23、施工安全生產(chǎn)管理58

二級建造師執(zhí)業(yè)資格考試

《建筑工程施工管理》主講：張加瑄施工安全生產(chǎn)管理課前練習：1.安全生產(chǎn)管理制度的核心是(

)。A.

安全生產(chǎn)責任制度B.

安全生產(chǎn)許可證制度C.政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度D.

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度【正確答案】A2.下列關(guān)于特種作業(yè)人員持證上崗制度的說法中，正確的是(

)。A.特種作業(yè)操作資格證書在各省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)有效B.特種作業(yè)操作資格證書每兩年復(fù)審一次C.對于未經(jīng)培訓(xùn)考核，即從事特種作業(yè)的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責任D.離開特種作業(yè)崗位達6個月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)【正確答案】D3.“三同時”制度是指新建、改建、擴建工程的安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程()。A.同時設(shè)計、同時規(guī)劃、同時施工B.同時設(shè)計、同時施工、同時驗收C.

同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用D.

同時報建、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用【正確答案】C本節(jié)重要考點：(1)

安全生產(chǎn)責任制度；(2)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；(3)安全措施計劃制度；(4)專項施工方案專家論證制度；(5)安全檢查制度(6)“三同時“制度(7)工傷和意外傷害保險制度；(8)危險源；(9)危險源識別；(10)危險源的評估；(11)風險控制方法；(12)施工安全隱患處理原則一般考點：(1)特種作業(yè)人員持證上崗制度；(2)施工起重機械使用等級制度；(3)風險控制措施計劃；(4)施工單位對事故安全隱患的處理方法(5)施工安全隱患的防范安全生產(chǎn)管理制度體系一、施工安全管理制度體系建立的重要性二、施工安全生產(chǎn)管理制度體系建立的原則(1)應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針,

施工企業(yè)必須建立健全安全生產(chǎn)責任制和群防群

治制度，確保工程施工勞動者的人身和財產(chǎn)安全。(2)施工安全管理管理體系的建立，

必須適用于工程施工全過程的安全管理和控制。(3)施工安全管理管理體系必須符合相關(guān)法律、法規(guī)要求。(4)項目經(jīng)理部應(yīng)結(jié)合各項目的實際加以充實(5)企業(yè)應(yīng)加強管理和指導(dǎo)三、施工安全生產(chǎn)管理制度體系的主要內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)責任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全生產(chǎn)責任

制度的主要內(nèi)容包括：(1)企業(yè)和項目相關(guān)人員的安全職責(2)對安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行情況制定檢查和考核辦法(3)明確總分包的安全生產(chǎn)責任。實行總承包的由總承包單位負責，分包單位向總包單位負責，服從總包單位對施工現(xiàn)場

的安全管理(4)項目的主要工種應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程(5)施工現(xiàn)場應(yīng)按工程項目大小配備專(兼)職安全人員。以建筑工程為例：建筑面積1

萬

m2

以下的工地至少有一名專職人員；1

萬

m2

以上的

工地設(shè)2～3

名專職人員；5萬m2

以上的大型

工地，按不同專業(yè)組成安全管理組進行安全監(jiān)

督檢查。2.安全生產(chǎn)許可證制度施工企業(yè)進行生產(chǎn)前，應(yīng)當向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證。嚴禁朱取得安全生產(chǎn)許可證建筑施工企業(yè)從事建筑施工活動。安全生產(chǎn)許可證的有效期為

3

年。期滿前3

個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，未發(fā)生死亡事故的，可不再審查，

延

期

3

年。企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。3.政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度(1)

國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。(2)

縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施

綜合監(jiān)督管理。(3)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等

有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責分工，負責有關(guān)專業(yè)

建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。(4)

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施

監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利

等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責本行政

區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。(5)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，對重大隱患可以

責令暫時停止施工。4.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。1)管理人員的安全教育(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全教育(2)項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和技術(shù)干部的安全教育(3)行政管理干部的安全教育(4)企業(yè)安全管理人員的安全教育(5)班組長和安全員的安全教育2)特種作業(yè)人員的安全教育對特種作業(yè)人員的安全教育應(yīng)注意以下三點：(1)特種作業(yè)人員上崗作業(yè)前，

必須進行專門的安全技術(shù)和操作技能的培訓(xùn)教育(2)培訓(xùn)后，

經(jīng)考核合格方可取得操作證，并準許獨立作業(yè)。(3)取得操作證特種作業(yè)人員，必須定期進行復(fù)市。特種作業(yè)操作證每3

年復(fù)審1

次。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種

10

年以上，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，

復(fù)審時間可以延長至每6

年1

次。3)企業(yè)員工的安全教育(1)新員工上崗前的三級安全教育，具體指公司、項目、班組三級。①公司級安全教育由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)組織實施②項目級安全教育由項目級負責人組織實施

③班組級安全教育由班組長組織實施(2)改變工藝和變換崗位叫的安全教育①企業(yè)(或工程項目)在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時，必須對有關(guān)人員進行相

應(yīng)級別的安全教育②當組織內(nèi)部員工發(fā)生從一個崗位調(diào)到另外一個崗位，或從某工種改變?yōu)榱硪还しN，或困放長假

離崗一年以上重新上崗的情況，必須進行相應(yīng)的安

全技術(shù)培訓(xùn)和教育(3)經(jīng)常性安全教育必須堅持不懈、經(jīng)常不斷地進行5.安全措施計劃制度(1)安全技術(shù)措施(2)職業(yè)衛(wèi)生措施(3)輔助用房問及設(shè)施(4)安全宣傳教育措施6.特種作業(yè)人員持證上崗制度根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十五條規(guī)定：

垂直運輸機械作業(yè)人員、起重機

械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、

登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照

國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取

得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作資格證書在全國范圍內(nèi)有效。特種作業(yè)操作資格證書，每兩年復(fù)審一次。連

續(xù)從事本工種10

年以上的，經(jīng)用人單位進行

知識更新教育后，復(fù)審時間可延長至每四年一

次；離開特種作業(yè)崗位達6

個月以上的特種作

業(yè)人員，應(yīng)當重新進行實際操作考核，經(jīng)確認合格后方可上崗作業(yè)。7.專項施工方案專家論證制度對于以下專項施工方案，施工單位應(yīng)當組織專家進行論證進行登記提交的資料，應(yīng)包括：①深基坑②地下暗挖工程③高大模板工程8.嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料淘汰制度嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料是指不符合生產(chǎn)安全要求，極有可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)

生，致使人民生命和財產(chǎn)遭受重大損失的工藝、設(shè)

備和材料。對于已經(jīng)公布的嚴重危及施工安全的工藝、設(shè)備和材料，建設(shè)單位和施工單位都應(yīng)當嚴格遵守和

執(zhí)行，不得繼續(xù)使用此類工藝和設(shè)備，也不得轉(zhuǎn)讓他人使用。9

施工起重機械使用登記制度施工單位應(yīng)當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日

起三十日內(nèi)，

向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。(1)生產(chǎn)方面的資料(2)使用的有關(guān)情況資料10.安全檢查制度11.生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度12.三同時”制度“三同時”制度是指安全生產(chǎn)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)

設(shè)施主要是指安全技術(shù)方面的設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生方面的設(shè)

施、生產(chǎn)輔助性設(shè)施。13.安全預(yù)評價制度14.工傷和意外傷害保險制度建筑施工企業(yè)應(yīng)當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險危險源的識別和風險控制一、危險源的分類根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展中的作用，把危險源分為兩大類，即第一類危險源和第二類

危險源。1.第一類危險源通常把可能發(fā)生意外釋放的能量

(能源或能量載體)或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。第一類危險源是事故發(fā)生的物理本質(zhì)，第一類危險源危險性的大小主要取決于以下幾個方面：①能量或危險物質(zhì)的量；②能量或危險物質(zhì)意外釋放的強度；③意外釋放的能量或危險物質(zhì)的影響范圍。2.第二類危險源①物的不安全狀態(tài)；②人的不安全行為；③管理缺陷3.危險源與事故事故的發(fā)生是兩類危險源共同作用的結(jié)果，第一類危險源是事故發(fā)生的前提，第二類危險

源是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。第

一

類危險源是事故的主體，決定事故的嚴重程度

,第二類危險源出現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生可

能性大小。二、危險源識別1.危險源的識別危險源分為以下四類：(1)人的因素；(2)物的因素；(3)環(huán)境因素；(4)管理因素。2.危險源識別方法(1)專家調(diào)查法常用的有頭腦風暴法

(Brainstorming)和德爾菲

(Delphi)

法。(2)安全檢查表

(SCL)

法風險級刷(大小)后果(f)可能性(p)輕度損失(輕微傷害)中度損失(傷害)重大損失(嚴重傷害)很大IVV中等ⅢIV極?、颌蟊碇校篒-

可忽略風險；Ⅱ-可容許風險；Ⅲ-中度風險；

IV重大風險；

V-不容許風險。三、

危險源的評估風險等級評估表表

2Z105022-1四、風險的控制1.風險控制策劃對已經(jīng)評價出的不容許的和重大風險(重大危險源)進行優(yōu)先排序，制定風險控制措施

計劃或管理方案。對于一般危險源可以通過日

常管理程序來實施控制。2.風險控制措施計劃風險控制措施計劃在實施前宜進行評審。評審主要包括以下內(nèi)容：(1)更改的措施是否使風險降低至可允許水平；(2)是否產(chǎn)生新的危險源；(3)是否已選定了成本效益最佳的解決方案(4)更改的預(yù)防措施是否能得以全面落實。3.風險控制方法(1)第一類危險源控制方法可以采取消除危險源、限制能量和隔離危險物質(zhì)、個體防護、應(yīng)急救援等方法。(

2

)

第二類危險源控制方法提高各類設(shè)施的可靠性以消除或減少故障、增加安全系數(shù)、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)、改善作

業(yè)環(huán)境等。最重要的是加強員工的安全意識培

訓(xùn)和教育。安全隱患的處理一、施工安全隱患的處理施工安全隱患，是指在建筑施工過程中，給生產(chǎn)施工人員的生命安全帶來威脅的不利因索，

一般包括人的不安全行為、物的不安全狀

態(tài)以及管理不當?shù)取?.施工安全隱患處理原則(1)冗余安全度處理原則單一隱患設(shè)置多道防線(2)單項隱患綜合處理原則要從人、機、料、法、環(huán)境五個方面考慮(3)直接隱患與間接隱患并治原則(4)預(yù)防與減災(zāi)并重處理原則(5)重點處理原則(6)動態(tài)處理原則2.施工安全隱患的處理(1)當場指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生(2)做好記錄，及時整改，消除安全隱患

(3)分析統(tǒng)計，查找原因，制定預(yù)防措施

(4)跟蹤驗證二、施工安全隱患的防范1.施工安全隱患防范的主要內(nèi)容(了解)2.施工安全隱患防范的一般方法(1)對施工人員進行安全意識的培訓(xùn)；(2)對施工機具進行有序監(jiān)管，投人必要的資源進行保養(yǎng)維護；(3)建立施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查機制。例題：1.下列關(guān)于工傷和意外傷害保險制度的說法中，正確的有(

)。A.

建筑施工企業(yè)應(yīng)當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費B.建筑施工企業(yè)必須為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費C.

工傷保險是屬于法定的強制性保險D.

建筑施工企業(yè)可以不為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險，支付保險費E.

工傷保險不屬于法定的強制性保險【正確答案】ACD2.被稱為第一類危險源的是()。A.造成約束、限制能量措施失控的不安全因素B.具有破壞性的各種不安全因素C.可能發(fā)生意外釋放能量的載體D.危險物質(zhì)E.

有害因素及危險因素【正確答案】CD3.某工地在一天的混凝土作業(yè)完成后，指派一個新工人做清理工作，該工人違反有關(guān)規(guī)定，在攪拌