石油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)課件

石油企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制〔一〕從國家總體預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案談特大型石油企業(yè)總部預(yù)案的編制1企業(yè)預(yù)案編制情況及總體要求1.1編制情況〔1〕國家總體預(yù)案框架已經(jīng)構(gòu)建?！?〕專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案和地方預(yù)案進(jìn)一步健全?！?〕中央企業(yè)預(yù)案編制工作根本完成?！?〕其它各類生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)案編制工作也有所加強(qiáng)?！?〕通過預(yù)案備案管理促進(jìn)了預(yù)案質(zhì)量的提高和地企預(yù)案的銜接。1企業(yè)預(yù)案編制情況及總體要求1.2存在的問題〔1〕覆蓋面不寬，有的中小企業(yè)至今尚未編制預(yù)案。〔2〕質(zhì)量不高，一些預(yù)案不切實(shí)際，不具可操作性；〔3〕一些企業(yè)有預(yù)案，但沒形成體系；〔4〕一些企業(yè)預(yù)案編制發(fā)布后，沒進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)和演練，沒告知公眾，企業(yè)員工和社會(huì)公眾不了解、不掌握；〔5〕一些企業(yè)內(nèi)部上下級預(yù)案脫節(jié)且與地方政府及部門預(yù)案不銜接。1企業(yè)預(yù)案編制情況及總體要求1.3安監(jiān)總局等部門對預(yù)案編制的要求〔1〕編制完善企業(yè)預(yù)案：①各企業(yè)要針對本企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患特點(diǎn)，以編制事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際需要編制其他方面的預(yù)案。②預(yù)案內(nèi)容要簡明、管用、注重實(shí)效，有針對性和可操作性。③預(yù)案之間要有機(jī)銜接，即：企業(yè)內(nèi)部各級各類預(yù)案要相互銜接，企業(yè)預(yù)案和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門預(yù)案也要相互銜接；能實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援整體聯(lián)動(dòng)。1企業(yè)預(yù)案編制情況及總體要求〔2〕加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案管理：①建立企業(yè)預(yù)案的評估管理、動(dòng)態(tài)管理和備案管理制度。②企業(yè)要根據(jù)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)情況，預(yù)案演練情況，及企業(yè)作業(yè)條件、設(shè)備狀況、產(chǎn)品品種、人員、技術(shù)、外部環(huán)境等變化情況，及時(shí)評估和補(bǔ)充修訂完善預(yù)案。③企業(yè)應(yīng)急預(yù)案按照“分類管理、分級負(fù)責(zé)〞的原那么報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和上級單位備案，并告知相關(guān)單位。1企業(yè)預(yù)案編制情況及總體要求④備案管理單位要加強(qiáng)對預(yù)案內(nèi)容的審查，實(shí)現(xiàn)預(yù)案之間的有機(jī)銜接。〔3〕開展多種形式的預(yù)案演練：①企業(yè)要從實(shí)際出發(fā)有方案地開展預(yù)案演練。②高危行業(yè)企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié)，每年至少組織一次演練。③加強(qiáng)對演練的總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進(jìn)應(yīng)急管理工作。④有關(guān)部門要加強(qiáng)對企業(yè)預(yù)案演練的指導(dǎo)，并組織高危行業(yè)企業(yè)開展聯(lián)合演練。2國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案2.1國家突發(fā)公共事件總體預(yù)案要點(diǎn)1、總那么〔1〕編制目的：〔2〕編制依據(jù)：〔3〕分類分級：分類：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)平安事件四類：2國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案分級：按其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素一般分為4級：Ⅰ級：特別重大。Ⅱ級：重大。Ⅲ級：較大。Ⅳ級：一般。〔4〕適用范圍：2國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案〔5〕工作原那么：①以人為本，減少危害。②居安思危，預(yù)防為主。③統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。④依法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。⑤快速反響，協(xié)同應(yīng)對。⑥依靠科技，提高素質(zhì)?！?〕應(yīng)急預(yù)案體系：●總體預(yù)案。●專項(xiàng)預(yù)案。●部門預(yù)案?！竦胤筋A(yù)案?！衿蟆彩隆硺I(yè)單位預(yù)案?！裰卮蠡顒?dòng)預(yù)案。2國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案2、組織體系國務(wù)院國務(wù)院應(yīng)急管理辦公室國務(wù)院有關(guān)部門地方各級人民政府為各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)提供決策建議領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦事機(jī)構(gòu)工作機(jī)構(gòu)地方機(jī)構(gòu)專家組2國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案3、運(yùn)行機(jī)制〔1〕預(yù)測與預(yù)警：●各地區(qū)、各部門要建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，做到“三早〞：早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置?！耦A(yù)警級別：分為四級。Ⅰ級〔特別嚴(yán)重〕：用紅色表示。Ⅱ級〔嚴(yán)重〕：用橙色表示。Ⅲ級〔較重〕：用黃色表示。Ⅳ級〔一般〕：用蘭色表示。2國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案〔2〕應(yīng)急處置：●信息報(bào)告：Ⅰ、Ⅱ級突發(fā)公共事件，在事發(fā)后4小時(shí)內(nèi)報(bào)國務(wù)院?！裣绕谔幹茫合绕谔幹靡皶r(shí)、有效，控制事態(tài)?！駪?yīng)急響應(yīng)：先期處置未能有效控制事態(tài)，要及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案。●應(yīng)急結(jié)束：2國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案〔3〕恢復(fù)與重建：●善后處置：●調(diào)查與評估：評估起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建。●恢復(fù)重建：按災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建方案實(shí)施恢復(fù)重建。〔4〕信息發(fā)布：信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。2國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案4、應(yīng)急保障應(yīng)急保障包括：人力、財(cái)力、物資、根本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、治安、人員防護(hù)、通信、公共設(shè)施、科技支撐等11個(gè)方面。②人力、財(cái)力、物資保障：要建立應(yīng)急隊(duì)伍，提高裝備水平；保證應(yīng)急資金；建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、調(diào)撥及緊急配送體系。③根本生活保障：災(zāi)區(qū)群眾“五有〞〔有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能及時(shí)治〕。2國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案④醫(yī)療衛(wèi)生保障：有隊(duì)伍、藥品和裝備，能及時(shí)救治、預(yù)防。⑤交通運(yùn)輸與通信保障：保障應(yīng)急交通“三優(yōu)〞〔優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行〕。⑥治安維護(hù)與人員防護(hù)：加強(qiáng)“四重〞保護(hù)〔重點(diǎn)地區(qū)、場所、人群、重要物質(zhì)設(shè)施〕；有應(yīng)急避險(xiǎn)場所。⑦公共設(shè)施和科技支撐：有專人負(fù)責(zé)煤、電、水、油、氣的供給和“三廢〞的監(jiān)測與處理。2國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案5、監(jiān)督管理●預(yù)案演練：結(jié)合實(shí)際，有方案，有重點(diǎn)地組織?！裥麄骱团嘤?xùn)：●責(zé)任與獎(jiǎng)懲：突發(fā)公共事件應(yīng)急處置實(shí)行責(zé)任追究制。6、附那么●預(yù)案管理：修訂；實(shí)施日。2國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案2.2總體預(yù)案給我們的啟示〔1〕總體預(yù)案是指導(dǎo)全國的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的總的綱領(lǐng)。〔2〕總體預(yù)案的根本原那么是以人為本，科學(xué)應(yīng)對。〔3〕總體預(yù)案編制的立足點(diǎn)是預(yù)防為主，居安思危?！?〕總體預(yù)案的根本目的是提高政府和全民預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。3國家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案3.1國家平安事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)〔1〕適用范圍：①死亡〔含失蹤〕或危及生命30人以上；100人以上中毒〔重傷〕；需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；直接損失1億元以上的。②超出省應(yīng)急能力或跨省、跨多個(gè)領(lǐng)域〔行業(yè)和部門〕的。③需國務(wù)院安委會(huì)處置的。3國家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案〔2〕工作原那么：●以人為本，平安第一?！窠y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)?！駰l塊結(jié)合，屬地為主?！褚揽靠茖W(xué)，依法標(biāo)準(zhǔn)?！耦A(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。〔3〕組織體系：●國務(wù)院安委會(huì)?！差I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)〕●國務(wù)院有關(guān)部門?！竦胤礁骷壵畱?yīng)急機(jī)構(gòu)?！窬C合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)。〔安委會(huì)辦公室〕●專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)?！矅鴦?wù)院有關(guān)部門管理的〕3國家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案●應(yīng)急支持保障部門。●救援隊(duì)伍?！裆a(chǎn)經(jīng)營單位。〔4〕預(yù)警預(yù)防機(jī)制：●加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控，及時(shí)上報(bào)重要信息?！裉貏e重大平安事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人立即報(bào)當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T。中央企業(yè)在報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)應(yīng)報(bào)企業(yè)總部。中央企業(yè)和事發(fā)地的省人民政府在2小時(shí)內(nèi)報(bào)國務(wù)院，同時(shí)抄報(bào)國務(wù)院安委會(huì)辦公室3國家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案〔5〕應(yīng)急響應(yīng)：Ⅰ級由國務(wù)院安辦或國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施；Ⅱ級及以下由省級政府決定?！?〕指揮協(xié)調(diào)和緊急處置：Ⅰ級由國務(wù)院安辦協(xié)調(diào)?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮以屬地為主?！?〕信息發(fā)布：國務(wù)院安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)特別重大平安生產(chǎn)事故災(zāi)難信息發(fā)布。3國家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案〔8〕應(yīng)急結(jié)束：〔條件〕①遇險(xiǎn)人員全部得救；②事故現(xiàn)場得到控制；③環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；④導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除；⑤現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)；⑥事發(fā)地省級政府宣布。〔9〕后期處置：善后處置包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)理賠。事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、總結(jié)。3國家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案〔10〕應(yīng)急支援與保障：礦山、?；贰⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)、企業(yè)應(yīng)組建救援隊(duì)伍。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)做好應(yīng)急資金準(zhǔn)備。〔11〕獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究：●獎(jiǎng)勵(lì)：①出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。②防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的。③對應(yīng)急工作有重大建議，效果顯著的。④有其他特殊奉獻(xiàn)的。3國家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案●責(zé)任追究：①不按規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。②不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。③拒不執(zhí)行平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。④盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的。⑤阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。⑥散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。⑦有其他危害應(yīng)急工作行為的。3國家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案3.2平安事故災(zāi)難預(yù)案給我們的啟示〔1〕國家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案是國家應(yīng)急預(yù)案體系中的一個(gè)組成局部?！?〕國家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案給我們提供了專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的根本框架。〔3〕國家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案給我們提示專項(xiàng)預(yù)案的編寫內(nèi)容應(yīng)該更具體、更詳細(xì)、更具可操作性。4石油企業(yè)總部應(yīng)急預(yù)案的編制4.1總體應(yīng)急預(yù)案的編制〔1〕總體應(yīng)急預(yù)案的編制要求：①總體應(yīng)急預(yù)案是石油企業(yè)應(yīng)急救援行動(dòng)的總綱，應(yīng)能全面指導(dǎo)企業(yè)下屬各單位的應(yīng)急救援工作。②總體應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與中石油中央總部總體預(yù)案和國家有關(guān)部門預(yù)案相銜接、相吻合。③總體應(yīng)急預(yù)案可參照國家總體預(yù)案中央總部總體預(yù)案的根本框架和要求進(jìn)行編寫。4石油企業(yè)總部應(yīng)急預(yù)案的編制〔2〕總體應(yīng)急預(yù)案的根本要素：總體應(yīng)急預(yù)案的根本要素一般可包括為：10個(gè)一級要素，36個(gè)二級要素。1、總那么：〔7個(gè)〕包括：編制目的、編制依據(jù)、分類分級、適用范圍、工作原那么、應(yīng)急預(yù)案體系、啟動(dòng)條件。2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)：〔3個(gè)〕包括：組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、應(yīng)急值守人員守那么。4石油企業(yè)總部應(yīng)急預(yù)案的編制3、預(yù)測與預(yù)警：〔3個(gè)〕包括：預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)。4、應(yīng)急準(zhǔn)備：〔3個(gè)〕包括：應(yīng)急報(bào)告、信息發(fā)布、預(yù)警行動(dòng)。5、應(yīng)急處置：〔3個(gè)〕包括：先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急結(jié)束。6、后期處置：〔3個(gè)〕包括：善后處置、應(yīng)急事件調(diào)查報(bào)告、應(yīng)急總結(jié)。4石油企業(yè)總部應(yīng)急預(yù)案的編制7、應(yīng)急保障：〔10個(gè)〕包括：應(yīng)急隊(duì)伍保障、財(cái)力保障、物資保障、通信保障、根本生活保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、人員防護(hù)、技術(shù)保障、交通運(yùn)輸保障、治安維護(hù)。8、監(jiān)督管理：〔4個(gè)〕包括：宣傳和培訓(xùn)、預(yù)案演練、責(zé)任與獎(jiǎng)懲、預(yù)案管理。9、附那么：10、附件：4石油企業(yè)總部應(yīng)急預(yù)案的編制4.2專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制〔1〕專項(xiàng)預(yù)案的設(shè)置原那么：①要針對本石油企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患的特點(diǎn)設(shè)置；②以編制事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際需要編制其他方面的專項(xiàng)預(yù)案?！?〕專項(xiàng)預(yù)案設(shè)置的類別：根據(jù)特大型石油企業(yè)的特點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)隱患的面涉及較大，因此，一般要設(shè)置以下幾方面的專項(xiàng)預(yù)案：4石油企業(yè)總部應(yīng)急預(yù)案的編制①工業(yè)生產(chǎn)事件：主要包括：火災(zāi)爆炸事故、危險(xiǎn)化學(xué)品〔含劇毒品〕事故、防硫化氫事故、井噴失控事故、?！菜成弦缬褪录⒂蜌夤芫€泄漏事件、放射性事件、油氣供給事件等。②公共衛(wèi)生事件：主要包括：突發(fā)重大食物中毒事件、急性職業(yè)中毒事件、重大傳染病疫情和群體性不明原因疾病等。4石油企業(yè)總部應(yīng)急預(yù)案的編制③自然災(zāi)害事件：主要包括：破壞性地震、洪汛災(zāi)害、海堤防潮、灘涂油區(qū)及海油陸采人員撤離和應(yīng)急救助、氣象災(zāi)害事件等。④社會(huì)平安事件：主要包括：特大道路交通事故、群體性事件、恐怖襲擊事件和境外事件等?！?〕專項(xiàng)預(yù)案內(nèi)容的編寫：可參照國家相關(guān)部門專項(xiàng)預(yù)案的內(nèi)容編寫?！捕硰?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么?談石油企業(yè)二級單位應(yīng)急預(yù)案的編制1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制1.1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)〔1〕?平安生產(chǎn)法?；〔2〕?國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見?〔國發(fā)[2006]24號〕；〔3〕?國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案?；〔4〕?國家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案?；〔5〕?生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)那么?〔AQ/T9002—2006〕等。1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制1.2預(yù)案編制導(dǎo)那么的出臺(tái)背景〔1〕為了解決生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制要素不全、操作性不強(qiáng)、體系不完整、與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案不銜接等問題；〔2〕為了標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作；〔3〕為了進(jìn)一步貫徹?國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見?，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位做好平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制工作。1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制1.3預(yù)案編制導(dǎo)那么解決的幾個(gè)主要問題〔1〕標(biāo)準(zhǔn)了幾個(gè)術(shù)語和定義；●應(yīng)急預(yù)案：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案?！駪?yīng)急準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障?！駪?yīng)急響應(yīng)：事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制●應(yīng)急行動(dòng)：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)?！窕謴?fù)：事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)?！?〕規(guī)定了編制程序：●應(yīng)急預(yù)案編制工作組；●資料收集；●危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析；1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制●應(yīng)急能力評估；●應(yīng)急預(yù)案編制；●應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布。〔3〕明確了應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成：生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案一般由三個(gè)層次構(gòu)成。●綜合應(yīng)急預(yù)案——是從總體上闡述處置事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等根本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制●專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案——是針對具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的方案或方案?！瘳F(xiàn)場處置方案——是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?！?〕提出了應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)做的準(zhǔn)備工作：①全面分析本單位危險(xiǎn)因素、可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度；1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制②排查事故隱患的種類、數(shù)量和分布情況，并在隱患治理的根底上，預(yù)測可能發(fā)生的事故類型及其危害程度；③確定事故危險(xiǎn)源，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)；④針對事故危險(xiǎn)源和存在的問題，確定相應(yīng)的防范措施；⑤客觀評價(jià)本單位應(yīng)急能力；⑥充分借鑒國內(nèi)外同行業(yè)事故教訓(xùn)及應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)?！?〕規(guī)定了各類應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容：1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制1.4綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容及編制要點(diǎn)〔1〕總那么：①編制目的：標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)急程序，減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)穩(wěn)定。②編制依據(jù)：?平安生產(chǎn)法?、?國家平安生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案?等。③適用范圍：根據(jù)省級政府和中央企業(yè)總部來確定適用范圍、事故類型、級別。④應(yīng)急預(yù)案體系：由哪些預(yù)案構(gòu)成。〔綜合預(yù)案預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場預(yù)案〕1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制⑤應(yīng)急工作原那么：突出以人為本、平安第一、預(yù)防為主、科學(xué)管理等內(nèi)容?！?〕生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析：①單位概況：描述企業(yè)的地理位置，交通條件，地質(zhì)、氣象、水文等自然條件，企業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、隸屬關(guān)系，從業(yè)人數(shù)，生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，主要產(chǎn)品、產(chǎn)量和原材料，重大危險(xiǎn)源數(shù)量及分布等。②危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析：危險(xiǎn)因素分析；脆弱性分析；風(fēng)險(xiǎn)分析；風(fēng)險(xiǎn)及隱患治理。1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制〔3〕組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：①應(yīng)急救援組織體系〔圖〕。②應(yīng)急救援職能部門職責(zé)。③應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、成員構(gòu)成及職責(zé)?！?〕預(yù)防與預(yù)警：①危險(xiǎn)源監(jiān)控：監(jiān)控監(jiān)測方式方法，采取的預(yù)防措施；②預(yù)警行動(dòng)：事故預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序；③信息報(bào)告與處置：事故及未遂事故的報(bào)告與處置方法?！?4小時(shí)值守〕1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制信息上報(bào)〔部門、流程、內(nèi)容、時(shí)限〕；信息傳遞〔方法、程序〕?！?〕應(yīng)急響應(yīng)：①響應(yīng)分級：應(yīng)急響應(yīng)級別的介定。②響應(yīng)程序：明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序?！?〕應(yīng)急結(jié)束：①結(jié)束條件、審批后宣布。②應(yīng)明確的事項(xiàng)：上報(bào)事項(xiàng)；移交事項(xiàng)；總結(jié)報(bào)告。1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制〔7〕信息發(fā)布：明確事故信息發(fā)布部門、發(fā)布原那么?！?〕后期處置：包括污染物處理、影響消除、生產(chǎn)恢復(fù)、善后賠償、能力評估、預(yù)案修訂等。〔9〕保障措施：①通信與信息保障：通信聯(lián)系方式、方法、網(wǎng)絡(luò)、備用方案；維護(hù)方案。②應(yīng)急隊(duì)伍保障：專業(yè)隊(duì)伍、兼職隊(duì)伍，保障方案。1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制③應(yīng)急裝備保障：類型、數(shù)量、性能、存放位置、責(zé)任人、聯(lián)系方式。④經(jīng)費(fèi)保障：來源、數(shù)量、使用范圍、監(jiān)督管理。⑤其他保障：運(yùn)輸、治安、技術(shù)、醫(yī)療、后勤等?！?0〕培訓(xùn)與演練：①培訓(xùn)人員、方案、方式和要求。②演練規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評估、總結(jié)等。1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制〔11〕獎(jiǎng)懲：條件、內(nèi)容?！?2〕術(shù)語和定義：對預(yù)案中涉及的一些術(shù)語進(jìn)行定義。〔13〕應(yīng)急預(yù)案的管理：①預(yù)案的備案；②預(yù)案的維護(hù)和更新；③制定與解釋部門；④預(yù)案的實(shí)施日期。1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制〔14〕附件：①有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式：②重要物資裝備的名錄或清單：③標(biāo)準(zhǔn)化格式文本：④關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙：如警報(bào)系統(tǒng)分布及復(fù)蓋范圍；重要防護(hù)目標(biāo)一覽表；應(yīng)急指揮位置及救援隊(duì)伍行動(dòng)路線；疏散路線、重要地點(diǎn)標(biāo)識(shí)；相關(guān)平面布置圖、救援力量分布圖等。⑤相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄：⑥有關(guān)協(xié)議或備忘錄：1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制1.5專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容及編制要點(diǎn)〔1〕事故類型和危害程度分析：〔2〕應(yīng)急處置的根本原那么：〔3〕組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：①應(yīng)急組織體系的構(gòu)成；②指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。〔4〕預(yù)防與預(yù)警：①危險(xiǎn)源監(jiān)控：方式、方法、預(yù)防措施。②預(yù)警行動(dòng)：條件、方式、方法、信息發(fā)布程序。1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制③信息報(bào)告程序：報(bào)警系統(tǒng)及程序，報(bào)警方式，24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)方式，相互認(rèn)可的通告、報(bào)警形式和內(nèi)容，應(yīng)急人員向外求救方式?！?〕應(yīng)急處置：①響應(yīng)分級：②響應(yīng)程序：③處置措施：根據(jù)事故類別、特點(diǎn)、危險(xiǎn)性制定應(yīng)急處置措施?！?〕應(yīng)急物質(zhì)與裝備保障：1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制1.6現(xiàn)場處置方案的主要內(nèi)容及編制要點(diǎn)〔1〕事故特征：①危險(xiǎn)分析，可能發(fā)生事故的類型；②事故發(fā)生的區(qū)域、地點(diǎn)或裝置的名稱；③事故可能發(fā)生的季節(jié)和造成的危害程度；④事故前可能出現(xiàn)的征兆。〔2〕應(yīng)急組織與職責(zé)：①基層單位應(yīng)急自救組織形式及人員構(gòu)成；②應(yīng)急自救組織機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)。1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制〔3〕應(yīng)急處置：①應(yīng)急處置程序：根據(jù)事故類別及現(xiàn)場情況，明確報(bào)警、應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員的引導(dǎo)、事故擴(kuò)大及同企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的銜接程序。②現(xiàn)場應(yīng)急處置措施：針對可能發(fā)生的事故，從操作措施、工藝流程、現(xiàn)場處理、事故控制、人員救護(hù)、消防、現(xiàn)場恢復(fù)等方面制定明確的措施。③報(bào)警：、部門、聯(lián)絡(luò)方式、聯(lián)系人員、事故報(bào)告要求和內(nèi)容。1生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案的編制〔4〕本卷須知：①個(gè)人防護(hù)用、器具方面；②使用搶險(xiǎn)救援器材方面：③采取救援對策或措施方面：④現(xiàn)場自救和互救方面：⑤現(xiàn)場應(yīng)急處置能力確認(rèn)和人員平安防護(hù)方面：⑥應(yīng)急救援結(jié)束后的本卷須知：⑦其他需要特別警示的事項(xiàng)。2二級單位應(yīng)急預(yù)案的編制2.1二級單位預(yù)案編制的根本原那么〔1〕二級單位的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與中石油中央總部的預(yù)案和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門的預(yù)案相銜接?！?〕二級單位的應(yīng)急預(yù)案一般分為三個(gè)層次：綜合應(yīng)急預(yù)案：專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：現(xiàn)場處置方案：〔3〕生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。2二級單位應(yīng)急預(yù)案的編制2.2二級單位綜合預(yù)案的編制〔1〕二級單位綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等根本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。〔2〕二級單位綜合應(yīng)急預(yù)案的根本要素：〔一般設(shè)置11個(gè)一級要素，27個(gè)二級要素〕1、總那么：〔5個(gè)〕〔編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急工作原那么〕2二級單位應(yīng)急預(yù)案的編制2、生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險(xiǎn)性分析：〔2個(gè)〕〔生產(chǎn)經(jīng)營單位概況、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析〕3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：〔2個(gè)〕〔應(yīng)急組織體系、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)〕4、預(yù)防與預(yù)警：〔3個(gè)〕〔危險(xiǎn)源監(jiān)控、預(yù)警行動(dòng)、信息報(bào)告與處置〕5、應(yīng)急響應(yīng)：〔3個(gè)〕〔響應(yīng)分級、響應(yīng)程序、應(yīng)急結(jié)束〕6、信息發(fā)布：2二級單位應(yīng)急預(yù)案的編制7、后期處置：8、保障措施：〔5個(gè)〕〔通信與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資裝備保障、經(jīng)費(fèi)保障、其他保障〕9、培訓(xùn)與演練：〔2個(gè)〕〔培訓(xùn)、演練〕10、獎(jiǎng)懲：11、附那么：〔5個(gè)〕〔術(shù)語和定義、應(yīng)急預(yù)案備案、維護(hù)和更新、制定與解釋、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施〕2二級單位應(yīng)急預(yù)案的編制2.3二級單位專項(xiàng)預(yù)案的編制〔1〕二級單位專項(xiàng)預(yù)案是針對本單位具體的事故類別、危險(xiǎn)源而制定的預(yù)案，因此必須根據(jù)本單位的實(shí)際情況來編寫?！?〕二級單位的專項(xiàng)預(yù)案不一定要和企業(yè)總部的專項(xiàng)預(yù)案相對應(yīng)。凡能利用總部專項(xiàng)預(yù)案的應(yīng)盡量利用，但應(yīng)在綜合預(yù)案中加以說明。不能利用的，應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況重新編制或增加新的專項(xiàng)預(yù)案。2二級單位應(yīng)急預(yù)案的編制〔3〕二級單位的專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)以編制本單位事故災(zāi)難方面的專項(xiàng)預(yù)案為重點(diǎn)，再根據(jù)實(shí)際需要編制其他方面的專項(xiàng)預(yù)案?！?〕結(jié)合石油企業(yè)的特點(diǎn)，二級單位的專項(xiàng)預(yù)案主要包括：防止火災(zāi)、爆炸、毒氣泄漏、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存管理、防硫化氫、防井噴失控、油氣管線泄、防電氣等方面的預(yù)案。〔5〕二級單位的專項(xiàng)預(yù)案應(yīng)盡量具體、細(xì)致，有更強(qiáng)的可操作性。2二級單位應(yīng)急預(yù)案的編制2.4各級各類預(yù)案之間的關(guān)系〔1〕各級預(yù)案之間的關(guān)系：總體預(yù)案——綜合預(yù)案——專項(xiàng)預(yù)案——現(xiàn)場處置方案。〔2〕各類預(yù)案之間的關(guān)系：總體預(yù)案是特大型石油企業(yè)應(yīng)急救援行動(dòng)的總綱，起總的指導(dǎo)作用；綜合應(yīng)急預(yù)案是二級單位應(yīng)急行動(dòng)的根本綱領(lǐng)；專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是具體事故的應(yīng)急具體方案；現(xiàn)場處置方案是針對現(xiàn)場裝置、場所或設(shè)施、崗位而制定的具體措施?！踩硲?yīng)急演練與應(yīng)急救援裝備1應(yīng)急演練1.1應(yīng)急預(yù)案演練的類型〔1〕桌面演練：①參加者：應(yīng)急組織代表或關(guān)鍵崗位人員。②方式：口頭演練。③目的：鍛練參演人員解決問題的能力，以及解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分等問題。④結(jié)束后：提交一份簡短書面報(bào)告，提出改進(jìn)建議，為功能演練和全面演練做準(zhǔn)備。1應(yīng)急演練〔2〕功能演練：①參加者：相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員。②方式：演練集中在假設(shè)干個(gè)應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場指揮部，并開展有限的現(xiàn)場活動(dòng)。③目的：針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的籌劃和響應(yīng)能力。④結(jié)束后：除口頭評論外，還要向地方提交書面報(bào)告，提出改進(jìn)建議。1應(yīng)急演練〔3〕全面演練：①參加者：所有與應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員。②方式：演練采取交互方式進(jìn)行，持續(xù)時(shí)間較長，演練過程要求盡量真實(shí)，需調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，并開展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練。③目的：檢驗(yàn)、評價(jià)應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力。④結(jié)束后：除口頭評論、書面匯報(bào)外，還要提交正式的書面報(bào)告。1應(yīng)急演練1.2籌劃應(yīng)急演練應(yīng)考慮的因素〔1〕應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)程序制定工作的進(jìn)展情況；〔2〕本轄區(qū)面臨風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和大??；〔3〕本轄區(qū)現(xiàn)有應(yīng)急響應(yīng)能力；〔4〕應(yīng)急演練本錢及資金籌措情況；〔5〕有關(guān)政府部門對應(yīng)急演練工作的態(tài)度；〔6〕應(yīng)急組織投入的資源狀況；〔7〕國家及地方政府部門公布的應(yīng)急演練規(guī)定；〔8〕無論何種演練，應(yīng)急演練方案必須與轄區(qū)重大事故應(yīng)急管理的需求和資源條件相適應(yīng)。1應(yīng)急演練1.3應(yīng)急演練方案編制要素及主要內(nèi)容〔1〕應(yīng)急演練方案應(yīng)根據(jù)不同的演練類型進(jìn)行編制。〔2〕全面〔綜合〕演練方案一般應(yīng)包括以下根本要素及其主要內(nèi)容：1、總那么：●演練目的：●演練依據(jù)：●演練范圍和方式：1應(yīng)急演練●演練日期和時(shí)間：●演練工作原那么和要求：2、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)：●演練指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)：●演練工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)：3、場景設(shè)計(jì)：●實(shí)地場景設(shè)計(jì)：●模擬場景設(shè)計(jì)：●參加人員分工及其工作任務(wù)：1應(yīng)急演練4、演練實(shí)施：●報(bào)警：●應(yīng)急響應(yīng)：●現(xiàn)場清理：●應(yīng)急結(jié)束：5、演練總結(jié)：6、演練平安防護(hù)和保衛(wèi)措施：7、附件：1應(yīng)急演練1.4應(yīng)急演練參與人員及其主要任務(wù)〔1〕參演人員：①是指承擔(dān)具體任務(wù)，并在演練中盡可能對演練情景或模擬事件作出真實(shí)響應(yīng)的人員。②其主要任務(wù)是：●救助傷員或被困人員?！癖Ｗo(hù)財(cái)產(chǎn)或公眾健康?！瘾@取并管理各類應(yīng)急資源?！衽c其他應(yīng)急人員協(xié)同處理重大事故或緊急事件。1應(yīng)急演練〔2〕控制人員：①控制人員是指控制演練時(shí)間進(jìn)度的人員。②其主要任務(wù)是：●確保規(guī)定的演練工程得到充分的演練，以利于評價(jià)工作的開展?！翊_保演練活動(dòng)的任務(wù)量和挑戰(zhàn)性?！翊_保演練的進(jìn)度?！窠鉀Q參演人員的疑問，解決演練過程中出現(xiàn)的問題?！癖Ｕ涎菥氝^程的平安。1應(yīng)急演練〔3〕模擬人員：①模擬人員是指扮演、代替某些應(yīng)急組織和效勞部門，或模擬緊急事件、事態(tài)開展的人員。②其主要任務(wù)是：●扮演、代替正常情況或響應(yīng)實(shí)際緊急事件時(shí)，應(yīng)與應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部所相互作用的機(jī)構(gòu)或效勞部門。●模擬事故的發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬氣象條件、模擬泄漏等。●模擬受害或受影響人員。1應(yīng)急演練〔4〕評價(jià)人員：①評價(jià)人員是指負(fù)責(zé)觀察演練進(jìn)展情況并予以記錄的人員。②其主要任務(wù)是：●觀察參演人員的應(yīng)急行動(dòng)，并記錄觀察結(jié)果?！裨诓桓蓴_參演人員工作的情況下，協(xié)助控制人員確保演練按方案進(jìn)行?！?〕觀摩人員：是指來自有關(guān)部門、外部機(jī)構(gòu)以及旁觀群眾。1應(yīng)急演練1.5應(yīng)急演練的組織與實(shí)施步驟〔1〕演練組織：要成立應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)小組和籌劃小組?！?〕實(shí)施步驟：綜合性應(yīng)急演練可分為演練準(zhǔn)備、演練實(shí)施和演練總結(jié)3個(gè)階段。各階段的根本任務(wù)是：①演練準(zhǔn)備階段：●確定演練日期；●確定演練目標(biāo)和演示范圍；●編寫演練方案；1應(yīng)急演練●確定演練現(xiàn)場規(guī)那么；●指定評價(jià)人員；●安排后勤工作；●培訓(xùn)評價(jià)人員；●講解演練方案與演練活動(dòng)。②演練實(shí)施階段：●記錄參演組織的演練表現(xiàn)。③演練總結(jié)階段：●評價(jià)人員訪談演練參與人員；●匯報(bào)與協(xié)商；1應(yīng)急演練●編寫書面評價(jià)報(bào)告；●演練參與人員自我評價(jià)；●舉行公開會(huì)議；●通報(bào)缺乏項(xiàng)；●編寫演練總結(jié)報(bào)告；●評價(jià)和報(bào)告補(bǔ)救措施；●追蹤整改項(xiàng)的糾正。〔3〕為確保演練的成功，參演人員不得參加籌劃小組，更不能參與演練方案的設(shè)計(jì)。1應(yīng)急演練1.6應(yīng)急演練結(jié)果的評價(jià)〔1〕應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)對其效果作出評價(jià)，并提交演練報(bào)告，詳細(xì)說明演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)意見。〔2〕按照對應(yīng)急救援工作及時(shí)有效性的影響程度，將演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題分為缺乏項(xiàng)、整改項(xiàng)和改進(jìn)項(xiàng)。①缺乏項(xiàng)：指應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。不能確保應(yīng)急組織或應(yīng)急救援體系有能力采取合理應(yīng)對措施。應(yīng)限期糾正。1應(yīng)急演練②整改項(xiàng)：指單獨(dú)不能在應(yīng)急救援中造成不良影響的應(yīng)急準(zhǔn)備缺陷。當(dāng)某個(gè)應(yīng)急組織中存在兩個(gè)以上整改項(xiàng)共同作用可影響公眾平安健康的，或在屢次演練中反復(fù)出現(xiàn)前次演練發(fā)現(xiàn)的整改項(xiàng)時(shí)，應(yīng)列為缺乏項(xiàng)。整改項(xiàng)應(yīng)在下次演練前予以糾正。③改進(jìn)項(xiàng)：指應(yīng)急準(zhǔn)備過程中應(yīng)予改善的問題。它不會(huì)對應(yīng)急活動(dòng)產(chǎn)生嚴(yán)重影響?？梢暻闆r予以改進(jìn)。2應(yīng)急救援裝備2.1選擇應(yīng)急救援裝備的要求〔1〕先進(jìn)性；〔2〕可靠性；〔3〕適用性。2.2應(yīng)急救援應(yīng)配備的主要應(yīng)急裝備〔1〕救援人員的個(gè)人防護(hù)裝備：〔2〕搶險(xiǎn)救災(zāi)實(shí)施中的各種機(jī)械、設(shè)備、設(shè)施：〔3〕檢驗(yàn)、檢測儀器儀表：〔4〕現(xiàn)場救援的醫(yī)療器械：〔四〕應(yīng)急救援案例分析1國外案例1.1美國得克薩斯州一煉油廠泄漏

1987年10月30日，美國得克薩斯州某煉油廠發(fā)生氫氟酸泄漏事故。污染范圍達(dá)13平方公里，4000名居民受難，230人因眼痛呼吸困難，其中50人傷勢嚴(yán)重住院。

事故發(fā)生后，急救