清朝與準(zhǔn)噶爾關(guān)系中的中俄邊界

清朝與準(zhǔn)噶爾關(guān)系中的中俄邊界

1689年（康熙二十八年），清朝和俄羅斯簽署了《中俄尼布楚條約》。該條約規(guī)定，俄羅斯東部的邊界分為格爾齊河、外興安嶺河和額爾古納河等自然邊界。外興安嶺河、額爾古納河以南，格樂齊齊河以東。1727年(雍正五年)中俄兩國又簽訂《布連斯奇界約》,確定了中俄中段邊界的走向:以恰克圖和鄂爾懷圖山之間的第一鄂博為起點(diǎn),向東至額爾古納河,往西抵沙賓達(dá)巴哈為兩國邊界線,北歸俄國,南屬中國。通過近40年內(nèi)的中俄之間兩個(gè)邊境條約的簽訂,地處額爾古納河以東的呼倫貝爾,成為中國的北部邊防重地,“防俄越境,重在呼倫貝爾一路。”但是對(duì)呼倫貝爾邊陲重地采取邊防措施,是1731年(雍正九年)以后之事。是年,清軍與準(zhǔn)噶爾軍之間的戰(zhàn)局趨于緩和狀態(tài),清政府為預(yù)防準(zhǔn)噶爾再度進(jìn)攻,開始加強(qiáng)各地的防御。一、海拉爾城城市布局呼倫貝爾正是在清朝與準(zhǔn)噶爾之間的交戰(zhàn)時(shí)期被重視起來的。1732年清朝從定居于嫩江流域的索倫(現(xiàn)在的鄂溫克族)、達(dá)斡爾、鄂倫春、巴爾虎和編入盛京、吉林等地駐防八旗的巴爾虎人當(dāng)中選拔3000人移駐呼倫貝爾地區(qū)。同年,又由阿爾泰移來額魯特人100名。1734年,從車臣汗部移來新巴爾虎(從布特哈移住的稱陳巴爾虎)人3700余戶。對(duì)移住諸民族,實(shí)行八旗制,設(shè)索倫、新巴爾虎左、右翼各八旗和額魯特一翼一旗。從布特哈開始移民的同一年,清政府在呼倫貝爾地區(qū)選地筑城一事提到了議事日程上。負(fù)責(zé)選址移駐的索倫總管達(dá)巴哈等人與黑龍江將軍卓爾海一起上奏,扎拉木臺(tái)河注入海拉爾河附近地區(qū),①“地方遼闊,可耕地筑城”。此后,經(jīng)過一年余時(shí)間的考察,發(fā)現(xiàn)這一地區(qū)氣溫低,降霜早,不宜筑城。因此,筑城地點(diǎn)又西移百余里,將伊敏河流入海拉爾河之處選定為筑城之地。1732年,興工建城,1734年竣工,稱為呼倫貝爾城或呼倫城,由于在海拉爾河附近,又稱海拉爾城,此后這一名稱便成為被公認(rèn)的城名。建海拉爾城,是為了在呼倫貝爾地區(qū)建立一個(gè)政治中心。1732年除移民駐防外,在呼倫貝爾“由京簡派大臣一員為統(tǒng)領(lǐng),坐鎮(zhèn)其地,以三年為任期?！庇删┏沁x派的大臣,定為內(nèi)大臣或侍郎。內(nèi)大臣是清朝侍衛(wèi)處的次官,武職從一品;侍郎秩從二品。1743年(乾隆八年)統(tǒng)領(lǐng)改為副都統(tǒng)銜總管,歸黑龍江將軍管轄,1751年正式鑄發(fā)關(guān)防。1880年(光緒六年)升為副都統(tǒng)實(shí)缺。八旗副都統(tǒng)正二品,其職責(zé)也與都統(tǒng)同,即“統(tǒng)掌八旗政令,宣布教養(yǎng),釐詰戎兵,以贊旗務(wù)?！焙＠瓲柍莾?nèi)的官衙從雍正年間始建,至清末時(shí)“前后相連,周圍各繞土墻,高六尺”,房屋共103間。1881年又添建49間。由于官衙是海拉爾城內(nèi)最重要的建筑,海拉爾又俗稱“安本浩特”。安本,滿族官名,泛指大臣。從雍正年間的統(tǒng)領(lǐng)到清末的副都統(tǒng),作為呼倫貝爾八旗最高長官,在黑龍江將軍管轄之下前后共有7名副都統(tǒng)輪任。呼倫貝爾為西北邊境重地,“額河以西強(qiáng)鄰對(duì)峙,其形勢足以屏蔽齊齊哈爾省城,控制喀爾喀蒙古”,因此其長官職責(zé)尤為重要。清末沙俄在東北地區(qū)修鋪鐵路,邊疆危機(jī)日益嚴(yán)重。呼倫貝爾“西北邊界與俄犬牙相錯(cuò)”,沙俄“不惜重資竭力經(jīng)畫,頗存蠶食之心?！睎|北地方官主張移民并改設(shè)民官加強(qiáng)邊防。東三省改設(shè)省后,1908年(光緒三十四年),裁呼倫貝爾副都統(tǒng),改設(shè)呼倫兵備道加參領(lǐng)銜,呼倫貝爾的地方行政建置由八旗軍府制轉(zhuǎn)向郡縣制。在黑龍江省設(shè)治章程中規(guī)定:“新設(shè)兵備道,承本省督撫之命辦理交涉、關(guān)稅,調(diào)遣境內(nèi)巡防各軍并考核所轄府廳州縣,兼理蒙旗一切事務(wù)?！焙魝惐鴤涞?轄同年設(shè)置的呼倫直隸廳、臚濱府和吉拉林設(shè)治局,并“以備邊為要著”?？傊?海拉爾在清代呼倫貝爾地區(qū)一百余年的行政建置變化中始終是政治中心,直到清末改設(shè)民官之前,其八旗首領(lǐng)越設(shè)越大,能與黑龍江的其他重要地區(qū)相提并論。二、海拉爾城鎮(zhèn)的房屋從1732年負(fù)責(zé)選擇筑城之地的卓爾海等人的奏折反映出來,他們都注意到所選之地是否適合種植。這樣不得不另勘別處,海拉爾河與伊敏河口便被選定較為適合之種,從這一點(diǎn)分析,清朝政府和地方官員首先是考慮城市周圍是否適合耕種,以便于駐守的官兵就地取得給養(yǎng),并可吸引內(nèi)地移民定居下來為首要條件。筑城之后,這一考慮是否見效,尚未發(fā)現(xiàn)更早的史料來證明,但是據(jù)民國初年的一些中外文資料,在海拉爾的居民中有許多以種植蔬菜為業(yè),這就說明,至少清末時(shí)在海拉爾附近的種植業(yè)已趨普及。中國古代城池由城和池組成,城即城墻,池即護(hù)城河。當(dāng)時(shí)新建的海拉爾城,沒有修建城墻,更沒有什么護(hù)城河。據(jù)記載:“伊敏河左岸土房為圍,劃清街道?！彼^的城,只指所建的衙門公署。根據(jù)《呼倫貝爾志略》載:呼倫貝爾城“就商戶市房為垣,缺處間筑土障……”,“周四里余”,“高丈許”,可見城內(nèi)商戶不少,因而其房屋可充當(dāng)城墻。清代蒙古新興草原城鎮(zhèn),如海拉爾、多倫諾爾及其他中小城鎮(zhèn),與內(nèi)地城市不同,都沒有城墻。在八旗官不斷改設(shè)的過程中,海拉爾城市本身也經(jīng)歷了不斷發(fā)展和擴(kuò)大的過程。1847年(道光二十七年),海拉爾始建“南、北二門,起磚樓于其上,街心建中門一座,東、西二門初以木柵為之。”1877年,簡略的東、西木柵門“改修土平門”,并拆除街內(nèi)中門。從沒有城門至始建東、西和中門各1座,過30年又經(jīng)歷拆除和修建過程,足見海拉爾城鎮(zhèn)內(nèi)部的不斷擴(kuò)大。在鐵路修鋪以前,海拉爾的街道由城內(nèi)、城外互相連接又有區(qū)別的兩個(gè)部分組成,城內(nèi)即城四門以內(nèi)的街道,城外則是城門以外的街道和房屋?！俺莾?nèi)南北街二,東西街一,城外街道四”,而副都統(tǒng)衙門在城西門外偏北西沙山之陽?？梢钥闯?城內(nèi)主要是商戶和民房,城外則是官衙所在。副都統(tǒng)衙門所在的西門外街道最長,官方衙門的房屋群相互連接,街道整齊簡單。那么為什么城門以內(nèi)為商戶和民房,而門外則是官衙呢?修建城門意圖何在?海拉爾的城門始建于清朝政府內(nèi)憂外患的道光末年,朝廷財(cái)政枯竭,力求各種財(cái)路來補(bǔ)充。城門肯定是為了便于管理商戶,收稅而設(shè)。因?yàn)槌情T以內(nèi)的地方“商戶市房小鋪甚多,此為海拉爾繁盛之區(qū),蒙人之車馬往來均于此通過之,蒙人之交易貨物者,亦咸集于此?！?896年(光緒二十二年)沙俄通過簽訂《中俄密約》,攫取在中國東北修建鐵路的特權(quán)。從1898年開始動(dòng)工修路,海拉爾城發(fā)生了新的變化。形成了舊、新海拉爾和鐵道村三個(gè)相互連接的部分。舊海拉爾即我們上面所述之海拉爾城,新海拉爾和鐵道村是在鐵路興修時(shí)“方始著手建設(shè),先來俄人,多為鐵路建筑員工及販賣各貨之商民,筑建房屋”,定居在這里。城市最南部為舊海拉爾,其北為新海拉爾,一直延伸到鐵路線,而鐵路線以北為鐵道村。城市最繁盛、最重要的部分是鐵路以南的舊新海拉爾,不僅各種官方機(jī)構(gòu)聚集在這里,而且各路商賈也咸集于此。不僅有中國舊式房屋密布一方,也有新建的俄式建筑林立各處,東西兩種不同特點(diǎn)集于一身。當(dāng)時(shí)編《呼倫貝爾》一書的俄國人就說:“欲觀東方特殊之民風(fēng)者,均可于此城見之。”鐵路以北的鐵道村,“外形與新舊海拉爾迥異,所建房屋均為同式,蓋以鐵路員工之用者也?！苯?jīng)過從雍正十年至清末的一百八十余年,海拉爾發(fā)展成為呼倫貝爾地區(qū)的中心城市,不僅城鎮(zhèn)本身不斷擴(kuò)大,而且城鎮(zhèn)功能得以不斷完備。三、海拉爾地區(qū)的商業(yè)如果說清朝筑海拉爾城,最重要的目的是為了建立一個(gè)政治統(tǒng)治中心,那么針對(duì)當(dāng)時(shí)呼倫貝爾地區(qū)的物資缺乏的實(shí)際情況,吸引商戶,振興貿(mào)易,也可看作其重要意圖。在修建海拉爾城以前,呼倫貝爾居民最近的交易場所無疑是興安嶺東側(cè)的齊齊哈爾。齊齊哈爾山西商人很多,“晉商與索倫、達(dá)呼爾交易皆通其語,問答如流。”從這一點(diǎn)就可以窺見索倫、達(dá)斡爾與山西商人之間的頻繁交易來往。海拉爾建城之后并沒有很快成為商業(yè)交易中心。遷居呼倫貝爾的各族“所需茶布米物”仍“須越興安嶺之險(xiǎn),至齊齊哈爾交易”,各旗來往非常困難。為了改變這一狀況,清朝政府招山西商人進(jìn)入呼倫貝爾地區(qū),并采取了發(fā)放龍票的辦法。龍票,是一種由皇帝特許發(fā)放的,保障商人人身、財(cái)產(chǎn)安全的保證書。當(dāng)時(shí)接受龍票,前往呼倫貝爾有名可考的商家有8家,即聚長城、隆大號(hào)、廣太號(hào)、晉升號(hào)、鼎升號(hào)、大利號(hào)、天聚號(hào)和弘盛隆等,一直被稱為海拉爾八大家。從發(fā)放龍票到8大家落腳海拉爾,海拉爾作為呼倫貝爾境內(nèi)新開發(fā)的商業(yè)中心,開始發(fā)揮草原城市的商業(yè)作用。商人不僅從黑龍江的其他地方進(jìn)入呼倫貝爾,也從河北、山東等關(guān)內(nèi)省區(qū)和多倫諾爾等蒙古地區(qū)的大市場前來經(jīng)商。對(duì)清代蒙古地區(qū)的新辟城市來說,商人往往是最早的居民之一,他們以城市為其定居點(diǎn),而以其周圍,或以更廣泛的地區(qū)為其交易范圍。海拉爾的商人把坐商和行商特點(diǎn)集于一身。一方面他們的商鋪設(shè)立在城里,經(jīng)營著穩(wěn)定、長期的商業(yè)活動(dòng),其交易對(duì)象是能夠進(jìn)城選購必需品的部分人。另一方面從城里的商鋪派遣行商,到草原各地,經(jīng)營臨時(shí)、不穩(wěn)定的商業(yè)活動(dòng),其交易對(duì)象是那些經(jīng)營游牧或狩獵、很難到市場獲取生活必需品的大部分居民。對(duì)以游牧業(yè)為主要生產(chǎn)生活方式的呼倫貝爾地區(qū)來說,正因?yàn)檫@種商業(yè)的方式,使海拉爾名符其實(shí)地成為商業(yè)中心。1903年中東鐵路的修通,對(duì)海拉爾的商業(yè)產(chǎn)生了巨大的影響。鐵路是先進(jìn)的交通運(yùn)輸工具,運(yùn)輸量大、速度快、運(yùn)價(jià)低,對(duì)傳統(tǒng)交通和運(yùn)輸會(huì)產(chǎn)生巨大的沖擊。盡管沙俄直接經(jīng)營和控制著這條鐵路,為推銷其國內(nèi)工業(yè)產(chǎn)品、掠買中國東北土特產(chǎn)品以致軍事擴(kuò)張?zhí)峁┝吮憷?但是,鐵路運(yùn)輸大大加強(qiáng)了海拉爾與境外城市之間的聯(lián)系,刺激和活躍了牲畜和畜產(chǎn)品的輸出、外地工業(yè)和其它商品的輸入,商品流通量大大增加。這樣,海拉爾從一個(gè)地方市場發(fā)展成為市場范圍超過政治管轄范圍的區(qū)域性市場。其商業(yè)范圍包括呼倫貝爾全境、哲里木盟、錫林郭勒盟部分蒙旗和喀爾喀境內(nèi)的部分蒙旗,并通過鐵路交通與境外大市場(哈爾濱等),甚至與國外市場發(fā)生聯(lián)系。四、海拉爾地區(qū)的交通海拉爾的交通,開始時(shí)作為驛站樞紐發(fā)展起來的。驛站是清朝政府普遍設(shè)在全國各地的通訊、連絡(luò)機(jī)構(gòu),政令傳達(dá)、官吏來往、朝貢覲見等均通過驛站來進(jìn)行。清代黑龍江驛站官道有3條,其中1條“自省城而西過興安嶺而至呼倫貝爾”,這便是雍正年間開通的西北驛站。它連接齊齊哈爾和呼倫貝爾地區(qū),沿途設(shè)有21臺(tái),其中11臺(tái)在呼倫貝爾境內(nèi)。而這11臺(tái),以海拉爾為中心,東接齊齊哈爾,西北則連俄界。驛站由呼倫貝爾總管派筆貼式二員管理。除了官方驛站交通外,海拉爾在與外界來往的過程中,形成了通往四面八方的陸路交通。在呼倫貝爾境內(nèi)交通網(wǎng)主要是南通甘珠爾廟、④西至喀爾喀車臣汗部各旗、東達(dá)齊齊哈爾、北連額爾古納河。以上路線再通向境外,形成了更為廣闊的交通網(wǎng)。主要有通往古北口、張家口等關(guān)口的道路,有連接多倫諾爾等邊外著名市場的道路,還有通往喀爾喀各蒙旗的道路。古北口和張家口不僅是朝廷所規(guī)定的邊內(nèi)外關(guān)口,而且是重要的商路。多倫諾爾地處內(nèi)蒙古和喀爾喀之間的適中之地,連接著張家口、古北口等關(guān)口,通過喀爾喀境內(nèi)可以到達(dá)呼倫貝爾。商人和貨物沿著各條路,源源不斷地進(jìn)入呼倫貝爾地區(qū),聚集在海拉爾,而從這里分散到各地。中東鐵路修建之后,海拉爾始有近代意義的交通運(yùn)輸,交通條件大有改善。中東鐵路的濱洲干線由西入境,橫貫呼倫貝爾,東經(jīng)西布特哈、杜爾伯特旗、郭爾羅斯后旗,是在東部蒙古地區(qū)內(nèi)經(jīng)過路線最長、設(shè)站最多的鐵路線。在呼倫貝爾境內(nèi)共設(shè)十余站,主要的有滿洲里、扎賚諾爾、海拉爾、牙克石和興安等。其中海拉爾和滿洲里被定為二等車站,其規(guī)格僅次于這條鐵路的長春、哈爾濱等大車站。海拉爾作為這條鐵路的重要車站,不僅城市本身大大擴(kuò)建