服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研

服務(wù)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展是衡量一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的必然要求，對(duì)于促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展具有重要的意義。為全面掌握全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我局組z人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、相關(guān)部門和企業(yè)，對(duì)全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。一、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀服務(wù)業(yè)也稱第三產(chǎn)業(yè)，主要包括交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、營利性服務(wù)業(yè)和非營利性服務(wù)業(yè)，是國內(nèi)生產(chǎn)總值的重要構(gòu)成部分。近年來，我縣服務(wù)業(yè)經(jīng)過不斷整合、發(fā)展、提升，行業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，現(xiàn)代化水平大幅提高，全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展取得了重大進(jìn)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)增長。近年來，我縣產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，服務(wù)業(yè)得到較快發(fā)展，對(duì)gdp的貢獻(xiàn)率也逐年加大，*年全縣服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*億元，占gdp的比重達(dá)到*％，較*年增加*億元，年均增長*％。從增長速度看，由*年的增長*％逐年提高到*年的增長*％，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到*％。今年以來，服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持增長的良好態(tài)勢(shì)。上半年，全縣服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)*億元，同比增長*％，高于gdp增幅*個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長*個(gè)百分點(diǎn)，分別比一、二產(chǎn)業(yè)高出*個(gè)百分點(diǎn)。（二）服務(wù)業(yè)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。隨著我縣人口結(jié)構(gòu)變化，企業(yè)數(shù)量大幅增加，服務(wù)業(yè)點(diǎn)多面廣，逐漸成為吸納勞動(dòng)力就業(yè)的蓄水池。截至*年末，全縣服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)為*萬人，占全部從業(yè)人員的*％。分行業(yè)看，批發(fā)、零售和住宿、餐飲業(yè)從業(yè)人員*萬人，占服務(wù)業(yè)從業(yè)人員*％；交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵電通信業(yè)從業(yè)人員*萬人，占服務(wù)業(yè)從業(yè)人員*％；社會(huì)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員*萬人，占服務(wù)業(yè)從業(yè)人員*％；教育、文化藝術(shù)和廣播電影業(yè)從業(yè)人員*萬人，占服務(wù)業(yè)從業(yè)人員*％；國家機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體從業(yè)人員*萬人，占服務(wù)業(yè)從業(yè)人員*％；衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè)從業(yè)人員*萬人，占服務(wù)業(yè)從業(yè)人員*％；金融、保險(xiǎn)業(yè)從業(yè)人員*萬人，占服務(wù)業(yè)從業(yè)人員*％；房地產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員*萬人，占服務(wù)業(yè)從業(yè)人員*％。（三）服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)。從服務(wù)業(yè)的增加值行業(yè)構(gòu)成來看，交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)及郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*億元，占服務(wù)業(yè)增加值*％；批發(fā)零售業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*億元，占服務(wù)業(yè)增加值*％；金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*億元，占服務(wù)業(yè)增加值*％；房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*億元，占服務(wù)業(yè)增加值*％；住宿餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*億元，占服務(wù)業(yè)增加值*％；其他服務(wù)業(yè)中營利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*億元，占服務(wù)業(yè)增加值*％，非營利性服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*億元，占服務(wù)業(yè)增加值*％。從服務(wù)業(yè)各行業(yè)看，其他服務(wù)業(yè)占三產(chǎn)的*％，在三產(chǎn)中占比最大。說明我縣第三產(chǎn)業(yè)是以批發(fā)零售和其他非營利性服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)為主的結(jié)構(gòu)體系。文化體育和娛樂業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)等營利性服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、住宿餐飲業(yè)等具有廣闊前景的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，在三產(chǎn)中占比較小。（四）文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁?！耙粠б宦贰背h提出后，絲綢之路旅游線路持續(xù)升溫，我縣文化旅游業(yè)快速發(fā)展，成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能。全縣共有國家*a級(jí)景區(qū)*個(gè)、*a級(jí)景區(qū)*個(gè)，“南驪靬、北圣容、中武當(dāng)”的旅游格局基本形成，*建成投入運(yùn)營，漢明歷史文化長廊、南壩花果山鄉(xiāng)村特色旅游示范基地、何家灣百年核桃園等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)初見成效，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游注入了新的動(dòng)力，全縣文化旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，旅游人數(shù)和收入保持雙增長。*年末全縣接待游客*萬人次；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入*億元；今年上半年接待游客*萬人次，同比增長*％；實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入*億元，同比增長*％。（五）新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，其發(fā)展領(lǐng)域逐步向房地產(chǎn)、咨詢服務(wù)、廣告、社會(huì)服務(wù)、電子商務(wù)、倉儲(chǔ)物流、文化旅游、特色餐飲、民辦教育等新興業(yè)態(tài)拓展，對(duì)各產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)功能不斷完善。其中，*年全縣住宿餐飲業(yè)完成增加值*億元，與*年相比，年均增長*％。房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值*億元，與*年相比，年均增長*％。二、當(dāng)前我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題（一）服務(wù)業(yè)規(guī)模較小競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不強(qiáng)。近年來，雖然我縣服務(wù)業(yè)得到了很好的發(fā)展，企業(yè)數(shù)量也不斷增長，但大多數(shù)規(guī)模較小，基礎(chǔ)薄弱，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。*年以來，由于企業(yè)停業(yè)關(guān)閉、規(guī)模不達(dá)標(biāo)等原因退出報(bào)表的服務(wù)業(yè)企業(yè)共有*家。目前，全縣在統(tǒng)的*家規(guī)上（限上）服務(wù)業(yè)缺乏有帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)和大型企業(yè)，行業(yè)代表性不足，同時(shí)，由于受資金、技術(shù)等問題的制約，在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，很難做大做強(qiáng)。（二）服務(wù)業(yè)專業(yè)人才缺乏制約快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展，人才是關(guān)鍵。長期以來，由于受縣域經(jīng)濟(jì)條件等方面的影響，我縣服務(wù)業(yè)企業(yè)從業(yè)人員主要由農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和城鎮(zhèn)無業(yè)人員構(gòu)成，文化程度普遍偏低，同時(shí)，作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，還面臨著縣域缺乏高等院校支撐，外引難以留住人才的困境，服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)跟不上發(fā)展的需要，突出表現(xiàn)在物流管理、旅游管理、信息服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、商務(wù)管理等方面高端服務(wù)業(yè)人才匱乏，這成為制約當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素之一。（三）服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)發(fā)展動(dòng)力不足。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，還是以傳統(tǒng)的消費(fèi)服務(wù)業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)比重較低，對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)率不高。從今年上半年各行業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值來看，各行業(yè)所占比重失衡，比如：交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)及批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)的比重累計(jì)分別達(dá)到了*％、*％、*％。另外，從全縣*家達(dá)到規(guī)模的服務(wù)業(yè)分布情況看：批發(fā)零售、住宿餐飲及房地產(chǎn)三大行業(yè)企業(yè)數(shù)量共有*家，占比達(dá)到*％；剩余*家規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)集中在交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)物流行業(yè)。總體來看，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，缺乏新興服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，持續(xù)性發(fā)展能力不足。三、加快全縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議（一）高點(diǎn)站位謀劃，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展服務(wù)業(yè)的重要性。要把服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長的“穩(wěn)定器”、轉(zhuǎn)型升級(jí)的“助推器”的高度來認(rèn)識(shí)、謀劃和發(fā)展全縣服務(wù)業(yè)。立足我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件和資源稟賦，找準(zhǔn)發(fā)展方向，突出發(fā)展重點(diǎn)，堅(jiān)持培育新興服務(wù)業(yè)和提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并重，堅(jiān)持發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與優(yōu)化生活性服務(wù)業(yè)并舉，堅(jiān)持企業(yè)做強(qiáng)與集聚發(fā)展并進(jìn)，全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、質(zhì)態(tài)提升。（二）加強(qiáng)人才培養(yǎng)，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。要制定政策，多渠道地引進(jìn)物流、旅游、商貿(mào)流通、文化傳媒、休閑娛樂等領(lǐng)域急需的高層次策劃、管理人才，形成與現(xiàn)代服務(wù)體系相適應(yīng)的人才結(jié)構(gòu)。要加快專業(yè)人才培養(yǎng)，通過在職培訓(xùn)學(xué)習(xí)，大力培育一批懂經(jīng)營、會(huì)管理、有闖勁、重實(shí)干的服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)骨干，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的力量。要完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，為培育和引進(jìn)人才做出突出成績的單位及個(gè)人給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。（三）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)培育新的增長點(diǎn)。圍繞把服務(wù)業(yè)打造為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎的目標(biāo)，以旅游、居民服務(wù)、物流、電子商務(wù)、文化體育、健康養(yǎng)老為主攻方向，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之成為全縣經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐、就業(yè)增長的重要渠道、稅收增長的重要來源。一方面，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)與工業(yè)的融合，積極融入工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程，在研發(fā)設(shè)計(jì)、倉儲(chǔ)物流、融資租賃、售后服務(wù)等方面多環(huán)節(jié)、多層次、全方位融入，不斷豐富服務(wù)方式、創(chuàng)新服務(wù)模式，努力提高服務(wù)業(yè)與工業(yè)協(xié)同發(fā)展的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)互利共同發(fā)展。另一方面，