關(guān)于農(nóng)村土地社會實踐報告

關(guān)于農(nóng)村土地社會理論報告

隨著社會的開展進步，人們不斷進步物質(zhì)精神需求，社會新農(nóng)村建立越來越受到人們的普遍關(guān)注，這也成為社會現(xiàn)代化建立中一項長期而艱巨的任務(wù)。其中農(nóng)村土地資利用成為新農(nóng)村建立的重要內(nèi)容，農(nóng)村土地資的合理有序、可持續(xù)利用成為新農(nóng)村建立中的重中之重。為了更好的理解農(nóng)村土地資利用狀況，優(yōu)化農(nóng)村土地資的利用，為新農(nóng)村建立提出相關(guān)的建議和意見，我對遂川縣泉江鎮(zhèn)四農(nóng)村的土地資利用現(xiàn)狀進展了社會理論調(diào)查，并總結(jié)歸納如下。

調(diào)查目的：通過對四農(nóng)村土地資利用狀況的實地調(diào)查，以小見大，比擬客觀地認識農(nóng)村土地資使用的現(xiàn)狀，主要是找出當前土地使用過程中的弊病，從而為優(yōu)化土地資配置，進步土地資利用率，加快新農(nóng)村建立步伐提供一定的理論根據(jù)，并提出相關(guān)的建議和意見。

調(diào)查時間：201X年元月

調(diào)查地點：遂川縣禾鄉(xiāng)

調(diào)查方法：實地調(diào)查、采訪相關(guān)人員、查閱相關(guān)文獻資料

調(diào)查內(nèi)容：土地資使用狀況〔包括土地類別、有效使用情況、土地規(guī)劃現(xiàn)狀等等〕

四農(nóng)村位于遂川縣泉江鎮(zhèn)西部，768戶人口3012人，擁有土地面積近9880畝，其中耕地面積1325畝，園地林地約1680畝，林地面積6875畝，森林覆蓋率62%。

經(jīng)調(diào)查，四農(nóng)村的土地資利用狀況有以下

下幾個特點：

1、耕地面積少，地少人多。四農(nóng)村全村的人均耕地面積不到0.5畝，良田面積偏少，再加上一些不當經(jīng)營狀況，住房擠占耕地，使耕地面積越發(fā)緊張。

2.、地塊眾多，單塊面積小，缺乏集約性。雖然人均耕地面積很少，但地塊較多，平均每戶耕地多于3塊，這就使得單塊耕地面積太小，不適宜農(nóng)機的推廣使用，集約性差，嚴重束縛了勞動力。

經(jīng)過分析^p，四農(nóng)村土地資利用狀況存在的問題主要有以下幾點：

1、耕地使用不標準情況較多。目前，由于我國實行土地承包30年不變，廣闊農(nóng)村現(xiàn)存的農(nóng)用地管理形式，根本上是按照土地下戶時農(nóng)戶、人口的分配土地訂立承包合同，明確30年不變的。這一做法對土地資的合理利用帶來了很多弊病。一那么村里的人口變動使土地多寡現(xiàn)象凸顯，土地分配有失公平。二是一些人看重眼前利益，隨意改變土地使用類型，在耕地上建房、種樹，嚴重蠶食了有限的耕地。

2、粗放經(jīng)營，有耕地閑置狀況。由于耕地面積較少，僅僅靠農(nóng)作物收成無法維持生活，多數(shù)居民選擇了外出務(wù)工，有的甚至舉家外出。農(nóng)田便讓給其別人種，這樣一戶種著多戶的地，粗放經(jīng)營，廣種薄收，或者干脆不種，造成農(nóng)田荒蕪，嚴重威脅了土地資的可持續(xù)開展。

3、土地缺乏有效整合，農(nóng)作

物種植的選擇有待優(yōu)化。耕地的零碎給農(nóng)戶的管理帶了諸多的不便，又不宜采用大規(guī)模機械化消費，使勞動力的消費率下降，同時也嚴重制約了土地的有效利用。其次，在農(nóng)作物種植方面，往往是農(nóng)戶想種什么就種什么，缺乏正確的方法指導(dǎo)，也造成耕地的消費率下降。

4、建立用地缺乏規(guī)劃，土地利用率低。居民點分散建立，布局零亂，占

用土地面積大。甚至出現(xiàn)個別農(nóng)戶住宅任意建立，村民建房沒有統(tǒng)一規(guī)劃，個別人只顧自己方便，缺乏整體和全局性，土地糾紛不斷。特別是近幾年隨著經(jīng)濟建立的加快，公路建立到哪，房子建到哪，埋下了平安隱患，也占用了大量土地。另外，村民住房建立標準差、亂。村民建房一戶一樣，沒有統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一標準，靠農(nóng)村“建筑師”自行建立，住房大小不一，上下不同，致使新建住房達不到應(yīng)該到達的美觀和質(zhì)量要求。此外，根底設(shè)施程度低。村內(nèi)道路不成網(wǎng)，上下不平，給排水無要求，下雨天污水滿街，“死胡同”太多，房前屋后空間大，極大地浪費了土地資，公益設(shè)施配套嚴重缺乏，雨天滿身泥，晴天滿身土，降低了居住環(huán)境程度。

據(jù)此，提出的建議和意見主要有如下幾點：

(一)農(nóng)業(yè)用地管理方面

1、責(zé)任到戶，保證質(zhì)量。按照農(nóng)產(chǎn)承包合同，堅持逐戶務(wù)

實核準承包土地面積，明確土地質(zhì)量。對少數(shù)種地過多、廣種薄收粗放經(jīng)營農(nóng)民戶給予適當調(diào)整。

2、合理規(guī)劃，嚴格管理。要以科學(xué)合理的態(tài)度，按照土地管理要控制總量、合理布局、節(jié)約用地、保護耕地的原那么，重新對四農(nóng)村土地利用規(guī)劃進展修訂完善。農(nóng)業(yè)用地尤其是根本農(nóng)田經(jīng)過確定之后，嚴格按照各級簽訂的責(zé)任狀，層層負責(zé)，年年檢查，嚴格監(jiān)視，嚴厲查處。

3、劃塊經(jīng)營，集約管理。在國家政策及法律法規(guī)允許的情況下，多方籌措，在遵循公平公正的原那么下，將土地劃塊經(jīng)營，開展集約型農(nóng)業(yè)。

4、優(yōu)化土地用處，進步土地使用率。由四農(nóng)村委會或遂川縣政府的相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃，交由相關(guān)專家進展論證，選擇適宜的農(nóng)作物進展耕種，以獲取更高的經(jīng)濟效益。

5、合理分類，優(yōu)化配置。對耕種良田要加強管理，確保優(yōu)種優(yōu)收。對遙遠荒蕪?fù)恋鼗蜻€林還草，或栽種經(jīng)濟作物，如建立果園、開展藥材基地等。

(二)建立用地方面

1、制定科學(xué)的用地標準。根據(jù)法律法規(guī)確定適宜的農(nóng)村人均建立用地標準，把人均建立用地標準作為約束性指標，并根據(jù)不同地區(qū)土地資和群眾的消費生活習(xí)慣，制定出公平合理的建立規(guī)劃，既要合理充分利用土地資，又要保證居民的住房質(zhì)量和消費生活需求。

、合理安排規(guī)劃建立用地。在現(xiàn)有房屋的根底之上，規(guī)劃引導(dǎo)，盡最大可能保證村莊的街道暢通，杜絕“死胡同”的問題。在征求居民意見的前提下，盡量統(tǒng)一房屋建立，營造更為良好的村容村貌。

3、根底設(shè)施的建立和維護。根據(jù)個村莊不同的情況，通過遂川縣政府的撥款、集資、融資、村民義務(wù)工作等方式，積極建立農(nóng)村的根底設(shè)施。建立好農(nóng)村給水排水設(shè)施、體育健身設(shè)施、文化教育設(shè)施、娛樂設(shè)施等，這樣才是土地資真正地造福四農(nóng)村村民。另外，還應(yīng)通過培訓(xùn)教育、義務(wù)勞動等方式，努力維護好已經(jīng)建立好并投入使用的各種設(shè)施設(shè)備。同時，也應(yīng)栽些花草樹木，凈化四農(nóng)村的環(huán)境，進步村民的居住環(huán)境程度。

4、盤活建立用地資。一是要按照一戶一宅的原那么，妥善解決好農(nóng)戶住新房閑舊屋的問題。二是要處理好國家、集體單位在農(nóng)村閑置的土地。三是要搞好無人居住舊宅地的復(fù)墾和荒蕪?fù)恋氐膹?fù)耕和利用。

5、加強執(zhí)法力度，優(yōu)化土地管理。加強執(zhí)法監(jiān)視力度，嚴懲越權(quán)批地、現(xiàn)實非法占地等問題，對非法占地用地的人或著單位要從嚴從重嚴肅認真地處

理，確保土地資的合法合理有序可持續(xù)地利用。另外，還要積極推進土地市場建立，依法標準土地市場秩序，堅持做到依法批地，依法用地

，加強土地執(zhí)法監(jiān)察工作，強化土地____工