地鐵交通的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

地鐵交通的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，交通擁堵等問(wèn)題日益嚴(yán)重。為了緩解交通壓力,越來(lái)越多的城市開始籌劃軌道交通建設(shè),興起了新一輪地鐵投資熱潮。地鐵的開通運(yùn)營(yíng)能夠?qū)Τ鞘猩鐣?huì)經(jīng)濟(jì)尤其是商業(yè)格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。為此,本文分析地鐵交通的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng),研究地鐵對(duì)城市商業(yè)格局的影響,提出傳統(tǒng)商業(yè)街應(yīng)對(duì)地鐵挑戰(zhàn)的對(duì)策。一、廊道效應(yīng)分析地鐵交通具有顯著的外部性。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,外部性是指市場(chǎng)主體的行為對(duì)旁觀者利益的影響。外部性分為正外部性和負(fù)外部性兩種情況。地鐵交通具有顯著的正外部性。地鐵交通的發(fā)展不僅能夠節(jié)約土地資源、減少交通事故、降低有害氣體排放,而且能夠提升沿線房地產(chǎn)的價(jià)值和收益,增加就業(yè)、改善城市商業(yè)布局和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這是其正外部性。地鐵交通也有一定的負(fù)外部性,比如噪音、震動(dòng)、電磁干擾以及地鐵施工對(duì)城市交通和沿線居民正常生活的影響等。當(dāng)然,地鐵交通的正外部性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于負(fù)外部性。對(duì)于負(fù)外部性,還可以通過(guò)種種技術(shù)手段和管理措施將其降到最低。正因?yàn)槿绱?地鐵交通才能夠得到大發(fā)展。地鐵交通能夠顯著提升沿線和站點(diǎn)周圍房地產(chǎn)的價(jià)值,這是其正外部性的直接體現(xiàn)。以上海地鐵1號(hào)線上的莘莊站為例。1991年,該線開通前,莘莊站周圍2公里范圍內(nèi)的平均房?jī)r(jià)為每平米600元,2公里范圍之外的平均房?jī)r(jià)為每平米929元;到了地鐵開通之后的2001年,莘莊站周圍2公里范圍內(nèi)的平均房?jī)r(jià)上升為每平米3400元,而2公里范圍之外的平均房?jī)r(jià)僅為每平米1800元,分別上漲了470%和100%。可見(jiàn),該站周圍2公里范圍內(nèi)的房?jī)r(jià)比其他地方多增值了370%,這顯然是由于地鐵的開通運(yùn)營(yíng)所致。經(jīng)驗(yàn)表明,地鐵交通不僅能夠直接提升站點(diǎn)周圍房地產(chǎn)的價(jià)值,而且能夠提升沿線地產(chǎn)的商業(yè)價(jià)值,并進(jìn)而對(duì)整個(gè)城市的商業(yè)格局產(chǎn)生顯著影響,對(duì)此可以用廊道效應(yīng)理論進(jìn)行分析。廊道原本是景觀生態(tài)學(xué)的概念,是指與周邊環(huán)境存在較大差異的線狀或帶狀景觀結(jié)構(gòu)。廊道可分為人工廊道和自然廊道,前者如道路,后者如河流。廊道效應(yīng)是國(guó)外學(xué)者在研究區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展時(shí)引入的概念。經(jīng)驗(yàn)事實(shí)表明,在城市內(nèi)部的主干道或連接兩座城市之間的交通要道開通之后,沿線一定空間范圍內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)會(huì)逐步發(fā)生變化,其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、土地用途、土地價(jià)格、房?jī)r(jià)等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都將明顯高于周邊其他地區(qū)的平均水平,這就是廊道效應(yīng)?？蓪⒗鹊辣旧砑捌漭椛鋮^(qū)域統(tǒng)稱為廊道效應(yīng)場(chǎng)。廊道效應(yīng)是從中心向外圍逐步衰減,呈梯度遞減狀態(tài)。廊道效應(yīng)有兩個(gè)重要特征。一是廊道效應(yīng)產(chǎn)生于城市交通主干道。城市交通主干道的經(jīng)濟(jì)聚集能力強(qiáng),對(duì)人流、物流、資金流有較大吸引力,通過(guò)這種聚集效應(yīng)的擴(kuò)散,就能夠帶動(dòng)相鄰區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是廊道效應(yīng)的影響范圍是由近而遠(yuǎn)梯度遞減的。一般來(lái)說(shuō),廊道效應(yīng)以城市交通主干道為中心向周邊區(qū)域擴(kuò)散,到一定距離范圍之外就基本消失了。城市地鐵交通能夠產(chǎn)生顯著的廊道效應(yīng)。當(dāng)然,該廊道效應(yīng)的作用范圍和大小與人們的生活、生產(chǎn)活動(dòng)在多大程度上依附于地鐵交通有密切關(guān)系。由于公共交通能夠引導(dǎo)城市空間結(jié)構(gòu)的發(fā)展,作為城市重要的公共交通工具,地鐵交通對(duì)沿線土地利用強(qiáng)度有重要的影響,因而可以利用土地利用強(qiáng)度的分布狀態(tài)來(lái)衡量地鐵交通的廊道效應(yīng)。一般來(lái)說(shuō),隨著地鐵的開通運(yùn)營(yíng)和地鐵網(wǎng)絡(luò)的逐步發(fā)展完善,城市地鐵沿線土地利用強(qiáng)度的發(fā)展會(huì)依次經(jīng)歷四個(gè)階段:一是團(tuán)狀分布階段。在地鐵建設(shè)的起步階段,由于地鐵網(wǎng)絡(luò)還不夠完善,沒(méi)有形成良好的換乘系統(tǒng),對(duì)沿線土地利用的影響僅體現(xiàn)在以站點(diǎn)為中心的局部區(qū)域。二是波浪狀分布階段。隨著地鐵交通輻射能力的增強(qiáng),土地利用范圍不斷擴(kuò)大,各站點(diǎn)周圍聚集了更多的居民區(qū)和商業(yè)設(shè)施。原來(lái)兩個(gè)相互分離的站點(diǎn)區(qū)域的范圍不斷擴(kuò)大,并相互聯(lián)接和重疊,使沿線土地利用強(qiáng)度和商業(yè)分布呈波浪狀態(tài)。三是帶狀分布階段。隨著地鐵網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和換乘系統(tǒng)的完善,沿線土地利用強(qiáng)度趨于均等化,各站點(diǎn)區(qū)域的輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng),地鐵沿線商業(yè)布局呈現(xiàn)出帶狀發(fā)展趨勢(shì)。四是面狀分布階段。在城市地鐵交通發(fā)展的遠(yuǎn)期,城市各功能區(qū)由軌道交通網(wǎng)絡(luò)連接在一起,各區(qū)域的商業(yè)分布和土地利用強(qiáng)度將會(huì)在地鐵交通的帶動(dòng)下進(jìn)行整合與擴(kuò)張,最終形成以地鐵線路為骨架的面狀分布。二、地鐵交通的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響大量經(jīng)驗(yàn)事實(shí)均表明,城市地鐵交通具有顯著的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)。(一)城市地鐵交通商業(yè)效應(yīng)的實(shí)踐意義首先,城市地鐵交通能夠帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地鐵的開通運(yùn)營(yíng)能夠重新整合和配置城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源,從而提高這些資源的利用效率。從城市發(fā)展的角度來(lái)看,地鐵交通能夠重新配置城市原有的土地、房屋、人口和生態(tài)資源。一條新開通的地鐵線路能夠使沿線原來(lái)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資源產(chǎn)生價(jià)值,使原來(lái)有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資源產(chǎn)生更大的價(jià)值,這就是地鐵交通的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。具體來(lái)看,就是地鐵線路能夠吸引居民和企業(yè)聚集于其附近,從而有力地促進(jìn)沿線房地產(chǎn)業(yè)和工商業(yè)的發(fā)展。此外,地鐵的開通運(yùn)營(yíng)還會(huì)催生地鐵交通產(chǎn)業(yè)。根據(jù)世界各國(guó)的經(jīng)驗(yàn),地鐵交通屬于城市公共事業(yè),其開通運(yùn)營(yíng)本身并不能為投資者帶來(lái)豐厚的回報(bào),但是圍繞地鐵交通所進(jìn)行的房地產(chǎn)開發(fā)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)能夠產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益。地鐵的開通運(yùn)營(yíng)會(huì)帶來(lái)沿線商業(yè)的繁榮,從而形成“地鐵交通產(chǎn)業(yè)”,這是其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的直接體現(xiàn)。當(dāng)然,地鐵的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)雖然顯著,但一般要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間才能夠顯現(xiàn)。其次,城市地鐵交通能夠提升土地價(jià)值和改變土地利用結(jié)構(gòu)。地鐵能夠顯著提升沿線土地的價(jià)值,特別是在公共交通不發(fā)達(dá)的區(qū)域,地鐵對(duì)周邊土地價(jià)值的提升效果十分明顯,前文對(duì)此已有論述。此外,地鐵的開通運(yùn)營(yíng)能夠改變城市的土地利用結(jié)構(gòu)。北京大學(xué)城市學(xué)院的劉?？婉T長(zhǎng)春兩位學(xué)者,通過(guò)比較分析深圳地鐵一號(hào)線開通前后沿線站點(diǎn)周圍土地利用結(jié)構(gòu)的變化得出了如下結(jié)論:城市地鐵對(duì)站點(diǎn)周圍土地利用結(jié)構(gòu)的影響,在傳統(tǒng)中心區(qū)和新區(qū)呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。在傳統(tǒng)商業(yè)中心區(qū),土地利用程度和均衡度均有所下降,而在城市外圍的新區(qū),土地利用程度和均衡度均有所上升。造成這一現(xiàn)象的原因是,地鐵交通使傳統(tǒng)商業(yè)中心區(qū)在通達(dá)性上的優(yōu)勢(shì)相對(duì)弱化,而新區(qū)的通達(dá)性則有所提高。這一結(jié)論對(duì)于分析地鐵交通的商業(yè)效應(yīng)具有重要意義。最后,城市地鐵交通能夠改變城市格局,提升區(qū)域價(jià)值。地鐵交通在客運(yùn)服務(wù)方面擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì),因此地鐵交通對(duì)城市范圍的擴(kuò)大,對(duì)城市人口向郊區(qū)疏散,以及對(duì)促進(jìn)衛(wèi)星城的發(fā)展都有很大的促進(jìn)作用。地鐵交通的商業(yè)地產(chǎn)效應(yīng)可以提高區(qū)域價(jià)值,從而帶來(lái)更多的商業(yè)機(jī)遇,并大大改變城市原有的商業(yè)格局。發(fā)達(dá)國(guó)家的地鐵服務(wù)業(yè)相當(dāng)繁盛。(二)地鐵的交通的作用對(duì)城市居民而言,地鐵交通能夠帶來(lái)家庭生活效應(yīng)。地鐵的開通運(yùn)營(yíng)節(jié)約了居民的出行時(shí)間,延長(zhǎng)了家庭的活動(dòng)半徑,從而提高了居民的生活質(zhì)量。首先,地鐵在封閉的專用車道上行駛,可以保持較高的速度,因此能夠縮短單位里程的交通時(shí)間。在沒(méi)有地鐵的年代,由于交通堵塞,出行不便,每天上班、下班和外出,城市居民有較多時(shí)間浪費(fèi)在路上。地鐵的開通運(yùn)營(yíng)能夠有效地縮短人們每天浪費(fèi)在路上的時(shí)間,從而延長(zhǎng)閑暇和工作時(shí)間,進(jìn)而改變居民的生活方式。其次,地鐵延長(zhǎng)了家庭的活動(dòng)半徑,使人們的就業(yè)、居住、休閑等行為可以在更大的空間半徑內(nèi)進(jìn)行選擇,從而降低了生活和工作的機(jī)會(huì)成本。再次,地鐵交通可提高生活質(zhì)量。地鐵交通的乘車環(huán)境、舒適程度、單位時(shí)間里的交通距離都比傳統(tǒng)的公共交通方式更優(yōu)越,地鐵交通的出現(xiàn)能夠改善乘車?yán)щy、擁堵等問(wèn)題,從而提高城市居民的生活質(zhì)量。最后,地鐵交通減少交通事故。城市地鐵交通不受其他交通方式的干擾,不受行人和天氣的影響,因此很少發(fā)生事故。(三)地鐵的發(fā)展對(duì)策地鐵交通采用清潔能源——電力驅(qū)動(dòng),發(fā)展地鐵交通能夠減少路面的公共交通車輛和私人車輛,從而減少汽車尾氣排放,減輕大氣污染。正是在這個(gè)意義上,可以說(shuō)地鐵交通提升了城市形象。當(dāng)前,人們已經(jīng)基本形成了一個(gè)共識(shí),認(rèn)為解決城市公共交通問(wèn)題的最有效方法是發(fā)展軌道交通,主要是地鐵。因此,近年來(lái)各大城市都將發(fā)展地鐵作為解決緩解交通擁堵和提升城市形象的主要途徑,興起了又一輪軌道交通熱潮。三、地鐵將帶動(dòng)一些商業(yè)格局的建立地鐵交通的重要社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng),集中體現(xiàn)在其對(duì)城市商業(yè)格局的影響方面。以西安為例,2011年9月16日,貫通西安南北中軸線的地鐵二號(hào)線開通運(yùn)營(yíng),西安在西北地區(qū)率先跨入地鐵交通時(shí)代?？梢灶A(yù)見(jiàn),地鐵交通必定會(huì)對(duì)西安的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是對(duì)商業(yè)格局的變遷產(chǎn)生顯著而深遠(yuǎn)的影響。今后幾年,隨著地鐵二號(hào)線、一號(hào)線的陸續(xù)開通運(yùn)營(yíng),以及三號(hào)線、四號(hào)線、五號(hào)線和六號(hào)線的逐步開工建設(shè),西安的地鐵交通網(wǎng)絡(luò)將逐步形成和完善,城市商業(yè)格局將會(huì)經(jīng)歷廊道效應(yīng)理論所描述的幾個(gè)階段,逐步發(fā)生深刻的變化。首先,西安市的商業(yè)經(jīng)濟(jì)重心將由老城區(qū)沿地鐵線路逐漸外移。由于地鐵開通所帶來(lái)的交通條件的改善,市區(qū)外圍地鐵沿線的幾個(gè)商業(yè)中心將逐漸興起,老城區(qū)的傳統(tǒng)商業(yè)中心功能將相對(duì)弱化。沿著地鐵二號(hào)線,地處市南北方向外圍的一些相對(duì)弱小的商業(yè)中心將日趨繁榮,沿著地鐵一號(hào)線,地處市區(qū)東西方向外圍的幾個(gè)交通便利點(diǎn)將成為新興的商業(yè)中心,沿著地鐵三號(hào)線,將在西高新、浐灞等區(qū)域興起幾個(gè)新的商業(yè)中心。與此同時(shí),由于地鐵交通網(wǎng)絡(luò)的逐步形成和完善,城市外圍交通條件逐步改善,老城區(qū)內(nèi)東、西、南、北四條大街的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將有所弱化,盡管老城區(qū)作為西安商業(yè)核心區(qū)的地位短期內(nèi)不會(huì)動(dòng)搖,但其商業(yè)地位將趨于下降。其次,地鐵將改變老城區(qū)內(nèi)的商業(yè)格局。西安老城區(qū)的傳統(tǒng)商業(yè)格局是以鐘樓為中心,以東、西、南、北四條大街為中軸的十字形架構(gòu)。但地鐵二號(hào)線和一號(hào)線的交匯點(diǎn)并不在鐘樓,地鐵一號(hào)線也沒(méi)有貫通東、西大街,因此,隨著這兩條地鐵線路的相繼開通,鐘樓將不再是西安市的交通中心,老城區(qū)內(nèi)的商業(yè)格局將逐步變化。由于地鐵二號(hào)線途經(jīng)鐘樓貫通南北,南、北大街的商業(yè)地位將日益凸現(xiàn)并超過(guò)東、西大街,成為西安最重要的中心商業(yè)街,而東、西大街的商業(yè)中心地位將有所降低;由于地鐵一號(hào)線貫通蓮湖路、西五路和東五路,這里將逐步發(fā)展成為西安市重要的中心商業(yè)街,其地位可能會(huì)超越東、西大街。這兩條地鐵線路的交匯點(diǎn)——北大街十字可能取代鐘樓成為老城區(qū)的交通樞紐和最繁華的商業(yè)結(jié)點(diǎn)。最后,地鐵交匯處和地鐵端點(diǎn)將逐步發(fā)展成重要的商業(yè)中心。在老城區(qū),位于地鐵二號(hào)線、一號(hào)線交匯點(diǎn)的北大街十字有可能成為西安市最重要的商業(yè)中心;在南郊,位于地鐵二號(hào)線、三號(hào)線交匯處的小寨將成為城南最繁華的商業(yè)中心;在東郊,位于地鐵一號(hào)線、三號(hào)線交匯點(diǎn)的金花路和長(zhǎng)樂(lè)路十字將成為城東最繁華的商業(yè)結(jié)點(diǎn)。北客站、韋曲南站、紡織城、后圍寨等原本地處偏僻的區(qū)域,如今均位于地鐵端點(diǎn),將隨著地鐵線路的開通逐步發(fā)展成為市區(qū)外圍的繁華商業(yè)中心,這些地區(qū)的房地產(chǎn)價(jià)值將得到充分發(fā)掘,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)面貌將發(fā)生深刻變化。地鐵線路的建成通車和地鐵網(wǎng)絡(luò)的逐步形成,將逐步影響西安的商業(yè)格局。作為老牌中心商業(yè)街,東、西大街的發(fā)展也將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。地鐵二號(hào)線和二號(hào)線的建成通車,必將大大改善整個(gè)老城區(qū)的交通條件,為東、西、南、北四條傳統(tǒng)商業(yè)街帶來(lái)充足的人流、物流和信息流。地鐵二號(hào)線從東、西大街側(cè)翼經(jīng)過(guò),能夠直接改善這兩條商業(yè)街的交通條件,因此對(duì)以鐘樓為中心的傳統(tǒng)中心來(lái)說(shuō)是一次難得的發(fā)展機(jī)遇。但是,根據(jù)西安地鐵發(fā)展規(guī)劃,老城區(qū)地鐵線路的交匯點(diǎn)不在鐘樓,地鐵一號(hào)線也沒(méi)有貫通東、西大街,這對(duì)作為老牌傳統(tǒng)商業(yè)中心的鐘樓和東、西大街的發(fā)展是不利的,這是東、西大街未來(lái)發(fā)展必須面對(duì)的客觀事實(shí)。除了上述經(jīng)濟(jì)效應(yīng),西安地鐵的開通,還將通過(guò)社會(huì)效應(yīng)提高城市居民的生活品質(zhì)。首先,地鐵的開通運(yùn)營(yíng)有效地緩解了地面交通的壓力,提高了城市居民的生活質(zhì)量,減少了交通事故。其次,地鐵節(jié)約了居民的出行時(shí)間,延長(zhǎng)了閑暇時(shí)間和工作時(shí)間,改變了居民的生活方式。再次,地鐵還延長(zhǎng)了家庭的活動(dòng)半徑,使人們的就業(yè)、居住、休閑等行為可以在更大的空間半徑內(nèi)進(jìn)行選擇,從而降低了生活和工作的機(jī)會(huì)成本。最后,地鐵提升了城市形象,將促使西安盡快成為國(guó)際旅游城市。四、社會(huì)面風(fēng)特征:傳統(tǒng)商業(yè)面臨的挑戰(zhàn)地鐵交通能夠深刻地影響一個(gè)城市的商業(yè)格局,并進(jìn)而使城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)面貌發(fā)生顯著變化。在這個(gè)過(guò)程中,傳統(tǒng)商業(yè)街面臨巨大挑戰(zhàn)。為此,這些傳統(tǒng)商業(yè)街應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短,努力在商業(yè)特色上下功夫,通過(guò)營(yíng)造富有人性化的消費(fèi)環(huán)境和提升品牌服務(wù)使這些傳統(tǒng)商業(yè)街重新煥發(fā)活力。(一)堅(jiān)持消費(fèi)需求導(dǎo)向原則對(duì)于面臨地鐵挑戰(zhàn)的傳統(tǒng)商業(yè)中心來(lái)說(shuō),無(wú)論是在其整治改造的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、改造、建設(shè)階段,還是在建成后的招商引資和管理、服務(wù)中,都要始終堅(jiān)持消費(fèi)需求導(dǎo)向原則,密切關(guān)注和適應(yīng)消費(fèi)需求的新變化。經(jīng)驗(yàn)證明,當(dāng)前消費(fèi)者對(duì)商業(yè)街的需求主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,即購(gòu)物環(huán)境需求、休閑時(shí)尚需求和服務(wù)需求。因此,在傳統(tǒng)商業(yè)街整治改造過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)以滿足上述三大消費(fèi)需求為目標(biāo),側(cè)重特色建設(shè),構(gòu)建特色鮮明、個(gè)性豐富的商業(yè)服務(wù)體系。(二)對(duì)傳統(tǒng)商圈的影