《關于勞務派遣工思想、生活、工作狀況的調(diào)研》草稿篇

?關于勞務派遣工思想、生活、工作狀況的調(diào)研?草稿篇迅速準確平安方便PAGEPAGE8江華郵政愿與瑤都各界人士同進步、共開展關于江華瑤族自治縣郵政局勞務派遣工思想、生活、工作狀況的調(diào)研調(diào)研背景：根據(jù)湖南省郵政工會?關于印發(fā)2024年工會理論及思想政治工作研究課題的通知?要求，永州市江華瑤族自治縣郵政局在2024年郵政工會理論研究及職工思想政治工作調(diào)研中選擇了?關于勞務派遣工思想、生活、工作狀況的調(diào)研?這一課題，志在完成上級交付的調(diào)研課題任務，并為上級企管人員的經(jīng)營管控和人力資源部門的管理工作提供參考依據(jù)。調(diào)研時段：2024年8月6日至8月25日。調(diào)查方法：采用定量分析和定性分析的研究方法。在定量方面：調(diào)研報告的數(shù)據(jù)收集和分析主要采用了中國郵政集團公司人力資源頻道2024年和2024年的數(shù)據(jù)及狀況分析、永州市江華郵政局辦公室勞資員管理的數(shù)據(jù);在定性方面：對基層的派遣人員進行深入的交談和多名郵政人力資源管理人員的調(diào)研報告進行研究。兩種調(diào)查方法結合最終形成這份報告。

中國郵政集團總公司全部從業(yè)人員用工形式占比圖一、郵政企業(yè)勞務派遣用工的現(xiàn)狀：2024年底，全國郵政從業(yè)人員88.93萬人，其中合同用工42.68萬人占全部從業(yè)人員的48%；勞務用工46.03萬人，占全部從業(yè)人員的51.8%。郵政企業(yè)保存勞動關系人員3.85萬人，其中內(nèi)部退養(yǎng)人員3.09萬人。各級郵政企業(yè)認真貫徹國家相關法律法規(guī)，積極穩(wěn)固開展和諧勞動關系。全國郵政企業(yè)合同用工的勞動合同簽訂率、勞務用工勞務派遣率均保持在100%的水平。勞務用工根本養(yǎng)老保險實現(xiàn)應保盡保，其他各項社會保險參保水平不斷提升。郵政企業(yè)大量使用勞務派遣工，有國有企業(yè)用工制度改革的歷史原因，也有企業(yè)降低本錢、增強用工機制靈巧性、躲避局部用工風險等主觀原因。但應該看到，目前國家對企業(yè)人員編制、工資總額和勞動生產(chǎn)率的現(xiàn)行政策和剛性要求更不容回避，并在現(xiàn)實中起主導作用。一是國家對郵政企業(yè)實行嚴格的勞動生產(chǎn)率考核，目前在計算勞動生產(chǎn)率時，勞務派遣工不計入企業(yè)職工總數(shù)中。企業(yè)與原勞務派遣工直接簽訂勞動合同時，職工總數(shù)這個分母不變，而企業(yè)效益有額外的增加，企業(yè)統(tǒng)計勞動生產(chǎn)率必然出現(xiàn)大幅上升。二是國家對郵政企業(yè)實行工資總額與經(jīng)濟效益掛鉤政策，在工資總額一定額度下，如大量正式用工勢必攤薄工資總額，降低職工收入，難以吸收人才。而勞務派遣工的薪酬是用營銷、運行維護本錢，甚至是工程費用支付的，即使從人工本錢中支出，也不占用企業(yè)工資總額，自然也使勞務派遣用工成為企業(yè)現(xiàn)實需要和選擇?；谝陨锨闆r，郵政企業(yè)使用勞務派遣工，無論是從用工數(shù)量及其在企業(yè)的地位作用，還是從企業(yè)穩(wěn)定開展及隊伍穩(wěn)定方面講，都是十分復雜敏感的問題。因此，需要政府和企業(yè)引起高度重視并審慎處之。堅持正視現(xiàn)實、積極穩(wěn)妥的原那么，按照有利于建立科學標準的用工制度、有利于有效維護勞務派遣工合法權益、有利于建立和諧穩(wěn)定的企業(yè)勞動關系的要求，從法律層面、政策層面和工作層面認真研究加以解決。解決勞務派遣工用工問題，其核心是企業(yè)用工的合法性、合理性確實定，關鍵是如何科學合理考核郵政企業(yè)、確保企業(yè)穩(wěn)定開展和職工隊伍穩(wěn)定。江華瑤族自治縣是全國瑤族人口最多、面積最大的瑤族自治縣，被譽為“神州第一瑤城〞。東與藍山縣、南與廣東連州市、西與江永縣廣西賀州市富川瑤族自治縣、北與道縣接壤。面積3248平方公里，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個林業(yè)采育場，512個村〔居〕委會，4個社區(qū)。截止2024年，全縣人口49萬。其中瑤族人口29萬，占總人口的59.2%，占全國瑤族人口的十分之一，是全國瑤族人口最多瑤族自治縣，也是湖南省唯一的瑤族自治縣，被譽為“神州瑤都〞。2024年全年地方生產(chǎn)總值完成58.58億元，比上年增加11.55億元，增長13.0%，總體實力從過去的全市末位水平進入全市中等水平。一、二、三產(chǎn)業(yè)分別完成18.15億元、16.21億元、24.22億元，三次產(chǎn)業(yè)的結構日趨合理。2024年，全縣上下緊緊圍繞四大戰(zhàn)略〔即生態(tài)立縣、民營活縣、產(chǎn)業(yè)強縣、開放興縣〕、五個打造〔即神州瑤都、生態(tài)山水名縣、旅游度假休閑勝地、新興工業(yè)縣、綠色農(nóng)業(yè)基地〕、六個全國第一〔即縣城綠化率全國第一；縣城生態(tài)公園數(shù)量全國第一；全縣森林覆蓋率全國第一；全縣空氣質(zhì)量全國第一；全縣水質(zhì)量全國第一；涔天河兩岸的森林景觀美景度全國第一〕的目標，努力建設全國民族經(jīng)濟強縣的開展戰(zhàn)略，解放思想，真抓實干，全縣經(jīng)濟社會步入了快速開展的新階段。2024年，全縣完成地方生產(chǎn)總值64.9億元，增長12.5%；財政收入從3.74億元增加到5.0037億元，一年時間跨越了4億、5億兩個臺階，增長33.69%；全社會固定資產(chǎn)投資完成47億元，增長41.0%；規(guī)模工業(yè)增加值完成10億元，增長24.0%；社會消費品零售總額完成23.8億元，增長15.7%；城鎮(zhèn)居民可支配收入完成16273元，增長14.56%；農(nóng)民人均純收入完成3171元，增長16.8%。其中，地方生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標增幅均排全市前列。全縣經(jīng)濟社會步入了快速開展的新階段。永州市江華瑤族自治縣郵政局2024年全局的用工類型如下：在職總人數(shù)121人，其中在崗職工39人，占在職總人數(shù)的32.23%;聘用工8人，占在職總人數(shù)的6.61%;勞務派遣用工74人，占在職總人數(shù)的61.16%。其中農(nóng)村支局所勞務派遣工比例更大，已到達了75%以上。平均年齡29.63歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)支局所中勞務派遣用工的平均入郵時間為6.42年，除少數(shù)年紀較大的外，大多數(shù)為大、中專畢業(yè)生或在讀生，他們主要從事營業(yè)投遞、客戶效勞、后勤支撐等工作；9個支局所中有6人擔任了支局所長和班組長，成為了基層生產(chǎn)運營的骨干。為江華局的生產(chǎn)、經(jīng)營開展工作做出了舉足輕重的奉獻，并在近5年內(nèi)先后有8名工作突出、綜合個人素質(zhì)全面的勞務工人員轉為在崗聘用工。“一等工人正式工，二等工人農(nóng)民工，三等工人派遣工〞是勞務派遣工的自嘲，卻也在一定程度上反映了他們工作、生活的現(xiàn)狀。盡管勞務工的薪酬待遇、福利保險在不斷向在崗職工〔俗稱正式工〕接近，勞務工的崗薪職級、績效標準上穩(wěn)定，這對于穩(wěn)定勞務工隊伍、調(diào)動他們做好本職工作的積極性、維護大局的穩(wěn)定是必不可少的。通過與局部勞務工的促膝交談與溝通，發(fā)現(xiàn)他們的心理還是存在一定的顧慮，總覺得他們比固定工矮一截，說話做事都格外小心，不愿冒尖頂頭，這種心理障礙不消除，勢必會給企業(yè)的生產(chǎn)運營和管理增加難度。作為管理者，應該從思想上重視，消除勞務工自卑的心理狀況，充分認識勞務工同樣是企業(yè)的主人。目前，在郵政勞務工管理中，仍有一種偏見的認識，認為勞務工就是派遣用工，干的好的就留，干的不好的就辭，這樣的認識對管好用好勞務工有一定的危害，反映出企業(yè)管理層對勞動用工制度認識上的缺乏，對兩種用工形式的優(yōu)劣之處還不十分了解。因此，也就意識不到這種偏見認識對勞務工的管理以及對企業(yè)開展可能造成不良的影響，與提高整體隊伍素質(zhì)和增強凝聚力不相適應。中國郵政集團總公司全部從業(yè)人員文化程度占比圖在當前郵政步入市場、占領市場的新形勢下，郵政企業(yè)更需要一支相當穩(wěn)定、素質(zhì)較好、工作積極性較高的職工隊伍。郵政獨立運營后，正式員工人數(shù)出現(xiàn)負增長，而勞務工隊伍在不斷壯大。勞務工是郵政企業(yè)委托勞動中介部門正式向社會招聘的人員，由派遣單位與勞動者簽訂書面勞動協(xié)議，雙方的權利、義務和合作期限所形成的勞動關系具有法律約束。勞務工的用工形式為企業(yè)整體素質(zhì)的提高和隊伍相對穩(wěn)定提供了有效途徑。因此，企業(yè)管理者首先必須從思想上轉變對勞務工的認識，重視勞務工隊伍建設和提高，切實做好勞務工思想工作，幫助解決勞務工工作中存在的一些問題，這樣才能使他們心情愉快地為企業(yè)做好工作。郵政企業(yè)的勞務工是企業(yè)生產(chǎn)中的一支新生的充滿朝氣的力量，他們有一定的文化根底和素質(zhì)，有較好的道德素質(zhì)和敬業(yè)意識，有較強的經(jīng)營效勞能力，而且整體隊伍又很年輕，在他們當中蘊藏著較大的生產(chǎn)潛力，正處于干事業(yè)的時期，這些都應該引起決策管理者的重視，關鍵要在勞務工與企業(yè)之間消除用工歧視，平等對待，建立穩(wěn)定和諧的勞動關系和信任關系，全方位為勞務工的職業(yè)生涯設計上升通道。二、郵政企業(yè)對勞務派遣工關心與幫助的具體要求：〔一〕在政治上要關心。勞務工是郵政企業(yè)職工隊伍的重要組成局部，應該視他們?yōu)槠髽I(yè)的成員和主人，賦予其參與企業(yè)民主管理的權利和入黨、入團、入會等政治權力，評先、評優(yōu)同等待遇。分營以來，江華局堅持公開、公平、公正用人原那么，不管是固定工還是勞務工，都一視同仁，把優(yōu)秀的投遞員轉崗為營業(yè)員、把優(yōu)秀營業(yè)員競聘為支局長、把優(yōu)秀符合條件的支局長向轉聘方面推送，形成選人、用人的階梯，讓每位員工對自己的未來有一個明確的目標和努力的方向，最近幾年轉聘的幾位代表就很有典范作用，例如代理金融中心的曾艷軍主任、橋頭鋪支局的左興芝支局長和小圩支局的劉周玲營業(yè)員。對那些工作表現(xiàn)突出，具有經(jīng)營管理能力的勞務工也要大膽提拔使用。〔二〕在待遇上要關心。郵政企業(yè)勞務工存在的本身，就反映了勞務工與企業(yè)存在著經(jīng)濟關系，勞務工對企業(yè)具有較大的經(jīng)濟價值，它對于降低經(jīng)營本錢，提高全員勞動生產(chǎn)率起著重要作用。目前正式工與勞務工的薪酬待遇有一定的差距，為保證他們的經(jīng)濟收入有所提高，就要對勞務工的收入分配形式和比例在條件容許下要做適當調(diào)整。永州市江華局為穩(wěn)定勞務工隊伍，讓勞務工能安心工作，在資金緊張的情況下，為全局勞務工辦理了“五險〞，即：根本養(yǎng)老保險、根本醫(yī)療保險〔大病、救助〕、工傷險、失業(yè)險和生育險。在生產(chǎn)獎考核發(fā)放、營銷費用的使用上均實行勞務工同正式工一個標準，為全局隊伍的穩(wěn)定奠定了根底?！踩呈巧钌详P心。企業(yè)領導不僅要在政治、待遇上關心勞務工，更要在生活上對他們進行關心，增強他們對企業(yè)的感情，視企業(yè)為家，永州市江華局勞務工獨生子女同樣享受優(yōu)惠政策，子女入學盡力幫助，生活遇有特殊困難一樣救助，生病住院一樣慰問，家庭中遇紅白喜事一樣看望，發(fā)放夏令用品、勞保用品一樣數(shù)量，職工食宿一樣安排，積極建設郵政支局小家。力所能及縮小與正式工福利方面待遇，充分調(diào)動勞務工的工作積極性和創(chuàng)造性，以此來增強企業(yè)的吸引力和凝聚力，讓他們看到希望，觸及將來。三、做好對勞務工的長效管理：通過現(xiàn)狀分析，永州市江華局近年來加強對勞務工的使用和管理，發(fā)揮了勞務工作用，對企業(yè)開展起到推動作用。勞務工在今后郵政企業(yè)開展中，將是企業(yè)重要的人力資源。同時我們也切身感受到，對勞務工應該做到長效機制管理，著重做好以下幾個方面的工作：〔一〕認真把好準入關。勞務工自身素質(zhì)的好壞對郵政開展有著密切的聯(lián)系。為此，在招用勞務工時首先應明確錄用標準，在錄用中要求是政治思想優(yōu)，道德品質(zhì)好，無劣違行為，熱愛郵政事業(yè)，投遞員文化水平高中以上，營業(yè)員、營銷員文化水平大專以上，并有一定的語言文字表達能力和營銷攻關能力。其次是在勞務派遣部門輸入人員時，實行考核和進行面試、筆試，注重個人表現(xiàn)，不走后門關系，擇優(yōu)錄用。三是實行試用期制度，試用期六個月，參加湖南省益陽市郵政職工培訓中心的準入制培訓，取得“雙證〞上崗，簽訂合同，標準權利和義務。四是盡量定向招工。尤其是農(nóng)村支局投遞員、營業(yè)員要盡量招錄在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，便于其在本地安心工作。〔二〕注重職業(yè)教育。對新入局的勞務工注重抓好崗前教育，認真組織學習?郵政法?，企業(yè)規(guī)章制度、定人定時指導，定期進行考核，提高他們政治素質(zhì)和處理業(yè)務的能力。同時重視對勞務工的企業(yè)文化教育，支局、班組每周堅持一次政治業(yè)務的學習，負責人及時了解和掌握其思想情況，幫助勞務工解決工作中遇到的各種問題。〔三〕建立檔案，從嚴考核作業(yè)質(zhì)量。企業(yè)本著對勞務工負責的原那么，建立勞務工個人檔案材料，真實反映本人在生產(chǎn)、效勞、遵章守紀等方面的業(yè)績和缺乏。同時對勞務工堅持以質(zhì)論價，按勞分配的原那么，將勞務工的工作數(shù)量和質(zhì)量切實與個人經(jīng)濟利益掛起鉤來，共同分享企業(yè)成果。加強勞務工年度績效考核，多層面地了解勞務工在崗履職情況，對工作業(yè)績及表現(xiàn)做出科學評價，做為企業(yè)解聘、續(xù)用、晉升的依據(jù)，在此根底上做好合同和協(xié)議的簽訂、續(xù)簽、解除等工作，實現(xiàn)對勞務工的科學管理。

對個人的業(yè)績要