高校課題申報(bào)：“1+X證書”制度實(shí)施路徑研究

“1+X證書”制度實(shí)施路徑研究學(xué)科分類：高等教育

課題類別：一般課題

關(guān)鍵詞：1+X證書；實(shí)施路徑；應(yīng)用型本科

預(yù)期研究成果：研究報(bào)告課題設(shè)計(jì)論證

1、問題的提出、課題界定、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)、選題意義與研究?jī)r(jià)值。（1）問題的提出《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱職教20條）經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)第五次全體會(huì)議審議通過，于2019年1月24日由國(guó)務(wù)院正式發(fā)布，這是黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展的決策部署，是進(jìn)一步辦好新時(shí)代職業(yè)教育的行動(dòng)指南。職教20條提出“從2019年開始，在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)‘學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書’制度試點(diǎn)（1+X證書制度試點(diǎn)）工作”。2019年2月19日教育部召開貫徹落實(shí)職教20條新聞發(fā)布會(huì)，介紹了1+X證書制度試點(diǎn)工作有關(guān)總體安排。2019年4月4日，教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)方案》，明確了試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想、總體原則、目標(biāo)任務(wù)，對(duì)試點(diǎn)內(nèi)容、試點(diǎn)范圍及進(jìn)度安排、組織實(shí)施等進(jìn)行了總體部署。但是，對(duì)于應(yīng)用型本科高校而言，如何將職業(yè)技能等級(jí)證書設(shè)置與高校專業(yè)目錄相匹配；如何將職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與高校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)銜接；如何將證書培訓(xùn)內(nèi)容融入到高校專業(yè)人才培養(yǎng)方案中；如何進(jìn)一步優(yōu)化高校原有的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容、統(tǒng)籌教學(xué)組織與實(shí)施、深化教學(xué)方式方法改革，將職業(yè)技能等級(jí)考核與相關(guān)專業(yè)課程考試融通；這一系列涉及到“1+X證書”制度在高校落地實(shí)施的具試有機(jī)銜接以期實(shí)現(xiàn)同步考核評(píng)價(jià)的愿景，讓學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)順利獲得職業(yè)技能體路徑尚無具體的范式，亟需研究探索。（2）課題界定1+X證書，即學(xué)歷證書＋若干職業(yè)技能等級(jí)證書，“1”是指學(xué)習(xí)者在學(xué)制系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施學(xué)歷教育的學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)中完成了一定教育階段學(xué)習(xí)任務(wù)后獲得的文憑，是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)和注重全面發(fā)展，突出人才培養(yǎng)定位。“X”是職業(yè)技能水平的憑證，反映職業(yè)活動(dòng)和個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力，著力職業(yè)技術(shù)技能提升，突出學(xué)生職業(yè)發(fā)展的個(gè)性需求和市場(chǎng)對(duì)復(fù)合型人才的需求。從“1”和“X”的內(nèi)涵看，“X”是“1”的補(bǔ)充，補(bǔ)充了職業(yè)教育人才培養(yǎng)中需要的新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新要求，強(qiáng)化、拓展了專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)素養(yǎng)。1+X證書制度，2019年教育部等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在院校實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度試點(diǎn)方案》，部署啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”（簡(jiǎn)稱1+X證書）制度試點(diǎn)工作。方案提出，探索建設(shè)職業(yè)教育國(guó)家“學(xué)分銀行”，對(duì)學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級(jí)證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換。課題界定，“1+X證書制度實(shí)施路徑研究”這一課題緊緊圍繞“1+X證書”制度在應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)過程中的實(shí)踐落地途徑這一主題，以武昌理工學(xué)院“1+X證書”制度試點(diǎn)院校建設(shè)為契機(jī)，從職業(yè)技能等級(jí)證書設(shè)置與高校專業(yè)目錄匹配；職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與高校專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)銜接；證書培訓(xùn)內(nèi)容融入高校專業(yè)人才培養(yǎng)方案；優(yōu)化高校原有的課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容、統(tǒng)籌教學(xué)組織與實(shí)施、深化教學(xué)方式方法改革，將職業(yè)技能等級(jí)考核與相關(guān)專業(yè)課程考試融通等方面進(jìn)行探索與實(shí)踐。（3）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評(píng)“1+X證書”制度是我國(guó)在于2019年在《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中首次提及,該方案明確提出在職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度(“1+X”證書制度)試點(diǎn)工作?！?+X”證書制度是基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景和職業(yè)教育面臨的困境提出的,其最終目的在于保障學(xué)生兼具專業(yè)知識(shí)、職業(yè)素養(yǎng)和多種職業(yè)技能,從而提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題,全面促進(jìn)國(guó)家和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，“1+X證書”制度是屬于中國(guó)特色的新鮮事物，在國(guó)外相對(duì)應(yīng)是研究一般稱為職業(yè)資格證書制度。在德國(guó)，成功的職業(yè)教育建立在科學(xué)的職業(yè)資格框架體系及嚴(yán)格的職業(yè)資格認(rèn)證制度基礎(chǔ)上。德國(guó)職業(yè)資格認(rèn)證制度具有明確法律責(zé)任、統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和完備的認(rèn)證體系。德國(guó)的“雙元制”職業(yè)教育正是職前職業(yè)資格證書和學(xué)歷教育證書集成的典型，不僅要求學(xué)習(xí)者在職業(yè)學(xué)校進(jìn)行理論知識(shí)的學(xué)習(xí)和在培訓(xùn)企業(yè)接受技能訓(xùn)練，而且要求學(xué)習(xí)者畢業(yè)時(shí)的結(jié)業(yè)考試，還必須獲得“培訓(xùn)合格證、職業(yè)資格考試合格證、職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證。在英國(guó)，職業(yè)教育開展得較早，國(guó)家職業(yè)資格制度的出臺(tái)是其職業(yè)教育發(fā)展最重要的標(biāo)志。1988年英國(guó)職業(yè)技術(shù)教育正式推出了以國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的國(guó)家職業(yè)資格證書(NVQ)，整個(gè)NVQ體系大約1000個(gè)職業(yè)，分布在11個(gè)職業(yè)領(lǐng)域，每種崗位類型的職業(yè)資格證書分為五個(gè)難度等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具體崗位職責(zé)提出了明確要求，每個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有對(duì)應(yīng)的職務(wù)和學(xué)歷。英國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的教育管理體系、課程教學(xué)體系、經(jīng)費(fèi)籌措體系及考評(píng)體系較為完備。在加拿大，職業(yè)資格制度的管理,由政府和專業(yè)工程師協(xié)會(huì)共同承擔(dān)的，法律規(guī)定了職業(yè)工程師協(xié)會(huì)具有立法、解釋、執(zhí)行的權(quán)利，職業(yè)工程師協(xié)會(huì)代表國(guó)家制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、章程供各省級(jí)協(xié)會(huì)使用,并代表國(guó)家進(jìn)行省級(jí)協(xié)會(huì)之間的協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)職業(yè)資格的考試、認(rèn)證、注冊(cè)、監(jiān)督、管理等工作。在法國(guó)，職業(yè)技術(shù)教育主要是在學(xué)校進(jìn)行的，這種學(xué)校模式的職業(yè)教育是法國(guó)的傳統(tǒng)。在澳大利亞，國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格的職業(yè)資格證書制度，建立了一個(gè)“立交橋”式的義務(wù)教育后教育體制，使受教育者可以在高中、職業(yè)教育與培訓(xùn)院校、大學(xué)和在職培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間自由流動(dòng)。在國(guó)內(nèi)，由于“1+X證書”制度尚屬新鮮事物，圍繞“1+X證書”制度的相關(guān)研究正處于起步階段，尤其是針對(duì)應(yīng)用型本科高校“1+X證書”制度的相關(guān)研究，更是人員不多，研究成果相對(duì)較少。褚義景（2019）從“1+X證書”制度的內(nèi)涵、價(jià)值導(dǎo)向出發(fā)，分析了阻礙職業(yè)教育“1+X證書”制度實(shí)施的因素，提出了職業(yè)院?！?+X證書”制度的實(shí)施路徑，指出了利用行業(yè)職教集團(tuán)建立職教集團(tuán)聯(lián)盟，聯(lián)合聯(lián)盟內(nèi)院校和企業(yè)構(gòu)建協(xié)作共同體，協(xié)同推進(jìn)“1+X證書”制度落地。孫濤，等（2020）以四川工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院高端裝備制造業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)為案例，探析了1+X證書制度在職業(yè)院校實(shí)施路徑。丁振國(guó)，郭亞娜（2020）從職業(yè)技能等級(jí)證書的源頭及證書標(biāo)準(zhǔn)的涵蓋內(nèi)容入手，分析了證書與專業(yè)、課程和學(xué)分的關(guān)系，提出來證書在職業(yè)院校實(shí)施路徑及保障措施。王小雪（2020）指出1+X證書制度試點(diǎn)工作在實(shí)施過過程中要明確內(nèi)涵，首先要在專業(yè)人才培養(yǎng)方案中突出表現(xiàn)，作為學(xué)歷教育的1和資格證書X應(yīng)該在人才培養(yǎng)方案中體現(xiàn)，其最終目的是培養(yǎng)人，其標(biāo)準(zhǔn)也是專業(yè)人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。在X證書開發(fā)前，要準(zhǔn)確把握證書的考核和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)問題，以便更好地推進(jìn)試點(diǎn)工作。自2019年，我國(guó)推行“1+X證書”制度以來，國(guó)內(nèi)學(xué)者所做的研究工作鮮有將“1+X證書”制度的組織實(shí)施、考核評(píng)價(jià)等的基本方法、主要途徑實(shí)用到應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)中，但前人的研究成果必將為本課題的研究提供一定的基礎(chǔ)支持。（4）選題意義與研究?jī)r(jià)值本選題研究應(yīng)用型本科高?！?+X證書”制度實(shí)施路徑的相關(guān)問題，找出一條操作性強(qiáng)、科學(xué)有效的究應(yīng)用型本科高校“1+X證書”制度落地實(shí)施路徑，對(duì)于提高應(yīng)用型本科高校人才培養(yǎng)質(zhì)量、彰顯辦學(xué)特色，實(shí)現(xiàn)高校自身科學(xué)發(fā)展具有重要意義。選題意義：①豐富應(yīng)用型本科高?！?+X證書”制度的研究?jī)?nèi)容。將職業(yè)院校相關(guān)實(shí)施途徑拓展到應(yīng)用型本科院“1+X證書”制度的研究中，是對(duì)應(yīng)用型本科院“1+X證書”制度實(shí)踐落地應(yīng)用研究科學(xué)化、規(guī)范化的一次有益探索；②彌補(bǔ)應(yīng)用型本科高?！?+X證書”制度實(shí)施路徑實(shí)證研究的不足。以武昌理工學(xué)院“1+X證書”制度實(shí)施方案為例，將理論研究與實(shí)證研究相結(jié)合，為實(shí)證研究提供理論基礎(chǔ)的同時(shí)檢驗(yàn)和發(fā)展現(xiàn)有理論。研究?jī)r(jià)值：①有利于加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)用型本科高?！?+X證書”制度實(shí)踐落地應(yīng)用，增強(qiáng)高?，F(xiàn)有人才培養(yǎng)方案的修訂、課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容、統(tǒng)籌教學(xué)組織與實(shí)施、深化教學(xué)方式方法改革、技能等級(jí)考核與專業(yè)課程考試融通等方面的積極因素；②有利于應(yīng)用型本科高校構(gòu)建“崗證融合、知行合一、能力遞進(jìn)”的人才培養(yǎng)新范式，創(chuàng)造條件讓學(xué)生獲得多類職業(yè)技能等級(jí)證書，夯實(shí)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。2、課題研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容、研究重點(diǎn)和創(chuàng)新之處。（1）研究目標(biāo)構(gòu)建與實(shí)行“1+X證書”制度是搭建技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的橋梁，是推進(jìn)應(yīng)用型本科教育高質(zhì)量發(fā)展、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重大創(chuàng)新舉措，是對(duì)接科技發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)需求的重要機(jī)制，也是深化產(chǎn)教融合、校企合作的重要制度保障。本選題以應(yīng)用型本科高校為研究對(duì)象，圍繞現(xiàn)階段“1+X證書”制度試點(diǎn)工作，以武昌理工學(xué)院為個(gè)案研究，試圖從述1+X證書制度的內(nèi)涵分析開始，從學(xué)生層面加強(qiáng)教育引導(dǎo)，做好1+X證書學(xué)習(xí)規(guī)劃，端正學(xué)習(xí)態(tài)度；從學(xué)校層面重構(gòu)人才培養(yǎng)方案，建立課證融合人才培養(yǎng)新模式、健全“X”證書考核評(píng)價(jià)以及師資隊(duì)伍建設(shè)；從社會(huì)層面，加強(qiáng)政府部門對(duì)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)，強(qiáng)化職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織申報(bào)管理，搞好1+X證書頂層設(shè)計(jì)，嚴(yán)把職業(yè)技能證書準(zhǔn)入關(guān)，滿足學(xué)生合理證書需求；最終探索出一條適合應(yīng)用型本科高?！?+X證書”制度實(shí)踐落地實(shí)施的路徑。（2）研究?jī)?nèi)容目前“1+X證書”制度尚處于探索階段，制度體系的建設(shè)尚未完善，應(yīng)用型本科高校如何利用好“1+X證書”制度，本選題擬從以下幾方面著手研究：一是，“1+X證書”制度相關(guān)文獻(xiàn)研究。闡述“1+X證書”制度提出的背景與內(nèi)在涵義，分析“1+X證書”制度對(duì)構(gòu)建國(guó)家資歷框架、提高技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)水平提升、深化職業(yè)教育放管服改革的重大意義。二是，應(yīng)用型本科高?！?+X證書”制度實(shí)施現(xiàn)狀調(diào)查研究。采用實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、結(jié)構(gòu)式訪談等方式對(duì)應(yīng)用型本科高校“1+X證書”制度實(shí)施現(xiàn)狀分析。三是，應(yīng)用型本科高?！?+X證書”制度的實(shí)施路徑探索，擬從學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)層面進(jìn)行研究分析。四是，應(yīng)用型本科高?！?+X證書”制度實(shí)施的案例研究。以武昌理工學(xué)院為個(gè)案，針對(duì)探索出的應(yīng)用型本科高校實(shí)施“1+X證書”制度的路徑進(jìn)行案例分析，驗(yàn)證該實(shí)施路徑的科學(xué)性、可操作性，對(duì)實(shí)施路徑存在的不足提出完善和改進(jìn)的對(duì)策及建議。（3）研究重點(diǎn)深入探索“1+X證書”制度提出的背景與內(nèi)在涵義，從學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)層面，探索應(yīng)用型本科高校實(shí)施“1+X證書”制度的可操作性強(qiáng)的實(shí)踐路徑。（4）創(chuàng)新之處本選題研究的內(nèi)容雖然已有學(xué)者在職業(yè)院校層面進(jìn)行過探索，采用的研究方法在其他領(lǐng)域已有運(yùn)用，但是在應(yīng)用型本科高校層面系統(tǒng)研究“1+X證書”制度實(shí)施路徑并不多見，尤其在民辦本科院校中的實(shí)際運(yùn)用就更為少見。本文以武昌理工學(xué)院為個(gè)案進(jìn)行研究，對(duì)應(yīng)用型本科高校“1+X證書”制度實(shí)施路徑研究相關(guān)問題進(jìn)行較為全面的分析與研究；擬從學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)層面進(jìn)行分析與探索；注重定性與定量相結(jié)合；力圖找到實(shí)踐操作性強(qiáng)的應(yīng)用型本科高?！?+X證書”制度實(shí)施路徑，具有一定的創(chuàng)新性。3、研究思路、研究方法、實(shí)施步驟。（1）研究思路實(shí)施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級(jí)證書”制度，是新時(shí)代我國(guó)教育改革的一個(gè)重大突破。當(dāng)前，應(yīng)用型本科教育正站在一個(gè)新時(shí)代的歷史起點(diǎn)上，必須以改革促進(jìn)發(fā)展。本選題基于應(yīng)用型本科高校這一教育群體研究分析“1+X證書”制度實(shí)施路徑的相關(guān)問題，擬按照如圖1所示的框圖展開研究工作。圖1研究思路框圖發(fā)展。本選題基于應(yīng)用型本科高校這一教育群體研究分析“1+X證書”制度實(shí)施路徑的相關(guān)問題，擬按照如圖1所示的框圖展開研究工作。（2）研究方法本選題將理論分析與實(shí)證研究相結(jié)合，將問題分析與對(duì)策探討相結(jié)合，主要運(yùn)用下列方法進(jìn)行研究：①文獻(xiàn)研究法。通過查閱大量文獻(xiàn)資料，對(duì)多種觀點(diǎn)進(jìn)行分析和總結(jié)，提煉出本選題研究的具體思路與見解。②定量分析與定性分析相結(jié)合的方法。采用定性研究和定量研究相結(jié)合的方法，先通過定性研究，對(duì)主旨進(jìn)行“質(zhì)”的思辨，然后在理論基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)用型本科高?！?+X證書”制度實(shí)施情況進(jìn)行量的分析，尋找有價(jià)值的結(jié)論。③問卷調(diào)查法。針對(duì)遴選的“1+X證書”制度實(shí)施情況的典型案例，在具有代表性的專業(yè)中進(jìn)行問卷調(diào)查，廣泛了解已有試點(diǎn)院校院?！?+X證書”制度實(shí)施成效。④實(shí)證研究法。針對(duì)探索出的應(yīng)用型本科高校實(shí)施“1+X證書”制度的路徑，運(yùn)用實(shí)證研究驗(yàn)證該實(shí)施路徑的科學(xué)性、可操作性。（3）實(shí)施步驟本選題按照提出問題、分析問題和解決問題的步驟來進(jìn)行研究，首先分析應(yīng)用型本科高?！?+X證書”制度實(shí)施現(xiàn)狀；其次，闡述“1+X證書”制度提出的背景、內(nèi)涵與意義；再次，從學(xué)生、學(xué)校、社會(huì)三個(gè)層面，探索應(yīng)用型本科高校實(shí)施“1+X證書”制度的路徑；然后以武昌理工學(xué)院為個(gè)案，對(duì)應(yīng)用型本科高校實(shí)施“1+X證書”制度的實(shí)施路徑進(jìn)行案例分析；最后提出完善和改進(jìn)“1+X證書”制度實(shí)施路徑的對(duì)策和措施。本課題研究的實(shí)施步驟如圖2所示：圖2實(shí)施步驟4、主要參加者的學(xué)術(shù)背景、前期相關(guān)研究成果、核心觀點(diǎn)等。課題負(fù)責(zé)人具有副教授職稱，研究生學(xué)歷，工學(xué)碩士學(xué)位，武漢大學(xué)訪問學(xué)者；主要從事工程造價(jià)教學(xué)與實(shí)務(wù)工作，近年以來，先后主持了校級(jí)科研課題《獨(dú)立學(xué)院土木工程專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)探索》、《獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展》，湖北省教育科學(xué)規(guī)劃課題《獨(dú)立學(xué)院畢業(yè)生就業(yè)問題研究》、《三本高校教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)研究》，湖北省高校省級(jí)教學(xué)改革研究項(xiàng)目《基于技能大賽的工程管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革研究》；參與1項(xiàng)國(guó)家級(jí)課題的研究工作；曾連續(xù)三年指導(dǎo)學(xué)生參加全國(guó)沙盤大賽并獲獎(jiǎng)（其中獲“優(yōu)秀指導(dǎo)教師”2次，獲“精英指導(dǎo)教師”1次）；受聘于中國(guó)建設(shè)教育協(xié)會(huì)，擔(dān)任第一、二、三、四、五、六屆BIM高校網(wǎng)絡(luò)大賽評(píng)委；受聘于廣聯(lián)達(dá)軟件股份有限公司及中國(guó)建設(shè)教育協(xié)會(huì)，擔(dān)任第一、二、三、四、五、六屆高校BIM畢業(yè)設(shè)計(jì)大賽評(píng)委，任第三、四屆評(píng)委組組長(zhǎng)。課題組另4位成員都在主持或參與過校級(jí)及以上的教科研項(xiàng)目，都在公開刊物上發(fā)表過學(xué)術(shù)論文；專業(yè)上呈現(xiàn)多主業(yè)交叉融合的特點(diǎn)，年齡