儒家德治思想對當(dāng)今中國法制建設(shè)的影響

-.z.儒家“德治〞思想對當(dāng)今中國法制建立的影響儒文化在其兩千多年的形成、開展過程中，對人類社會的進步產(chǎn)生了不可言喻的作用，促進著社會不斷向新的文明開展，文景之治，貞觀之治，康乾盛世......無不表達著儒文化巨大的社會推動力，尤其是世民時期的貞觀之治，充分證明了“德治〞思想確實是一種行而有效的治國之道。

一，儒文化中有關(guān)德治的記載及詮釋

儒家的“德治〞思想是由儒家創(chuàng)始人孔子最早提出的,孔子在"論語為政"中說“為政以德，譬如北辰居其所而眾星共之〞,還說“道之以政,齊之以刑,民免而無恥；道之以德,齊之以禮,有恥且格〞,認為用道德引導(dǎo)、教育人民，并用禮儀規(guī)人民的行為，人民就會崇尚道德，懷有羞恥心，自覺遵從法令;用行政引導(dǎo)指示人民，并用刑法來統(tǒng)一他們的行為，人民只是害怕，但因缺乏道德自覺，不知廉恥。在孔子看來，這樣治理國家、管理人民比之簡單用行政、法律手段要優(yōu)越得多，能使人民自覺遵守法令法規(guī)，并提高人民的思想素質(zhì)[1]。

孔子說“政者，正也。子帥以正，孰敢不正.〞"論語顏淵"孔子注重統(tǒng)治者的素質(zhì)，要實行德治，統(tǒng)治者管理者必須首先“自身正〞，自身首先能遵守道德律令，才能對人民起到示作用。基于這樣的觀點，孔子強調(diào)德治就是要對人民進展教育感化，而反對嚴刑酷法，強調(diào)上者用自身的道德感化、引導(dǎo)人民為善，則人民為善也就蔚然成風(fēng)。子曰“子為政，焉能殺.子欲善，而民善矣。君子之德風(fēng)，小人之德草，必偃。〞"論語顏淵"[4]。

孟子繼承并開展了孔子的德治思想，特別是孔子“愛人、惠民〞的思想，把人民利益放在首位，他說“民為貴，社稷次之，君為輕。〞"孟子盡心下"強調(diào)統(tǒng)治者要為民著想。還說“善政不如善教之得民也。善政，民畏之；善教，民愛之。善政得民才，善教得民心。〞以德服人，能使人心悅誠服；以力服人，則使人外表屈從，心對抗。孟子強調(diào)德治，“以德行仁〞為王，“以力假仁〞，僅為霸，低于王。孟子說“以力假仁這霸，霸必有大國。以德行仁者王，王不侍大，湯以七十里，文王一百里。以力服人者，非心服也，力不贍也。以德服人者，中心悅而誠服也。〞"孟子公丑上"[5]

“德治〞是儒家法律思想的核心容，儒文化中關(guān)于“德治〞的記載主要是在"論語"中。則我們就淺議一下"論語"中關(guān)于“德治〞法律思想的主要容：

1、要求國家的所有官吏及一切行政人員，不管是通過何種方式遴選和任命的，都必須是一個“有道德〞的人。所謂有道德就是注意“修身〞，即隨時隨地加強自己的道德修養(yǎng)：在家庭中孝敬父母，且應(yīng)推己及人,做到“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼〞。一個有道德的人，不僅應(yīng)當(dāng)幫助他人和關(guān)心社會，最重要的是忠于國家及其根本利益。

2、要求統(tǒng)治者對“道德〞必須身體力行，以身作則，以自己的典范和模行為，來影響廣闊的百姓。魯國的執(zhí)政大臣季康向孔子求教從政治國之道，孔子答復(fù)得十分精彩：“政者，正也。子率以正，孰敢不正.〞"論語顏會"意即“政〞這個字的意思就是端正，您自己帶頭端正了，誰還敢不端正呢.“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。〞"論語子路"意即當(dāng)權(quán)者本身品行端正，即使不下命令，百姓也會執(zhí)行；當(dāng)權(quán)者本身行為不正，即使下命令，百姓也不會服從。“茍其正身，于從政乎何有.不能正其身，如正人何.〞"論語子路"意即假使讓自己的品行端正了，則處理政事有什么困難呢.假使不能讓自己的品行端正，那又怎能使別人品行端正呢.[3]

3、十分重視道德感、羞恥心在人們行為中的作用。正所謂：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格。〞意即用政令來管理百姓，用刑罰來約束他們，百姓只能暫時的免于犯罪，但不知道犯罪是可恥的；用道德去教化百姓，用道德去教化百姓，用禮制來制約他們，百姓便不但有“羞恥之心〞，才能從心構(gòu)筑起抵御一切誘惑的鞏固防線。

4、強調(diào)在現(xiàn)實的政治生活中必須充分運用道德鼓勵方法，通過道德教育，使其在改善社會風(fēng)氣、協(xié)調(diào)人際關(guān)系、維護社會秩序方面，發(fā)揮特別重要的作用?？鬃诱f：“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)，必偃。〞"論語顏淵"意即君子的德行就像風(fēng)，百姓的德行就像草，風(fēng)吹向哪邊，草就跟著向哪邊倒，強調(diào)道德在社會生活中鼓勵作用和意義。[1]

我們簡要的分析了儒文化中“德治〞的主要容，我是以純?nèi)鍖W(xué)為探討對象，對于荀子之后的非純?nèi)鍖W(xué)，我在這里不作探討。

二，德治與法制的關(guān)系

儒文化中，子曰：“為政以德，譬如北辰居其所而眾星共之。〞"論語為政"“德治〞，是指以禮樂教化來提高人民的道德素質(zhì)，將遵守社會等級秩序及其行為規(guī)變?yōu)橐环N自覺，從而到達國泰民安的目的，其中心思想便是對人民施行道德教化，以令人主動地心悅誠服，而不是靠嚴刑峻法來迫使人民畏敬，主要靠統(tǒng)治者品德的影響力、良好的社會教化、及愛利民眾的政策而推行的政治[4]。而法制，靜態(tài)意義上是指法律和制度，動態(tài)意義上之立法、執(zhí)法、司法、守法和對法律實施的監(jiān)視，也包括法律宣傳教育在。還指依法辦事的原則，即指“有法可依，有法必依，必究，執(zhí)法必嚴〞。在我國歷史上，法治與德治，歷來是統(tǒng)治階級治理國家、調(diào)整社會關(guān)系和維持社會秩序的管理之道和根本方法。有的朝代以“法治〞為主，有的注重“德治〞。而后儒家主儒法并用，通過儒家的政治思想和倫理道德思想的教育手段，同國家的管理手段相結(jié)合起來，維護社會秩序，使社會生活、生產(chǎn)秩序產(chǎn)生了良好的一面。統(tǒng)治階級一方面要求人們個人“有道德〞、家庭要“以德治家〞、君臣要“為政以德〞，使“修身、齊家、治國、平天下〞成為以德為本的管理體系；而另一方面，又制定出非常嚴密、非常系統(tǒng)的法律，把道德“定天下〞的體系與法律“制天下〞的體系嚴密結(jié)合，從而推動了社會的開展。當(dāng)今，我們也應(yīng)該借鑒古人的治國經(jīng)歷，充分發(fā)揮法治與德治在治理國家中的作用，因此，我們先要搞清楚法治與德治的關(guān)系。

德治與法治的關(guān)系，更重要的是從動態(tài)的方面去分析。德治與法法治作為調(diào)節(jié)人類社會的兩個手段，有著密切的關(guān)系。

1，法治必須發(fā)揮德治的作用，需要德治的支持和配合。

首先，德治是法治的根底。法律是立法者對正義與非正義、善與惡的價值判斷。所以，法治必須以德治為根底，如果失去這一根底與價值判斷相沖突，法治就會蛻變?yōu)榱⒎ㄕ叩娜我鈱M。在社會主初級階段，盡管法治的指導(dǎo)思想是黨的根本路線，但是同樣要考慮社會主義道德的要求，必須與社會主義道德相適應(yīng)。因此，社會主義法治必須以社會主義道德為根底，只有這樣，才能完善社會主義法制建立。

其次，德治是法治的保障。社會主義國家，廣闊人民成為國家的主人，因而人們犯罪的根源就主要是思想墮落，道德敗壞。加強社會主義道德建立，可以使全體人民明確非、善惡標(biāo)準(zhǔn)，自覺遵守國家法律。所以，大力加強德治，提高全民族的道德水平，使社會主義的法律規(guī)由外在約束逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閺V闊公民的自我約束，這是保證法治得以順利實現(xiàn)的主要精神力量。

再次，德治是法治的補充。由于客觀原因，社會主義法律還有待于進一步完善。，社會的各種關(guān)系是復(fù)雜多變的，社會主義法律不可能將它們?nèi)扛爬o遺，因而，社會生活中必然會存在的法律暫時還沒涉及的一些不利于社會秩序的行為，這些行為任其開展，勢必對社會造成危害，在這種情況下，只有通過強大的社會輿論和影響，對那些不利于社會安康開展的行為進展制約和調(diào)整，形成社會的道德秩序，來彌補法律規(guī)在這方面的暫時空缺。

2，德治必須發(fā)揮法治的作用，需要法治的保障和輔助。

首先，法治是建立和維護德治的有力保障。由于社會主義法集中代表了人民的愿望和要求，因此，社會主義法律必然把培養(yǎng)和傳播社會主義道德作為自己的任務(wù)。在社會主義法的制定過程中，總是以法律規(guī)的形式，對社會主義道德根本原則和要求予以成認，使之成為人們的法律義務(wù)。當(dāng)?shù)赖乱?guī)成為法律規(guī)后，就意味著道德規(guī)的這局部容有了雙重保障，從而更有力地保證了它們在現(xiàn)實生活中的更好地實現(xiàn)。

其次，法治是實現(xiàn)德治的輔助手段。由于社會主義法表達社會主義道德精神，所以，法治包括法的創(chuàng)制、實施和法制教育等，都必然會提高人們的道德水平和道德覺悟。一部新法的制定，不僅要符合政治經(jīng)濟的客觀規(guī)律，還要符合道德的要求，因而一部法律的制定、公布就幫助人們建立和提高道德意識。從法律的實施上看，當(dāng)有關(guān)國家機關(guān)特別是司法機關(guān)適用法律時候，特別是表彰獎勵守法好公民，作為人民學(xué)習(xí)的典范時，就能形成一種良好的社會風(fēng)氣，從而較提高人民的道德水平，進一步完善我國現(xiàn)代化法制的建立。[2]

正確認識法制與德治的關(guān)系，必將積極的推動我國法制現(xiàn)代化的開展。在當(dāng)前我國法制建立開展過程中，我們必須將依法治國與以德治國相互結(jié)合起來。

三，中國法制現(xiàn)代化建立要借鑒儒文化中的“德治〞

儒家的“德治〞思想，其強調(diào)思想、道德感化，個人對社會事務(wù)和公共秩序得到的自覺和自律；注重人際關(guān)系的協(xié)調(diào)、和諧開展，注重統(tǒng)治階級的道德素質(zhì)，推崇以身作則；重視人民的利益，把人民利益放在首位等，都是德治思想的精華，對調(diào)節(jié)社會矛盾，推進社會和諧開展，起著法制所不具有的積極作用。在我國法制現(xiàn)代化建立中，我們要充分汲取德治思想的精華，繼承和弘揚儒家“德治〞思想的優(yōu)良成分、拋棄其糟粕，確立新型的社會主義“德治〞觀。

我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，各種社會矛盾集體爆發(fā)，法制建立的不健全尤為凸顯，主要表現(xiàn)在幾個方面：

首先，法律體制不完善。一方面，許多現(xiàn)行法律滯后于社會開展，已不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟和社會環(huán)境，卻仍然用于司法活動中。立法部門不能有效地行使其立法權(quán)，及時修改法律以順應(yīng)性形勢。另一方面，在經(jīng)濟和社會開展中出現(xiàn)的一些新問題新情況，缺乏相關(guān)法律給予調(diào)整，導(dǎo)致無法可依的局面。另外，業(yè)已存在的法律本身存在著許多缺乏之處，法律條文本身有漏洞或者模糊不清，法律法規(guī)的名稱種類繁多，有些行政法規(guī)、地方法規(guī)與法律沖突，對法律的實行和司法活動造成了極大困難。

其次，執(zhí)法部門濫用權(quán)力的現(xiàn)象比擬嚴重，踐踏了法律的權(quán)威和尊嚴。中國的法治向來與政治權(quán)力不可分割。政府作為執(zhí)法部門，理應(yīng)依法行政，在憲法和法律的框架活動，可往往就是有些人濫用手中的權(quán)力行使生殺予奪大權(quán)，全然不顧法律對其的約束力。另一種極端就是怠于行使執(zhí)法權(quán)力。對于一些社會問題應(yīng)當(dāng)依法解決時，行政人員漠視不管，任憑其自生自滅。

再次，司法不公正、司法腐敗、司法不獨立等問題一直困擾著中國司法。冤假錯案頻頻發(fā)生，社會正義無法得到伸；我國憲法明確規(guī)定的司法獨立原則也無法得以真正貫徹，司法活動受到政治權(quán)力、利益群體的約束；司法人員的腐敗現(xiàn)象層出不窮……

復(fù)次，法律監(jiān)視體制不完善。憲法所設(shè)置的人民代表大會制度下的監(jiān)視體制流于形式，人大未能充分發(fā)揮其監(jiān)視作用，當(dāng)前公民素質(zhì)普遍不夠高，對法律監(jiān)視的意識不強。

最后，我國民眾的傳統(tǒng)文化和思想觀念對于法治建立的阻礙作用仍然很明顯。人們在很大程度上不相信法律的權(quán)威，固守傳統(tǒng)的思維方式和生活方式，在遇到糾紛時更多的是運用自力救濟或者道德倫理手段，而不是訴諸于司法程序。甚或有些人視法于無，按照自己的喜好做自己的事情，于是不守法、現(xiàn)象的出現(xiàn)也就是司空見慣了。[6]

鑒于以上問題，在法制現(xiàn)代化建立中，我們要充分合理的利用德治，來彌補法治的缺乏，把依法治國與以德治國有機結(jié)合起來，有效的推動我國法制建立的完善。立法上要以人為本，發(fā)揚人本主義思想，以人民利益為出發(fā)點，制定合理的以維護人民利益為宗旨的法律；還要以社會開展為依據(jù)，法律要順應(yīng)社會開展規(guī)律，順應(yīng)形勢開展，要不斷提高立法人員的自身素質(zhì)，從源頭上保證立法的質(zhì)量。執(zhí)法人員要自己品行端正，以身作則，充分發(fā)揮自身的模帶頭作用，用自身的實際行動感化人民自覺遵守道德、法律，要嚴于律己，率先垂，以德服人。幾千年封建統(tǒng)治的國家，封建制度遺留下來的等級觀念剩余不可能完全消除，容易使局部執(zhí)法人員覺得自己高人一等，知法犯法，甚至貪臟枉法，濫用職權(quán)，謀害百姓。所以執(zhí)法人員，要以孔子的“克己復(fù)禮為仁〞為理念，抑制自己的私欲，不謀特權(quán)和私利，大公無私，廉潔奉公，為健全社會主義法制鞠躬盡瘁，時時刻刻以憲法和法律的規(guī)定嚴格要求和規(guī)自己的行為，使自己的工作全面地效勞于人民群眾。腐敗向來是困擾司法開展的一大固疾，司法人員之所以腐敗，不外乎“利益〞二字。徇私枉法，以權(quán)謀私，權(quán)錢交易等不是的發(fā)生，究其原因在于司法人員道德素質(zhì)不高，缺乏“德治〞意識。司法是介于立法與執(zhí)法中間的環(huán)節(jié)，一部好的法律，沒有好的司法人員去實施，不會產(chǎn)生任何效果。曾子說：“吾日三省吾身〞，對于司法人員，要知道自重自省，要積極主動地做自我檢查，經(jīng)常反躬解剖，省察自己，對自己的行為進展道德評判，看自己所作所為是否合法，是否違背了道德規(guī)，以儒家的“省〞提高自身素質(zhì)，自身修養(yǎng)，加強自我監(jiān)視意識，在各種環(huán)境中堅持自己的道德操守境界，時刻牢記自己的使命任務(wù)，保持自身的純潔性。在法律實施上，要“恤刑慎殺〞，要重視教化的作用，對犯人進展教化，化惡人為善人，尤其是對未成年罪犯和初犯、偶犯，其可塑性較大，要充分發(fā)揮教化的作用，使其改寫從正，而不應(yīng)注重刑法的懲罰性功能