城市新中心如何形成

成都的城市新中心如何形成1、城市新中心的概念和功能通常情況下，按照服務(wù)范圍劃分，為全市服務(wù)的市一級(jí)中心為“城市中心”，為城市各分區(qū)服務(wù)的為“區(qū)中心”，為居住區(qū)或居住小區(qū)服務(wù)的為“居住區(qū)中心或小區(qū)中心”。實(shí)際上，“區(qū)中心”等同于“副中心”，一些特大城市和大城市，為了緩解城市中心功能過(guò)多和負(fù)擔(dān)過(guò)重的狀況，大多采用多中心的布局結(jié)構(gòu)形式，即將大城市的集中式布局結(jié)構(gòu)分成幾個(gè)相對(duì)獨(dú)立、面積較大、各自設(shè)有“中心”的分區(qū)，這類分區(qū)中心基本上具有市一級(jí)中心的內(nèi)容和特征，也就是副中心?！案敝行摹钡韧凇靶轮行摹保腊钗豪硎巳A西區(qū)董事總經(jīng)理胡港文提出，一個(gè)城市只有一個(gè)城市中心，其它均為副中心。第一太平戴維斯華西區(qū)副董事長(zhǎng)胡裕華對(duì)此觀點(diǎn)表示贊同，“副中心和新中心不過(guò)是概念差別”，如果以成都為例，這個(gè)城市的城市中心一定是春熙路鹽市口區(qū)域，其它均為城市副中心或者是新中心了，這與通常情況下以服務(wù)范圍進(jìn)行劃分有所差別。那么，城市新中心具備哪些功能呢？這須從城市中心的功能說(shuō)起?，F(xiàn)代城市需要政治、經(jīng)濟(jì)、文化、金融、商業(yè)、信息、娛樂(lè)、體育和交通等各種活動(dòng)的中心，導(dǎo)致城市中心功能日趨多樣化、復(fù)雜化，包括政治、行政性的，商業(yè)、經(jīng)濟(jì)性的，文化、娛樂(lè)性的等等。政治中心和行政中心是兩個(gè)不同的概念，前者帶有一定的象征性，主要是市民進(jìn)行政治活動(dòng)（如游行、集會(huì)等）的場(chǎng)所，后者集中政府行政機(jī)構(gòu)，一些城市的城市中心集合兩種功能。不過(guò)也有特例，例如北京作為首都，政治中心是天安門廣場(chǎng)，行政中心是中南海，這是中共中央、國(guó)務(wù)院所在地。商業(yè)和經(jīng)濟(jì)中心可分可合。商業(yè)中心是一個(gè)城市主要零售商業(yè)和服務(wù)業(yè)相對(duì)集中的地區(qū)，也是居民購(gòu)物的主要地區(qū)，經(jīng)濟(jì)中心集中全市性（有的還帶有全國(guó)性、全球性）的金融、商業(yè)、保險(xiǎn)、服務(wù)、管理、信息等活動(dòng)，主要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，兩種中心存在區(qū)別也聯(lián)系密切。文化娛樂(lè)中心集中博物館、展覽館、劇院、電影院、雜技場(chǎng)、文化宮、圖書(shū)館、體育場(chǎng)、游樂(lè)場(chǎng)等重要文化娛樂(lè)設(shè)施，如劇院、電影院等通常同商業(yè)中心結(jié)合布置，大型體育設(shè)施或游樂(lè)場(chǎng)則同公園綠地相結(jié)合或設(shè)置在城市外圍的獨(dú)立地段。交通中心不容忽視，一個(gè)城市的重要交通樞紐諸如鐵路客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭等，往往深入到城市中心或中心邊緣，常被稱為城市門戶，也是一種重要的城市中心。2、城市新中心的形成條件第一太平戴維斯華西區(qū)副董事長(zhǎng)胡裕華分析認(rèn)為，一個(gè)城市只有一個(gè)城市中心，成都的城市中心只有春熙路鹽市口一帶，不過(guò)，成都發(fā)展迅速，今后將容納2000萬(wàn)人口，顯然原先的城市中心已經(jīng)無(wú)法滿足龐大新增人口的工作生活需求，新中心必然誕生，那么，城市新中心如何形成？3、以北京為例，政府規(guī)劃引導(dǎo)作用明顯成都的地形以平原為主，一條河流穿城而過(guò)，整個(gè)的市區(qū)呈現(xiàn)環(huán)狀發(fā)展，這與北京極為相似，按照北京的目前的情況，東三環(huán)、中關(guān)村及金融街，東三環(huán)為中央商務(wù)區(qū)，也就是CBD，以經(jīng)濟(jì)功能為主；中關(guān)村以商業(yè)、經(jīng)濟(jì)功能為主；金融街為金融中心，以經(jīng)濟(jì)功能為主。胡裕華認(rèn)為，新中心的形成分為兩種情況，一種為憑空打造，完全是“萬(wàn)丈高樓平地起”，譬如北京金融街；一種是在原有基礎(chǔ)上打造，北京東三環(huán)、中關(guān)村均屬這種情況，其中政府規(guī)劃引導(dǎo)作用非常明顯。具體來(lái)講，政府決定在東三環(huán)及中關(guān)村打造城市新中心前，東三環(huán)及中關(guān)村已經(jīng)初具規(guī)模，東三環(huán)內(nèi)矗立著若干幢辦公樓，不少世界500強(qiáng)等公司已經(jīng)落戶，儼然一個(gè)商業(yè)中心，政府因勢(shì)利導(dǎo)，規(guī)劃東三環(huán)為中央商務(wù)區(qū)，也就是CBD，擴(kuò)大及延伸商業(yè)、經(jīng)濟(jì)功能，促成東三環(huán)形成一個(gè)城市新中心；中關(guān)村情況相近之處在于，當(dāng)時(shí)不少數(shù)碼產(chǎn)品賣場(chǎng)及IT公司已經(jīng)進(jìn)駐，不同之處在于其還具備一個(gè)先天條件，就是不少高等院校處于這一區(qū)域，政府順勢(shì)將其規(guī)劃成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心，兼具經(jīng)濟(jì)及商業(yè)功能；金融街成為新中心這一過(guò)程中，政府的引導(dǎo)色彩更加濃厚一些，金融街目前包中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行及工商銀行等大型國(guó)企，及一些具備金融管理職能的政府部門等。最初，金融街不是一個(gè)新中心，由于政府規(guī)劃，前述政府部門遷址于此，后來(lái)政府出臺(tái)優(yōu)惠政策諸如優(yōu)惠地價(jià)等，向中國(guó)人民銀行等大型國(guó)企拋出橄欖枝，不少銀行響應(yīng)，紛紛將總部遷過(guò)來(lái)，一個(gè)新中心就這么形成了。在這個(gè)過(guò)程中，銀行一方面必須遵守政府行政命令，一方面受益一些政策優(yōu)惠，最后，緊挨著金融管理機(jī)構(gòu)也未嘗不是一件好事。4、以上海為例，依靠產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入人口一個(gè)新中心形成的重要條件，就是要有足夠的人口導(dǎo)入，可能是金融、產(chǎn)業(yè)等人口延伸，以上海陸家嘴、徐家匯等為例。陸家嘴，這是上海浦東的一個(gè)新中心，聚集金融業(yè)，白天人頭攢動(dòng)，晚上東方明珠附近略有人流，除了加班的少數(shù)人等，馬路上幾乎人煙稀少。再說(shuō)徐家匯，這也是一個(gè)新中心，以零售功能為主，從早上商場(chǎng)開(kāi)門營(yíng)業(yè)到晚上打樣，幾乎人潮涌動(dòng)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，這一新中心每天消費(fèi)人口超過(guò)一百萬(wàn)，其人口導(dǎo)入顯而易見(jiàn)。上海市目前打造市郊新中心都會(huì)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，源于這些市郊新中心原先可能是一片農(nóng)田，人口稀少，配置產(chǎn)業(yè)，可以大量導(dǎo)入人口。如果成都要打造城市新中心，利用產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入人口也是一個(gè)不錯(cuò)的方法，以新川科技園為例，按照政府規(guī)劃，這個(gè)園區(qū)將入駐15萬(wàn)人口，中國(guó)一般三口之家，四川這一比例略高，按照一家3.5口計(jì)算，這個(gè)園區(qū)導(dǎo)入人口起碼50萬(wàn)左右，加上這個(gè)園區(qū)緊挨中德·英倫聯(lián)邦這一樓盤，如果業(yè)主全部入住，那么這一區(qū)域人口將會(huì)大幅增加。實(shí)際上，一個(gè)新中心形成，依托一個(gè)產(chǎn)業(yè)園，這個(gè)產(chǎn)業(yè)園緊挨著一個(gè)居住人口80——100萬(wàn)區(qū)域，加上周邊配套設(shè)施尤其是商超等輻射范圍，該區(qū)域消費(fèi)人口遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)100萬(wàn)了，容易形成一個(gè)新中心。5、交通條件至關(guān)重要一個(gè)城市新中心形成，具備便捷的交通條件非常重要，公交樞紐、地鐵、長(zhǎng)途客運(yùn)站或者是高鐵站等，尤其是地鐵呈現(xiàn)網(wǎng)狀非常重要了，這直接關(guān)系到人流導(dǎo)入及導(dǎo)出。胡裕華以上海浦東陸家嘴為例