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文檔簡介
《政治學(xué)概論》知識點大全導(dǎo)論第一節(jié)政治學(xué)研究對象和研究方法一、政治的含義特定的倫理價值和規(guī)范性道德要求,“德治仁政”。超自然或超社會的力量,上帝或是上天的造物。社會政治關(guān)系實質(zhì)上是一種權(quán)力關(guān)系。運用國家政權(quán)或公共權(quán)力對公共事務(wù)的管理。政治是對社會價值的權(quán)威性分配。馬克思主義政治觀:1.政治是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的上層建筑。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ):與生產(chǎn)力的一定發(fā)展階段相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的總和。上層建筑:建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的政治法律制度、組織和設(shè)施以及相應(yīng)的意識形態(tài)。經(jīng)濟(jì)對政治有決定性作用。政治產(chǎn)生和發(fā)展的根源是社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),又強(qiáng)調(diào)了政治對經(jīng)濟(jì)的重要影響和作用。社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系是階級關(guān)系和社會關(guān)系的基礎(chǔ)。2.政治是以一定的利益和利益關(guān)系為基本內(nèi)容的社會關(guān)系。人的本質(zhì)在其現(xiàn)實性上是一切社會關(guān)系的總和,社會關(guān)系總是以特定的利益和利益關(guān)系表現(xiàn)出來。在私有制為基礎(chǔ)的社會中,政治的本質(zhì)內(nèi)容和表現(xiàn)形式是相互沖突的和對抗的階級利益之間的關(guān)系,主要形式階級斗爭,在階級社會中起主導(dǎo)作用。“以人民為中心”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想關(guān)于政治建設(shè)的思維主線。人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場,是馬克思主義者從政治上看問題的根本出發(fā)點。3.政治的根本問題是國家政權(quán)的問題。政治活動是圍繞國家政權(quán)展開的活動。4.政治作為一種特定的社會現(xiàn)象,有其自身運行和發(fā)展的規(guī)律。政治具有客觀規(guī)律性。政治是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的上層建筑的核心組成部分,是社會成員社會經(jīng)濟(jì)利益和要求的集中體現(xiàn)。二、政治學(xué)的研究對象和研究領(lǐng)域1.政治學(xué)的研究對象以社會政治現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律為研究對象。一個社會政治關(guān)系的基本內(nèi)容是該社會階級、階層之間通過國家政權(quán)形成、維護(hù)和發(fā)展的相互關(guān)系。圍繞國家政權(quán)形成和發(fā)展的各種問題,成為政治學(xué)研究的主要對象。政治學(xué)是研究以國家現(xiàn)象為核心的各種政治現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。2.政治學(xué)的研究領(lǐng)域現(xiàn)階段中國:政治學(xué)理論與方法、中國政治、比較政治、公共行政、公共政策、國際政治等。三、政治學(xué)的研究方法辯證唯物主義和歷史唯物主義是馬克思主義政治學(xué)研究的指導(dǎo)思想,唯物辯證法是馬克思主義政治學(xué)研究的根本方法。1.矛盾分析法矛盾是事物的本質(zhì)屬性,是事物發(fā)展變化的根本動因。承認(rèn)矛盾的普遍性是一切科學(xué)認(rèn)識的首要前提,矛盾分析法是唯物辯證法的基本方法,是馬克思主義對立統(tǒng)一思想在政治分析中的運用。2.歷史分析法將政治現(xiàn)象放在它所產(chǎn)生的特定的歷史條件和背景下加以分析和研究。3.經(jīng)濟(jì)分析法從經(jīng)濟(jì)關(guān)系分析入手。生產(chǎn)、交換、分配、消費等活動中的社會生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成了社會的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),決定著社會政治活動和政治結(jié)構(gòu)的性質(zhì)、原則、方式和形式,經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展變化是政治關(guān)系發(fā)展變化的動力。政治具有相對獨立性,對經(jīng)濟(jì)有能動的反作用。馬克思主義經(jīng)濟(jì)分析方法是揭示社會結(jié)構(gòu)和政治變遷的根本原因和發(fā)展規(guī)律的基本方法。研究分析社會結(jié)構(gòu)和政治變遷的根本出發(fā)點是馬克思主義所確立的政治與經(jīng)濟(jì)之間相互關(guān)系的歷史唯物主義觀點。4.階級分析方法階級是人們在社會生產(chǎn)中所處的地位和他們對生產(chǎn)資料的占有關(guān)系的差異而造成的社會差異群體。在階級社會中,階級是政治生活的重要主體。5.比較研究法6.調(diào)查研究法客觀性、科學(xué)性和全面性。力求在對客觀事物切實認(rèn)識的基礎(chǔ)上分析和解決問題的方法。第四節(jié)國家的歷史類型和國家的消亡一、國家的歷史類型1.國家歷史類型的含義及其劃分標(biāo)準(zhǔn)國家是建立在特定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,體現(xiàn)統(tǒng)治階級意志和利益要求的政治組織。對于國家的劃分,應(yīng)該從國家的階級本質(zhì)及其歷史發(fā)展的角度進(jìn)行。馬克思主義的基本標(biāo)準(zhǔn),即為社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和階級實質(zhì)。社會主義國家;奴隸制國家、封建制國家、資本主義國家,三者統(tǒng)稱為剝削階級類型國家。2.國家的歷史類型(1)奴隸制國家:奴隸主占有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),實質(zhì)是奴隸主階級對奴隸的專政。(2)封建制國家:封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上,自然經(jīng)濟(jì)為主的農(nóng)業(yè)社會,決定生產(chǎn)資料與勞動者結(jié)合方式的土地所有制是封建社會生產(chǎn)關(guān)系的核心。主要矛盾是地主階級和農(nóng)民階級之間的矛盾。(3)資本主義國家:資本主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的,生產(chǎn)資料的資本所有制,決定了勞動者是出賣自己勞動力的雇傭工人,本質(zhì)是資產(chǎn)階級對無產(chǎn)階級和廣大人民群眾的專政。(4)社會主義國家:在資本主義社會生產(chǎn)資料私人占有和生產(chǎn)社會化矛盾運動不可調(diào)和之下建立的。本質(zhì)上必然是維護(hù)和實現(xiàn)工人階級和廣大勞動人民的利益要求、對少數(shù)敵視和破壞社會主義事業(yè)的分子實行專政的國家。3.國家歷史類型的更替方式代表著新的先進(jìn)的生產(chǎn)力的階級只有通過政治革命才能推動國家類型的歷史性轉(zhuǎn)變,馬克思恩格斯強(qiáng)調(diào)暴力革命的重要性,但在特殊條件下存在和平過渡的可能性。政治改革是社會政治發(fā)展的另一種方式,并非國家歷史類型更替的方式。資本主義國家中,通常體現(xiàn)為政治改良,并不改變社會的根本制度。社會主義國家中,為了使上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)作出主動調(diào)整,是代表先進(jìn)生產(chǎn)力的工人階級政黨為了推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,實現(xiàn)自我革命與社會革命有機(jī)結(jié)合的重要方式,目的是打破制約生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏。
社會主義國家是人類歷史上最高類型的國家,隨著人類社會向共產(chǎn)主義社會的過渡,國家存在的社會條件和階級基礎(chǔ)逐漸消失,社會主義國家便隨之消亡。
4.國家歷史類型更替的規(guī)律
生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑這兩對社會基本矛盾的運動決定國家更替,是人類社會政治發(fā)展的客觀規(guī)律。
生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運動是社會政治變革的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),生產(chǎn)力一定要適應(yīng)生產(chǎn)關(guān)系,是社會發(fā)展的基本規(guī)律。
二、國家的消亡
國家的起源是社會內(nèi)部基本矛盾運動的結(jié)果,最終也會走向消亡。
國家消亡的條件就是生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)上徹底消滅階級,即進(jìn)入共產(chǎn)主義社會。國家的消亡是通過無產(chǎn)階級國家實現(xiàn)的,無產(chǎn)階級國家最重要的歷史使命就是發(fā)展高度的社會生產(chǎn)力。
國家消亡的漸進(jìn)性,漫長的漸進(jìn)發(fā)展過程。
自發(fā)性,不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移,是必然歸宿。
第五節(jié)社會主義中國的國家性質(zhì)
一、社會主義國家的國家性質(zhì)
國家性質(zhì)指國體,即國家階級屬性,主要指社會各階級在國家中的地位。
工人階級的國家政權(quán)之下,組織社會主義經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)成為國家的主要職能。列寧將無產(chǎn)階級專政的國家稱之為半國家。
社會主義國家實行人民民主,即人民當(dāng)家作主,核心是人民自己管理國家,人民的意愿能夠真正地得到表達(dá)與實現(xiàn)。二、中國的國家性質(zhì)
中國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家,是我國的根本性質(zhì),即國體。是無產(chǎn)階級專政在中國的特殊實現(xiàn)形式,是中國共產(chǎn)黨將馬克思主義的無產(chǎn)階級專政學(xué)說和中國具體實際相結(jié)合的偉大創(chuàng)造,是近代以來中國社會政治發(fā)展和進(jìn)步的必然選擇和結(jié)果。
1.中國國家性質(zhì)的形成
近代半殖民地半封建的中國:①受帝國主義支持的大封建地主階級和大官僚資產(chǎn)階級掌握國家政權(quán)。②工人階級人數(shù)很少。③農(nóng)民占全國人口的80%以上。④中國的民族資產(chǎn)階級兩重性:受帝國主義、封建主義的壓迫束縛,具有革命性;缺乏反帝反封建的徹底性而具有妥協(xié)性。
新民主主義革命時期毛澤東提出人民民主專政理論。抗日戰(zhàn)爭勝利前后,毛澤東在探索建立聯(lián)合政府時,闡明人民民主專政的必然性。新民主主義革命勝利前夕,毛澤東提出“無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政”。毛澤東在《論人民民主專政》中明確了人民民主專政的基本職能及任務(wù)。中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過了《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》。1954年第一部憲法規(guī)定了國體。
2.中國國家性質(zhì)的內(nèi)涵
既具有無產(chǎn)階級專治的本質(zhì)特征,又具有鮮明的中國特色。
(1)人民民主專政的性質(zhì)
工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政,實質(zhì)是無產(chǎn)階級專政,是無產(chǎn)階級專政在中國的具體歷史條件下的表現(xiàn)形式。人民民主專政作為社會主義中國的國體,是新型民主與新型專政的結(jié)合。
新型民主即社會主義民主/人民民主,全體人民是國家的主人,擁有管理國家管理社會各項事業(yè)的權(quán)利,社會主義民主是最高類型的民主。
新型專政,是全體人民對極少數(shù)敵對分子實行專政。
堅持人民民主專政,就是堅持人民當(dāng)家做主,是人民利益的集中體現(xiàn),是實現(xiàn)人民群眾經(jīng)濟(jì)文化社會等各方面利益的根本保證。人民民主專政體現(xiàn)了工人階級領(lǐng)導(dǎo)下工農(nóng)聯(lián)盟基礎(chǔ)上最廣泛的民主和對敵視和破壞我國社會主義制度的敵對分子的專政的辯證統(tǒng)一。
(2)人民民主專政的領(lǐng)導(dǎo)核心
社會主義制度是我國的根本制度。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨作為領(lǐng)導(dǎo)核心,是長期革命斗爭中實現(xiàn)的,也是國家性質(zhì)決定的。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)也是工人階級領(lǐng)導(dǎo)地位的政治體現(xiàn),工人階級通過中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo),是中國國家性質(zhì)的根本要求和內(nèi)在規(guī)定。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,是中國人民和中華民族的先,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,始終代表先進(jìn)的生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向和中國最廣大人民的根本利益。
(3)人民民主專政的主要任務(wù)
人民民主專政的根本任務(wù)和作用,是確保人民當(dāng)家作主。
以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下,推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),全面深化改革和依法治國,建設(shè)成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實現(xiàn)人的全面發(fā)展,實現(xiàn)共產(chǎn)主義和中國特色社會主義共同理想。
(4)人民民主專政的階級基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)
中國工人階級和農(nóng)民階級有著共同的利益和天然的聯(lián)系,只有堅持工人階級領(lǐng)導(dǎo),才能有穩(wěn)固的工農(nóng)聯(lián)盟;只有鞏固的工農(nóng)聯(lián)盟,才可能實現(xiàn)工人階級領(lǐng)導(dǎo)。
中國人民民主專政的群眾基礎(chǔ)是廣泛的愛過統(tǒng)一戰(zhàn)線(由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,有各民主黨派和各人民團(tuán)體參加的,包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會主義的愛國者、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線)。建設(shè)負(fù)責(zé)任的國家的三個條件強(qiáng)有力的國家法制(法律對最高權(quán)力的約束)問責(zé)倫理政治觀/美德政治學(xué)A人性前提B生活方式的選擇C對政治共同體的理解D公民概念E美德追求和實現(xiàn)善治神學(xué)政治觀神學(xué)性解釋:政治就是實現(xiàn)“天道”或“神意”的努力,即“受命于天”、“君權(quán)神受”。權(quán)謀政治觀權(quán)力性解釋:政治就是權(quán)力的分配和使用,這是一種現(xiàn)實主義的思維向度。政治是一種法律現(xiàn)象政治是管理社會公共事務(wù)的活動從公共管理政策的角度講,政治是公共政策的制定和執(zhí)行過程。從公共管理協(xié)調(diào)的角度講,政治是協(xié)調(diào)不同利益群體之間利益關(guān)系的過程。從公共管理參與的角度講,政治是社會成員從事社會公共活動的方式、方法和途徑等。政治是實現(xiàn)社會價值的權(quán)威性分配馬克思主義政治觀1.政治是建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑2.政治的實質(zhì)是階級關(guān)系3.政治的核心是國家政權(quán)問題4.政治是一種有規(guī)律的社會現(xiàn)象政治是建立在一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑的核心部分,是各種社會經(jīng)濟(jì)利益和要求的集中表現(xiàn),是以一定的階級關(guān)系為基本內(nèi)容,圍繞著國家政權(quán)而展開的各種社會關(guān)系政治學(xué)為三種人提供幫助:政治從業(yè)人員、政治學(xué)從業(yè)人員、普通公民權(quán)力和權(quán)利的關(guān)系問題是政治學(xué)的基本問題。兩種平衡:一是對秩序的需求,以確保社會公正的穩(wěn)定性(權(quán)力);二是個人對自由的需求,以確保個人的自主性和社會的活力(權(quán)利)。政治學(xué)兩大體系:政治哲學(xué)、政治科學(xué)政治學(xué)研究角度:宏觀政治學(xué)、微觀政治學(xué)研究對象:靜態(tài)研究、動態(tài)研究研究區(qū)域:國別政治研究、跨國政治研究春秋戰(zhàn)國:百家爭鳴。儒家:“禮治”、“德治”為主要內(nèi)容,核心是“仁政”,主張為政以德,修幾治人。即以道德教化、修身養(yǎng)性來實現(xiàn)統(tǒng)治,反對以苛政、刑律治天下。法家:“法”、“術(shù)”、“勢”,主張以明令顯法和統(tǒng)治術(shù)來駕馭人民。以法為本,發(fā)不厄貴道家:“法自然”,強(qiáng)調(diào)“無為而治”。墨家:“兼愛”、“非攻”。中國第一所開設(shè)政治學(xué)課程的學(xué)校,就是北京大學(xué)前身,1898年建立的京師大學(xué)堂。1903年,有“政治學(xué)科”。一、古希臘、羅馬時期:“古典政治學(xué)”古希臘時期:研究主題:城邦理論亞里士多德:小國寡民、輪流執(zhí)政、中產(chǎn)階級掌權(quán)、共和政體古羅馬時期:研究主題:“關(guān)于世界社會的學(xué)說”對政治問題的思考主要體現(xiàn)在對法律的研究,羅馬的法學(xué)家以及早期基督教的思想是西方政治研究在這一時期的主要體現(xiàn)。二、中世紀(jì)時期:“神學(xué)政治學(xué)”學(xué)術(shù)和藝術(shù)復(fù)活,民族國家產(chǎn)生,教權(quán)與王權(quán)沖突,封建主義的權(quán)利義務(wù)體系和嚴(yán)格的社會等級制度。研究主題:關(guān)于政治世界的神學(xué)性解釋為天主教辯護(hù),主張神權(quán)至上、君權(quán)神授;除教權(quán)和王權(quán)的斗爭,中世紀(jì)還存在教派的斗爭。代表人物:圣·奧古斯丁托馬斯·阿奎那奧古斯?。航虣?quán)至上、基督教神學(xué)、人生而有罪阿奎那:教權(quán)高于神權(quán),教會高于國家,追求公共福利,有德性的生活馬基雅弗利:區(qū)分政治與倫理,性惡論,強(qiáng)有力的君主專制制度。《君主論》:軍隊是法律的基礎(chǔ),君主獨攬大權(quán),君主不可與人民為敵,為了高尚的目的可以使用最卑劣的手段。三、現(xiàn)代時期:理性主義政治學(xué)研究主題:國家學(xué)說,如國家如何形成、政府的目的和形式、政府權(quán)力的基礎(chǔ)和構(gòu)建等。理性主義:人本主義、世俗性,個人主義、個人利益,理性思考邏輯推理、假設(shè)抽象。1.絕對君主理論:布丹、菲爾默2.社會契約理論、君主立憲理論、人民主權(quán)理論:霍布斯、洛克、盧梭3.功利主義、自由主義:邊沁、密爾洛克:本性是理性寬容的,自然狀態(tài)是完備自由的,他人不得侵犯個人私有財產(chǎn),反對君主專制,提倡分權(quán)。盧梭:社會契約論霍布斯的自然狀態(tài):自由平等和戰(zhàn)爭、君主專制的國家洛克的自然狀態(tài):政府來保證人民的生命自由健康和財產(chǎn),神創(chuàng)的,自然法,財產(chǎn)權(quán),理性和道德規(guī)范。盧梭的自然狀態(tài):人無道德,本能和欲望支配,應(yīng)和社會狀態(tài),自然到社會有漫長的過程。當(dāng)代時期:科學(xué)主義政治學(xué)自由主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引發(fā)了新的社會問題:經(jīng)濟(jì)危機(jī)和貧富差別,導(dǎo)致全面社會動蕩,人們開始重新重視政府的積極作用;但政府之間的戰(zhàn)爭及戰(zhàn)后一些國家高度的集權(quán)模式,使人們對公共權(quán)力產(chǎn)生憂慮。政府和公共權(quán)力的作用(積極政府、消極政府);政治哲學(xué)研究向政治科學(xué)研究轉(zhuǎn)變。國家與政府:國家范圍比政府更廣。國家持續(xù)存在甚至永久存在,政府暫時性。政府是國家權(quán)威借以實施的工具,國家行使著非人格的權(quán)威。國家至少在理論上代表著社會的永久利益,即公共利益或公共意志,政府受當(dāng)權(quán)者等的影響。國家基本特征:國家是領(lǐng)土單位,包含特定人口,壟斷暴力使用,一套官僚系統(tǒng),至高無上主權(quán),公共性,依賴稅收。國家起源:自然生成論:國家社會共同體。安全與暴力論:起源于人對安全與秩序的需求。國家神權(quán)說:神創(chuàng)。(資產(chǎn)階級革命時最有影響的國家起源學(xué)說)社會契約論:人們相互締結(jié)契約,是共同協(xié)議。(自然狀態(tài),自然權(quán)利,政治義務(wù)形成)階級對立論:階級產(chǎn)物。氏族制度主要特征:血緣關(guān)系為紐帶,議事會形式管理,平等關(guān)系。原始民主制:氏族內(nèi)部,共同事務(wù),全體成員享有,不站在社會上。氏族社會分化:畜牧業(yè)→手工業(yè)→商業(yè)第一次社會大分工:畜牧部落、私有制、父權(quán)制、家長制家庭第二次:奴隸制發(fā)展、個體家庭成為社會經(jīng)濟(jì)單位、部落聯(lián)盟出現(xiàn)、軍事民主制、世襲出現(xiàn)第三次:金屬貨幣、高利貸、土地買賣、財富集中、居民雜居、靠占有他人勞動而生的階級國家是個歷史現(xiàn)象,是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)生,作用是緩和沖突國家與氏族:國家(階級、地域、統(tǒng)治階級意志、對內(nèi)鎮(zhèn)壓對外防御)氏族(血緣、全族成員意志、對外防御)一定歷史時代和一定地區(qū)內(nèi)的人們生活于其下的社會制度,受著兩種生產(chǎn)的制約:一方面受勞動的發(fā)展階段的制約,另一方面受家庭的發(fā)展階段的制約。根據(jù)恩格斯在《家庭、私有制和國家的起源》的論述,氏族就是由(普那路亞)家庭直接引起的。歐洲國家的起源:雅典形式(氏族社會中產(chǎn)生)、羅馬形式(平民與貴族斗爭而得的人民大會)、德意志形式中國國家起源:從家到國(顯赫世家凌駕社會)、家國同構(gòu)(家族結(jié)構(gòu)成為國家結(jié)構(gòu)基礎(chǔ))國家基本類型:基于傳統(tǒng)與當(dāng)代的分類標(biāo)準(zhǔn)的、基于國家政體分類標(biāo)準(zhǔn)的、基于馬克思分類標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)分類標(biāo)準(zhǔn):【掌握最高國家權(quán)利的人數(shù)、最高國家掌權(quán)者的產(chǎn)生方式和任職期限】亞里士多德:一個人掌權(quán)(君主政體→暴君政體)、少數(shù)人掌權(quán)(貴族整體→國投政治)、多數(shù)人掌權(quán)(共和政體→平民政體)當(dāng)代分類:【政治制度、意識形態(tài)、市場或計劃等】自由民主主義國家(兩黨或多黨、代議制民主憲政、有限政府、新聞非政府管制、自由選舉、自由市場)、權(quán)威主義國家(一黨/個人/軍人執(zhí)政、個人獨裁/軍事獨裁、憲法對政府缺乏管制、政府控制新聞媒體、意識形態(tài)弱控制、政府主導(dǎo)下的自由市場)、極權(quán)主義國家(一黨、領(lǐng)袖個人獨裁、國家決定社會結(jié)構(gòu)、政府控制大眾傳媒、意識形態(tài)強(qiáng)控制、政府高度控制經(jīng)濟(jì))馬克思分類:奴隸制(經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是奴隸主占有生產(chǎn)資料和占有作為生產(chǎn)工作者的奴隸、暴力和宗教統(tǒng)治)、封建制國家(最高統(tǒng)治者將政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)力分給各個領(lǐng)主、封建主階級剝削壓迫農(nóng)民勞動者、分封割據(jù)制/中央集權(quán)制、專制主義的封建社會、西方運用宗教、中國政治思想宗法化)、資產(chǎn)階級國家(社會資本家階級在占有生產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上剝削雇傭工人的勞動,對無產(chǎn)階級和廣大勞動人民實行專政)【自由資本主義國家:資本主義競技自由競爭階段、自由主義、自由競爭放任主義、三權(quán)分立、議會民主、最小的國家或守夜人、維持內(nèi)部秩序、協(xié)議或契約強(qiáng)制執(zhí)行司法制度、武裝部隊保護(hù)】【壟斷資本主義國家:資本主義經(jīng)濟(jì)壟斷時期、壟斷資本與國家政權(quán)結(jié)合、權(quán)力重心轉(zhuǎn)移到行政部門、政府積極干預(yù)國家經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化外部職能】【法西斯國家:壟斷資產(chǎn)階級的政治軍事寡頭以集權(quán)主義種族主義擴(kuò)張主義實行殘暴野蠻的,國家至上領(lǐng)袖獨裁、一黨專政、控制社會、種族優(yōu)劣】【福利國家:注重社會公益事業(yè)、推行社會和經(jīng)濟(jì)政策、高額累進(jìn)所得稅制度、社會失業(yè)保障制度】【社會主義國家:生產(chǎn)資料公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分并存基礎(chǔ)之上、代表廣大人民群眾利益的人民民主專政(1)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料公有制(2)階級基礎(chǔ)是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的工農(nóng)聯(lián)盟(3)基本職能是大力發(fā)展生產(chǎn)力(4)執(zhí)政黨是工人階級政黨(共產(chǎn)黨)(5)指導(dǎo)思想是馬克思主義】資本主義(人民主權(quán)、國民主權(quán)、民有民治民享)、社會主義(無產(chǎn)階級專政、階級本質(zhì))國家會消亡嗎:歷史趨勢是消亡、最高級別共產(chǎn)主義、自行消亡、自發(fā)地、長時間漸進(jìn)的中國的國家性質(zhì):工人階級領(lǐng)導(dǎo)、工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)、人民民主專政、社會主義國家人民民主專政的原因:政治前提和制度基礎(chǔ)(社會主義民主、多數(shù)對少數(shù)專政)、無產(chǎn)階級專政難(大地主、大官僚掌握政權(quán),工人階級少)、特殊形式必要(農(nóng)民占絕大多數(shù)、資產(chǎn)階級雙重性)人民民主專政:共產(chǎn)黨提出、對無產(chǎn)階級專政的豐富和發(fā)展、與中國實際相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)中國人民爭取獨立和民主的偉大整治成果中國國家性質(zhì)的基本內(nèi)涵:是無產(chǎn)階級專政在中國的特殊形式,共產(chǎn)黨是核心領(lǐng)導(dǎo)力量;主要任務(wù):保障人民的民主權(quán)利,維護(hù)社會秩序,組織社會主義現(xiàn)代化建設(shè);階級基礎(chǔ):工農(nóng)聯(lián)盟;群眾基礎(chǔ):廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。國家構(gòu)成要素:領(lǐng)土、主權(quán)、人民、政府三權(quán)分立、議行合一君主制:(1)專制君主制(2)等級君主制(3)貴族君主制(4)立憲君主制共和制:(1)貴族共和制(2)資產(chǎn)階級共和制:A.議會共和制B.總統(tǒng)共和制C.半總統(tǒng)半議會制D.委員會制(3)無產(chǎn)階級共和制君主制:由君主名義上或?qū)嶋H上掌握國家最高權(quán)力實行終身任職的政體形式。(專制君主制:國家權(quán)力(立法、行政、司法、軍事、財政)高度集中在君主手中并按君主個人意志實行獨裁統(tǒng)治的政體形式。)(等級君主制:在君主之下,有一個由僧侶、大封建主、普通貴族和市民(主要是商人)代表組成的等級代表會議。代表會議的表決對君主沒有約束力,但國家征稅必須征得代表會議的同意,建立軍隊、戰(zhàn)爭與和平問題上也提供重要咨詢意見,對國王的權(quán)力有所牽制,但沒有立法權(quán),其決議對國王沒有強(qiáng)制約束力。)(貴族君主制:君位的繼承可以是世襲或推舉,必須要得到諸侯貴族會議的確認(rèn),君權(quán)的基礎(chǔ)實質(zhì)上在于擁有武裝的大封建主的共同擁戴。君主只在名義上掌握全國最高國家權(quán)力,但其權(quán)力實際上僅限于自己的領(lǐng)地,全國的最高統(tǒng)治權(quán)由君主和某種形式的貴族會議共同掌握。)【立憲君主制:立憲君主制是資產(chǎn)階級國家以君主為國家元首,但君主的權(quán)力受到憲法和議會不同程度限制的政權(quán)組織形式。是新興資產(chǎn)階級力量不夠強(qiáng)大,在資產(chǎn)階級革命或改良時期,與封建勢力妥協(xié)的產(chǎn)物。根據(jù)君主實際地位和權(quán)力的打下,又分為二元君主制和議會君主制。(二元君主制:君主議會共同掌握政權(quán),君主為權(quán)力中心;君主有內(nèi)閣任命權(quán),內(nèi)閣向君主負(fù)責(zé),與掌握立法權(quán)的議會形成兩個權(quán)力中心,君主有否決權(quán))(議會君主制:議會是國家權(quán)力中心,內(nèi)閣由議會產(chǎn)生并對其負(fù)責(zé),君主是國家主權(quán)代表虛位君主,議會國家權(quán)力中心,內(nèi)閣對議會負(fù)政治責(zé)任)】【共和制:國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)和國家元首選舉產(chǎn)生,規(guī)定相應(yīng)的任職期限,各級權(quán)力機(jī)關(guān)選舉產(chǎn)生,官員有任期。(貴族共和制:有任期限制的執(zhí)政官作為國家的行政長官,保留了公民大會并由它選舉執(zhí)政官,貴族組成的元老院實際掌握最高國家權(quán)力。)(資產(chǎn)階級共和制A.議會共和制B.總統(tǒng)共和制C.半總統(tǒng)半議會制D.委員會制(最高國家權(quán)力象征的國家元首、掌握國家立法權(quán)的議會和領(lǐng)導(dǎo)行政機(jī)關(guān)的政府首腦都是通過一定形式的選舉產(chǎn)生的,有嚴(yán)格的任期限制并實行某種形式的相互制衡。)(議會共和制:議會是國家政治活動的中心,政府由議會產(chǎn)生并且對議會負(fù)責(zé)的一種政體形式。當(dāng)議會通過對內(nèi)閣的不信任案后,內(nèi)閣(政府)必須辭職或提請國家元首解散議會,進(jìn)行改選,以使新議會決定內(nèi)閣的去留。①議會是國家最高權(quán)力中心②總統(tǒng)是虛位國家元首③內(nèi)閣由議會中的多數(shù)黨組織,對議會負(fù)責(zé),如果議會通過對政府的不信任案,政府必須辭職或者請求總統(tǒng)解散議會④內(nèi)閣執(zhí)行議會制定的法律⑤政府的政策必須得到議會的支持)(總統(tǒng)共和制:以總統(tǒng)為國家元首和政府首腦,由總統(tǒng)組織和領(lǐng)導(dǎo)政府,政府對總統(tǒng)負(fù)責(zé),以總統(tǒng)為首的行政機(jī)關(guān)獨立于立法機(jī)關(guān)之外,政府不對議會負(fù)責(zé)的共和制政體形式。①國家元首和政府首腦由一個人擔(dān)任②政府和議會二者互不歸屬(總統(tǒng)不由議會選舉產(chǎn)生,也不向議會負(fù)責(zé),議會不能對政府表示不信任,總統(tǒng)也無權(quán)解散議會)③議會對總統(tǒng)違憲可提起彈劾④三權(quán)分立和制衡的特點比較突出⑤獨立選任的總統(tǒng),不論是否得到議會支持,都在法定的限期內(nèi)任職⑥總統(tǒng)擁有較多的決策權(quán)和執(zhí)行權(quán),同時,議會保留較多的決策權(quán),對選民負(fù)責(zé))(半總統(tǒng)半議會制:兼有議會制和總統(tǒng)制某些特征的一種特殊的政體形式。①總統(tǒng)是國家元首并掌握實權(quán)②總統(tǒng)主持內(nèi)閣會議決定政府的政策綱領(lǐng),但不直接管理政府工作,總統(tǒng)任命的總理領(lǐng)導(dǎo)政府的日常活動,并對議會負(fù)責(zé)③總統(tǒng)在特定情況下可解散議會④議會如通過對政府的不信任案,只能撤換總理,政府向總統(tǒng)提出辭職,不能撤換總統(tǒng))(委員會制:合議制。由聯(lián)邦委員會集體執(zhí)掌國家行政權(quán)并對議會負(fù)責(zé)的政體形式。①聯(lián)邦議會是最高立法機(jī)關(guān)和最高權(quán)力機(jī)關(guān),聯(lián)邦議會選舉產(chǎn)生聯(lián)邦委員會,有權(quán)監(jiān)督委員會,但無倒閣權(quán)。倒閣權(quán)亦稱不信任投票權(quán)或通過譴責(zé)案權(quán),是議會制約、監(jiān)督政府的有力手段。②聯(lián)邦委員會是國家最高行政機(jī)關(guān)③聯(lián)邦委員會由7名委員組成集體做出決定④聯(lián)邦委員會主席兼任政府首腦和國家元首。聯(lián)邦委員會執(zhí)行議會決議,有權(quán)創(chuàng)議立法,但不能否決議會通過的法律,也無權(quán)解散議會)(3)無產(chǎn)階級共和制(①公社由普選的代表組成,代表對選民負(fù)責(zé),隨時可以撤換②公社是兼管行政與立法的工作機(jī)關(guān),議行合一③實行議行合一的巴黎公社,成了以后各社會主義共和國的樣板。①民主集中制原則。②實行普遍、平等、直接的選舉。③最高蘇維埃是最高代表機(jī)關(guān)和唯一立法機(jī)關(guān),是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān),國家行政、司法機(jī)關(guān)的權(quán)力都由它賦予。)】內(nèi)閣的職權(quán):1、對提交議會的政策做出最后決定。2、按照議會規(guī)定的政策行使最高行政權(quán)。3、協(xié)調(diào)和規(guī)定政府各部的職權(quán)等。1)內(nèi)閣由議會下院的多數(shù)黨組成,多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任首相2)內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé),不對國王負(fù)責(zé)3)內(nèi)閣如果失去了下院的支持,首相必須辭職4)內(nèi)閣是英國政府的核心機(jī)構(gòu)內(nèi)閣掌握實權(quán),國王統(tǒng)而不治;國王形式任命內(nèi)閣,但內(nèi)閣不對國王負(fù)責(zé),只是形式上向國王匯報。內(nèi)閣由議會選舉產(chǎn)生,對議會負(fù)責(zé),議會對內(nèi)閣進(jìn)行監(jiān)督;議會可以通過對政府的不信任案,內(nèi)閣可以解散議會。責(zé)任內(nèi)閣制的基本原則:①內(nèi)閣由下院多數(shù)黨單獨組成,內(nèi)閣大臣必須是下院議員,下院多數(shù)黨領(lǐng)袖為當(dāng)然的內(nèi)閣首相,他負(fù)責(zé)挑選內(nèi)閣成員,并擁有免職權(quán)。②內(nèi)閣實行集體負(fù)責(zé)制,對外必須全體一致,并與首相在政治上共進(jìn)退。③內(nèi)閣失去下院信任時,應(yīng)全體辭職或通過國王解散下院,重新大選,由選民決定內(nèi)閣是否繼續(xù)執(zhí)政。法國總統(tǒng)的權(quán)力:任免總理、組織政府,主持內(nèi)閣會議,任命文武官員,簽署法令、頒布法律,總統(tǒng)會軍隊最高統(tǒng)帥,主持最高國防會議和國防委員會,解散國民議會的權(quán)力和要求舉行全民公決的權(quán)力,特別權(quán)力總理領(lǐng)導(dǎo)政府具體行使國家行政權(quán)力,政府對議會負(fù)責(zé)。法國政體半總統(tǒng)半議會制:總統(tǒng)制(總統(tǒng)普選、掌握國家最高行政權(quán)力、總統(tǒng)任免總理并組織政府、不對議會負(fù)責(zé))、議會制(政府不對總統(tǒng)對議會負(fù)責(zé)、通過表決對政府的不信任案決定政府的去留)行政雙頭制:總統(tǒng)決定性作用,是行政權(quán)力的中心,國防外交;總理具體行使對議會負(fù)責(zé)聽命于總統(tǒng)內(nèi)政經(jīng)濟(jì)。中華人民共和國:①全國人大是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)。②全國人大實行一院制。③人大代表由民選產(chǎn)生向選民負(fù)責(zé)。④人大常委會是國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分(常設(shè)機(jī)關(guān))。⑤中國共產(chǎn)黨在人大體制中處于政治領(lǐng)導(dǎo)地位。古代的國家結(jié)構(gòu)形式:帝國形式(軍事征服→奴隸制/封建制)、分封割據(jù)形式(諸侯國聯(lián)合擁戴一位君主,各諸侯國內(nèi)各自為政。)現(xiàn)代國家結(jié)構(gòu)形式類型:單一制:單一制是指國家按照地域劃分成若干行政單位,中央政府統(tǒng)一行使國家主權(quán)的國家結(jié)構(gòu)形式。(①單一的憲法。②統(tǒng)一的權(quán)力體系(統(tǒng)一的法律和司法體系、統(tǒng)一的最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)、統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān)體系)③統(tǒng)一的全國政務(wù)④統(tǒng)一的外交⑤統(tǒng)一的國籍⑥地方隸屬于中央,地方權(quán)力沒有憲法保障。)【中央集權(quán)型/地方自治型】聯(lián)邦制:由若干聯(lián)邦單位為成員構(gòu)成統(tǒng)一國家的國家結(jié)構(gòu)形式。(聯(lián)邦單位有共和國、州、邦、自治省等)(聯(lián)邦和地方政府共同擁有主權(quán),聯(lián)邦政府與地方政府的權(quán)限由憲法明確劃定,兩極政府在其規(guī)定的權(quán)限內(nèi)獨立行使權(quán)力。①聯(lián)邦制國家內(nèi)成員單位的聯(lián)盟關(guān)系一旦形成就不允許自由退出。②由憲法劃分聯(lián)邦和聯(lián)邦單位的權(quán)限。③聯(lián)邦和聯(lián)邦單位擁有各自的權(quán)力體系。④在聯(lián)邦政府是國際法主體,聯(lián)邦單位依據(jù)憲法對外擁有一定的獨立權(quán)。⑤各聯(lián)邦單位與聯(lián)邦保持政體的一致性⑥國民具有聯(lián)邦和聯(lián)邦單位的雙重國籍。)邦聯(lián)制:若干個獨立的主權(quán)國家為實現(xiàn)某種特定目的而組成的一種松散的國家聯(lián)合。(①所締結(jié)的條約而組成的,成員國主權(quán)具有完整性。②邦聯(lián)既無憲法,無統(tǒng)一的行政機(jī)關(guān),亦無統(tǒng)一的國籍、軍隊和賦稅,不是國家主體。③邦聯(lián)對成員國沒有強(qiáng)制力,各成員國既可將讓予邦聯(lián)的權(quán)力收回,也可以自由退出邦聯(lián)。④邦聯(lián)的事務(wù)由邦聯(lián)成員國“首腦會議”或邦聯(lián)會議按條約的規(guī)定共同協(xié)商決定。)國家職能角色:提供保護(hù)(最小國家)、促進(jìn)發(fā)展(發(fā)展型國家)、提供福利(福利國家)國家中心理論三概念:國家自主性、國家建構(gòu)(政治共同體形成、國家機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)、國家能力塑造和增強(qiáng))、國家能力(合法化能力、規(guī)則能力、再分配能力、強(qiáng)制能力、汲取能力)中國的優(yōu)勢:歷史上長期保持著較為完整的傳統(tǒng)國家形態(tài),統(tǒng)一的官僚制、中央控制的軍隊以及全國的稅收系統(tǒng)存在時間長,統(tǒng)一的國家觀念存在時間久,人民的國家認(rèn)同感強(qiáng)。
中國的國家機(jī)構(gòu)組織原則:民主集中制(民主與集中有機(jī)結(jié)合,民主基礎(chǔ)上的集中,集中指導(dǎo)下的民主,有機(jī)結(jié)合辯證統(tǒng)一)
國家機(jī)關(guān)組成——民主原則,權(quán)力機(jī)關(guān)運行——民主機(jī)制,行使權(quán)力——集中要求
優(yōu)越性:人民當(dāng)家作主的體現(xiàn)和保證,保證了國家機(jī)關(guān)構(gòu)成的合理性,國家機(jī)關(guān)高效運行,國家長治久安。
【集中高于重于民主,民主是達(dá)到集中的手段】
中國國家機(jī)構(gòu)的構(gòu)成:
國家權(quán)力機(jī)關(guān)(人民代表大會、全國人民代表大會、地方人民代表大會(省市縣鄉(xiāng)))
中國主要國家機(jī)關(guān)(立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、國家元首)(立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán))
國家主席(最高代表、國家元首)
行政機(jī)關(guān)(國務(wù)院(總理負(fù)責(zé)制)及其領(lǐng)導(dǎo)的地方各級人民政府(首長負(fù)責(zé)制))(行政立法權(quán)、提案權(quán)、行政管理權(quán)、經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)管理權(quán)、對外事務(wù)管理權(quán))司法機(jī)關(guān)(按照憲法法律規(guī)定、司法權(quán)(審判權(quán)的審判機(jī)關(guān)和法律監(jiān)督權(quán)的檢察機(jī)關(guān)))(審判機(jī)關(guān)人民法院:基層人民法院、中級、高級、最高等及軍事、海事等專門法院)(法律監(jiān)督機(jī)關(guān)人民檢察院:保證憲法法律統(tǒng)一實施,包括縣級、省轄市和地區(qū)級、省或自治區(qū)或直轄市、最高人民檢察院等及軍事等專門)監(jiān)察機(jī)關(guān)(國家對公職人員實施法定監(jiān)督的機(jī)關(guān)、獨立性)國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān),其他國家機(jī)關(guān)對國家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),接受監(jiān)督堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),又要充分發(fā)揮中央和地方國家機(jī)關(guān)的自主性和積極性國家主席的產(chǎn)生:中共中央建議、初步候選人(全國人大主席團(tuán))、醞釀(人大代表小組會議或全體會議)、醞釀匯報(常務(wù)主席會議)、正式候選人(主席團(tuán)會議)、國家主席產(chǎn)生(人大代表選舉)國務(wù)院總理的產(chǎn)生:國家主席提名、各代表團(tuán)醞釀、全體會議表決、第一號國家主席令內(nèi)閣的產(chǎn)生:中共中央建議、總理提名、人大決定國家機(jī)構(gòu)設(shè)置受國體、政體、社會等因素影響國家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)治階級為了實現(xiàn)和維護(hù)本階級的意志和利益,履行國家職能,行使國家權(quán)力,按照一定原則組建的國家機(jī)關(guān)體系的總和,是國家權(quán)力運行的組織載體。(1)階級性(2)社會性(3)實體性(4)職權(quán)性(橫向:國家機(jī)構(gòu)包括國家元首、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等
縱向:中央國家機(jī)關(guān)、地方國家機(jī)關(guān))西方國家機(jī)構(gòu)的組織原則分權(quán)制衡原則,又稱權(quán)力分立原則,是目前西方主要資本主義國家采用的組織原則立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)彼此平行分立,分別由不同的國家機(jī)關(guān)獨立掌握和行使;權(quán)力相互制衡,互相制約,保持平衡。資產(chǎn)階級作為統(tǒng)治階級把國家權(quán)力劃分為相互平行的不同功能性權(quán)力。分權(quán)制衡原則是建立在資本主義生產(chǎn)資料私有制基礎(chǔ)上的,本質(zhì)上是資產(chǎn)階級不同利益集團(tuán)之間相互制約,但又共同維護(hù)其整體利益的原則,因此不可避免地具有階級局限性分解了統(tǒng)一的國家主權(quán),否定了人民主權(quán)至上的國家政治原則。就其國家機(jī)構(gòu)運行的主導(dǎo)價值來看,實際否定和破壞了資本主義民主政治宣稱的民意至上原則。就其政治決策的主體來看,實際導(dǎo)致了政治決策主體的變異。就其政治決策的過程來看,政治決策成為彼此分立、相互制衡的權(quán)力之間討價還價和政治交易的游戲。就其政治決策的結(jié)果來看,常常嚴(yán)重歪曲社會公共意志,損害社會公共利益,扭曲政治決策的公共合西方國家的立法機(jī)關(guān),又稱國會或議會,是指由若干議員組成的政權(quán)機(jī)關(guān)。議會的組織結(jié)構(gòu)形式:以議會內(nèi)部行使立法權(quán)的組織實體數(shù)為標(biāo)準(zhǔn),一般可以分為一院制和兩院制(立法權(quán)、財政權(quán)、監(jiān)督權(quán))行政機(jī)關(guān):執(zhí)行立法機(jī)關(guān)制定和通過的法律法案、推行國家政策的機(jī)關(guān)(包括:議會制行政機(jī)關(guān)、總統(tǒng)制行政機(jī)關(guān)、半總統(tǒng)制行政機(jī)關(guān)和委員會制行政機(jī)關(guān))(包括:行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和行政管理機(jī)關(guān))(執(zhí)行法律和委托立法權(quán)、管理全國行政事務(wù)和社會公共事務(wù)、外交權(quán)、軍事權(quán))司法機(jī)關(guān):享有司法權(quán),按照憲法和法律裁決法律糾紛的機(jī)構(gòu)(法院,是資本主義國家司法體系的主體)(管轄范圍和管轄案件:普通法院、行政法院、專門法院、憲法法院等)(縱向?qū)蛹墸航鹱炙Y(jié)構(gòu):初級、上訴、最高法院)(處理民事非訴訟性事務(wù)、審理訴訟案件、違憲審查)(原則:司法獨立、不告不理、無罪推定、被告辯護(hù)、法官保障)民主類型:古典民主、西方代議制、全過程民主古典民主(人民的統(tǒng)治、多數(shù)人掌權(quán)、平民政體)(局限性:)社會契約論民主(天賦人權(quán)、人民主權(quán))程序民主(選舉領(lǐng)導(dǎo)人即為民主)全過程民主(涵蓋了民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等民主過程的一切領(lǐng)域,完整的制度程序、完整的參與實踐,過程民主和成果民主、程序民主和實質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國家意志相統(tǒng)一。)全過程民主:人民為中心真實民主,完整制度鏈條全覆蓋民主,人民民主參與權(quán)利最廣泛民主,平等基礎(chǔ)上的包容性民主
以人民為中心:人民是民主政治建設(shè)的根本出發(fā)點,是民主政治建設(shè)的根本依靠力量和根本目的
完整制度鏈條:根本政治制度人民代表大會制,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,民族區(qū)域自治,基層群眾資質(zhì)制度西方資本主義民主的局限性:沒有實現(xiàn)人的經(jīng)濟(jì)和社會解放,未實現(xiàn)成員經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利的平等,政治平權(quán)和政治解放方面的局限性,私人資本和權(quán)勢集團(tuán)控制公共權(quán)力,黨派理性黨派政治利益至上,選舉至上(選舉與治國分離,成本高社會負(fù)擔(dān)重)政黨:為選舉/取得權(quán)力和控制政府建立的政治組織,控制政府機(jī)構(gòu)作為公正和政府的媒介
資本主義政黨產(chǎn)生:議會中產(chǎn)生,議會外產(chǎn)生
西方的政黨制度:兩黨制(內(nèi)閣制下、總統(tǒng)制下)、多黨制(兩級多元、多元并存、一黨獨大)、一黨制
中國政黨制度:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度【形成原因:資本主義多黨制失敗,共產(chǎn)黨主張,領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命中共產(chǎn)黨確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)權(quán),1948政治協(xié)商會議,改革開放后被確立為基本政治制度】【優(yōu)勢:符合國情,防止黨派糾紛和惡斗內(nèi)耗,信的政黨政治形式,新型政黨監(jiān)督機(jī)制】
統(tǒng)一戰(zhàn)線——愛國者聯(lián)盟:主要任務(wù):最廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線,實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。發(fā)展目標(biāo):強(qiáng)大凝聚力和可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一戰(zhàn)線。工作對象:民主黨派和黨外人士特別是其中的代表人士。組織形式:政治協(xié)商制度。朝代的政治:政府的組織、考試和選舉、賦稅制度、國防與兵役制度
孫中山的政治思想:近代資產(chǎn)階級政治學(xué)說、三民主義(民族民權(quán)民生)、五權(quán)分立(行政院、立法院、司法院、考試院和監(jiān)察院)、憲法是治國的根本大法
馬克思和恩格斯政治學(xué):階級和階級斗爭的理論、國家的理論、無產(chǎn)階級革命和無產(chǎn)階級專政、政治民主、無產(chǎn)階級政黨
新民主主義革命理論:統(tǒng)一戰(zhàn)線,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作,全國人民代表大會和政治協(xié)商,土地革命
中國特色社會主義理論:政治發(fā)展道路、社會主義民主、社會主義法治、政治體制改革,保障人權(quán),一國兩制,國際政治和外交,社會主義建設(shè)事業(yè)根本力量和依靠力量,執(zhí)政黨建設(shè)。第四章政治民主
第一節(jié)政治民主含義
一、政治民主的內(nèi)涵
認(rèn)識政治民主現(xiàn)象,需要確立馬克思主義政治民主觀。
古希臘是西方現(xiàn)代文明的發(fā)源地,“民主”字面含義為多數(shù)人掌管政權(quán)的統(tǒng)治形式。
洛克、密爾、孟德斯鳩、盧梭等從抽象的人性論出發(fā),宣揚天賦人權(quán)、個性自由、社會契約和人民主權(quán),反對封建專制,構(gòu)建資產(chǎn)階級共和國制度,確定了政治民主的含義為人民的統(tǒng)治(以虛構(gòu)的社會契約為前提,具有歷史唯心主義特質(zhì))。
精英主義民主觀認(rèn)為民主是人民有權(quán)通過投票決定由誰來充當(dāng)政治精英。多元主義民主觀認(rèn)為政治民主就是社會政治生活中多個利益集團(tuán)相互作用的過程和結(jié)果。參與民主觀認(rèn)為政治民主只是人民參與政治決策。
馬克思主義政治觀對政治民主的內(nèi)涵作了深入探討和闡述,深刻揭示了政治民主的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級屬性和運行特征,以歷史唯物主義為基礎(chǔ),認(rèn)為政治民主是在特定經(jīng)濟(jì)關(guān)系和階級關(guān)系基礎(chǔ)上,在統(tǒng)治階級認(rèn)可和確定的范圍內(nèi),保障社會成員政治權(quán)利得到平等實現(xiàn)的政治統(tǒng)治形式和國家形態(tài)。
二、政治民主的基本特征
政治民主的基本特征:
1.民主是一種政治上層建筑
政治民主是一種國家形態(tài)。政治民主由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定,反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2.民主具有階級性
民主作為政治上層建筑,歸根到底是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的,特定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)總是體現(xiàn)為特定的階級關(guān)系,使民主表現(xiàn)為鮮明的階級性。
民主是一種階級統(tǒng)治的國家制度,是統(tǒng)治階級用來實現(xiàn)其階級利益的政治形式和手段。
在資本主義私有制為基礎(chǔ)的資本主義社會,民主不過是少數(shù)資產(chǎn)階級精英的民主,實質(zhì)是統(tǒng)治階級奴役和壓迫工人階級和勞動人民的工具。
民主與專政是辯證統(tǒng)一的,即在統(tǒng)治階級內(nèi)部實行民主和對被統(tǒng)治的階級實行專政。
3.民主是具體的政治范疇
民主的性質(zhì)與形式都有區(qū)別。
在資本主義制度下,主權(quán)在民原則的人民是以財產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的。在社會主義國家中,民主是工人
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