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PAGE1日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策及其經(jīng)濟(jì)效果淺析 摘要 2013年安倍政府任命黑田東彥為日本銀行總裁,黑田赴任后使用更加果敢的貨幣政策,即全面的量化質(zhì)化寬松貨幣政策(QQE)。本文研究從2013年至今的量化貨幣政策為主題,介紹了QQE以來(lái)日本貨幣政策的歷史背景,政策內(nèi)容,用圖表客觀、科學(xué)的呈現(xiàn)出QQE實(shí)施后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,分析了日本量化寬松貨幣政策實(shí)施中的限制因素,對(duì)該政策可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總結(jié),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提出建議。關(guān)鍵詞:日本經(jīng)濟(jì),量化質(zhì)化寬松貨幣政策,經(jīng)濟(jì)效果分析
AbstractIn2013,theAbegovernmentappointedKurodaTohikoasthepresidentoftheBankofJapan.AfterKurodatookoffice,heusedamorecourageousmonetarypolicy,thatis,acomprehensivequantitativequalitativeeasingmonetarypolicy(QQE).Thisarticlestudiesthequantitativemonetarypolicyfrom2013tothepresent,introducesthehistoricalbackgroundandpolicycontentofJapan’smonetarypolicysinceQQE,andusesgraphstoobjectivelyandscientificallypresenttheeconomicdevelopmentsituationaftertheimplementationofQQE.ThelimitingfactorsinthisarticlesummarizetherisksthatthispolicymaybringandmakerecommendationsforthehealthydevelopmentofChina'seconomy.Keyword:Japaneseeconomy;quantitativeandqualitativeeasingmonetarypolicy;economiceffectanalysis目錄摘要 2Abstract 3第1章前言 51.1研究背景及意義 51.2文獻(xiàn)綜述 5第2章日本量化質(zhì)化寬松政策制約因素及風(fēng)險(xiǎn) 62.1日本量化質(zhì)化寬松貨幣概述 62.2制約日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策實(shí)施效果的因素 72.3日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策的風(fēng)險(xiǎn) 9第3章日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策給日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響分析 103.1日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策給日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響 10第4章日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示 144.1日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示 14第5章結(jié)論 16參考文獻(xiàn) 16致謝 17
第1章前言1.1研究背景及意義1.1.1研究背景2012年末安倍晉三再次被選為日本首相后,為了讓日本經(jīng)濟(jì)擺脫衰退,實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展,開(kāi)始嘗試他雄心勃勃的“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,2013年1月日本政府任命黑田東彥擔(dān)任日本銀行總裁,與此同時(shí),出臺(tái)了2%的通貨膨脹目標(biāo)。黑田東彥任職后沒(méi)有采取日本銀行傳統(tǒng)上的政策手段,反而是推出了量化質(zhì)化寬松貨幣政策(QQE),量化方面,持續(xù)增加日本央行在市場(chǎng)上對(duì)國(guó)債的購(gòu)買量,平均到各個(gè)月進(jìn)行操作每年購(gòu)入超出五十萬(wàn)億日元的政府債券。在質(zhì)化方面,央行放寬購(gòu)買國(guó)債的期限,主要對(duì)5年和10年期的國(guó)債進(jìn)行操作,日本央行這樣操作后可以將其持有的政府債券延長(zhǎng)至7年的平均到期期限,以調(diào)整央行的資產(chǎn)負(fù)債表,這將有助于降低長(zhǎng)期利率。日本在2016年1月29日開(kāi)始實(shí)施負(fù)利率政策,是世界第五個(gè)、亞洲首個(gè)實(shí)施負(fù)利率政策的經(jīng)濟(jì)體。隨著量化質(zhì)化寬松貨幣政策的實(shí)行日本也在根據(jù)實(shí)際情況不斷進(jìn)行完善,以期能夠擺脫通貨緊縮促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這引起了人們對(duì)日本貨幣政策的廣泛關(guān)注。1.1.2研究意義日本為了擺脫通縮問(wèn)題很早就開(kāi)始對(duì)政策利率進(jìn)行調(diào)整,在19世紀(jì)九十年代開(kāi)始實(shí)施低利率政策,接著在1999年正式開(kāi)始實(shí)行零利率政策。后來(lái)日本在21世紀(jì)初,開(kāi)始實(shí)行了量化寬松貨幣政策,這也是世界上第一個(gè)開(kāi)始采取這一非常規(guī)貨幣政策的國(guó)家,從時(shí)間上來(lái)看日本實(shí)行低利率和量寬政策已經(jīng)二十多年了,在2013年又繼續(xù)加深為量化與質(zhì)化雙寬松的貨幣政策,接著又陸續(xù)引入負(fù)利率和收益率曲線控制操作。在發(fā)生2008年國(guó)際金融危機(jī)后,世界各國(guó)著力完善金融監(jiān)管框架以及強(qiáng)化宏觀經(jīng)濟(jì)管理,貨幣政策的主要目標(biāo)轉(zhuǎn)向?yàn)榇碳そ?jīng)濟(jì)增長(zhǎng),但是超寬松貨幣政策的實(shí)施效果也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。近年來(lái),主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速和通脹的下行明顯慢于利率下行速度,降低利率和量寬政策的經(jīng)濟(jì)效果表現(xiàn)出邊際遞減的趨勢(shì)。如今,我們國(guó)家面對(duì)著復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì),存在機(jī)遇的同時(shí),挑戰(zhàn)也越來(lái)越多,世界主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體債務(wù)高、缺少經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力、通貨緊縮壓力揮之不去,金融危機(jī)后主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體難以退出實(shí)施的“零利率”狀態(tài)附近空前寬松的貨幣政策,非常規(guī)的貨幣政策正趨于“常態(tài)化”。日本是世界上最先采取這一非常規(guī)貨幣政策的經(jīng)濟(jì)體,13年后再進(jìn)一步加深為量化和質(zhì)化寬松貨幣政策。因此研究日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效果對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的制定與實(shí)施具有一定的借鑒意義。1.2文獻(xiàn)綜述2013年4月日本貨幣當(dāng)局開(kāi)始實(shí)施的操作目標(biāo)為增加基礎(chǔ)貨幣量的量化質(zhì)化寬松貨幣政策,不同的學(xué)者們有著不同的觀點(diǎn)。劉端(2013)年在QQE實(shí)行初期,對(duì)該貨幣政策給出了較低的評(píng)價(jià),初期的量寬政策在他看來(lái)只對(duì)匯率以及股票市場(chǎng)起了作用,加上日本財(cái)政狀況惡化的情況下,通貨膨脹政策面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),對(duì)于當(dāng)前通縮的難題量寬政策恐怕不能解決,量化質(zhì)化貨幣政策的經(jīng)濟(jì)效果仍待考驗(yàn)。劉泉良,葉阿忠①劉泉良,葉阿忠.日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策的效果——基于SVAR模型的實(shí)證分析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2018(22):14-16.(2018)利用SVAR模型進(jìn)行了脈沖響應(yīng)與方差分解來(lái)分析政策結(jié)果,結(jié)果表明日本采取QQE之后C①劉泉良,葉阿忠.日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策的效果——基于SVAR模型的實(shí)證分析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2018(22):14-16.王琳,李梁虹(2019)采用時(shí)間序列分析對(duì)日本消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)、基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量、利率等相關(guān)變量進(jìn)行實(shí)證分析得出日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策和低利率政策的實(shí)施對(duì)于日本經(jīng)濟(jì)的刺激可以起到一定的促進(jìn)效果但是實(shí)際效果并不明顯的結(jié)論??傮w而言量化質(zhì)化貨幣政策的經(jīng)濟(jì)效果究竟如何還有待時(shí)間的證明,但是本文能夠做出預(yù)測(cè)是,沒(méi)有解決日本經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題之前,效果不會(huì)很明顯。第2章日本量化質(zhì)化寬松政策制約因素及風(fēng)險(xiǎn)2.1日本量化質(zhì)化寬松貨幣概述安倍再次當(dāng)選首相后,任命黑田東彥擔(dān)任日本銀行總裁。黑田上任后開(kāi)始實(shí)施量化與質(zhì)化雙寬松的貨幣政策,設(shè)計(jì)的目標(biāo)更為大膽,貨幣政策主要操作工具更換為基礎(chǔ)貨幣,此前是無(wú)抵押隔夜拆借利率。日本央行在實(shí)施初期在公開(kāi)市場(chǎng)進(jìn)行操作使基礎(chǔ)貨幣以每年60-70萬(wàn)億日元的速度增長(zhǎng),以便改善日本通縮狀況,其余的寬松政策包括不斷擴(kuò)大規(guī)模的資產(chǎn)購(gòu)買和負(fù)利率政策等。一、推出更大規(guī)模的資產(chǎn)購(gòu)買。國(guó)債方面,為了使日本央行持有國(guó)債未償余額保持每年50萬(wàn)億元的速度增長(zhǎng)將繼續(xù)在市場(chǎng)上購(gòu)買國(guó)債。另外為了降低長(zhǎng)期收益率,央行持有國(guó)債平均期限將會(huì)由3年延長(zhǎng)至7年。由于未能實(shí)現(xiàn)CPI增速達(dá)到百分之二的目標(biāo),2014年10月日本央行繼續(xù)加碼了貨幣寬松的程度,將持有的國(guó)債余額增加到80萬(wàn)億元,同時(shí)將國(guó)債的持有的平均期限進(jìn)行延長(zhǎng)至7-10年,2016年又繼續(xù)延長(zhǎng)至7-12年。風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)方面,企業(yè)債券(CB)余額2.2萬(wàn)億日元、商業(yè)票據(jù)(CP)2.2萬(wàn)億日元保持不變,初期設(shè)定每年增加ETFs購(gòu)買規(guī)模1萬(wàn)億、房地產(chǎn)信托基金(J-REITs)300億。2014年10月分別上調(diào)至3萬(wàn)億、900億,2016年9月再次上調(diào)ETFs購(gòu)買至6萬(wàn)億,嘗試通過(guò)這樣進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的購(gòu)買降低風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的價(jià)格,提高投資者的購(gòu)買意向,促進(jìn)投資者的投資。二、引入負(fù)利率政策(NegativeInterestRate),2016年1月日本央行推出“負(fù)利率的量化寬松政策”,這也是亞洲第一個(gè)實(shí)行負(fù)利率政策的經(jīng)濟(jì)體。這次實(shí)行的負(fù)利率政策在內(nèi)容上與歐央行不同的是,將金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金賬戶分為0.1%的正利率,0%和-0.1%的負(fù)利率這樣的三級(jí)利率體系,從具體情況來(lái)看2015年存在央行的準(zhǔn)備金賬戶平均余額為0.1%的利率,宏觀附加賬戶實(shí)行0利率包括存在銀行的法定準(zhǔn)備金以及對(duì)自然災(zāi)害地區(qū)的貸款支持,對(duì)上述存款之外的剩余部分實(shí)行-0.1%的利率。就理論而言,“負(fù)利率的量寬政策”增加了商業(yè)銀行持有資金的成本,促使商業(yè)銀行主動(dòng)釋放多余的流動(dòng)性,有益于提高企業(yè)信貸需要,達(dá)到刺激實(shí)體經(jīng)濟(jì)的目的。日本央行為了防止商業(yè)銀行通過(guò)增持現(xiàn)金,逃避負(fù)利率影響貨幣政策的的效果對(duì)商業(yè)銀行增持現(xiàn)金的數(shù)量做出了規(guī)定,如果商業(yè)銀行持有現(xiàn)金比同期大量增加,則根據(jù)具體情況按照三級(jí)利率體系進(jìn)行計(jì)算。從理論上來(lái)說(shuō),負(fù)利率政策可以通過(guò)增加商業(yè)銀行資金持有成本從而疏通貨幣傳導(dǎo)機(jī)制。具體來(lái)說(shuō),因?yàn)樾略龅某~準(zhǔn)備金使用-0.1%的利率,商業(yè)銀行若將過(guò)剩的資金存入中央銀行不僅沒(méi)有利息,反而還需向中央銀行支付成本,這有利于督促商業(yè)銀行主動(dòng)將多于的流動(dòng)性以信貸的方式投入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)之中,而且在信貸供給增多導(dǎo)致貸款利率的下行,這也有利于拉動(dòng)企業(yè)信貸需求。三、日本在2016年7月召開(kāi)議息會(huì)議并決定加強(qiáng)貨幣政策的寬松水平。日本央行在原來(lái)量化質(zhì)化與負(fù)利率的基礎(chǔ)上推出收益率曲線控制(YCC)政策,與傳統(tǒng)利率目標(biāo)不同,調(diào)整后的利率操作目標(biāo)包括短期利率和長(zhǎng)期利率兩個(gè)層次,短期利率目標(biāo)是-0.1%,長(zhǎng)期利率方面將繼續(xù)購(gòu)買國(guó)債使十年期國(guó)債收益率保持在零左右。這次推出的政策主要是為了減輕金融機(jī)構(gòu)因負(fù)利率政策導(dǎo)致凈息差的減少而造成的盈利空間的減少,與此同時(shí)也將其對(duì)金融中介的負(fù)面影響考慮在內(nèi)。有助于實(shí)現(xiàn)合適的低利率水平組合,推動(dòng)通貨膨脹目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從而避免出現(xiàn)金融體系的不穩(wěn)定。在QQE和負(fù)利率政策實(shí)行以后,收益率曲線走勢(shì)平穩(wěn),10年期國(guó)債收益率在2016年7月27日下降-0.297%,達(dá)到了國(guó)債長(zhǎng)期收益率的降低。收益率曲線控制政策穩(wěn)定了長(zhǎng)期收益率水平,有助于減輕量寬政策對(duì)于金融中介機(jī)構(gòu)體系產(chǎn)生的不利影響。四、2018年7月,日本再次強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)維持寬松的貨幣政策。2017年日本海外經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁,出口增加,固定資產(chǎn)投資也表現(xiàn)出增加的趨勢(shì),消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)有所回升。但是持續(xù)時(shí)間不長(zhǎng),日本國(guó)內(nèi)2018年第一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速下降,與此同時(shí)消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)也出現(xiàn)了下降趨勢(shì),對(duì)于2%的目標(biāo)相差也越來(lái)越大,針對(duì)以上經(jīng)濟(jì)狀況,日本央行也已持有大量國(guó)債,日本召開(kāi)議息會(huì)議時(shí)主要強(qiáng)調(diào)靈活性,具體措施有調(diào)節(jié)ETF購(gòu)買結(jié)構(gòu)以及允許長(zhǎng)期國(guó)債在正負(fù)0.2%的范圍里波動(dòng)。2.2制約日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策實(shí)施效果的因素(一)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足和勞動(dòng)生產(chǎn)率降低日本在人口數(shù)量方面呈現(xiàn)出連續(xù)多年負(fù)增長(zhǎng)的局面,更嚴(yán)重的是主要?jiǎng)趧?dòng)人口數(shù)量也出現(xiàn)了大幅減少的態(tài)勢(shì),造成勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由于日本人口數(shù)量持續(xù)減少導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)外移。在日本某些產(chǎn)業(yè)的崗位數(shù)量超求職人數(shù)三倍之多,比如建筑、交通運(yùn)輸、護(hù)理等行業(yè)。促進(jìn)科技創(chuàng)新和提高工作生產(chǎn)效率是應(yīng)對(duì)人口數(shù)量減少的有效措施。同時(shí)勞動(dòng)人口數(shù)量的減少對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響也極為顯著,日本內(nèi)閣府曾預(yù)測(cè)若按照當(dāng)前人口數(shù)量減少速度繼續(xù)減少而且生產(chǎn)效率得不到提高,在2040年后日本經(jīng)濟(jì)極大可能進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)狀態(tài)。雖然現(xiàn)階段來(lái)看日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)緩慢復(fù)蘇的情況,就業(yè)情況也出現(xiàn)了大幅度改善,但是勞動(dòng)年齡人口的缺少抑制了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力,更是制約了量化質(zhì)化寬松貨幣政策的實(shí)施效果。制約日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策實(shí)施效果的另一重要因素是勞動(dòng)生產(chǎn)率的嚴(yán)重不足。勞動(dòng)生產(chǎn)率是生產(chǎn)產(chǎn)品的效率,是勞動(dòng)成果與勞動(dòng)消耗量的比值。由2019年12月經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果顯示日本2018年的勞動(dòng)生產(chǎn)率是4744日元每小時(shí),位于七國(guó)集團(tuán)(G7)中的最后一位。根據(jù)OECD調(diào)查結(jié)果顯示,日本在36個(gè)成員國(guó)中排名第21位,通過(guò)行業(yè)進(jìn)行比較,只有機(jī)械制造的勞動(dòng)生產(chǎn)率高于美國(guó),而且從服務(wù)業(yè)來(lái)看僅相當(dāng)于美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的一半,除此之外運(yùn)輸行業(yè)、批發(fā)行業(yè)、零售業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)效率均較低。正因如此,如何提高全行業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率,如何通過(guò)科技創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率,是促進(jìn)日本經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素。(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出總的來(lái)說(shuō)日本實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到寬松貨幣政策的影響有限,通過(guò)貨幣政策或是與財(cái)政政策搭配使用基本已經(jīng)無(wú)法從根本上刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),給予經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力,進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革是日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)。日本人口老齡化不斷加深,勞動(dòng)年齡人口數(shù)量也在不斷減少,制造業(yè)相關(guān)的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷減弱,研發(fā)成本上升且收益率下降,提高生產(chǎn)效率的動(dòng)力也在不斷減少。資本市場(chǎng)和勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了嚴(yán)重不匹配的問(wèn)題,導(dǎo)致生產(chǎn)要素不能有效流向更高效的部門與企業(yè),這也是導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)不能健康發(fā)展的重要原因。(三)貨幣政策空間收緊日本為了刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇在上世紀(jì)末開(kāi)始實(shí)施寬松貨幣政策以來(lái),早已對(duì)貨幣政策患上了“路徑依賴”。日本國(guó)債發(fā)行余額截至2019年末為1132萬(wàn)億日元,央行的持有余額在2013為10%到2019年增加到43.7%為495萬(wàn)億日元,比2018年同期增加了3.6%。為了使通貨膨脹率達(dá)到2%的目標(biāo),在黑田東彥的領(lǐng)導(dǎo)下日本央行在2013年吸納日本國(guó)債后頻繁增加國(guó)債的購(gòu)買數(shù)量,到2014年日本央行將國(guó)債每年購(gòu)買數(shù)量提高至80萬(wàn)億元。由于日本央行對(duì)于國(guó)債購(gòu)買數(shù)量不斷增加,日本央行在債券市場(chǎng)上已經(jīng)處于主導(dǎo)地位,與此同時(shí)日本央行也在市場(chǎng)上購(gòu)買了大量短期和長(zhǎng)期債券。至于可否使用其他資產(chǎn)代替日本國(guó)債,以及可否保證央行資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模的穩(wěn)定增加,更重要的是央行如何持續(xù)有效地給實(shí)體經(jīng)濟(jì)釋放流動(dòng)性是日本央行需要考慮的問(wèn)題。隨著2019年10月消費(fèi)稅的提高以及日元面臨升值風(fēng)險(xiǎn),這可能會(huì)使國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)放緩至停滯甚至有可能導(dǎo)致收縮,與此同時(shí),財(cái)政收入增長(zhǎng)放緩、財(cái)政拖累愈發(fā)嚴(yán)重和工資增長(zhǎng)變緩,這些情況預(yù)示著低通貨膨脹率和債券價(jià)格上漲,以及資金外流的狀況出現(xiàn),使他們與國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄相比更具吸引力)而日元升值和通縮的出現(xiàn)極大概率會(huì)迫使日本央行減少對(duì)日本國(guó)債的購(gòu)買量。長(zhǎng)此以往,日本總有一天會(huì)沒(méi)有債券可買。(四)實(shí)際工資保持剛性日本央行實(shí)行量化質(zhì)化寬松貨幣政策的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)物價(jià)水平的上升和良性的通貨膨脹,在物價(jià)水平上升中,工資水平必定會(huì)隨之交替上升。由于工資的彈性不足,民眾的實(shí)際工資水平并沒(méi)有隨物價(jià)總水平的上升而上升。2019年10月消費(fèi)者信心指數(shù)為36.2,比上一個(gè)月降低0.6個(gè)點(diǎn),連續(xù)13個(gè)月持續(xù)惡化。部分原因是由于2019年10月正式上調(diào)消費(fèi)稅至10%。消費(fèi)稅的上調(diào)沖擊了民眾的消費(fèi)能力,在日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的環(huán)境下,實(shí)際工資剛性與消費(fèi)能力下降進(jìn)一步加大了政策調(diào)節(jié)難度。(五)外貿(mào)出口與經(jīng)濟(jì)內(nèi)需增長(zhǎng)乏力從世界大環(huán)境來(lái)看,貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易摩擦加大,嚴(yán)重影響了世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,給各國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了極大阻力,在外貿(mào)出口環(huán)境惡化的情況下,日本面臨著嚴(yán)峻的國(guó)際環(huán)境,由官方公布的數(shù)據(jù)顯示2019年11月日本出口量同比減少7.9%,對(duì)外出口已經(jīng)連續(xù)十二個(gè)月下降。日本政府積極應(yīng)對(duì)在2019年簽署了日歐“經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定”、重新啟動(dòng)了了日美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)定。但是日本出口競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的汽車鋼鐵等產(chǎn)品面臨著美國(guó)收取高額出口費(fèi)用的壓力,另外由于美國(guó)中國(guó)貿(mào)易摩擦長(zhǎng)期化的情況會(huì)導(dǎo)致日本的外貿(mào)出口規(guī)模更加減少。日本獨(dú)有的地理環(huán)境也給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)極大風(fēng)險(xiǎn)與隱患。海嘯、臺(tái)風(fēng)、火山噴發(fā)、地震等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,給日本帶來(lái)了大面積災(zāi)難,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失較大。加上2014年、2019年兩次消費(fèi)稅上調(diào)后,經(jīng)濟(jì)內(nèi)需增長(zhǎng)緩慢,雖然日本政府制定了多項(xiàng)臨時(shí)舉措抵消加稅帶來(lái)的影響,但市場(chǎng)反映出的效果并不理想。因而可知,日本經(jīng)濟(jì)內(nèi)外增長(zhǎng)均缺乏動(dòng)力,這才是安倍政府需要處理的難題。2.3日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策的風(fēng)險(xiǎn)(一)金融體系不穩(wěn)定日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策有明顯的潛在重大風(fēng)險(xiǎn),例如將造成貨幣政策難以回歸常態(tài),而且有可能讓市場(chǎng)更加認(rèn)為央行在把國(guó)債貨幣化。如果當(dāng)前的刺激計(jì)劃為期過(guò)長(zhǎng)或者增加力度的話,這類缺陷將會(huì)超過(guò)成本,長(zhǎng)期來(lái)看這將危及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性。日本銀行在2016年1月引入負(fù)利率政策。由于日本的存款數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出貸款,而且貸款的貸息差非常小,負(fù)利率政策非常影響金融機(jī)構(gòu)的利潤(rùn),致使金融機(jī)構(gòu)更加不愿意房貸,亦或引發(fā)金融機(jī)構(gòu)提高貸款利率,來(lái)彌補(bǔ)掉負(fù)利率政策的成本。負(fù)利率政策提高金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行成本,極大可能會(huì)減弱他們作為金融中介的能力。(二)破壞中央銀行的獨(dú)立性中央銀行獨(dú)立性的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn):能夠獨(dú)立組織人事,獨(dú)立地向政府融通資金,能夠制定獨(dú)立的貨幣政策。日本政府選擇黑田東彥作為央行行長(zhǎng)取代任期內(nèi)一向重視中央獨(dú)立性和推行穩(wěn)健貨幣政策的白川方明以便執(zhí)行政府的意志。日本政府以修改《日本銀行法》為威脅,強(qiáng)制要求央行服從政府的意志,這充分表現(xiàn)了日本央行失去了制定和執(zhí)行貨幣政策的獨(dú)立性,政府的意志是決定央行措施的決定因素,導(dǎo)致央行失去了獨(dú)立性。(三)政府債務(wù)高筑2019年日本的政府債務(wù)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的200.34%,目前處于七國(guó)集團(tuán)中的最高水平。按照IMF工作人員的估算,目前日本的公共債務(wù)是不可持續(xù)的,加之人口老齡化的速度加快,不僅降低了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Γ瑢?duì)于養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障支出的需求也不斷增加,加重財(cái)政負(fù)擔(dān)。由于債務(wù)的不斷累積,日本的財(cái)政政策可操作空間不斷收窄。貨幣超發(fā)對(duì)于日本而言帶來(lái)的不只是通脹和貨幣貶值,更有可能導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)不能承受債務(wù)規(guī)模奔潰的打擊,從而造成債務(wù)違約。截至2020年1月,日本國(guó)家債務(wù)高達(dá)1022億美元,外債規(guī)模高達(dá)432億美元,近年來(lái),日本財(cái)政收支狀況波動(dòng)較大,且從歷史角度來(lái)看數(shù)額巨大,其中2018年赤字為981億美元。若是日本財(cái)政赤字繼續(xù)惡化極大程度會(huì)加大日本發(fā)生債務(wù)危機(jī)的幾率。(四)貧富差距拉大日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策實(shí)施后出現(xiàn)了物價(jià)大幅上漲、日元暴跌的結(jié)果。其中對(duì)低收入和老年人造成的不利影響最大,大部分低收入人群并沒(méi)有因?yàn)樨泿耪叩膶?shí)施而得利實(shí)現(xiàn)工資上漲,老年人生活來(lái)源是養(yǎng)老金這一過(guò)程中養(yǎng)老金并沒(méi)有上漲,為了降低生活支出維持日常生活,很多老年人被迫改掉之前的生活方式和消費(fèi)習(xí)慣,也有很多老年人退休后繼續(xù)工作增加自己收入。實(shí)際上日本政府的經(jīng)濟(jì)政策更有利于大型企業(yè),一些員工如大型企業(yè)員工和證券持有人已經(jīng)變得富有,但大多數(shù)國(guó)家的集團(tuán)如中小企業(yè)員工沒(méi)有收入,造成大中小企業(yè)之間的工資差距和貧富差距不斷拉大,導(dǎo)致“富人更富,窮人更窮”的狀況。第3章日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策給日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響分析3.1日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策給日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響(一)利率顯著下降凱恩斯的利率理論是從貨幣市場(chǎng)出發(fā),利率由貨幣需求與供給共同決定,央行可以通過(guò)擴(kuò)張性的貨幣政策增加貨幣供給數(shù)量達(dá)到降低利率的目標(biāo)。日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策實(shí)施過(guò)程中日本央行把基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量作為貨幣政策操作目標(biāo),采用回購(gòu)國(guó)債等中長(zhǎng)期債券,向市場(chǎng)釋放流動(dòng)性,進(jìn)而降低利率的效果,如圖1同業(yè)拆借利率顯著下降,通過(guò)降低利率從而促進(jìn)投資,緩解政府財(cái)政赤字壓力,為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇創(chuàng)造了良好環(huán)境。圖1同業(yè)拆借利率Figure1InterbankOfferedRate數(shù)據(jù)來(lái)源:wind(二)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),緩解通貨緊縮消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)能夠表現(xiàn)了通貨膨脹或者通貨緊縮的情況,在一定程度上反映了一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況。如圖2,自2013年四月日本政府推動(dòng)量化質(zhì)化寬松貨幣政策以來(lái)日本CPI指數(shù)逐漸進(jìn)入上升通道,穩(wěn)步上升,日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策實(shí)施的目標(biāo)是消除通縮、提振經(jīng)濟(jì)。由圖表可知隨著量化質(zhì)化寬松貨幣政策的實(shí)行,在2013年以來(lái)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)穩(wěn)步上升對(duì)經(jīng)濟(jì)的提振效果顯著,經(jīng)濟(jì)持續(xù)改善。圖2消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)Figure2Consumerpriceindex數(shù)據(jù)來(lái)源:wind(三)增加市場(chǎng)流動(dòng)性,減少企業(yè)融資成本日本央行貨幣政策操作目標(biāo)調(diào)整為基礎(chǔ)貨幣,引入更大規(guī)模資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃,回購(gòu)國(guó)債等中長(zhǎng)期債券來(lái)達(dá)到增加貸款的目的,通過(guò)購(gòu)買風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)降低風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),進(jìn)而降低實(shí)際利率水平。如圖3,央行基礎(chǔ)貨幣量在2013年驟增,到2014年末增加至267萬(wàn)日元,是2012年12月的132萬(wàn)億元二倍有余,2019年12月的基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量為513萬(wàn)億元,幾乎是2012年同期的四倍?;A(chǔ)貨幣通過(guò)貨幣乘數(shù)可實(shí)現(xiàn)增加更多的貨幣供給量,促使市場(chǎng)上的流動(dòng)性增加,有助于改善企業(yè)融資環(huán)境,減少融資成本,促進(jìn)企業(yè)增加設(shè)備投資,擴(kuò)大生產(chǎn),進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。圖3基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量Figure3Basemoneysupply數(shù)據(jù)來(lái)源:wind(四)失業(yè)率平穩(wěn)下降日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策改善了企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表結(jié)構(gòu),使得企業(yè)能夠以更低的融資成本獲得資金的支持,開(kāi)展投資活動(dòng),擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。在這一過(guò)程中企業(yè)雇傭人數(shù)增加,失業(yè)率下降。2008年金融危機(jī)以后,日本經(jīng)濟(jì)便開(kāi)始不景氣,失業(yè)率基本保持在4%左右,最高在2009年達(dá)到最高5.5%,隨著量化質(zhì)化寬松貨幣政策的推進(jìn),日本就業(yè)市場(chǎng)逐步穩(wěn)定。根據(jù)最新的數(shù)據(jù)顯示,如圖4,2019最后兩個(gè)月失業(yè)率分別為2.2%和2.1%,這表明日本政府推行的政策對(duì)于降低失業(yè)率有明顯效果。圖4失業(yè)率Figure4Joblessrate數(shù)據(jù)來(lái)源:wind(五)金融機(jī)構(gòu)不良貸款下降泡沫經(jīng)濟(jì)破滅之后,地價(jià)和股價(jià)持續(xù)下跌,日本國(guó)內(nèi)金融部門的不良貸款率持續(xù)高漲,銀行考慮到資本充足率開(kāi)始限制向企業(yè)和個(gè)人發(fā)放貸款,這也是拖累日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的一個(gè)重要誘因,日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策通過(guò)增加基礎(chǔ)貨幣投放向金融機(jī)構(gòu)釋放流動(dòng)性,金融機(jī)構(gòu)存有大量資金,同時(shí)日本央行通過(guò)增加長(zhǎng)期國(guó)債、企業(yè)債和股票的購(gòu)買,商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到了中央銀行,進(jìn)而減少金融機(jī)構(gòu)的不良貸款。如表1,從2013年實(shí)施量化質(zhì)化寬松貨幣政策以來(lái),銀行的不良貸款率出現(xiàn)了持續(xù)顯著下降的現(xiàn)象,這對(duì)于減少銀行的不良貸款數(shù)量起到了支持作用。在不良貸款金額下降后,資產(chǎn)負(fù)債表修復(fù)后的商業(yè)銀行重新開(kāi)始了正常的信貸服務(wù),有助于日本經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)。表1日本銀行不良貸款率Table1BankofJapanNPLratio年份2008200920102011201220132014201520162017不良貸款率2.40%2.40%2.46%2.45%2.43%2.13%1.75%1.53%1.40%1.19%數(shù)據(jù)來(lái)源:wind(六)日元貶值2012年日本面臨著次貸危機(jī)和歐債危機(jī)。惡劣的全球經(jīng)濟(jì)局面導(dǎo)致日本出口低迷不振。除此之外,日元的長(zhǎng)期升值嚴(yán)重打擊了以制造業(yè)出口為主的經(jīng)濟(jì)。為此,安倍內(nèi)閣通過(guò)量化質(zhì)化寬松貨幣政策出手干預(yù)匯率市場(chǎng)。如圖5,日元匯率從1美元兌78日元貶值到1美元兌124日元左右,其后匯率維持在1美元兌106日元上下波動(dòng)。本幣貶值刺激出口,出口總額增加,進(jìn)出口貿(mào)易差額減少,但是這種貶值只在個(gè)別月份對(duì)出口產(chǎn)生促進(jìn)作用,由于新興經(jīng)濟(jì)體需求走弱、美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義抬頭以及本國(guó)投資機(jī)會(huì)匱乏影響,即便是在日元貶值形成的有利于出口的情況下,也無(wú)法刺激日本企業(yè)的出口。外貿(mào)出口金額較之前下降明顯下降,相反由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)增加促進(jìn)進(jìn)口增長(zhǎng),導(dǎo)致貿(mào)易逆差的出現(xiàn),在外貿(mào)出口方面拉低了總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。(圖6)圖5美元兌日元匯率Figure5USDtoJPYexchangerate數(shù)據(jù)來(lái)源:wind圖6出口金額(萬(wàn)美元)Figure6Exportamount(tenthousandUSdollars)數(shù)據(jù)來(lái)源:wind第4章日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示4.1日本量化質(zhì)化寬松貨幣政策給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的啟示(一)慎重使用貨幣政策由于貿(mào)易沖突的影響,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)已有所顯現(xiàn),而今我國(guó)面對(duì)的外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也不斷惡化,內(nèi)部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)也在增加。在這種情況下,我國(guó)中央銀行需要與時(shí)俱進(jìn),恰當(dāng)運(yùn)用貨幣政策發(fā)展經(jīng)濟(jì)。日本超常規(guī)的量化寬松貨幣政策沒(méi)有取得預(yù)期效果的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明,量化質(zhì)化寬松貨幣政策僅是治標(biāo)之策,無(wú)法解決更深層次的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,而且超寬松的貨幣政策隱藏的金融風(fēng)險(xiǎn)也不容小覷,為市場(chǎng)提供大量流動(dòng)性的同時(shí)可能會(huì)增加國(guó)民經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),我國(guó)中央銀行要慎重使用貨幣政策,不能盲目將量化寬松貨幣政策納入貨幣政策工具箱。(二)改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日本政府實(shí)施的一系列刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策之所以沒(méi)能取得預(yù)期的政策效果,主要原因就在于沒(méi)能在根本上解決日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期存在的一系列結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。結(jié)構(gòu)性問(wèn)題也是我國(guó)目前主要的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,主要體現(xiàn)是供給結(jié)構(gòu)對(duì)于需求結(jié)構(gòu)來(lái)講不匹配,旺盛的生產(chǎn)能力集中在低附加值的難度低的依靠勞動(dòng)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè),附加值高、高科技產(chǎn)業(yè)和高端制造業(yè)潛在經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率高但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不完善。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)需要加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,落實(shí)創(chuàng)新的實(shí)施與推進(jìn),提升產(chǎn)品的生產(chǎn)率,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量、高水平可持續(xù)發(fā)展。(三)預(yù)防中國(guó)人口危機(jī)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和通貨緊縮的原因之一就是人口的超老齡化。人口老齡化伴隨著企業(yè)需要的勞動(dòng)力供給不足,引發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下滑,導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)力的下降。除此之外,日本人口老齡化的持續(xù)加重給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)造成了很多負(fù)面影響,社會(huì)保障支出持續(xù)加重,養(yǎng)老與醫(yī)療支出增加,造成財(cái)政支出增加過(guò)多無(wú)法負(fù)荷的局面。另外日本年輕勞動(dòng)力缺少,而且年輕人生活消極對(duì)生活沒(méi)有信心,出現(xiàn)削減消費(fèi),提前計(jì)劃養(yǎng)老的現(xiàn)象,導(dǎo)致現(xiàn)在日本陷入非常困難的局面,沒(méi)有辦法快速實(shí)現(xiàn)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)達(dá)到目標(biāo)的現(xiàn)狀。當(dāng)前,我國(guó)也面臨著人口危機(jī),主要在以下兩個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)。第一是人口老齡化日益嚴(yán)重的問(wèn)題,二十年前我國(guó)步入了老齡化社會(huì),老年人數(shù)量開(kāi)始呈現(xiàn)增速快且持續(xù)加速上漲的趨勢(shì)。老年人口數(shù)量占全體人口的比例也在不斷加速上漲。由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的人口數(shù)據(jù)顯示,2019年65歲及以上人口相比2018年增加945萬(wàn)增長(zhǎng)至17603萬(wàn),占比為總?cè)丝诘?2.6%,相比2018年上漲了0.7個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)老齡化發(fā)展速度和數(shù)量前所未有,發(fā)展趨勢(shì)不容忽視,兩年后將進(jìn)入占比超過(guò)14%的深度老齡化社會(huì),老齡化社會(huì)提高了消費(fèi)支出降低個(gè)人儲(chǔ)蓄與投資,潛在的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率會(huì)因此下降。第二是在長(zhǎng)期低生育率背景下,人口數(shù)量帶來(lái)的紅利消逝,導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度出現(xiàn)下行的趨勢(shì),由于過(guò)去中國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量龐大這給中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)越條件,但是現(xiàn)在人口數(shù)量減少特別是勞動(dòng)力人口數(shù)量減少,這將直接導(dǎo)致中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)逐漸喪失,影響經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),更嚴(yán)重的是會(huì)影響綜合國(guó)力的提升。我國(guó)適齡勞動(dòng)力人口數(shù)量減少,勞動(dòng)力供給總數(shù)量持續(xù)下降,直接導(dǎo)致了勞動(dòng)力成本不斷上升,低端加工制造業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)向外轉(zhuǎn)移的情況,且制造業(yè)外移勢(shì)頭不可小覷,推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋,須引起重視。面對(duì)以上人口危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),我們可以在兩個(gè)方面做出改變。首先,加快構(gòu)建完善生育支持體系,減少家長(zhǎng)對(duì)于二胎生育的擔(dān)心、顧慮,全面開(kāi)放“二胎”政策的實(shí)際推行效果并不顯著,低于預(yù)期的重要原因之一是養(yǎng)育成本高,基于這一顧慮政府可探索創(chuàng)設(shè)從懷孕生產(chǎn)再到義務(wù)教育結(jié)束的全面支持生育體系,從醫(yī)療和教育出發(fā),同時(shí)還要保持房?jī)r(jià)長(zhǎng)期穩(wěn)定,將養(yǎng)育成本降到最低。另外,對(duì)于青壯年勞動(dòng)力下降態(tài)勢(shì),可以推動(dòng)中國(guó)進(jìn)行改革,增加對(duì)勞動(dòng)力的培訓(xùn),建立新型勞動(dòng)力市場(chǎng)以滿足市場(chǎng)需求,促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)發(fā)展高端制造業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)
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