越南基于母語的雙語教育研究項目述評

越南基于母語的雙語教育研究項目述評

國家政策促進少數(shù)民族雙語教育，并采取了改進措施（包括法律框架）。這不僅是提高少數(shù)民族語言使用和發(fā)展的必要條件，也是提高教育質(zhì)量、教育公平和其他社會公共服務的一種方式。自2008年以來,越南教育培訓部在聯(lián)合國兒基會的幫助下,在LaoCai,GiaLai和TraVinh三個省實施了基于母語的雙語教育研究。該項目在少數(shù)民族地區(qū)研制了適合于當?shù)氐碾p語教育資源,如課本、玩教具等;幼兒園和小學教師都接受了關于雙語教育的語言和教育技能的培訓;提出了愛生學習環(huán)境五維標準。目前,越南已經(jīng)建立了超過1100所的農(nóng)村幼兒園和1000所小學,另外追加擴大了50所愛生學校。他們的經(jīng)驗不僅包括國家雙語教育政策戰(zhàn)略,還包括分享愛生學校(幼兒園)的試點經(jīng)驗,提供了足夠堅實成功的評估監(jiān)測證明,從而為將經(jīng)驗向全國推廣奠定了基礎。一、少數(shù)民族教育越南被認為是一個處于較低發(fā)展水平的中等收入國家,2008年,按照聯(lián)合國貧困兒童衡量標準估算,越南仍然有1/3的孩子處于貧困階層。但近年來隨經(jīng)濟的快速發(fā)展,越南在確保所有兒童有機會接受高質(zhì)量的教育方面也取得了顯著的跨越式發(fā)展。在2008—2009學年,6到11歲的兒童中,97%進入了小學;12到15歲的兒童中,85%進入了初中。在越南,少數(shù)民族地區(qū)兒童入學率、完成學業(yè)率以及整體教育質(zhì)量,都與主流群體兒童存在明顯的差異,例如Kinh(主體民族)老師所教學生的小學畢業(yè)率為86%,而少數(shù)民族孩子只有61%。少數(shù)民族女童、殘疾兒童、移民以及感染艾滋病的兒童甚至沒有機會進入學校就讀,特別是在貧困偏遠地區(qū)以及占總人口13%的少數(shù)民族地區(qū),少數(shù)民族人口的識字率為90%,而占人口大多數(shù)的Kinh人(主體民族)的識字率為96%。坐落在越南北部的LaoCai省,和我國云南省有203公里的邊界線,像許多北部高地的省份一樣,該省沒有越南其他省份那么富有,大約1/3的家庭生活在貧困線以下,低于全國平均水平的13.4%,家庭每月平均收入只相當于全國平均水平的2/3。這個省擁有653所學校和教育機構,其中包括184所幼兒園、236所小學、195所初級中等學校、27所高級中等學校、11所繼續(xù)教育中心。根據(jù)最新數(shù)據(jù),在2009~2010學年,該省3~5歲兒童入園率是80%,5歲兒童入園率99.7%,6歲孩子小學入學率為99.8%。在2010~2011學年,3499名兒童接受學前教育,其中79%是少數(shù)民族兒童;6287人接受初等教育,其中88%是少數(shù)民族孩子;3900人接受初級中等教育,其中93%是少數(shù)民族。在學校教育中,少數(shù)民族兒童和Kinh兒童在越南語和數(shù)學成績上差距明顯。目前,政府正致力于為學生提供高質(zhì)量的教育。在課堂學習中,少數(shù)民族兒童面臨的主要是語言障礙的問題。由于越南語是指定的官方語言,不會講越南語的少數(shù)民族學生參與未來學習和就業(yè)的機會必然會受到很大的消極影響。為滿足越南兒童的基本發(fā)展需要,1975年越南國家統(tǒng)一后,就和聯(lián)合國兒基會開始合作,開展了全國性的系列項目,并建立了長時間互信合作的關系。為解決教育不平等現(xiàn)象,提高幼兒園、小學和初中的教育質(zhì)量水平,兒基會“早期教育發(fā)展項目”與越南教育培訓部合作起草了致力于提高越南幼小銜接及教育質(zhì)量的行動計劃,其中即包含了MTBBE項目。二、項目的教學模式和使用比例越南2008年開始實施的“基于母語的雙語教育研究”項目,主要在越南的LaoCai,GiaLai和TraVinh三省推行。這三個省都有自己的少數(shù)民族語言,分別是Mong、Jrai和Khmer三種語言。在時間安排上,從2006年到2015年,該項目包括三個階段:第一階段設計和準備階段(2006年—2007年)、第二階段實施階段(2008年—2014年)、第三階段結果和政策改進階段(2015年)。在教學方式上,從學前一年教育到小學二年級,以母語作為教學用語,越南語作為一門學科開設。項目實驗班從5歲開始學習母語和越南語,浸入母語來組織教學的學習課程占主導,越南語主要用來組織一些活動課程,孩子不理解的地方用母語過渡,教師則是掌握雙語的合格教師。非實驗班的孩子全部使用越南語組織教學。從小學三年級到小學五年級,則以兩種語言同時作為教學語言,越南語的使用比例逐漸增加。小學五年級以后,過渡到以越南語為主,學生基本克服語言障礙,逐步成長為雙語人。三、越南mt巴士項目的主要經(jīng)驗(一)各部門之間的配合“基于母語的雙語教育研究”項目在越南雖然是聯(lián)合國兒基會和教育部門合作的項目,但在實施中可以看出,和雙語教育相關的部門,不論是橫向還是縱向的都能統(tǒng)一思想,協(xié)調(diào)配合。從縱向來看,國家層面的部門包括越南國民大會民族委員會的代表、越南教育與培訓部;省級層面的部門包括LaoCai等三省人民委員會、省教育與培訓廳;基層部門包括SAPA區(qū)社區(qū)、學校、幼兒園、家庭。這三個層面的部門自上而下、自下而上,對項目的認識都基本一致,相互協(xié)調(diào)配合。從橫向來看,越南兒基會辦公室、越南教育與培訓部、越南國民大會民族委員會通力配合。越南教育與培訓部內(nèi)部的初等教育司、民族教育司、學前教育司、教育科學研究所和民族教育研究中心也是協(xié)調(diào)一致,這樣極大地縮短了項目成果逐步轉(zhuǎn)化為政策行為的周期,有效達成了項目的預期目標。(二)成果的評價和應用2008年以來,在聯(lián)合國兒基會的支持下,越南民族教育研究中心就參與了研究和實施,通過在少數(shù)民族集中的三個省開展雙語教育,從本民族母語開始,逐步過渡到在小學高年級能夠充分運用母語、越語兩種語言進行交流和學習。項目的結果已經(jīng)表明,這樣的雙語教育模式顯著地改善了少數(shù)民族兒童的學習水平。這一項目成果促使越南認識到:第一,應遵循行動研究的操作方法,從總體計劃到行動再到總結評價,體現(xiàn)研究先行的原則;第二,應邊試點邊研究邊推廣,以點帶面,穩(wěn)步推進;第三,政策應同步配套,逐步擴大范圍。第四,在項目實施過程中不僅應充分利用兒基會的幫助,而且應在國內(nèi)外開展廣泛的學術交流,如LaoCai省已經(jīng)和我國云南省建立了合作交流關系,云南大學和紅河谷大學多次與之進行了語言教育方面的交流。此外,該項目還得到了英國相關機構的支持?？傊?這種相對科學的態(tài)度和穩(wěn)妥推進的行動方式,值得我們學習和借鑒。(三)項目推進的社會參與情況以母語為基礎的雙語教育有助于少數(shù)民族兒童跨越語言障礙,其中雙語師資是關鍵因素,因此該項目從計劃之日起就高度關注師資問題,確立了增強教師能力、促進少數(shù)民族兒童發(fā)展、提高雙語教育質(zhì)量的行動目標。通過雙語教師職前定向培養(yǎng)和在職培訓來促進教師的專業(yè)發(fā)展。在項目執(zhí)行階段(2008年—2010年),該項目分別對項目試點的三個省163名學前和小學雙語教師進行了480學時的母語培訓,主要目的是教會母語的讀寫和基本的教法,平時每學期至少有十天的學習。同時,還對來自國家、省、地方的149名教師和教育管理者進行了關于行動研究原則和雙語教育教學方法的培訓,目的是保障該計劃的順利實施。為配合項目培訓,兒基會專家和地方社區(qū)共同參與,用Mong,Jrai和Khmer這三種少數(shù)民族語言,制定了學前階段和小學1至5年級的課程計劃,編寫并提供了學前1年、小學1至5年級供教師使用的課程和兒童學習資源。除此以外,政府還加大社會宣傳力度,建立了社會廣泛參與的宣傳機制,擴大項目影響力。該項目特別重視家長工作,認為家長和學校對項目達成共識是項目推進的重要基礎。因此,越南政府非常重視項目的宣傳工作。通過宣傳,項目得到了家庭和社會的廣泛認可與歡迎。四、比較和澄清(一)影響新疆學前教育雙語教育的語言環(huán)境和師資力量首先,在越南MTBBE項目實施前,當?shù)夭徽撌菍W前還是小學及其他階段的教育體系都是使用國家通用語(越南語)作為教學語言的。因此,不論什么民族的教師都會說流利的越南語?！盎谀刚Z的雙語教育研究”項目就是依靠已經(jīng)精通越語的少數(shù)民族教師再加強本民族母語的學習來實施的,其他民族教師也要學習少數(shù)民族語,所以他們師資的難點和重點是學習母語。而新疆恰恰相反,少數(shù)民族師資長期在母語環(huán)境中接受教育,對國家通用語(漢語)掌握不熟練,因此目前新疆實施學前雙語教育的難點和重點是如何加強教師對國家通用語言的學習。其次,越南少數(shù)民族語言與國家通用語言(越南語)相比,雖然各有其獨立的語言和文字,但都屬于拼音文字,如Mong語的文字就與越南語很接近。但新疆少數(shù)民族語言,以維吾爾語為例,屬于拼音文字,與屬于表意文字的漢語相比,差異十分顯著,因此新疆少數(shù)民族兒童與教師學習起漢語來,難度相當大。就這一點來看,新疆實施學前雙語教育,以南疆為例,在現(xiàn)有的語言環(huán)境下,要實現(xiàn)大量的學前雙語師資達到漢語口語流利且發(fā)音標準的目標,都是非常困難的。這也就意味著新疆學前雙語教育要取得較為理想的結果,還需要好幾代人的持續(xù)努力。第三,由于越南少數(shù)民族地區(qū)還相對貧困落后,經(jīng)濟還處在初步發(fā)展階段,高等教育相對滯后,所以少數(shù)民族地區(qū)能夠招收到當?shù)刈顑?yōu)秀的高中畢業(yè)生進入師范教育體系,通過類似我國的免費師范生政策成為優(yōu)秀的雙語師資。而我國高等教育相對發(fā)達,優(yōu)秀的學生通常都會上大學,致使目前新疆培養(yǎng)學前雙語教師的學前教育專業(yè)主要以大專和中專為主,所能招收到的生源也就基本上只能是考不上大學本科或考不上高中的學生。生源較差必然決定了學前雙語教師素質(zhì)欠佳。即便是招到的本科畢業(yè)的新教師,也以非學前教育專業(yè)畢業(yè)生居多。質(zhì)量不高的學前雙語師資隊伍目前正日益成為新疆實施學前雙語教育的瓶頸。(二)新疆兒童雙語教育的覺醒1.“聯(lián)席會議”的建立學前教育的問題不是教育行政部門一家能解決的,其工作牽扯到衛(wèi)生、建設、財政、人事等多部門。只有這些部門分工負責,協(xié)調(diào)一致,及時了解、掌握和處理學前教育工作中與本部門相關的困難與問題,才能從根本上解決當前學前教育、雙語教育存在的問題。因此,建立學前教育工作聯(lián)席會議制度,堅持實行政府統(tǒng)籌、教育部門主管、有關部門負責、分級管理的教育管理體制十分重要而迫切。同時,教育部門應配足學前教育管理人員,其中教育行政部門要配備專職行政管理人員,教研部門要配備專職教研人員,加強與專業(yè)團體、中介機構的合作,加強對本地區(qū)學前教育指導和管理力度,為學前階段雙語教育事業(yè)發(fā)展營造良好的內(nèi)外部政策環(huán)境。2.以科研為先導開展雙語教育對新疆而言,少數(shù)民族學前雙語教育的課程資源、實施方式、質(zhì)量監(jiān)控等各項內(nèi)容都具有開創(chuàng)性,沒有現(xiàn)成的模式可以照搬,需要大家認真研究。因此,少數(shù)民族學前階段開展雙語教育,特別需要以科研為先導,尤其是高質(zhì)量的行動研究將帶動課程和師資培訓的資源開發(fā)及質(zhì)量評估與管理。為此,應高度重視相關課題研究,制定一系列學前階段雙語教育行動研究課題指南,引進高水平的專家和本土專業(yè)人員共同合作,按照科研項目管理的程序科學實施,以課題投標形式,體現(xiàn)公正公平,并加強課題過程與成果的管理,開展深入、持續(xù)、有效的區(qū)域教研、園本教研,使少數(shù)民族雙語教育真正成為一個科學決策、科學實施的過程。3.現(xiàn)場考察和學習是少數(shù)民族學前教育雙語教師的實踐基礎和目目前,國內(nèi)已非常重視少數(shù)民族間的雙向語言學習和培訓,在此基礎上還應更加重視培訓的針對性和操作性,開發(fā)培訓資源,綜合利用各種培訓方式的優(yōu)點,統(tǒng)籌安排。培訓應遵循“缺什么補什么”的原則;以園本教研、園本培訓的方式為基礎,現(xiàn)場參觀和學習是少數(shù)民族學前雙語教師行動和學習的動力,能夠幫助他們發(fā)現(xiàn)自己的問題,激發(fā)他們解決問題的動力;少數(shù)民族學前雙語教師可以從中獲得直觀的、可借鑒與可操作的經(jīng)驗,這種“跟我學”“解決問題”式培訓貼近少數(shù)民族幼兒園實際,針對性強,易被學前雙語教師接受,又有助于學用結合,因此值得廣泛推廣。4.