項(xiàng)目全過程安全生產(chǎn)管理

項(xiàng)目全過程安全生產(chǎn)管理普通規(guī)定本章節(jié)只對(duì)項(xiàng)目全過程安全生產(chǎn)管理程序進(jìn)行指導(dǎo)性、概括性描述，具體內(nèi)容參見各專項(xiàng)章節(jié)。公司在項(xiàng)目啟動(dòng)后，應(yīng)綜合考慮項(xiàng)目的履商定位，并按中標(biāo)后確保人員能夠到崗的原則，擬定項(xiàng)目經(jīng)理（執(zhí)行經(jīng)理）、安全總監(jiān)、重要管理人員及數(shù)量，確保項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)健全、完善。擬任項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目重要人員由公司人力資源部門及其它有關(guān)部門通過公開招聘形式篩選，經(jīng)公司重要負(fù)責(zé)人同意后擬定。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等核心崗位選拔任用，須有六個(gè)月以上專職安全管理或分管安全的經(jīng)歷。項(xiàng)目部成立后，應(yīng)按《生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和專職安全生產(chǎn)管理人員配備原則》（附件1）設(shè)立安全總監(jiān)及安全生產(chǎn)管理部門，安全總監(jiān)作為項(xiàng)目班子組員負(fù)責(zé)開展安全生產(chǎn)管理工作。項(xiàng)目啟動(dòng)、策劃階段公司應(yīng)組織人力資源、工程、技術(shù)、商務(wù)、物資設(shè)備、安全等部門，建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理體系，完畢項(xiàng)目開工前安全生產(chǎn)取證備案等有關(guān)工作。項(xiàng)目啟動(dòng)后，公司應(yīng)啟動(dòng)項(xiàng)目策劃，并將安全生產(chǎn)管理作為項(xiàng)目策劃重要構(gòu)成部分，與項(xiàng)目商務(wù)管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理等同研究、同布署、同檢查、同考核。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)《項(xiàng)目部責(zé)任書》、《項(xiàng)目策劃書》、施工合同等規(guī)定，編制《項(xiàng)目部實(shí)施計(jì)劃書》，并將《項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃》作為《項(xiàng)目部實(shí)施計(jì)劃書》中的重要內(nèi)容，經(jīng)公司同意后實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施階段公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)在項(xiàng)目開工前，組織有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控交底工作，建立公司重大危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)控制臺(tái)賬，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)采用通報(bào)批評(píng)、約談、掛牌督辦等管理手段糾偏。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)每年開展不少于1次的安全生產(chǎn)原則化綜合評(píng)價(jià)工作，形成《公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理報(bào)告》（附件2），對(duì)公司及項(xiàng)目在貫徹安全生產(chǎn)主體責(zé)任和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)管理規(guī)定中的狀況予以評(píng)價(jià)，并提出增進(jìn)公司發(fā)展、項(xiàng)目履約等安全生產(chǎn)管理建設(shè)的建議。項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)建立健全項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理體系，督促分包單位及有關(guān)參建單位建立健全安全生產(chǎn)管理體系，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用投入到位，按月度開展責(zé)任貫徹考核評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)《項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃表》（附件3），項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，組織編制專項(xiàng)方案、應(yīng)急預(yù)案等，開展交底、演習(xí)等活動(dòng)，建立重大危險(xiǎn)源管理臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目部應(yīng)規(guī)范安全驗(yàn)收，增進(jìn)安全生產(chǎn)管理程序化，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)隱患排查整治。項(xiàng)目安全總監(jiān)應(yīng)按月度進(jìn)行安全生產(chǎn)管理總結(jié)，形成《項(xiàng)目安全總監(jiān)月報(bào)》（附件4），對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)體系運(yùn)行、責(zé)任貫徹、費(fèi)用投入、隱患排查、重大危險(xiǎn)源管理等狀況向項(xiàng)目經(jīng)理、公司安全生產(chǎn)管理部門逐級(jí)上報(bào)。項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目應(yīng)制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，定時(shí)組織應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查解決條例》（國務(wù)院令第493號(hào)）逐級(jí)上報(bào)，快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，主動(dòng)開展事故救援。公司應(yīng)開展事故調(diào)查與處置工作，按照《公司安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”管理規(guī)定》《公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰管理方法》對(duì)事故責(zé)任單位及人員進(jìn)行行政、經(jīng)濟(jì)處分。項(xiàng)目竣工總結(jié)階段項(xiàng)目部撤銷前，應(yīng)以《項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃》為基礎(chǔ)，總結(jié)項(xiàng)目部安全生產(chǎn)履約狀況，上報(bào)公司安全生產(chǎn)管理部門。項(xiàng)目部撤銷前，公司安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行最后安全生產(chǎn)管理評(píng)價(jià)，以《項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃表》《項(xiàng)目安全生產(chǎn)實(shí)施計(jì)劃》為基礎(chǔ)，總結(jié)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)與成果，助力公司安全生產(chǎn)管理持續(xù)發(fā)展。項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理要素按照項(xiàng)目全過程安全生產(chǎn)管理，涵蓋項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、控制、收尾等五個(gè)管理階段，本手冊(cè)明確了19個(gè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理要素。詳見《項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理要素》（附件5）。項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理流程圖按照公司、項(xiàng)目兩級(jí)管理思路，本手冊(cè)確立了項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理流程。詳見《項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理流程圖》（附件6）。附件1生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和專職安全生產(chǎn)管理人員配備原則單位安全總監(jiān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部專職安全生產(chǎn)管理人員資質(zhì)類別房屋建筑工程1萬㎡下列專/兼職明確職能部門不少于1人1萬㎡（含）以上，5萬㎡下列專/兼職獨(dú)立設(shè)立不少于2人5萬㎡（含）以上，10萬㎡下列專職獨(dú)立設(shè)立不少于3人，且按專業(yè)配備10萬㎡（含）以上專職獨(dú)立設(shè)立每增加5萬m2增加1人，且按專業(yè)配備裝飾、機(jī)電安裝、鋼構(gòu)造安裝、幕墻和市政工程（按工程合同額配備）0.5億元下列專/兼職明確職能部門不少于1人0.5億元（含）以上，1億元下列專/兼職獨(dú)立設(shè)立不少于2人1億元（含）以上專職獨(dú)立設(shè)立不少于3人，且按專業(yè)配備公路水運(yùn)工程（按年度施工產(chǎn)值配備）0.5億下列專/兼職明確職能部門不少于1人0.5億元（含）以上，2億元下列專職獨(dú)立設(shè)立每0.5億元不少于1人比例配備2億元（含）以上專職獨(dú)立設(shè)立不少于5名，且按專業(yè)配備其它基礎(chǔ)設(shè)施工程（按照工程合同額配備）0.5億元下列專/兼職明確職能部門不少于1人0.5億元（含）以上專職獨(dú)立設(shè)立每增加0.5億元增加1人省級(jí)及以上重點(diǎn)工程專職獨(dú)立設(shè)立按上述原則增加配備備注：生產(chǎn)單位應(yīng)按照有關(guān)原則配備職業(yè)健康監(jiān)督管理人員。附件2公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理季報(bào)表格編號(hào)公司名稱本次報(bào)告季度第季度公司在施項(xiàng)目共個(gè)本季度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作及亮點(diǎn)1.體系建設(shè)（有關(guān)制度、人員等）2.工作布署（會(huì)議）3.教育培訓(xùn)4.安全創(chuàng)優(yōu)與科技成果5.安全管理創(chuàng)新（不限于此）公司重要負(fù)責(zé)人帶班檢查狀況本季度累計(jì)帶班次數(shù)次本季度帶班檢查統(tǒng)計(jì)份帶班檢查中整治（或管理提高）項(xiàng)項(xiàng)針對(duì)整治（或管理提高）項(xiàng)所采用的方法公司級(jí)重大危險(xiǎn)源管控狀況工程項(xiàng)目重大危險(xiǎn)源名稱及描述狀態(tài)公司層管控方法□在施□已銷項(xiàng)□在施□已銷項(xiàng)□在施□已銷項(xiàng)□在施□已銷項(xiàng)□在施□已銷項(xiàng)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查狀況本季度安全檢查次數(shù)項(xiàng)次檢查項(xiàng)目數(shù)量個(gè)下達(dá)隱患整治告知單份整治反饋數(shù)量份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中整治（或管理提高）項(xiàng)項(xiàng)針對(duì)整治（或管理提高）項(xiàng)所采用的方法安全生產(chǎn)費(fèi)用本季度安全生產(chǎn)費(fèi)用（萬元）本年度累計(jì)安全生產(chǎn)費(fèi)用（萬元）安全獎(jiǎng)罰狀況受獎(jiǎng)（罰）項(xiàng)目獎(jiǎng)（罰）事項(xiàng)及根據(jù)獎(jiǎng)（罰）金額元元元生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)狀況下一步安全生產(chǎn)管控重點(diǎn)1.2.3.安全總監(jiān)：安全經(jīng)理：時(shí)間：月日本表由公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按季度填寫，公司安全總監(jiān)審核，每年1、4、7、10月5日之前報(bào)送至工程局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。附件3項(xiàng)目安全生產(chǎn)策劃表表格編號(hào)項(xiàng)目名稱工程規(guī)模m2(或km)合同造價(jià)萬元目的定位事故傷亡指標(biāo)觀摩工地國家級(jí)□省部級(jí)□工程局級(jí)□安全文明創(chuàng)優(yōu)國家級(jí)文明工地□省級(jí)文明工地□市級(jí)文明工地□重大投訴控制（安全生產(chǎn)類）職業(yè)健康目的人員定位項(xiàng)目經(jīng)理一級(jí)建造師□安全B本□工作經(jīng)歷5年以上□安全總監(jiān)是□否□安全員階段專業(yè)電氣專業(yè)設(shè)備專業(yè)建造專業(yè)施工高峰期其它階段安全生產(chǎn)費(fèi)用投入（萬元）Ⅰ級(jí)重大危險(xiǎn)源***階段***階段…重要方法定位采用定型化防護(hù)設(shè)施是□否□使用鋼制附著式升降腳手架是□否□安全VR體驗(yàn)館是□否□多媒體安全培訓(xùn)工具箱是□否□大型設(shè)備監(jiān)控平臺(tái)是□否□安全管理信息化平臺(tái)是□否□勞務(wù)安全管理原則化是□否□安全管理創(chuàng)新計(jì)劃名稱描述其它定位編制審核同意時(shí)間時(shí)間時(shí)間本表由公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織編制，公司分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理審核，公司總經(jīng)理同意。附件4項(xiàng)目安全總監(jiān)月報(bào)表格編號(hào)項(xiàng)目名稱重要施工內(nèi)容形象進(jìn)度文獻(xiàn)制度宣貫安全專項(xiàng)檢查安全日常巡邏安全管理預(yù)警教育交底監(jiān)督安全投入監(jiān)督安全技術(shù)監(jiān)督一、參加編制、審核施工方案狀況二、參加的施工方案驗(yàn)收狀況時(shí)間組織部門驗(yàn)收的方案驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)編號(hào)驗(yàn)收結(jié)論整治的重要問題三、現(xiàn)場(chǎng)須完善的專項(xiàng)技術(shù)方案有：四、高風(fēng)險(xiǎn)工程專項(xiàng)施工方案貫徹狀況：應(yīng)急演習(xí)開展?fàn)顩r安全管理大事記