老年人權益保障法

老年人權益法律保障講座

2021/5/91老年人維權主要法律依據(jù)1《中華人民共和國憲法》“成年子女有贍養(yǎng)扶助父母的義務”；“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利”；“禁止虐待老人、婦女和兒童”2《老年人權益保障法》老年人享有：被贍養(yǎng)權；國家保障權；獲得幫助權；老年人優(yōu)先優(yōu)待權。2021/5/923《民法通則》、《侵權法》人身權（身體健康權、姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權等）；4《婚姻家庭法》婚姻自主權、被撫養(yǎng)、被贍養(yǎng)權5《物權法》、《房地產(chǎn)管理法》汽車、房產(chǎn)等動產(chǎn)、不動產(chǎn)所有權6《繼承法》繼承權等6《合同法》、《知識產(chǎn)權法》債權、知識產(chǎn)權2021/5/93老年人維權“184”一、一個概念二、八大權利三、四項注意2021/5/94一、一個概念：老年人１、什么是老年人

老年人的年齡界定《老年人權益保障法》第二條規(guī)定：本法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。

老年人日老人節(jié)（中國）：農歷九月初九，重陽節(jié)老年人日（國際）：十月一日2021/5/95二、老年人維權：八大權利（一）生命、健康等人身權（二）受贍養(yǎng)權

（三）婚姻自主權（四）住房等財產(chǎn)權（五）遺產(chǎn)處理和繼承（六）不受遺棄和虐待的權利（七）國家保障權、獲得幫助權；（八）社會關愛、優(yōu)待權2021/5/96（一）◆老年人的生命、健康權利不受非法侵害；

受到威脅：報警受到侵害：向司法機關報案、向法院起訴；

◆老年人的姓名權、肖像權、名譽權、榮譽權等不受非法侵害；

維權渠道：向法院起訴；

2021/5/97（二）受贍養(yǎng)權2021/5/981、贍養(yǎng)、扶養(yǎng)和撫養(yǎng)的區(qū)別贍養(yǎng)，指晚輩人對長輩人在物質上和生活上的幫助。扶養(yǎng)，指平輩人之間在物質生活上的互相扶助。撫養(yǎng)，是指長輩人對晚輩人在物質生活和精神生活上的撫育。2021/5/99老年人享有由子女贍養(yǎng)的權利根據(jù)《老年人權益保障法》第14條、15條等之規(guī)定，子女對父母的贍養(yǎng)義務的內容可以概括為以下幾點：1、子女不但在經(jīng)濟上要供養(yǎng)父母、幫助父母，而且在生活上也要照料父母，并且在精神上要安慰父母。如果子女只是給付了贍養(yǎng)費，僅僅是履行了一部分的贍養(yǎng)義務。2021/5/9102、子女對生病的父母應當提供醫(yī)療費用，并且應當予以護理3、子女應妥善安排父母的住房，不得強迫父母遷居到條件低劣的房屋內，對父母自有的房屋，子女還有予以維修的義務。

鏈接《老年人權益保障法》第15條規(guī)定：“贍養(yǎng)人應當使患病的老年人及時得到治療和護理；對經(jīng)濟困難的老年人，應當提供醫(yī)療費用。對生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人應當承擔照料責任；不能親自照料的，可以按老年人的意愿委托他人或養(yǎng)老機構等照料?！?021/5/911贍養(yǎng)人的范圍：一是老年人的成年子女，包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女、形成撫養(yǎng)關系的繼子女，二是老年人的成年孫子女、外孫子女。2021/5/912贍養(yǎng)的內容（1）對老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)（2）對老年人生活上的照料（3）精神上慰藉的需求。2021/5/913贍養(yǎng)費的給付標準和組成部分司法實踐中，贍養(yǎng)費的給付標準一般結合贍養(yǎng)人收入的20%進行計算，最低不能低于低保補助，要求的最高不能高于居民人均消費支出，贍養(yǎng)人自愿多給的不限。2021/5/914贍養(yǎng)費主要由以下六部分組成，1、穿衣吃飯及日常開支費用2、生病治療費用3、生活不能自理的費用,比如護理費4、住房費用5、必要保險費用6、精神消費支出，比如有線電視費，書報費等。2021/5/915

這些不承擔贍養(yǎng)義務的理由合法嗎

(1)認為自己放棄繼承權的(2)認為父母離婚或者再婚的(3)認為父母當年因為生活困難、犯罪或其他客觀條件確實沒有撫養(yǎng)自己的(4)認為父母取消子女對財產(chǎn)的繼承權的(5)已婚的成年子女本人沒有經(jīng)濟收入，但配偶的收入足以維持生活的(6)認為自己是出嫁的女兒的(7)認為分家不公的(8)認為父母不照料自己的孩子的2021/5/916《老年人權益保障法》第十九條規(guī)定：贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務。贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費的權利。只要父母子女關系的存在，撫養(yǎng)或贍養(yǎng)的權利義務也就存在，即使父母因種種原因未盡到撫養(yǎng)子女的義務，也不影響其要求子女贍養(yǎng)的權利。父母的過錯也不能成為免除子女贍養(yǎng)責任的理由。

子女也不能以“與父母斷絕關系”、“放棄繼承權”等為借口而拒絕履行贍養(yǎng)父母。特別提醒：男女平等，出嫁的女兒一方面對自己父母負有贍養(yǎng)責任，同時也有協(xié)助丈夫贍養(yǎng)自己公婆的義務。所以上述理由都是不合法的。2021/5/917放棄繼承權就可不贍養(yǎng)嗎？案例：賀大爺夫婦有兩個兒子，長子隨賀大爺夫婦生活，小兒子則“倒插門”。小兒子結婚時與父母簽訂協(xié)議：不要父母彩禮，不繼承父母遺產(chǎn)，今后也不贍養(yǎng)雙親。后來賀大爺夫婦年老多病且失去勞動能力，老伴又病重住進醫(yī)院，生活苦不堪言。由于大兒子收入不高，無法承受昂貴醫(yī)療費用。賀大爺求小兒子盡些贍養(yǎng)義務，負擔部分治療費用，但被拒絕。賀大爺起訴到法院。法院認為，小兒子以不要財物和放棄繼承權為由拒絕履行贍養(yǎng)父母的義務違反了法律規(guī)定，與父母簽訂的協(xié)議無效。判令小兒子必須履行贍養(yǎng)父母義務并承擔醫(yī)療費用。2021/5/918

可以免除贍養(yǎng)義務的情形

一是父母對子女有嚴重犯罪行為，比如犯有殺害子女、虐待子女、遺棄子女的、或強奸女兒等行為的，喪失要求被害子女贍養(yǎng)的權利，二是父母有經(jīng)濟收入，但是不能免除精神上的贍養(yǎng)義務。三是成年子女對父母再婚的配偶。2021/5/919

（三）婚姻自主權

2021/5/9201、老人的婚姻自主權的法律依據(jù)

《老年人權益保護法》第21條規(guī)定：“老年人的婚姻自由受法律保護。子女或其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后生活。”

《婚姻法》第30條特別規(guī)定：“子女應當尊重父母的婚姻權利，不得干涉父母再婚以及婚后的生活?！?/p>

2021/5/9212、再婚老人的贍養(yǎng)問題

《老年人權益保障法》第21條規(guī)定“子女對父母的贍養(yǎng)義務，不因父母的婚姻關系變化而終止?！?021/5/922

3、再婚夫妻共同財產(chǎn)及遺產(chǎn)繼承的規(guī)定

《婚姻法》第17條規(guī)定，夫妻在婚姻關系存續(xù)期間所得的工資、獎金；生產(chǎn)、經(jīng)營的收益；知識產(chǎn)權的收益；繼承或贈與所得的財產(chǎn)等歸夫妻共同所有。第18條規(guī)定，一方的婚前財產(chǎn)，為夫妻一方的財產(chǎn)。

第19條規(guī)定，夫妻可以約定婚姻關系存續(xù)期間所得的財產(chǎn)以及婚前財產(chǎn)歸各自所有、共同所有或部分各自所有、部分共同所有?！独^承法》規(guī)定，夫妻互為對方的第一順序法定繼承人。2021/5/923

4、老年同居、“走婚”不受法律保護（下附案例）《婚姻法》第八條規(guī)定，要求結婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機關進行結婚登記。2021/5/924同居關系不受法律保護

◆案例：老黃老來喪偶，5年前請了同樣喪偶的李阿姨做保姆。老黃和李阿姨相互感覺不錯，日久生情。可要結為夫妻，兩人卻又顧慮重重。今年年初，老黃帶著李阿姨去外地旅游時發(fā)生交通事故，搶救無效死亡。交通事故的責任方賠償12萬元。老黃的兒子要求李阿姨返還收到的賠償款。而李阿姨卻認為，自己照顧老黃這么多年，老黃的賠償金應該屬于自己的。作為非配偶身份的同居者，李阿姨應該得到這筆錢嗎？◆分析：我國《婚姻法》規(guī)定，在1994年2月1日后，男女雙方已符合結婚實質要件，未補辦結婚登記的，按同居關系處理。所以，老黃和李阿姨的關系屬于同居而非婚姻關系。同居關系不受法律保護。同居期間的財產(chǎn)問題由當事人協(xié)商處理，原則上雙方的財產(chǎn)各自歸各自，不發(fā)生法律上的共有關系。因此李阿姨應該返還賠償款，此賠償款應作為老黃的遺產(chǎn)由兒女進行繼承。2021/5/925關于老年人再婚的法律建議

（1）、婚前及婚后財產(chǎn)公證（2）、遺囑公證

（3）、簽訂雙方贍養(yǎng)協(xié)議2021/5/926

（四）住房等財產(chǎn)權

2021/5/927老年人享有自由處分自己個人

合法財產(chǎn)的權益《老年人權益保障法》第22條規(guī)定：“老年人對個人的財產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權利，子女或者其他親屬不得干涉，不得以竊取、騙取、強行索取等方式侵犯老年人的財產(chǎn)權益。老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產(chǎn)的權利，有接受贈與的權利。子女或者其他親屬不得侵占、搶奪、轉移、隱匿或者損毀應當由老年人繼承或者接受贈與的財產(chǎn)。老年人以遺囑處分財產(chǎn)，應當依法為老年配偶保留必要的份額。2021/5/928

如何避免子女侵害老年人住房等權益主要侵害形式：1、子女出資購買同住老人擁有使用權的住房后，全部占有該住房2、子女私自更改戶主及產(chǎn)權人，侵占老年人房產(chǎn)3、子女以贍養(yǎng)、照料老年人生活為名，經(jīng)老年人同意更改戶主及產(chǎn)權人，目的達到后，遺棄、虐待老年人。4、子女分配、購買住房后，仍占據(jù)老人住房。5、通過“借”的形式直接占有老年人的現(xiàn)金、存折、債券、股票、撫恤金等。2021/5/929建議:提高產(chǎn)權意識老年人對子女應該多一點戒備之心，應該增強對一些借口和欺騙行為的識別能力。借款時不打借條是老年人的致命弱點，這看起來是信任，但并不符合現(xiàn)代社會的生存法則。

所以應當做到：1、一般不要同意更改房產(chǎn)證戶主和產(chǎn)權人名，存放好自己的房產(chǎn)證2、資助子女購房，為避免他人分走財產(chǎn)，產(chǎn)權盡可能登記在自己名下，不能登記在自己名下的應當要求子女打借條或欠條；2、子女向自己借錢或其他動產(chǎn)時，更要求子女打借條或欠條。2021/5/930

（五）遺產(chǎn)處理與繼承1、確定遺產(chǎn)2、遺囑繼承優(yōu)先3、無遺囑就按法定繼承處理2021/5/931繼承法相關知識

遺囑

老年人在生前對自己的個人合法財產(chǎn)有立遺囑的權利《繼承法》第16條規(guī)定：“公民可以立遺囑、將個人財產(chǎn)指定由法定繼承人的一人或者數(shù)人繼承。公民可以立遺囑將個人財產(chǎn)贈給國家、集體或者法定繼承以外的人?！?021/5/932遺囑的種類

①公證遺囑：就是生前立下遺囑后、并由公證機關予以公證的遺囑。

②自書遺囑：由立遺囑人親筆書寫、親筆簽名，并且注明書寫遺囑的年份，寫明年、月、日。③代書遺囑：就是自己請他人代筆書寫遺囑。但是，立“代書遺囑”是要具備條件的：委托他人代筆寫遺囑的，應該有兩個以上見證人在場見證，由其中一人代書，注明立遺囑的時間，并且由代筆人、在場見證人、遺囑人共同簽名。④錄音遺囑：錄音遺囑中要明確說明立遺囑的時間，也應當有兩個以上見證人在場見證。⑤口頭遺囑：遺囑人在危急情況下（如病情嚴重危急生命），可以立口頭遺囑。口頭遺囑也應當有兩個以上見證人在場見證。但口頭遺囑效力最低。因此，《繼承法》規(guī)定，在危急情況解除后，遺囑人能夠用書面或者錄音形式立遺囑的，所立的口頭遺囑就為無效。2021/5/933如果公民在生前立有多份遺囑的，而遺囑內容存在相互抵觸的，則以最后的遺囑為準。自書遺囑、代書遺囑、錄音遺囑、口頭遺囑的時間雖然都在公證遺囑之后的，但仍然不得撤銷、變更公證遺囑。因為公證遺囑具有最高的法律效力。2021/5/934法定繼承人第一順序繼承人：配偶、子女、父母第二順序的繼承人：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母養(yǎng)子女繼承權如何判定李小姐幼時被父母送人，由他人撫養(yǎng)長大。李小姐親生父母年老后，李小姐主動回到他們身邊照顧，支付住院治療的錢，并且在老人去世后出錢安葬。兩位老人留下一處房產(chǎn)一直由李小姐親生妹妹住著，李小姐與其協(xié)商處理父母遺產(chǎn)問題，其說李小姐是別人的養(yǎng)女就沒有對親生父母遺產(chǎn)的繼承權了。李小姐真的沒有繼承權了嗎？

2021/5/935分析：李小姐由他人撫養(yǎng)長大,與親生父母權利義務關系消除，不具有法定繼承權人資格。但是她對親生父母生前贍養(yǎng)較多，身后又妥善安葬，依法可適當分得親生父母的遺產(chǎn)。

另外，作為養(yǎng)子女對養(yǎng)父母是享有法定繼承權的，由親生父母處分得遺產(chǎn)不影響該繼承權的享有。如果親生父母想把財產(chǎn)全部留給自己送養(yǎng)他人的子女，應通過立遺囑方式進行處理。

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（六）不受遺棄和虐待的權利

遺棄：指對老年人負有贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的當事人一方，對老年人不履行其應盡義務的行為。虐待：經(jīng)常性地打罵、凍餓、禁閉老人，或強迫老年人過度勞動，有病不給治療，或其他折磨、摧殘老年人身心健康的行為。遭受遺棄虐待的可以向法院起訴。遺棄虐待老人的情節(jié)嚴重的構成犯罪2021/5/937常被遺忘的“精神贍養(yǎng)權”一些晚輩雖然付給老人贍養(yǎng)費，但是有意孤立老人的生活環(huán)境，長期不探視老人，使老人處在一種孤獨、凄涼的境地。今年5月，北京市92歲的劉老太太咬破手指按下一枚血手印，一紙訴狀將自己的兒子告上朝陽法庭。老人傷心欲絕地說：兒子過得很好，收入很高，但是同在北京生活，卻整整13年沒有看望過她了。劉太太的老伴已經(jīng)過世，家住東城的兒子曾經(jīng)長期拖欠老人贍養(yǎng)費。后來經(jīng)過居委會出面調解，兒子吳某才勉強同意恢復對老人的贍養(yǎng)。但是，心中不快的吳某卻再也沒來看過老母，時有時無的贍養(yǎng)費也是通過郵局寄送。老人得到了微薄的贍養(yǎng)費，卻陷入了深深的孤獨中，有一次生病在家躺了7天竟沒有人管。2021/5/938

（七）國家保障權、獲得幫助權；1、《老年人權益保障法》規(guī)定：國家通過基本養(yǎng)老保險制度，保障老年人的基本生活。2、國家通過基本醫(yī)療保險制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要。享受低保的老年人和符合條件的低收入家庭中的老年人參加新型農村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險所需個人繳費部分，由政府給予補貼。3、國家逐步開展長期護理保障工作，保障老年人的護理需求。對生活長期不能自理、經(jīng)濟困難的老年人，地方各級人民政府應當根據(jù)其失能程度等情況給予護理補貼。2021/5/9394、國家對經(jīng)濟困難的老年人給予基本生活、醫(yī)療、居住或者其他救助。老年人無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由地方各級人民政府依照有關規(guī)定給予供養(yǎng)或者救助。對流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人，由地方各級人民政府依照有關規(guī)定給予救助。5、地方各級人民政府在實施廉租住房、公共租賃住房等住房保障制度或者進行危舊房屋改造時，應當優(yōu)先照顧符合條件的老年人。2021/5/940（八）老年人享有社會關愛、優(yōu)待權1、各級政府和有關部門應當采取措施，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務，鼓勵、扶持專業(yè)服務機構及其他組織和個人，為居家的老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護理、精神慰藉、心理咨詢等多種形式的服務。對經(jīng)濟困難的老年人，地方各級人民政府應當逐步給予養(yǎng)老服務補貼。2、政府投資興辦的養(yǎng)老機構，應當優(yōu)先保障經(jīng)濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求。2021/5/9414、老年人因其合法權益受侵害提起訴訟交納訴訟費確有困難的，可以緩交、減交或者免交；鼓勵律師事務所、公證處、基層法律服務所等為經(jīng)濟困難的老年人提供優(yōu)惠服務。5、城市公共交通、公路、鐵路、水路和航空客運，應當為老年人提供優(yōu)待和照顧。6、博物館、美術館、科技館、紀念館、公共圖書館、文化館、影劇院、體育場館、公園、旅游景點等場所，應當對老年人免費或者優(yōu)惠開放。2021/5/9426、第71條國家和社會采取措施，開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。2021/5/943侵犯老年人權益的法律責任和老年人維權渠道1、老年人合法權益受到侵害的，受害人或者其代理人有權要求有關部門處理，或者依法向法院提起訴訟。法院和有關部門，對侵犯老年人