越南基于母語的雙語教育研究項(xiàng)目述評(píng)

越南基于母語的雙語教育研究項(xiàng)目述評(píng)

國(guó)家政策促進(jìn)少數(shù)民族雙語教育，并采取了改進(jìn)措施（包括法律框架）。這不僅是提高少數(shù)民族語言使用和發(fā)展的必要條件，也是提高教育質(zhì)量、教育公平和其他社會(huì)公共服務(wù)的一種方式。自2008年以來,越南教育培訓(xùn)部在聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)的幫助下,在LaoCai,GiaLai和TraVinh三個(gè)省實(shí)施了基于母語的雙語教育研究。該項(xiàng)目在少數(shù)民族地區(qū)研制了適合于當(dāng)?shù)氐碾p語教育資源,如課本、玩教具等;幼兒園和小學(xué)教師都接受了關(guān)于雙語教育的語言和教育技能的培訓(xùn);提出了愛生學(xué)習(xí)環(huán)境五維標(biāo)準(zhǔn)。目前,越南已經(jīng)建立了超過1100所的農(nóng)村幼兒園和1000所小學(xué),另外追加擴(kuò)大了50所愛生學(xué)校。他們的經(jīng)驗(yàn)不僅包括國(guó)家雙語教育政策戰(zhàn)略,還包括分享愛生學(xué)校(幼兒園)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),提供了足夠堅(jiān)實(shí)成功的評(píng)估監(jiān)測(cè)證明,從而為將經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣奠定了基礎(chǔ)。一、少數(shù)民族教育越南被認(rèn)為是一個(gè)處于較低發(fā)展水平的中等收入國(guó)家,2008年,按照聯(lián)合國(guó)貧困兒童衡量標(biāo)準(zhǔn)估算,越南仍然有1/3的孩子處于貧困階層。但近年來隨經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,越南在確保所有兒童有機(jī)會(huì)接受高質(zhì)量的教育方面也取得了顯著的跨越式發(fā)展。在2008—2009學(xué)年,6到11歲的兒童中,97%進(jìn)入了小學(xué);12到15歲的兒童中,85%進(jìn)入了初中。在越南,少數(shù)民族地區(qū)兒童入學(xué)率、完成學(xué)業(yè)率以及整體教育質(zhì)量,都與主流群體兒童存在明顯的差異,例如Kinh(主體民族)老師所教學(xué)生的小學(xué)畢業(yè)率為86%,而少數(shù)民族孩子只有61%。少數(shù)民族女童、殘疾兒童、移民以及感染艾滋病的兒童甚至沒有機(jī)會(huì)進(jìn)入學(xué)校就讀,特別是在貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)以及占總?cè)丝?3%的少數(shù)民族地區(qū),少數(shù)民族人口的識(shí)字率為90%,而占人口大多數(shù)的Kinh人(主體民族)的識(shí)字率為96%。坐落在越南北部的LaoCai省,和我國(guó)云南省有203公里的邊界線,像許多北部高地的省份一樣,該省沒有越南其他省份那么富有,大約1/3的家庭生活在貧困線以下,低于全國(guó)平均水平的13.4%,家庭每月平均收入只相當(dāng)于全國(guó)平均水平的2/3。這個(gè)省擁有653所學(xué)校和教育機(jī)構(gòu),其中包括184所幼兒園、236所小學(xué)、195所初級(jí)中等學(xué)校、27所高級(jí)中等學(xué)校、11所繼續(xù)教育中心。根據(jù)最新數(shù)據(jù),在2009~2010學(xué)年,該省3~5歲兒童入園率是80%,5歲兒童入園率99.7%,6歲孩子小學(xué)入學(xué)率為99.8%。在2010~2011學(xué)年,3499名兒童接受學(xué)前教育,其中79%是少數(shù)民族兒童;6287人接受初等教育,其中88%是少數(shù)民族孩子;3900人接受初級(jí)中等教育,其中93%是少數(shù)民族。在學(xué)校教育中,少數(shù)民族兒童和Kinh兒童在越南語和數(shù)學(xué)成績(jī)上差距明顯。目前,政府正致力于為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育。在課堂學(xué)習(xí)中,少數(shù)民族兒童面臨的主要是語言障礙的問題。由于越南語是指定的官方語言,不會(huì)講越南語的少數(shù)民族學(xué)生參與未來學(xué)習(xí)和就業(yè)的機(jī)會(huì)必然會(huì)受到很大的消極影響。為滿足越南兒童的基本發(fā)展需要,1975年越南國(guó)家統(tǒng)一后,就和聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)開始合作,開展了全國(guó)性的系列項(xiàng)目,并建立了長(zhǎng)時(shí)間互信合作的關(guān)系。為解決教育不平等現(xiàn)象,提高幼兒園、小學(xué)和初中的教育質(zhì)量水平,兒基會(huì)“早期教育發(fā)展項(xiàng)目”與越南教育培訓(xùn)部合作起草了致力于提高越南幼小銜接及教育質(zhì)量的行動(dòng)計(jì)劃,其中即包含了MTBBE項(xiàng)目。二、項(xiàng)目的教學(xué)模式和使用比例越南2008年開始實(shí)施的“基于母語的雙語教育研究”項(xiàng)目,主要在越南的LaoCai,GiaLai和TraVinh三省推行。這三個(gè)省都有自己的少數(shù)民族語言,分別是Mong、Jrai和Khmer三種語言。在時(shí)間安排上,從2006年到2015年,該項(xiàng)目包括三個(gè)階段:第一階段設(shè)計(jì)和準(zhǔn)備階段(2006年—2007年)、第二階段實(shí)施階段(2008年—2014年)、第三階段結(jié)果和政策改進(jìn)階段(2015年)。在教學(xué)方式上,從學(xué)前一年教育到小學(xué)二年級(jí),以母語作為教學(xué)用語,越南語作為一門學(xué)科開設(shè)。項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)班從5歲開始學(xué)習(xí)母語和越南語,浸入母語來組織教學(xué)的學(xué)習(xí)課程占主導(dǎo),越南語主要用來組織一些活動(dòng)課程,孩子不理解的地方用母語過渡,教師則是掌握雙語的合格教師。非實(shí)驗(yàn)班的孩子全部使用越南語組織教學(xué)。從小學(xué)三年級(jí)到小學(xué)五年級(jí),則以兩種語言同時(shí)作為教學(xué)語言,越南語的使用比例逐漸增加。小學(xué)五年級(jí)以后,過渡到以越南語為主,學(xué)生基本克服語言障礙,逐步成長(zhǎng)為雙語人。三、越南mt巴士項(xiàng)目的主要經(jīng)驗(yàn)(一)各部門之間的配合“基于母語的雙語教育研究”項(xiàng)目在越南雖然是聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)和教育部門合作的項(xiàng)目,但在實(shí)施中可以看出,和雙語教育相關(guān)的部門,不論是橫向還是縱向的都能統(tǒng)一思想,協(xié)調(diào)配合。從縱向來看,國(guó)家層面的部門包括越南國(guó)民大會(huì)民族委員會(huì)的代表、越南教育與培訓(xùn)部;省級(jí)層面的部門包括LaoCai等三省人民委員會(huì)、省教育與培訓(xùn)廳;基層部門包括SAPA區(qū)社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、家庭。這三個(gè)層面的部門自上而下、自下而上,對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)都基本一致,相互協(xié)調(diào)配合。從橫向來看,越南兒基會(huì)辦公室、越南教育與培訓(xùn)部、越南國(guó)民大會(huì)民族委員會(huì)通力配合。越南教育與培訓(xùn)部?jī)?nèi)部的初等教育司、民族教育司、學(xué)前教育司、教育科學(xué)研究所和民族教育研究中心也是協(xié)調(diào)一致,這樣極大地縮短了項(xiàng)目成果逐步轉(zhuǎn)化為政策行為的周期,有效達(dá)成了項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。(二)成果的評(píng)價(jià)和應(yīng)用2008年以來,在聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)的支持下,越南民族教育研究中心就參與了研究和實(shí)施,通過在少數(shù)民族集中的三個(gè)省開展雙語教育,從本民族母語開始,逐步過渡到在小學(xué)高年級(jí)能夠充分運(yùn)用母語、越語兩種語言進(jìn)行交流和學(xué)習(xí)。項(xiàng)目的結(jié)果已經(jīng)表明,這樣的雙語教育模式顯著地改善了少數(shù)民族兒童的學(xué)習(xí)水平。這一項(xiàng)目成果促使越南認(rèn)識(shí)到:第一,應(yīng)遵循行動(dòng)研究的操作方法,從總體計(jì)劃到行動(dòng)再到總結(jié)評(píng)價(jià),體現(xiàn)研究先行的原則;第二,應(yīng)邊試點(diǎn)邊研究邊推廣,以點(diǎn)帶面,穩(wěn)步推進(jìn);第三,政策應(yīng)同步配套,逐步擴(kuò)大范圍。第四,在項(xiàng)目實(shí)施過程中不僅應(yīng)充分利用兒基會(huì)的幫助,而且應(yīng)在國(guó)內(nèi)外開展廣泛的學(xué)術(shù)交流,如LaoCai省已經(jīng)和我國(guó)云南省建立了合作交流關(guān)系,云南大學(xué)和紅河谷大學(xué)多次與之進(jìn)行了語言教育方面的交流。此外,該項(xiàng)目還得到了英國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)的支持?？傊?這種相對(duì)科學(xué)的態(tài)度和穩(wěn)妥推進(jìn)的行動(dòng)方式,值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。(三)項(xiàng)目推進(jìn)的社會(huì)參與情況以母語為基礎(chǔ)的雙語教育有助于少數(shù)民族兒童跨越語言障礙,其中雙語師資是關(guān)鍵因素,因此該項(xiàng)目從計(jì)劃之日起就高度關(guān)注師資問題,確立了增強(qiáng)教師能力、促進(jìn)少數(shù)民族兒童發(fā)展、提高雙語教育質(zhì)量的行動(dòng)目標(biāo)。通過雙語教師職前定向培養(yǎng)和在職培訓(xùn)來促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。在項(xiàng)目執(zhí)行階段(2008年—2010年),該項(xiàng)目分別對(duì)項(xiàng)目試點(diǎn)的三個(gè)省163名學(xué)前和小學(xué)雙語教師進(jìn)行了480學(xué)時(shí)的母語培訓(xùn),主要目的是教會(huì)母語的讀寫和基本的教法,平時(shí)每學(xué)期至少有十天的學(xué)習(xí)。同時(shí),還對(duì)來自國(guó)家、省、地方的149名教師和教育管理者進(jìn)行了關(guān)于行動(dòng)研究原則和雙語教育教學(xué)方法的培訓(xùn),目的是保障該計(jì)劃的順利實(shí)施。為配合項(xiàng)目培訓(xùn),兒基會(huì)專家和地方社區(qū)共同參與,用Mong,Jrai和Khmer這三種少數(shù)民族語言,制定了學(xué)前階段和小學(xué)1至5年級(jí)的課程計(jì)劃,編寫并提供了學(xué)前1年、小學(xué)1至5年級(jí)供教師使用的課程和兒童學(xué)習(xí)資源。除此以外,政府還加大社會(huì)宣傳力度,建立了社會(huì)廣泛參與的宣傳機(jī)制,擴(kuò)大項(xiàng)目影響力。該項(xiàng)目特別重視家長(zhǎng)工作,認(rèn)為家長(zhǎng)和學(xué)校對(duì)項(xiàng)目達(dá)成共識(shí)是項(xiàng)目推進(jìn)的重要基礎(chǔ)。因此,越南政府非常重視項(xiàng)目的宣傳工作。通過宣傳,項(xiàng)目得到了家庭和社會(huì)的廣泛認(rèn)可與歡迎。四、比較和澄清(一)影響新疆學(xué)前教育雙語教育的語言環(huán)境和師資力量首先,在越南MTBBE項(xiàng)目實(shí)施前,當(dāng)?shù)夭徽撌菍W(xué)前還是小學(xué)及其他階段的教育體系都是使用國(guó)家通用語(越南語)作為教學(xué)語言的。因此,不論什么民族的教師都會(huì)說流利的越南語?！盎谀刚Z的雙語教育研究”項(xiàng)目就是依靠已經(jīng)精通越語的少數(shù)民族教師再加強(qiáng)本民族母語的學(xué)習(xí)來實(shí)施的,其他民族教師也要學(xué)習(xí)少數(shù)民族語,所以他們師資的難點(diǎn)和重點(diǎn)是學(xué)習(xí)母語。而新疆恰恰相反,少數(shù)民族師資長(zhǎng)期在母語環(huán)境中接受教育,對(duì)國(guó)家通用語(漢語)掌握不熟練,因此目前新疆實(shí)施學(xué)前雙語教育的難點(diǎn)和重點(diǎn)是如何加強(qiáng)教師對(duì)國(guó)家通用語言的學(xué)習(xí)。其次,越南少數(shù)民族語言與國(guó)家通用語言(越南語)相比,雖然各有其獨(dú)立的語言和文字,但都屬于拼音文字,如Mong語的文字就與越南語很接近。但新疆少數(shù)民族語言,以維吾爾語為例,屬于拼音文字,與屬于表意文字的漢語相比,差異十分顯著,因此新疆少數(shù)民族兒童與教師學(xué)習(xí)起漢語來,難度相當(dāng)大。就這一點(diǎn)來看,新疆實(shí)施學(xué)前雙語教育,以南疆為例,在現(xiàn)有的語言環(huán)境下,要實(shí)現(xiàn)大量的學(xué)前雙語師資達(dá)到漢語口語流利且發(fā)音標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo),都是非常困難的。這也就意味著新疆學(xué)前雙語教育要取得較為理想的結(jié)果,還需要好幾代人的持續(xù)努力。第三,由于越南少數(shù)民族地區(qū)還相對(duì)貧困落后,經(jīng)濟(jì)還處在初步發(fā)展階段,高等教育相對(duì)滯后,所以少數(shù)民族地區(qū)能夠招收到當(dāng)?shù)刈顑?yōu)秀的高中畢業(yè)生進(jìn)入師范教育體系,通過類似我國(guó)的免費(fèi)師范生政策成為優(yōu)秀的雙語師資。而我國(guó)高等教育相對(duì)發(fā)達(dá),優(yōu)秀的學(xué)生通常都會(huì)上大學(xué),致使目前新疆培養(yǎng)學(xué)前雙語教師的學(xué)前教育專業(yè)主要以大專和中專為主,所能招收到的生源也就基本上只能是考不上大學(xué)本科或考不上高中的學(xué)生。生源較差必然決定了學(xué)前雙語教師素質(zhì)欠佳。即便是招到的本科畢業(yè)的新教師,也以非學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生居多。質(zhì)量不高的學(xué)前雙語師資隊(duì)伍目前正日益成為新疆實(shí)施學(xué)前雙語教育的瓶頸。(二)新疆兒童雙語教育的覺醒1.“聯(lián)席會(huì)議”的建立學(xué)前教育的問題不是教育行政部門一家能解決的,其工作牽扯到衛(wèi)生、建設(shè)、財(cái)政、人事等多部門。只有這些部門分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)一致,及時(shí)了解、掌握和處理學(xué)前教育工作中與本部門相關(guān)的困難與問題,才能從根本上解決當(dāng)前學(xué)前教育、雙語教育存在的問題。因此,建立學(xué)前教育工作聯(lián)席會(huì)議制度,堅(jiān)持實(shí)行政府統(tǒng)籌、教育部門主管、有關(guān)部門負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的教育管理體制十分重要而迫切。同時(shí),教育部門應(yīng)配足學(xué)前教育管理人員,其中教育行政部門要配備專職行政管理人員,教研部門要配備專職教研人員,加強(qiáng)與專業(yè)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)的合作,加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)學(xué)前教育指導(dǎo)和管理力度,為學(xué)前階段雙語教育事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的內(nèi)外部政策環(huán)境。2.以科研為先導(dǎo)開展雙語教育對(duì)新疆而言,少數(shù)民族學(xué)前雙語教育的課程資源、實(shí)施方式、質(zhì)量監(jiān)控等各項(xiàng)內(nèi)容都具有開創(chuàng)性,沒有現(xiàn)成的模式可以照搬,需要大家認(rèn)真研究。因此,少數(shù)民族學(xué)前階段開展雙語教育,特別需要以科研為先導(dǎo),尤其是高質(zhì)量的行動(dòng)研究將帶動(dòng)課程和師資培訓(xùn)的資源開發(fā)及質(zhì)量評(píng)估與管理。為此,應(yīng)高度重視相關(guān)課題研究,制定一系列學(xué)前階段雙語教育行動(dòng)研究課題指南,引進(jìn)高水平的專家和本土專業(yè)人員共同合作,按照科研項(xiàng)目管理的程序科學(xué)實(shí)施,以課題投標(biāo)形式,體現(xiàn)公正公平,并加強(qiáng)課題過程與成果的管理,開展深入、持續(xù)、有效的區(qū)域教研、園本教研,使少數(shù)民族雙語教育真正成為一個(gè)科學(xué)決策、科學(xué)實(shí)施的過程。3.現(xiàn)場(chǎng)考察和學(xué)習(xí)是少數(shù)民族學(xué)前教育雙語教師的實(shí)踐基礎(chǔ)和目目前,國(guó)內(nèi)已非常重視少數(shù)民族間的雙向語言學(xué)習(xí)和培訓(xùn),在此基礎(chǔ)上還應(yīng)更加重視培訓(xùn)的針對(duì)性和操作性,開發(fā)培訓(xùn)資源,綜合利用各種培訓(xùn)方式的優(yōu)點(diǎn),統(tǒng)籌安排。培訓(xùn)應(yīng)遵循“缺什么補(bǔ)什么”的原則;以園本教研、園本培訓(xùn)的方式為基礎(chǔ),現(xiàn)場(chǎng)參觀和學(xué)習(xí)是少數(shù)民族學(xué)前雙語教師行動(dòng)和學(xué)習(xí)的動(dòng)力,能夠幫助他們發(fā)現(xiàn)自己的問題,激發(fā)他們解決問題的動(dòng)力;少數(shù)民族學(xué)前雙語教師可以從中獲得直觀的、可借鑒與可操作的經(jīng)驗(yàn),這種“跟我學(xué)”“解決問題”式培訓(xùn)貼近少數(shù)民族幼兒園實(shí)際,針對(duì)性強(qiáng),易被學(xué)前雙語教師接受,又有助于學(xué)用結(jié)合,因此值得廣泛推廣。4.