六方會談機(jī)制的安全組織六輪六方會談的舉行,在解決朝核問題