資源型城市可持續(xù)發(fā)展研究

資源型城市可持續(xù)發(fā)展研究

21世紀(jì)，中國(guó)進(jìn)入快速城市化，導(dǎo)致資源匱乏和環(huán)境惡化的兩個(gè)主要因素之一。資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為全球性關(guān)注的重大命題和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。一方面,城市健康發(fā)展是國(guó)家保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速發(fā)展及社會(huì)和諧進(jìn)步的重點(diǎn)支撐和迫切要求,另一方面城市化發(fā)展過程中引致的資源日益短缺、能源消耗過大、生態(tài)質(zhì)量惡化、環(huán)境污染嚴(yán)重等資源環(huán)境問題日益突出,資源環(huán)境剛性約束不斷加強(qiáng),城市科學(xué)發(fā)展面臨巨大困難。目前,全國(guó)400多座資源型城市中的20%處于資源枯竭狀態(tài),城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、失業(yè)和貧困人口較多、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展乏力、生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力較大等問題日益顯現(xiàn),城市經(jīng)濟(jì)過分依賴資源型產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)產(chǎn)難度大,形成畸形城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。針對(duì)資源枯竭型城市發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn),國(guó)家從戰(zhàn)略高度,制定資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,要求資源枯竭型城市以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,大力培育發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù),加大政策支持力度。大冶市是全國(guó)首批資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)縣級(jí)市,目前正面臨著資源型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)衰退、經(jīng)濟(jì)全面下滑、失業(yè)職工人數(shù)眾多、生活水平下降、生態(tài)破壞衰退、環(huán)境污染嚴(yán)重等十分嚴(yán)峻的難題,解決問題的關(guān)鍵是尋找接續(xù)產(chǎn)業(yè),加快城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,優(yōu)化城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。國(guó)外對(duì)資源型城市的研究,始于1930年代,經(jīng)過1930—1950年代的初步探討、1960—1970年代的豐富深化、1980年代至今的全面系統(tǒng)階段,研究領(lǐng)域不斷深化、研究范式不斷豐富,呈現(xiàn)多視角、多層次、多尺度,理論與實(shí)證、定性與定量相結(jié)合的研究體系:實(shí)證研究對(duì)象主要集中法國(guó)、德國(guó)、加拿大、澳大利亞和美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,理論研究開始進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型階段,內(nèi)容主要集中于資源型城市發(fā)展周期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、城市人口學(xué)研究、資源型城市與其相關(guān)地區(qū)和部門之間的關(guān)系研究等方面,研究方法以描述性、概念性的實(shí)證研究占多數(shù),缺乏理論性規(guī)范研究成果,模型構(gòu)造、數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法運(yùn)用相對(duì)較少,并沒有形成比較成熟的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型理論。改革開放后,國(guó)內(nèi)資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究成為熱點(diǎn)。一些老的資源型城市,因大規(guī)模資源開采和利用,生態(tài)不斷惡化、環(huán)境污染日益嚴(yán)重,引起相關(guān)學(xué)者關(guān)注,主要集中于資源型城市界定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、轉(zhuǎn)型成本和模式、勞動(dòng)力就業(yè)等,研究方法主要有數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析、模糊數(shù)學(xué)、綜合評(píng)價(jià)法、DEA法、空間分析法、資產(chǎn)負(fù)債表、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析等。國(guó)內(nèi)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型研究維度大多集中于時(shí)間和空間維度,很少涉及產(chǎn)業(yè)維度,從三大產(chǎn)業(yè)部門的比較優(yōu)勢(shì)角度,確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提出相應(yīng)發(fā)展模式,并且在研究過程中對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與社會(huì)、資源、環(huán)境問題統(tǒng)籌的系統(tǒng)研究較少,缺乏深入科學(xué)的定量分析。本文就是在傳統(tǒng)定性研究基礎(chǔ)上,運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析方法,對(duì)三大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源和環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行綜合分析,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)模型,以為資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供實(shí)踐借鑒和理念指導(dǎo)。1學(xué)習(xí)方法1.1大五大指數(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)投入、產(chǎn)業(yè)效益四個(gè)方面,通過產(chǎn)值比重、地區(qū)生產(chǎn)總值、增加值、固定資產(chǎn)投資、從業(yè)人數(shù)、產(chǎn)值單耗等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,分析大冶市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,厘清產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題。1.2區(qū)位商的lq借鑒經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)理論,引入?yún)^(qū)位商模型,通過測(cè)定各產(chǎn)業(yè)部門在各地區(qū)的相關(guān)專業(yè)化程度來間接反映區(qū)域間產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì):區(qū)位商(LQ)=(地區(qū)某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出水平/地區(qū)全部產(chǎn)出水平)/(某區(qū)域某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出水平/區(qū)域總產(chǎn)出水平)一般來說,LQ<1,表明該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)專業(yè)化程度低于區(qū)域平均水平,還需要從區(qū)域外輸入產(chǎn)品或服務(wù);LQ=1,表明該產(chǎn)業(yè)為一自給性產(chǎn)業(yè)部門;LQ>1,表明該產(chǎn)業(yè)在該地區(qū)專業(yè)化程度超過區(qū)域平均水平,屬于地區(qū)專業(yè)化部門。LQ值越大,專業(yè)化水平越高,比較優(yōu)勢(shì)越明顯。1.3可持續(xù)選擇指標(biāo)體系的建立1.3.1建立多指標(biāo)評(píng)價(jià)體系采用層次分析(AHP)模型對(duì)待選產(chǎn)業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)決策,從目標(biāo)-準(zhǔn)則-指標(biāo)層構(gòu)建多層次評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(圖1)。1.3.2數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理。引入了具有模糊性的函數(shù)，并使用模型的模糊性函數(shù)對(duì)評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理①正向指標(biāo)采用半升梯度模糊隸屬度函標(biāo)準(zhǔn)化:②反向指標(biāo)采用半降梯度模糊隸屬度函標(biāo)準(zhǔn)化:1.3.3權(quán)重計(jì)算。使用spss13統(tǒng)計(jì)分析軟件和相關(guān)層次分析計(jì)算每個(gè)指標(biāo)的權(quán)重表11.3.4綜合評(píng)價(jià)的得分。采用線性加權(quán)和函數(shù)計(jì)算綜合評(píng)價(jià)的得分2大冶工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2.1工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)2.1.1全國(guó)平均水平2003—2007年間,大冶市GDP保持較快增長(zhǎng)速度,平均增長(zhǎng)率超過10%,高于全國(guó)平均水平。據(jù)初步核算,2007年大冶全市地區(qū)生產(chǎn)總值139.80億元,比上年增長(zhǎng)13.5%,其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值16.67億元,增長(zhǎng)10.5%,第二產(chǎn)業(yè)增加值75億元,增長(zhǎng)12.9%,第三產(chǎn)業(yè)增加值48.13億元,增長(zhǎng)15.5%(圖2)。2.1.2煙臺(tái)市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大冶市GDP占全省GDP比例從2003到2007年間基本保持在1.5%左右的水平。2007年,大冶市GDP增長(zhǎng)速度(13.5%)低于湖北省平均水平(14.5%),經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)較慢。一定程度說明大冶市與湖北省平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平存在一定差距。2.1.3產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、價(jià)格波動(dòng)對(duì)產(chǎn)品供給市場(chǎng)的制約全市規(guī)模以上的工業(yè)增加額增速在2004年達(dá)到一個(gè)高峰28.9%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于湖北省增速22.8%(圖3),但受2005年能源、原材料價(jià)格波動(dòng)和產(chǎn)品供求市場(chǎng)的制約,增幅僅僅為16.6%。在2006、2007年增速發(fā)展?fàn)顩r好轉(zhuǎn),分別為26.8%和19.1%,這些數(shù)據(jù)說明大冶市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展易受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)和資源因素的影響,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)資源型約束,說明大冶市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在巨大的調(diào)整空間。2.1.4粗放型增長(zhǎng)方式大冶市全年社會(huì)固定投資額增速在2004年達(dá)到高峰為38.5%,2005、2006、2007年為25.6%、20.1%、20.27%成回落態(tài)勢(shì),平穩(wěn)增長(zhǎng)。這說明大冶市經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)很大程度是建立在資源的消耗上,仍然是粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式(圖4)。綜上所述,在穩(wěn)定的固定資產(chǎn)投資支持下,大冶市近年來經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展,但受經(jīng)濟(jì)規(guī)模和資源型經(jīng)濟(jì)脆弱性的制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不穩(wěn)定性。2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“三通一”的趨勢(shì)。第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力高，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢2.2.1從資源城市本身的發(fā)展特點(diǎn)來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適合于資源城市2.2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均處于“黨的”主導(dǎo)地位,產(chǎn)業(yè)和以黨產(chǎn)品為主的結(jié)構(gòu)按照H?錢納里的研究劃分,以2007年數(shù)據(jù)為判斷依據(jù),大冶市三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比為12∶54∶34,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“二三一”結(jié)構(gòu)。第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重低,其中種植業(yè)仍然占優(yōu)勢(shì)。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過國(guó)民生產(chǎn)總值的1/2,且輕重工業(yè)比率嚴(yán)重失衡。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重不到35%,整體發(fā)展比較滯后(圖5)。2.2.3勞動(dòng)力吸納能力較低長(zhǎng)期以來大冶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主,這種高度依賴原材料“畸形化”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他產(chǎn)業(yè)類型,對(duì)勞動(dòng)力的拉力不足,加上第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后,致使近1/2的人口聚集在農(nóng)業(yè)部門(圖6)。2.2.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論,大冶市目前仍處于較低的初級(jí)工業(yè)化階段,表現(xiàn)為以原材料工業(yè)為主導(dǎo)的重工業(yè)化特征。其重工業(yè)比重2007年上升到83.2%。一直以來大冶市的工業(yè)投資集中在礦采業(yè),產(chǎn)業(yè)建設(shè)周期比較長(zhǎng),基本定型的基礎(chǔ)設(shè)施難以為其他產(chǎn)業(yè)服務(wù)。礦產(chǎn)資源的有限性使大冶市的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn),現(xiàn)存?zhèn)鹘y(tǒng)金屬礦產(chǎn)儲(chǔ)量、煤炭資源儲(chǔ)量都在急劇減少,銅、鐵、煤的開采年限僅為3—5年,資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。綜上所述,大冶市目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滯后性、第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的粗放性和對(duì)外依賴性、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展的不平衡性的特征。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及高級(jí)產(chǎn)業(yè)向下延伸,資源指向的優(yōu)勢(shì)逐漸下降,將會(huì)減緩區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大冶市未來應(yīng)該強(qiáng)調(diào)礦產(chǎn)資源的開發(fā)與資源加工產(chǎn)業(yè)的結(jié)合,建立資源加工業(yè)和資源替代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。2.3三個(gè)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯差異2.3.1漁業(yè)產(chǎn)出生產(chǎn)規(guī)模由表2可知,大冶市第一產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡。傳統(tǒng)種植業(yè)生產(chǎn)規(guī)模占一產(chǎn)比重近1/2,增長(zhǎng)率為63.7%,牧業(yè)產(chǎn)值生產(chǎn)規(guī)模占一產(chǎn)比重超過1/3,增長(zhǎng)率高達(dá)71.1%,農(nóng)業(yè)和牧業(yè)產(chǎn)值和占第一產(chǎn)業(yè)比重超過80%。而有利于區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善的林業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模占一產(chǎn)比重卻相對(duì)很低(分別為0.4%和2.3%),第一產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)不合理。2.3.2這兩個(gè)行業(yè)主要由采礦業(yè)和制造業(yè)主導(dǎo)2.3.3大五市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。在相從表4可以看出,交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和郵電通信業(yè)、批發(fā)和零售貿(mào)易餐飲業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大,增長(zhǎng)速度快,發(fā)展勢(shì)頭好,社會(huì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)速度也較快,一定程度上反映:大冶市第三產(chǎn)業(yè)具有良好的發(fā)展?jié)摿?。根?jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)表明,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度普遍高于第一、二產(chǎn)業(yè),將對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起到明顯促進(jìn)作用。大冶市應(yīng)該抓住經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的機(jī)遇,加大對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的政策傾斜,利用自身區(qū)位條件,積極發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展區(qū)域交通物流業(yè),把大冶市建設(shè)成為一個(gè)連貫東西的物流中轉(zhuǎn)站。同時(shí)加強(qiáng)發(fā)展金融保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)社團(tuán)科研業(yè),以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。3大冶連續(xù)產(chǎn)業(yè)選擇3.1全省有優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)分布和發(fā)展優(yōu)勢(shì)大冶市區(qū)位商>1、具備湖北省比較優(yōu)勢(shì)的第二產(chǎn)業(yè)行業(yè)中有:煤炭采選業(yè)、黑色金屬礦采業(yè)、有色金屬礦采業(yè)、非金屬礦采業(yè)、飲料制造業(yè),其中制造業(yè)中的飲料制造也具有高于湖北省專業(yè)化水平,說明大冶市以勁酒品牌為代表的飲料制造業(yè)在全省甚至全國(guó)都有優(yōu)勢(shì)(表5)。礦采業(yè)優(yōu)勢(shì)程度很高,這與大冶資源型工業(yè)城市的角色是相符合的,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,礦產(chǎn)資源會(huì)日益枯竭,最終其礦采業(yè)這種靠資源賦予特殊的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)將會(huì)喪失。所以未來產(chǎn)業(yè)的選擇還是應(yīng)該建立在“工業(yè)強(qiáng)市”的基礎(chǔ)之上,應(yīng)該利用礦產(chǎn)資源強(qiáng)大的后盾力發(fā)展其接續(xù)產(chǎn)業(yè),走新型綜合工業(yè)化道路。然而,大冶市目前的交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和批發(fā)零售餐飲業(yè)的專業(yè)化水平也比較高。從城市發(fā)展的規(guī)律來看,城市發(fā)展到一定階段,第三產(chǎn)業(yè)的比重就會(huì)相應(yīng)提高。因此,大冶市應(yīng)該認(rèn)識(shí)到其第三產(chǎn)業(yè)并非沒有優(yōu)勢(shì),如旅游業(yè)雖然起步較晚,以大冶銅綠山礦冶遺址公園、雷山自然風(fēng)景區(qū)、環(huán)保安湖運(yùn)動(dòng)休閑旅游區(qū)等為代表的旅游業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭,應(yīng)該加以重視,并加大培育的力度。3.2實(shí)證研究的基本情況依據(jù)上述確定的接續(xù)產(chǎn)業(yè)選擇模型,利用大冶2006—2007年統(tǒng)計(jì)年鑒和湖北省2007年統(tǒng)計(jì)年鑒的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行量化和標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)大冶市接續(xù)產(chǎn)業(yè)選擇進(jìn)行實(shí)證研究,得到各產(chǎn)業(yè)的最終綜合得分和排名(表6)。3.2.1制造業(yè)和服務(wù)業(yè)從表6可以得出,大冶市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的接替產(chǎn)業(yè)排序結(jié)果20分以上的有:批發(fā)零售餐飲業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)和郵電通訊業(yè)、飲料制造業(yè)、有色金屬制造業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、黑色金屬制造業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、文體制造業(yè)、電器器材制造業(yè)、金屬制造業(yè)、交通運(yùn)輸制造業(yè)、紡織業(yè)。3.2.2服務(wù)業(yè)發(fā)展較好結(jié)合前面對(duì)大冶市三大產(chǎn)業(yè)各行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀分析,第三產(chǎn)業(yè)中的批發(fā)零售餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)可以作為接續(xù)產(chǎn)業(yè),這也說明大冶市的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)比較好。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看,應(yīng)該大力發(fā)展物流業(yè)、商業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),以推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)換。3.2.3傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)礦采業(yè)排名原因。在礦第二產(chǎn)業(yè)中的飲料、食品、金屬制造業(yè)可作為接續(xù)產(chǎn)業(yè),使大冶實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從資源型為主向制造業(yè)為主轉(zhuǎn)換。由于受資源環(huán)境約束,傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)礦采業(yè)排名都比較靠后,這與產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)是相符合的。當(dāng)前,大冶市應(yīng)重點(diǎn)發(fā)揮制造業(yè)基礎(chǔ)良好的優(yōu)勢(shì),走“制造強(qiáng)市”的發(fā)展道路,積極引進(jìn)先進(jìn)的制造業(yè)技術(shù)和管理理念,節(jié)約資源,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,積極參與區(qū)域分工,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。注重輕重工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,適當(dāng)增加對(duì)輕紡、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的投入,拉動(dòng)區(qū)域內(nèi)部消費(fèi)需求,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。3.2.4促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化演進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)也比較有發(fā)展?jié)摿Α＝窈蟀l(fā)展的重點(diǎn)是,合理調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在堅(jiān)持傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)的前提下,充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源和自然資源,積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),促進(jìn)農(nóng)林牧漁協(xié)調(diào)發(fā)展。增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、科技投入,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件,提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為集約型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式?？傊?大冶市應(yīng)該因勢(shì)利導(dǎo),在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策上對(duì)交通物流、機(jī)械制造、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)傾斜支持。尤其要把握機(jī)會(huì),積極融于武漢城市圈,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。積極引導(dǎo)支持第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,利用地區(qū)比較豐富的旅游資源和相對(duì)良好的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ),改善地區(qū)生態(tài)環(huán)境,隨著人民生活水平的提高,旅游業(yè)將會(huì)成為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),最終實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,培育出新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化演進(jìn)。目前以礦采業(yè)、礦采制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較大,參與上一級(jí)區(qū)域分工能力較強(qiáng),能夠較好的發(fā)揮區(qū)域資源稟賦優(yōu)勢(shì),形成資源型產(chǎn)業(yè)的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),人均經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多高于全省