招投標(biāo)規(guī)定摘錄

招投標(biāo)規(guī)定摘錄招標(biāo)投標(biāo)活動的若干規(guī)定第四條．…..不得人為抬高或減少投標(biāo)資格條件，不得將類似工程業(yè)績及獲獎狀況等作為投標(biāo)資格條件。第六條．。。。。當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量沒有超出9家（含9家）時，則首先實施開標(biāo)，再對投標(biāo)人實施開標(biāo)后資格審查；當(dāng)投標(biāo)人數(shù)量超出9家時，按《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查方法》能夠?qū)ν稑?biāo)人實施開標(biāo)前資格審查，并在7—14日內(nèi)對其實施開標(biāo)、評標(biāo)。第七條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定編制投標(biāo)文獻(xiàn)。投標(biāo)人對招標(biāo)文獻(xiàn)有異議的應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前向招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出，否則視為承認(rèn)招標(biāo)文獻(xiàn)的內(nèi)容和條款。第八條項目招投標(biāo)過程中投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人必須參加全部招投標(biāo)活動，不得委派其別人員替代參加。第九條評標(biāo)委員會組員。。。。。，在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題要根據(jù)有關(guān)規(guī)定認(rèn)真研究并定性，評標(biāo)現(xiàn)場不能決定的事項應(yīng)及時報告對應(yīng)招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對有圍標(biāo)串標(biāo)行為的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以認(rèn)定，并提交建設(shè)行政主管部門或其委托的招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)解決。招標(biāo)評標(biāo)活動管理規(guī)定第十條采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、最低投標(biāo)價法、綜合評定法（Ⅰ）、（Ⅱ）的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)設(shè)招標(biāo)控制價；采用合理定價評審抽取法的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)設(shè)合理價。招標(biāo)控制價和合理價應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人按照規(guī)定報送建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案，其內(nèi)容涉及：（一）工程總造價；（二）各分部分項工程量清單費(fèi)（如建筑工程：土石方工程、磚石工程、混凝土工程、鋼筋工程等）（三）各方法項目清單費(fèi)（其中：安全文明施工方法費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)等）（四）其它項目費(fèi)（其中：暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費(fèi)）（五）規(guī)費(fèi)（其中：養(yǎng)老保險費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)）（六）稅金；（七）人工工資、重要材料、機(jī)械臺班數(shù)量匯總表。招標(biāo)控制價、合理價最后體現(xiàn)的工程造價方法項目清單中的安全文明方法費(fèi)不得低于規(guī)定原則，規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)當(dāng)按國家規(guī)定執(zhí)行，人工工資單價不得低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的最低人工工資單價。第十一條投標(biāo)報價文獻(xiàn)由投標(biāo)人自行編制的，應(yīng)當(dāng)由注冊在本公司的造價工程師簽字并加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章；投標(biāo)人委托別人編制投標(biāo)報價文獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)委托含有對應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)編制并在投標(biāo)文獻(xiàn)中附有委托合同，其投標(biāo)報價文獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)注明委托人和被委托人并加蓋各自法人公章，同時由被委托人的注冊造價工程師簽字并加蓋注冊造價工程師執(zhí)業(yè)專用章，簽字蓋章的注冊造價工程師的注冊單位應(yīng)當(dāng)與被委托人一致。未按本規(guī)定提供的投標(biāo)報價文獻(xiàn)無效。工程造價咨詢機(jī)構(gòu)在同一招標(biāo)項目中，只得接受一種投標(biāo)人的委托編制投標(biāo)報價文獻(xiàn)，否則其編制的投標(biāo)報價文獻(xiàn)無效。第十二條采用綜合評定法（Ⅱ）的，其技術(shù)標(biāo)實施暗標(biāo)，并恪守下列規(guī)定：（一）由招標(biāo)人統(tǒng)一提供技術(shù)標(biāo)的專用封面、封底、裝訂、規(guī)定的紙張和內(nèi)層密封袋等；技術(shù)標(biāo)的表格外文字采用3號仿宋字體，表格內(nèi)文字采用5號仿宋字體，CAD繪圖按制圖規(guī)范，不設(shè)圖簽；技術(shù)標(biāo)要編頁碼號；（二）投標(biāo)人只能在技術(shù)標(biāo)封底規(guī)定處（密封線內(nèi)）填寫投標(biāo)人名稱并加蓋法人公章、法定代表人簽名（或蓋章），且必須按密封線將其封貼嚴(yán)實；（三）不得在技術(shù)標(biāo)內(nèi)出現(xiàn)投標(biāo)人名稱，不得在技術(shù)標(biāo)內(nèi)出現(xiàn)任何可能造成判斷出投標(biāo)人名稱的內(nèi)容。采用綜合評定法（Ⅱ）的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中按照本規(guī)定對技術(shù)標(biāo)的格式、裝訂、密封、嚴(yán)禁內(nèi)容等作出具體規(guī)定。未按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提供的技術(shù)標(biāo)，由評標(biāo)委員會集體評議后對其酌情扣分，但在技術(shù)標(biāo)內(nèi)出現(xiàn)投標(biāo)人名稱或者出現(xiàn)任何可能造成判斷出投標(biāo)人名稱內(nèi)容的技術(shù)標(biāo)計零分。技術(shù)標(biāo)封底應(yīng)當(dāng)在其它評審結(jié)束之后綜合得分計算之前打開。第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文獻(xiàn)中按照本規(guī)定將評標(biāo)方法及有關(guān)事項單列一章予以載明，有關(guān)建設(shè)行政主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)督促規(guī)定招標(biāo)人糾正：（一）招標(biāo)文獻(xiàn)沒有載明評標(biāo)方法、廢標(biāo)條件或有關(guān)事項不明確的；（二）評標(biāo)方法含有違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本規(guī)定的內(nèi)容的；（三）評標(biāo)方法含有明顯的定向指向性，造成妨礙或者限制投標(biāo)人之間正常競爭的；（四）評標(biāo)方法存在明顯的矛盾和錯誤，將造成評標(biāo)無法進(jìn)行的。第十九條評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會組員提交評標(biāo)委員會討論的問題，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照下列原則及時解決：（一）屬于招標(biāo)文獻(xiàn)明確規(guī)定的問題，按照招標(biāo)文獻(xiàn)執(zhí)行，但違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的除外；（二）屬于對法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的理解不一致或不熟悉的問題，應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)建設(shè)行政主管部門或其工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出解釋；屬于對招標(biāo)文獻(xiàn)存在不同理解的問題，應(yīng)當(dāng)提請招標(biāo)人作出解釋；（三）屬于投標(biāo)文獻(xiàn)中存在重大偏差的問題，且屬于法律法規(guī)、招標(biāo)文獻(xiàn)明確規(guī)定的廢標(biāo)情形，應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)解決；屬于投標(biāo)文獻(xiàn)中存在細(xì)微偏差的問題，應(yīng)當(dāng)書面規(guī)定投標(biāo)人作出澄清、闡明和補(bǔ)正；屬于投標(biāo)報價中存在算術(shù)錯誤的問題，應(yīng)當(dāng)修正成果并書面規(guī)定投標(biāo)人確認(rèn)；（四）對上述情形以外的問題，由評標(biāo)委員會集體討論決定；意見不一致時，評標(biāo)委員會按照少數(shù)服從多數(shù)原則進(jìn)行表決并統(tǒng)計在案。第二十條評標(biāo)開始后，除評標(biāo)委員會組員、1名招標(biāo)人工作人員、1名招標(biāo)人監(jiān)督代表及招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督人員以外，其別人員應(yīng)當(dāng)離開評標(biāo)現(xiàn)場。評標(biāo)過程中，除行政監(jiān)察人員能夠進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場巡視以外，其別人員不得私自進(jìn)入評標(biāo)現(xiàn)場。第二十一條初步評審的程序：（一）根據(jù)招標(biāo)文獻(xiàn)逐項審查投標(biāo)文獻(xiàn)，進(jìn)行形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審等，判斷投標(biāo)與否為廢標(biāo)（或不合格投標(biāo)人）；（二）檢查投標(biāo)報價與否存在算術(shù)錯誤，對投標(biāo)報價中存在的算術(shù)錯誤進(jìn)行修正，書面規(guī)定其投標(biāo)人書面確認(rèn)修正成果；（三）檢查投標(biāo)人最后投標(biāo)價的構(gòu)成狀況；（四）書面規(guī)定投標(biāo)人對投標(biāo)文獻(xiàn)中的內(nèi)容作必要的澄清、闡明或者補(bǔ)正，書面規(guī)定投標(biāo)文獻(xiàn)中存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正；（五）擬定不合格投標(biāo)人和進(jìn)入具體評審比較階段的投標(biāo)人名單。第二十二條形式評審是評標(biāo)委員會根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定，對投標(biāo)文獻(xiàn)的形式進(jìn)行檢查和評價。有下述狀況之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人：（一）投標(biāo)文獻(xiàn)無公司法人公章的，無公司法定代表人（或法定代表人授權(quán)的代理人）簽字或蓋章的；（二）投標(biāo)文獻(xiàn)未按規(guī)定的格式填寫的，內(nèi)容不全或核心筆跡含糊、無法識別的；（三）投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文獻(xiàn)的；在一份投標(biāo)文獻(xiàn)中對招標(biāo)項目有兩個或多個投標(biāo)報價，且未在投標(biāo)文獻(xiàn)中聲明哪一種有效的（按招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；（四）聯(lián)合體投標(biāo)未附有效的聯(lián)合體各方共同投標(biāo)合同的；（五）其它不符正當(dāng)律法規(guī)和招標(biāo)文獻(xiàn)有關(guān)形式規(guī)定的。第二十三條資格評審是評標(biāo)委員會根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文獻(xiàn)和資格審查文獻(xiàn)等規(guī)定，對投標(biāo)文獻(xiàn)的證明文獻(xiàn)、資格文獻(xiàn)、投標(biāo)擔(dān)保等進(jìn)行檢查和評價。已完畢開標(biāo)前資格審查資料內(nèi)容，能夠不再另行審查。有下述狀況之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人：（一）評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以別人的名義投標(biāo)的；串通投標(biāo)的；以行賄手段謀取中標(biāo)或者不如實提供有關(guān)狀況、文獻(xiàn)、證明等資料及以其它弄虛作假方式投標(biāo)的；（二）投標(biāo)人拒不按照規(guī)定對投標(biāo)文獻(xiàn)進(jìn)行澄清、闡明或者補(bǔ)正的；（三）沒有按照招標(biāo)文獻(xiàn)的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵的；投標(biāo)人不能提供正當(dāng)?shù)摹⒄鎸嵉牟牧献C明其投標(biāo)文獻(xiàn)的真實性或證明其為合格投標(biāo)人的；（四）投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定，不符合招標(biāo)文獻(xiàn)和資格審查文獻(xiàn)規(guī)定的；其它不符正當(dāng)律法規(guī)資格規(guī)定的。對串通投標(biāo)行為的認(rèn)定和解決，按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十四條響應(yīng)性評審是評標(biāo)委員會審查每一投標(biāo)文獻(xiàn)與否對招標(biāo)文獻(xiàn)提出的全部實質(zhì)性規(guī)定和條件作出響應(yīng)。有下述狀況之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為不合格投標(biāo)人：（一）投標(biāo)文獻(xiàn)載明的投標(biāo)范疇不大于招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的招標(biāo)范疇的；（二）投標(biāo)報價超出招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的招標(biāo)控制價的；投標(biāo)人沒有接受招標(biāo)人的合理價及其構(gòu)成內(nèi)容的；（三）投標(biāo)報價方法項目清單中的安全文明施工方法費(fèi)低于規(guī)定原則，規(guī)費(fèi)和稅金沒有按照國家和省有關(guān)規(guī)定計價的；（四）投標(biāo)報價中最后體現(xiàn)的人工工資單價低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳公布的最低人工工資單價的；（五）投標(biāo)文獻(xiàn)載明的工期超出招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定且無正當(dāng)理由闡明的；（六）投標(biāo)文獻(xiàn)載明的質(zhì)量原則低于招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的，投標(biāo)文獻(xiàn)載明的檢查原則和辦法不符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的，投標(biāo)文獻(xiàn)載明的保修承諾不符合招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的；（七）施工項目部核心崗位人員沒有按規(guī)定配備的；（八）其它未能實質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文獻(xiàn)提出的實質(zhì)性規(guī)定和條件的。第二十五條采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評定法（Ⅰ）、合理定價評審抽取法、最低投標(biāo)價法的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定（附表2），對投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)和項目管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審。技術(shù)標(biāo)和項目管理機(jī)構(gòu)評審不合格的投標(biāo)人，視為不合格投標(biāo)人。第二十六條投標(biāo)文獻(xiàn)實質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文獻(xiàn)提出的實質(zhì)性規(guī)定和條件，但投標(biāo)報價存在算術(shù)錯誤，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照下述原則修正：投標(biāo)文獻(xiàn)中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標(biāo)文獻(xiàn)的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。評標(biāo)委員會對算術(shù)錯誤的修正應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人作書面澄清。投標(biāo)人對修正成果應(yīng)當(dāng)書面確認(rèn)。投標(biāo)人對修正成果有不同意見或未作書面確認(rèn)的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)重新復(fù)核修正成果。再次按上述程序分別進(jìn)行確認(rèn)、復(fù)核。投標(biāo)人2次對修正成果有不同意見或未作書面確認(rèn)，但評標(biāo)委員會認(rèn)為確認(rèn)修正無誤，應(yīng)當(dāng)對該投標(biāo)文獻(xiàn)作不合格解決并認(rèn)定該投標(biāo)人為不合格投標(biāo)人。第二十七條在初步評審和具體評審中，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)就投標(biāo)文獻(xiàn)中存在不明確或細(xì)微偏差的內(nèi)容，規(guī)定投標(biāo)人予以澄清、闡明或者補(bǔ)正。澄清、闡明或者補(bǔ)正應(yīng)在評標(biāo)結(jié)束前以書面方式提交，并不得超出投標(biāo)文獻(xiàn)范疇或者變化投標(biāo)文獻(xiàn)的實質(zhì)性內(nèi)容，澄清、闡明或者補(bǔ)正的書面材料應(yīng)當(dāng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的委托代理人簽字或蓋章。評標(biāo)委員會不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、闡明或補(bǔ)正。技術(shù)標(biāo)實施暗標(biāo)的，對技術(shù)標(biāo)不予澄清、闡明或者補(bǔ)正。第二十八條評標(biāo)委員會完畢初步評審全部內(nèi)容后，應(yīng)當(dāng)作出初步評審結(jié)論，分別擬定不合格投標(biāo)人和進(jìn)入具體評審階段的投標(biāo)人。第二十九條具體評審應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的：1．按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的價格折算辦法，以及算術(shù)錯誤修正成果，對投標(biāo)報價進(jìn)行價格折算，計算出評標(biāo)價；2．判斷投標(biāo)報價與否低于投標(biāo)人公司成本，不低于其成本的為有效投標(biāo)報價；3．對有效投標(biāo)報價從低至高依次進(jìn)行評審，直至擬定出3個有效投標(biāo)報價或3個中標(biāo)候選人；4．澄清、闡明或補(bǔ)正；5．對有效投標(biāo)報價從低至高排序并據(jù)此擬定投標(biāo)人的排序。（二）采用綜合評定法（Ⅰ）的：1．對信譽(yù)（附表5）評審計分；2．對投標(biāo)報價（附表6）評審計分，并判斷投標(biāo)報價與否低于成本；3．澄清、闡明或補(bǔ)正；4．計算各投標(biāo)人的綜合得分（附表7、附表8）；5．按綜合得分從高至低擬定投標(biāo)人的排序。（三）采用綜合評定法（Ⅱ）的：1．對技術(shù)標(biāo)（附表3）評審計分；2．對項目管理機(jī)構(gòu)和信譽(yù)（附表4、附表5）評審計分；3．對投標(biāo)報價（附表6）評審計分，并判斷投標(biāo)報價與否低于成本；4．澄清、闡明或補(bǔ)正；5．打開技術(shù)標(biāo)封底擬定各投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)得分；6．計算各投標(biāo)人的綜合得分（附表7、附表8）；7．按綜合得分從高至低擬定投標(biāo)人的排序。（四）采用合理定價評審抽取法的：1．檢查技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人對合理價及其構(gòu)成內(nèi)容的書面確認(rèn)文獻(xiàn)與否涵蓋全部招標(biāo)項目的范疇和內(nèi)容；2．澄清、闡明或補(bǔ)正；3．?dāng)M定通過了評審的合格投標(biāo)人并推薦進(jìn)入公開隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人程序。（五）采用最低投標(biāo)價法的：1．按照招標(biāo)文獻(xiàn)規(guī)定的價格折算辦法，以及算術(shù)錯誤修正成果，對投標(biāo)報價進(jìn)行價格折算，計算出評標(biāo)價；2．檢查技術(shù)標(biāo)合格的投標(biāo)人的投標(biāo)報價具體內(nèi)容與否涵蓋招標(biāo)項目的范疇和內(nèi)容，擬定有效投標(biāo)報價；3．澄清、闡明或補(bǔ)正；4．對有效投標(biāo)報價從低至高排序并據(jù)此擬定投標(biāo)人的排序。第三十條除采用最低投標(biāo)報價法和合理定價評審抽取法的外，普通將低于招標(biāo)控制價8%或投標(biāo)人有效報價的投標(biāo)報價算術(shù)平均值5%作為啟動成本評審工作的警戒線。對低于招標(biāo)控制價或投標(biāo)人有效報價的投標(biāo)報價算術(shù)平均值8%或5%的投標(biāo)報價，除招標(biāo)文獻(xiàn)另有規(guī)定外，評標(biāo)委員會能夠通過下列辦法之一對投標(biāo)報價作出評審結(jié)論：（一）直接作出投標(biāo)報價與否低于其公司成本的評審結(jié)論（評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)提供書面理由）；（二）認(rèn)為無法直接對投標(biāo)報價作出評審結(jié)論的，對其投標(biāo)人進(jìn)行詢價，規(guī)定該投標(biāo)人作出書面闡明并提供有關(guān)證明材料；投標(biāo)人回絕提交闡明和證明材料的，應(yīng)當(dāng)直接作出其投標(biāo)報價低于其公司成本的評審結(jié)論。第三十一條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體評審的成果對投標(biāo)人進(jìn)行排序，2個及以上投標(biāo)人綜合得分相似時，按照其投標(biāo)報價由低至高的次序進(jìn)行排序。由評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照投標(biāo)人排序推薦1—3個中標(biāo)候選人。采用合理定價評審抽取法的招標(biāo)項目，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)推薦全部通過了全部評審的合格投標(biāo)人進(jìn)入公開隨機(jī)抽取中標(biāo)候選人程序。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過公開隨機(jī)抽取方式擬定中標(biāo)候選人的排序。第三十二條評標(biāo)委員會完畢全部評標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將評標(biāo)報告按規(guī)定報送有關(guān)建設(shè)行政主管部門或其工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)涉及下列內(nèi)容：（一）基本狀況和數(shù)據(jù)表；