加強(qiáng)系統(tǒng)管理強(qiáng)化職能作用努力提升辦公室政務(wù)服務(wù)水平

全省國稅系統(tǒng)辦公室工作會(huì)議今天召開。會(huì)議的主題是回顧總結(jié)去年全省國稅辦公室工作，研究如何加強(qiáng)辦公室系統(tǒng)管理，強(qiáng)化辦公室職能作用，進(jìn)一步提高辦公室政務(wù)服務(wù)水平。下面，我講幾點(diǎn)意見。一、一年來辦公室工作的回顧一年來，辦公室系統(tǒng)以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和自身建設(shè)為保證，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“集中精力，搞好政務(wù)”這一基本工作職責(zé)，統(tǒng)一思想、把握定位，齊心協(xié)力、扎實(shí)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，著力建立辦公室工作長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，出色地完成了辦公室各項(xiàng)工作，為全省國稅各項(xiàng)稅收任務(wù)的圓滿完成作出了積極的貢獻(xiàn)。（一）認(rèn)真做好信息調(diào)研工作。緊緊圍繞國稅中心工作和重點(diǎn)工作，充分把握上級(jí)工作要求和領(lǐng)會(huì)局領(lǐng)導(dǎo)意圖，通過信息服務(wù)、調(diào)查研究等方法，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地為上級(jí)、為領(lǐng)導(dǎo)提供了大量的政務(wù)信息，撰寫了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，提出了大量具有較強(qiáng)針對(duì)性的意見和建議，一大批諸如義烏個(gè)體定額調(diào)整和超定額申報(bào)的經(jīng)驗(yàn)、富陽庫存商品和下腳料銷售管理的經(jīng)驗(yàn)等通過信息渠道在全省推廣，充分發(fā)揮了辦公室參謀助手作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年省局辦公室共編發(fā)動(dòng)態(tài)、簡報(bào)信息103期，調(diào)研信息12期，昨日要情38期，被總局、省政府采用各類信息90多條次，其中，總局和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)批示信息9條次，為總局加強(qiáng)稅收征管和省委省政府改善經(jīng)濟(jì)調(diào)控提供了重要的參考資料，被省委辦公廳和省政府辦公廳評(píng)為信息報(bào)送先進(jìn)單位。同時(shí)，18個(gè)國稅機(jī)關(guān)辦公室在當(dāng)?shù)攸h委、政府開展的信息工作評(píng)比中名列前茅。（二）深入開展稅收宣傳。各級(jí)國稅局辦公室自覺圍繞國稅工作大局，在省局統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，以稅法宣傳為重點(diǎn)，全面普及稅收知識(shí)，積極開展以“依法誠信納稅，共建小康社會(huì)”為主題的第14個(gè)全國稅收宣傳月活動(dòng)。充分利用國稅網(wǎng)站建設(shè)成果，積極創(chuàng)新稅收宣傳載體，全省統(tǒng)一開展“網(wǎng)站在線咨詢”活動(dòng)，部分地方還充分利用12366、稅務(wù)短信平臺(tái)等信息化建設(shè)成果開展稅收宣傳，拓寬了宣傳廣度，增強(qiáng)了宣傳效果，受到社會(huì)各界廣泛關(guān)注。充分發(fā)揮《中國稅務(wù)報(bào)》的宣傳優(yōu)勢(shì)，努力拓展我省宣傳的報(bào)道面和信息量，全省累計(jì)發(fā)表各類新聞稿件378篇，展現(xiàn)了浙江國稅改革和發(fā)展的風(fēng)貌。除鞏固原有宣傳陣地之外，省局還在《浙江日?qǐng)?bào)》創(chuàng)辦“國稅之窗”宣傳欄，大大提升了稅收宣傳層次，提高了國稅形象。（三）改進(jìn)和規(guī)范公文及檔案管理。全省各級(jí)國稅局以貫徹總局新《公文處理實(shí)施辦法》為契機(jī)，積極培訓(xùn)，強(qiáng)化責(zé)任，嚴(yán)格審核，改進(jìn)和規(guī)范公文處理，加大公文質(zhì)量通報(bào)力度，機(jī)關(guān)公文整體質(zhì)量明顯提高，全省國稅公文差錯(cuò)由2004年一季度的93件次下降到去年第四季度的13件次。在提高公文自動(dòng)化水平基礎(chǔ)上，加強(qiáng)檔案自動(dòng)化管理，積極開展檔案達(dá)標(biāo)活動(dòng)，截至目前，全省49家單位達(dá)省一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真辦理人大建議、政協(xié)提案和其他政府交辦件，2005年僅省局就完成了人大代表建議和政協(xié)委員提案15件，政府各部門交辦件90余件，提議案辦理再次獲得100%滿意率的好成績。加強(qiáng)機(jī)要保密、收發(fā)、文印、印信等管理，保障各級(jí)國稅機(jī)關(guān)高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)。（四）完善工作目標(biāo)考核和督查督辦工作。充分發(fā)揮目標(biāo)考核的導(dǎo)向作用，積極開展工作目標(biāo)考核專題調(diào)研，進(jìn)一步優(yōu)化考核指標(biāo)體系，提高計(jì)算機(jī)自動(dòng)取值指標(biāo)比重。積極探索系統(tǒng)考核、處室考核和干部考核“三位一體”的綜合績效考核體系，實(shí)現(xiàn)“以考促管”的預(yù)期目標(biāo)。貫徹落實(shí)總局《督促檢查工作辦法》，完善督查工作運(yùn)行機(jī)制，對(duì)總局、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示和省局各類重要部署全面開展督辦，保證了重要工作的落實(shí)到位，受到省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)肯定。（五）規(guī)范信訪工作。深入貫徹國務(wù)院新《信訪條例》，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，暢通信訪渠道，規(guī)范信訪程序，嚴(yán)格信訪責(zé)任。積極建立由辦公室牽頭、有關(guān)部門參與、上下聯(lián)動(dòng)的聯(lián)席會(huì)議制度，形成統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的信訪工作格局。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作方式，與上訪人員進(jìn)行面對(duì)面溝通，依法、及時(shí)、就地解決了部分糾訪、纏訪問題，為營造和諧國稅工作環(huán)境作出了積極貢獻(xiàn)。二、求實(shí)創(chuàng)新，進(jìn)一步強(qiáng)化辦公室職能作用（四）講效率，強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)保障職能作用。辦公室運(yùn)轉(zhuǎn)保障職能就是要做好公文流轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、文件印制、檔案管理、機(jī)要值班等方面工作，保證機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保持良好工作秩序。辦公室搞好運(yùn)轉(zhuǎn)保障，對(duì)于提高整個(gè)機(jī)關(guān)的工作效率具有重要意義。強(qiáng)化運(yùn)轉(zhuǎn)保障職能作用，要樹立主動(dòng)服務(wù)觀念。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要立足于中長期國稅計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)工作早研究、早部署，對(duì)日常性工作有計(jì)劃、有安排，對(duì)突發(fā)性工作有預(yù)案、有準(zhǔn)備，在全省國稅工作安排計(jì)劃的基礎(chǔ)上，嘗試建立辦公室月度工作計(jì)劃安排制度，做到長計(jì)劃、短安排，計(jì)劃性和靈活性相結(jié)合。加強(qiáng)制度和程序建設(shè)，按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，規(guī)范辦公業(yè)務(wù)流程，明確崗位工作職責(zé)，確保各項(xiàng)工作有條不紊地開展。大力加強(qiáng)稅務(wù)行政管理信息化建設(shè)，加強(qiáng)現(xiàn)有公文處理系統(tǒng)和國稅各類辦公網(wǎng)站的日常維護(hù)，確保按要求運(yùn)行。強(qiáng)化安全保密教育，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，每年要組織一次安全保密知識(shí)學(xué)習(xí)，開展一次安全保密工作檢查，提高辦公室工作人員的保密意識(shí)和保密技巧，完善信息網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，跟蹤最新保密動(dòng)向。嚴(yán)格落實(shí)值班制度和報(bào)告責(zé)任制，保證24小時(shí)聯(lián)系通暢，確保緊急突發(fā)事件及時(shí)妥善處置。（五）抓落實(shí)，強(qiáng)化督促檢查職能作用。督促檢查作用主要體現(xiàn)在確保領(lǐng)導(dǎo)決策的貫徹執(zhí)行上，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了推動(dòng)各項(xiàng)工作部署不折不扣地落實(shí)。強(qiáng)化督促檢查職能作用，一是要做好系統(tǒng)工作目標(biāo)考核，二是要做好政務(wù)督查。系統(tǒng)工作目標(biāo)考核是系統(tǒng)性、綜合性、全局性的督促檢查，受到各級(jí)國稅局黨組的高度重視。此前省局2006年系統(tǒng)工作目標(biāo)考核內(nèi)容（征求意見稿）已經(jīng)下發(fā)到各地，正式文件近期將予下發(fā)。各地要結(jié)合本地工作實(shí)際，盡快予以細(xì)化分解，抓好落實(shí)。同時(shí)，要跟蹤、收集考核目標(biāo)內(nèi)容執(zhí)行情況，及時(shí)向省局反映，確保各項(xiàng)工作圓滿完成。三、加強(qiáng)系統(tǒng)管理，全面完成辦公室工作任務(wù)國稅系統(tǒng)是垂直管理單位，稅收?qǐng)?zhí)法需要標(biāo)準(zhǔn)一致、口徑一致，工作安排需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)、步調(diào)一致。辦公室具有把關(guān)審核的職責(zé)，是協(xié)調(diào)各方的樞紐機(jī)構(gòu)，客觀上需要各級(jí)辦公室協(xié)作配合，加強(qiáng)辦公室系統(tǒng)管理，完善運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮職能作用，為國稅系統(tǒng)工作協(xié)調(diào)做好潤滑劑。具體而言，省局辦公室要負(fù)責(zé)全省國稅辦公室的管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，市地國稅局辦公室要對(duì)縣市局辦公室的各項(xiàng)工作進(jìn)行督促，縣市國稅局要不折不扣地完成上級(jí)部署的各項(xiàng)工作任務(wù)，各級(jí)國稅局辦公室要主動(dòng)加強(qiáng)與上下級(jí)國稅局辦公室的日常溝通和聯(lián)系，互通信息，增進(jìn)交流，贏得配合，努力形成“一盤棋”的工作格局，形成辦公室工作的整體合力，提高全省國稅辦公室政務(wù)服務(wù)水平。今年，全省國稅辦公室要以“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)、調(diào)查研究、政務(wù)督查等三項(xiàng)工作為抓手，大力強(qiáng)化國稅辦公室系統(tǒng)管理，推進(jìn)國稅各項(xiàng)任務(wù)順利完成。（一）扎實(shí)搞好“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)。省局決定在2006年開展“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)，提出了“總結(jié)一批基層征管經(jīng)驗(yàn)，建立一批管理創(chuàng)新項(xiàng)目庫，表彰一批管理創(chuàng)新先進(jìn)典型”的具體要求，并明確辦公室為活動(dòng)牽頭單位，各級(jí)國稅局辦公室要高度重視，要充分認(rèn)識(shí)“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)的重要意義。創(chuàng)新決定發(fā)展。我們正處在一個(gè)激烈競爭的時(shí)代，新的形勢(shì)和任務(wù)要求我們必須與時(shí)俱進(jìn)。創(chuàng)新已成為這個(gè)新時(shí)代的主旋律，江澤民同志指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族前進(jìn)的靈魂和不竭的動(dòng)力?！痹谛陆?jīng)濟(jì)理論中，創(chuàng)新已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要源泉，管理創(chuàng)新更是決定競爭力高低的關(guān)鍵因素。把握全局、放眼世界、面向未來，黨中央作出了增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策部署。在全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)上，胡錦濤總書記提出要?jiǎng)訂T全黨全社會(huì)為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗。國稅部門擔(dān)負(fù)著籌集財(cái)政收入，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)分配的重要職責(zé)，是國家重要的執(zhí)法部門，是國家行政管理的有機(jī)組成部分，努力推進(jìn)管理創(chuàng)新就是浙江國稅響應(yīng)中央建設(shè)創(chuàng)新型國家的實(shí)際行動(dòng)，也是弘揚(yáng)“浙江精神”的具體體現(xiàn)。國地稅機(jī)構(gòu)進(jìn)一步分設(shè)以來，全省國稅信息化建設(shè)、征管和納稅服務(wù)水平不斷提高，國稅收入從1997年249億元增加到去年1125億元，全省國稅實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，其中一個(gè)重要原因就在于我們?cè)谌粘９ぷ髦胁粩嗵剿餍滤悸?、新方法、新途徑，?chuàng)造性地開展工作，涌現(xiàn)出“全程服務(wù)”為代表的創(chuàng)新管理實(shí)踐。去年義烏市局、富陽市局、金華市局、蕭山區(qū)局等地的創(chuàng)新實(shí)踐，再一次充分說明了創(chuàng)新管理在推動(dòng)稅收工作方面的強(qiáng)大作用。為此，我們將“創(chuàng)新”寫入國稅文化建設(shè)目標(biāo)和新時(shí)期國稅工作具體要求，將“創(chuàng)新”意識(shí)扎根于每位國稅干部心中。今年全省國稅工作會(huì)議提出，“十一五”期間要確保國稅收入與GDP同步增長，國稅收入占GDP比重穩(wěn)中有升，稅收彈性系數(shù)大于1，到2010年全省考核口徑國稅收入跨上2000億元大臺(tái)階，年均增長12%以上。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)靠什么？最主要的是靠兩大條件：一要靠浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展，二要靠全省國稅征收管理水平的不斷提高，將潛在的稅源轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的稅收收入。而對(duì)我們來說，創(chuàng)新管理手段是唯一可循的思路。開展“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)，就是全省國稅系統(tǒng)要集中時(shí)段、集中精力、集中人力，創(chuàng)新思維理念，創(chuàng)新管理手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，創(chuàng)新管理機(jī)制，刷新優(yōu)勢(shì)，超越自我，將國稅工作提高到一個(gè)新的平臺(tái)，使國稅工作更好地把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為“十一五”期間國稅工作又快又好地發(fā)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)的具體實(shí)施意見和實(shí)施時(shí)間表已經(jīng)下發(fā)到各地。在其位，謀其政。各級(jí)國稅局辦公室要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭的職責(zé)，認(rèn)真組織活動(dòng)實(shí)施，層層分解落實(shí)責(zé)任，做好項(xiàng)目申報(bào)、推廣、宣傳工作。下半年省局著重要做好“三個(gè)一”工作，即“開一次現(xiàn)場會(huì)，搞一次創(chuàng)新評(píng)審，出一本創(chuàng)新工作專輯”。辦公室要主動(dòng)協(xié)調(diào)解決活動(dòng)中存在的問題，充分調(diào)動(dòng)廣大國稅干部的積極性和能動(dòng)性，營造尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)新的良好氛圍，保證活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。在“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)的牽頭組織中，各級(jí)國稅局辦公室要注意將活動(dòng)與辦公室日常工作緊密聯(lián)系起來，充分利用辦公室較為完善的信息渠道，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳、推廣稅收管理中的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新成果、新典型。上級(jí)國稅局辦公室要積極下到基層開展調(diào)研，下級(jí)國稅局辦公室要主動(dòng)向上級(jí)國稅局匯報(bào)活動(dòng)開展情況。對(duì)于進(jìn)入項(xiàng)目庫的典型管理創(chuàng)新項(xiàng)目，省局辦公室要通過督促檢查的工作方式在全省推廣實(shí)施。近期，各級(jí)辦公室的首要任務(wù)是對(duì)去年和今年以來已經(jīng)作出顯著成績的管理創(chuàng)新典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，要積極協(xié)調(diào)各有關(guān)業(yè)務(wù)處室和各基層單位盡快將這些管理經(jīng)驗(yàn)納入項(xiàng)目庫，及時(shí)推廣，推動(dòng)我省國稅征管轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道。（二）加強(qiáng)調(diào)查研究工作。調(diào)查研究是主觀和客觀結(jié)合的紐帶，是謀事之基、成事之道、決策之要，歷來是是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本工作方法。當(dāng)前，我們正處在一個(gè)信息化時(shí)代，一個(gè)多方面轉(zhuǎn)型的階段，征管改革、人事制度改革不斷推進(jìn)，信息化建設(shè)不斷加快，稅收管理不斷細(xì)化，與過去相比，影響決策的因素增多，決策的時(shí)效性增強(qiáng)，作出科學(xué)決策，制定可行方案，需要更多客觀、真實(shí)、有效的信息。這就要求我們必須主動(dòng)了解、分析、研究基層的管理現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，問計(jì)于基層、問計(jì)于實(shí)踐，看到第一手資料，獲得真知灼見，形成正確思路，作出科學(xué)判斷?；诖?，省局研究決定進(jìn)一步加大調(diào)查研究的工作力度，建立調(diào)研課題申報(bào)制度和約稿制度，引導(dǎo)和組織各方面力量圍繞國稅中心工作深入開展調(diào)查研究。各級(jí)國稅局辦公室是調(diào)研工作的責(zé)任部門，要高度重視。要根據(jù)稅收業(yè)務(wù)情況和工作目標(biāo)，綜合協(xié)調(diào)各處室，每年確定本局2-3個(gè)重點(diǎn)調(diào)研課題，制定調(diào)研課題可行性計(jì)劃，上報(bào)省局。省局辦公室要會(huì)同科研所做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，在篩選平衡各地上報(bào)調(diào)研項(xiàng)目后，下達(dá)各地、各部門開展調(diào)研。各地要集中本局業(yè)務(wù)骨干積極組織實(shí)施，上級(jí)國稅局辦公室要對(duì)下級(jí)辦公室予以適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。除了組織、指導(dǎo)好全省國稅系統(tǒng)調(diào)查研究工作外，各級(jí)國稅局辦公室還承擔(dān)著為局領(lǐng)導(dǎo)起草綜合文稿的重要職能，更要注重實(shí)踐、注重調(diào)研?！澳サ恫徽`砍柴功”，辦公室工作人員要通過深入基層調(diào)查研究，了解情況，弄清事實(shí)，充分掌握第一手資料，避免空發(fā)言論、華而不實(shí)，真正為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。辦公室加強(qiáng)調(diào)查研究，一定要講究方法，總的來說，必須緊密結(jié)合國稅工作實(shí)際，積極探索國稅新時(shí)期調(diào)查研究工作的特點(diǎn)和規(guī)律。一要注重調(diào)查研究的廣泛性，既要站在稅收管理角度上看問題，也要站在納稅人角度看問題，既要站在本單位看問題，也要站在省局和基層角度看問題，避免盲人摸象，以偏概全、只見樹木，不見森林；二要注重調(diào)查研究的針對(duì)性，要圍繞國稅中心工作、貼近征收管理實(shí)際開展調(diào)研，要針對(duì)當(dāng)前的重點(diǎn)工作、熱點(diǎn)工作和難點(diǎn)工作開展調(diào)研，下到基層，融入社會(huì)。三要注重調(diào)查研究的有效性。調(diào)研不僅要重調(diào)查，更要重分析研究，能夠綜合提煉，見微知著，不能只是簡單數(shù)據(jù)羅列，要通過分析數(shù)據(jù)去發(fā)現(xiàn)內(nèi)在的聯(lián)系。（三）大力做好政務(wù)督查工作。開展政務(wù)督查是一個(gè)重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法。各項(xiàng)工作都要有布置、有檢查，不能滿足于開會(huì)、發(fā)文件、作指示，要看究竟落實(shí)了多少，效果如何。當(dāng)前稅收管理的復(fù)雜程度日益加大，客觀上要求各級(jí)國稅局進(jìn)一步提高行政效率、進(jìn)一步改變機(jī)關(guān)作風(fēng)和工作方法，做到政令暢通，步調(diào)一致。政務(wù)督查相比工作目標(biāo)考核具有較強(qiáng)的時(shí)效性和靈活性的優(yōu)勢(shì)，辦公室是政務(wù)督查的責(zé)任部門，辦公室人員要牢固樹立“落實(shí)是一切正確決策的生命”的觀念，切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)督查工作。首先，要建立督查工作制度。沒有規(guī)矩，不成方圓。規(guī)章制度是做好各項(xiàng)工作的保證。現(xiàn)在我省國稅督查督辦的制度、程序尚需進(jìn)一步完善，需要進(jìn)一步研究和探索符合浙江國稅實(shí)際、適應(yīng)新形勢(shì)的政務(wù)督查工作新路子、新方法。省局辦公室要根據(jù)我省國稅督查工作實(shí)際，借鑒兄弟單位先進(jìn)做法，充分吸收各方意見，制定出臺(tái)我省國稅政務(wù)督查的制度，對(duì)督查工作立項(xiàng)、分解、催辦、反饋、審核、通報(bào)、立卷、歸檔等整個(gè)督查程序進(jìn)行規(guī)范，使我省國稅督查工作走向科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化。其次要樹立督查工作權(quán)威性。一些地方對(duì)督查工作的權(quán)威性認(rèn)識(shí)不夠，錯(cuò)誤地認(rèn)為督查工作是辦公室的部門工作，對(duì)上級(jí)布置的督查任務(wù)敷衍了事，上報(bào)材料回避問題、詞不達(dá)意，造成上級(jí)布置的督查任務(wù)不能按時(shí)保質(zhì)完成。對(duì)此，各級(jí)國稅局辦公室要采取措施，改善工作局面。第三，要端正督查工作作風(fēng)。督查工作一個(gè)很重要的方面就是督促檢查工作的薄弱環(huán)節(jié)，鞭策后進(jìn)，糾正不符合上級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)決策的行為，因此，經(jīng)常會(huì)碰到一些問題復(fù)雜、難度較大、涉及面廣的事情。這就需要辦公室人員具有不怕得罪人的膽魄，端正工作作風(fēng)，堅(jiān)持原則，敢督敢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)布置的工作和安排的任務(wù)聞風(fēng)而動(dòng)，令行禁止，急事急辦，快事快辦，事事有著落，件件有回音。為鼓勵(lì)先進(jìn)，對(duì)作風(fēng)過硬、堅(jiān)持原則的辦公室和同志，省局要以適當(dāng)?shù)男问接枰员碚?。第四，抓關(guān)鍵，突出督查工作重點(diǎn)。開展督查，也要堅(jiān)持“減負(fù)增效”的原則，要區(qū)分輕重緩急、區(qū)分先后主次，不能眉毛胡子一把抓。要把督查工作的主要精力放在重要問題上，抓住主要矛盾。具體而言，國稅政務(wù)督查的重點(diǎn)，主要應(yīng)放在總局和省委省政府的重大決策、重要部署、重要會(huì)議、重要文件和領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示以及上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的重要事項(xiàng)上；放在本局重要決策部署、重要會(huì)議和主要局領(lǐng)導(dǎo)重要批示的辦理事項(xiàng)上。除此之外，還要將人大代表建議、政協(xié)委員提案和重要信訪件列入督辦范圍。第五，改進(jìn)督查辦法。對(duì)列為督辦的事項(xiàng)，除了發(fā)出督辦通知、簡報(bào)反饋外，要采取聯(lián)合督辦、跟蹤督辦、實(shí)地督查、催報(bào)檢查、督查調(diào)研等方式，進(jìn)一步提高督查工作的針對(duì)性和有效性。（四）大力加強(qiáng)稅收宣傳。稅收宣傳對(duì)于營造良好稅收環(huán)境、增強(qiáng)納稅人依法誠信納稅意識(shí)、樹立國稅形象具有重大意義，對(duì)提高納稅人稅法遵從度具有“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的效果，是稅收任務(wù)中一項(xiàng)長期的、基礎(chǔ)性工作，各級(jí)國稅局要高度重視。去年稅收宣傳工作取得較好成績，今年要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，再接再厲，在認(rèn)真做好記者站日常組稿等常規(guī)稅收宣傳工作，搞好第15個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)的同時(shí)，找準(zhǔn)推進(jìn)稅收宣傳工作的著力點(diǎn)和突破點(diǎn)，加大稅收宣傳力度。一要加強(qiáng)與新聞單位的工作聯(lián)系和協(xié)作。繼續(xù)辦好《浙江日?qǐng)?bào)》“國稅之窗”欄目，適當(dāng)擴(kuò)充欄目版面，在調(diào)動(dòng)各地投稿積極性的同時(shí)，省局辦公室要組織力量撰寫一些反映全省性國稅工作情況的新聞稿，提升稅收宣傳高度。積極尋求與電視臺(tái)等媒體合作，采取國稅工作座談會(huì)形式，定期發(fā)布國稅重要工作情況、重點(diǎn)工作安排以及稅收政策變化、典型涉稅案件等，不斷拓展稅收宣傳渠道，掌握稅收宣傳工作主動(dòng)權(quán)。二要加強(qiáng)國稅網(wǎng)站稅收宣傳管理。國稅網(wǎng)站是國稅對(duì)外宣傳的重要窗口，具有效率高成本低、不受時(shí)空限制的優(yōu)勢(shì)，各級(jí)國稅局要充分利用這一稅收宣傳平臺(tái)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布最新稅收政策法規(guī)文件，構(gòu)建權(quán)威、完整、查詢便捷的稅收優(yōu)惠資料查詢庫，廣泛開展“網(wǎng)送稅法”活動(dòng)，為納稅人提供零距離的稅收服務(wù)。加強(qiáng)“國稅公告”欄目管理，對(duì)全省納稅大戶、欠稅大戶、典型涉稅大要案予以公布，予以對(duì)比，形成反差，形成“依法納稅光榮，偷稅欠稅可恥”的社會(huì)共識(shí)。三要按照總局稅收宣傳“三同步”要求，把稅收宣傳重點(diǎn)放在稅法宣傳上，確保納稅人及時(shí)了解我省國稅最新的管理措施，增強(qiáng)稅法宣傳的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。（五）加強(qiáng)信息報(bào)送工作。去年，我們?cè)谛畔?bào)送工作上向前跨了一大步。但基礎(chǔ)還不穩(wěn)，質(zhì)量有待提高。今年要進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)信息報(bào)送力度。一是省局辦公室要加大對(duì)總局和省委省政府報(bào)送信息的力度，反映浙江國稅新經(jīng)驗(yàn)、新做法，反映工作中遇到的新情況、新問題，尋求上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)我們工作的支持、指導(dǎo)和幫助。二要落實(shí)緊急信息上報(bào)工作責(zé)任制。及時(shí)報(bào)送緊急重大信息，對(duì)省局領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、指導(dǎo)工作至關(guān)重要。去年年末，因?yàn)楦鞯鼐o急信息報(bào)送及時(shí)，省局發(fā)現(xiàn)了部分不法份子針對(duì)辦稅服務(wù)廳的偷盜犯罪動(dòng)向，及時(shí)發(fā)出緊急通知要求各地采取措施加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，保障了全省國稅日常工作的正常進(jìn)行。關(guān)于緊急信息，必須明確一點(diǎn)，各級(jí)國稅局應(yīng)直接向省局負(fù)責(zé)，縣局在向省局報(bào)送的同時(shí)向市局報(bào)送。（六）加強(qiáng)行政管理信息化建設(shè)。信息化是我省國稅工作的一貫優(yōu)勢(shì)，是提高行政效率的有效途徑。去年，以綜合征管軟件V2.0上線為標(biāo)志，我省國稅信息化建設(shè)邁上了新臺(tái)階。隨之而來的問題是行政管理信息化與征管信息化出現(xiàn)部分脫節(jié)。當(dāng)前的行政管理信息化建設(shè)，一要結(jié)合征管軟件，重新開發(fā)系統(tǒng)工作目標(biāo)考核軟件，使考核系統(tǒng)能夠直接從綜合征管軟件V2.0中取數(shù)，增加考核剛性。二要根據(jù)總局要求，推廣應(yīng)用新的辦公軟件，實(shí)現(xiàn)行政管理各應(yīng)用系統(tǒng)之間的有效連接。三要建設(shè)省級(jí)集中模式的國稅網(wǎng)站。各地要在上半年對(duì)國稅網(wǎng)站開展一次集中清理，按照規(guī)范統(tǒng)一、適度集中、突出重點(diǎn)、信息共享的原則，建設(shè)省級(jí)集中模式的國稅網(wǎng)站，規(guī)范網(wǎng)站域名，實(shí)行分級(jí)管理和維護(hù)。市地局國稅應(yīng)在省局互聯(lián)網(wǎng)站上建立子站，縣市局可在市地局子站上建立子站，各地務(wù)必在2007年底前轉(zhuǎn)變到省級(jí)集中的網(wǎng)站建設(shè)模式。四、以人為本，加強(qiáng)辦公室系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)一切工作成敗的關(guān)鍵在于人。辦公室工作要上水平、上層次，加強(qiáng)辦公室系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)是基礎(chǔ)。辦公室工作比較特殊，一方面要綜合協(xié)調(diào)各方，要督促檢查各項(xiàng)重要工作的落實(shí)，對(duì)辦公室人員的工作能力和綜合素質(zhì)要求比較高。另一方面，辦公室工作相對(duì)比較枯燥、比較辛苦。因此，我們一定要加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍建設(shè)。今年，省局決定在全省國稅系統(tǒng)實(shí)施國稅黨建、國稅人才、國稅文化和平安國稅“四項(xiàng)工程”建設(shè)，并制定出臺(tái)了具體規(guī)劃，各級(jí)國稅局辦公室要以此為契機(jī)，加強(qiáng)辦公室隊(duì)伍自身建設(shè)。（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的重要途徑，是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。根據(jù)辦公室工作實(shí)際，各地要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)形式，在通過舉辦系統(tǒng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班的同時(shí)，各級(jí)辦公室還可以通過網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代方式開展培訓(xùn)。充實(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容，不僅要加強(qiáng)綜合材料、信息寫作、公文處理、檔案管理、財(cái)務(wù)管理方面的培訓(xùn)，還要有針對(duì)性的開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)、禮儀培訓(xùn)、法律知識(shí)培訓(xùn)，全面提高辦公室工作人員業(yè)務(wù)水平。今年，省局將在下半年舉辦一期辦公室業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，各地可以提出培訓(xùn)內(nèi)容需求，由省局根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排。（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。當(dāng)今社會(huì)，科學(xué)技術(shù)日新月異、飛速發(fā)展，知識(shí)總量不斷增加、加速更新。各級(jí)國稅局辦公室人員要按照黨中央建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的要求，下大力氣學(xué)習(xí)，下苦功夫求知，切實(shí)提高自身的政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。各級(jí)國稅機(jī)關(guān)辦公室要建立鼓勵(lì)學(xué)習(xí)的有效機(jī)制，引導(dǎo)干部樹立終身學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)的新理念，營造勤奮學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，把辦公室建設(shè)成學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)。要加強(qiáng)對(duì)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)，共產(chǎn)黨員還要學(xué)習(xí)黨章，堅(jiān)定理想信念。要加強(qiáng)中央、總局和省委、省政府重