工程管理-論工程招投標的問題及對策

一、前言90年代中期，《工程建設領域招標投標管理辦法》的頒布實施標志著工程建設招標投標管理機制開始成熟。隨著我國加入WTO，國家經濟活動與世界接軌，工程建設項目招投標也開始按照國際慣例進行規(guī)范。借鑒世界銀行推行的最低議價法的評標方法，發(fā)展了適合我國國情的綜合評標法。促進了工程建設項目招投標的工作效率，實現(xiàn)了公平競爭的原則。但是，由于我國計劃經濟體制遺留的影響，以及國內工程建設項目的復雜化，我國現(xiàn)行的工程建設項目招投標制度還存在著一定的問題，在招投標的過程中，時常出現(xiàn)舞弊現(xiàn)象。對于工程建設招投標活動的監(jiān)管機制不夠完善，法律法規(guī)不夠健全等問題依然存在。在過去的二三十年時間里，中國經濟實現(xiàn)了非?？斓陌l(fā)展，并成功吸引到了全球的注意力。尤其在加入世界貿易組織后，促使中國經濟呈現(xiàn)出更加復雜的形勢，這充分反映在工程建設方面，因為該行業(yè)的確是在促進國民經濟上漲這方面發(fā)揮著巨大的作用。只不過隨著項目的與日增多，國家為了讓它們實現(xiàn)有序發(fā)展，還專門制定了相關的招標投標法，并要求所有的工程在進行施工之前都必須進行招投標。于是，本文下面具體的來探討下工程的招投標問題。二、相關理論介紹（一）工程項目的內涵工程項目的主體就是工程建設，目的是獲得建筑物或者構筑物。工程項目的有一定的流程，有質量和工時的要求。工程項目一般涉及到基礎建設和公共設施建設，因此項目的投資和工程量都比較大。這個項目有一個明確的目標。項目建設之初的明確目標是項目建設的動力。例如，高速公路建設項目，建設高速公路是一個明確的目標。工程項目還有其他普遍性特征，工程項目都是唯一的，具有唯一性、一次性、約束性等。唯一性包括的內容很多，工程建設項目的地點、時間、約束條件等都千差萬別，沒有任何兩個工程是一樣的。（二）工程項目的特點工程項目具有建設的長期性和影響長期性特征，工程項目的建設一般工期都很長，少則數(shù)月，多則幾年。工程項目完成目標后，其建設成果對社會生活所產生的影響是長期的，有的工程可以造福數(shù)代人，比如三峽工程等。整體性強。一個完整的項目通常由幾個獨立的項目組成，這些獨立的項目相互獨立，并且緊密相關。只有當他們一起完成時，他們才能形成一個完整的項目。不確定性和管理復雜性。項目建設涉及不確定因素。隨著科學技術的進步，項目的復雜性和規(guī)模越來越大，項目管理也越來越復雜。（三）工程項目管理項目管理的定義是從事項目管理的專業(yè)單位或企業(yè)。委托方委托委托方按照合同約定的方法和標準，代表委托方管理項目實施的全過程或全過程。項目管理的特點是:對于項目的管理，要有一定的程序性、規(guī)范性。項目管理持續(xù)整個項目的始終，對于項目的順利進行進行監(jiān)管和服務。項目管理的一個主要任務就是協(xié)調工程投資方和施工方之間的聯(lián)系。項目管理方法由三部分組成。在項目決策階段，提供項目實施階段的可行性研究報告，項目分析與規(guī)劃，招標代理，項目實施過程中的控制與管理。在驗收階段對項目進行安全、質量、費用等的評估核算。項目管理分為兩大類:項目管理承包和項目管理服務。這兩種形式的區(qū)別在于，項目管理合同是根據(jù)合同增加項目的初步設計，而不是項目管理服務。三、我國工程項目招投標的現(xiàn)狀（一）特有的管理機構我國在分配制度方面基本上是以公有制為主，以私有制輔助并存為現(xiàn)階段的生產資料的再分配。這在很大程度上體現(xiàn)出我國在生產資料是較為公開的，主要表現(xiàn)在我國建筑業(yè)投標招標上面，社會在對建筑業(yè)和房地產上面，主要是依靠國家對政府和公有制企事業(yè)單位公司直接任命，來進行很大程度上命令式的方式。隨著對房地產產業(yè)在管理制度上改革和創(chuàng)新，在其發(fā)展過程中，在其上面的招標和投標制度也有了大規(guī)模的變化，現(xiàn)在漸漸地向對招標形式的廢棄方向發(fā)展。但無論如何，對于房地產產業(yè)中招標和投標這一項議程和程序對于整個過程來說是不可或缺的，目前在其上面我國大多房地產企業(yè)主要還是采用公開招標這一形式的招標。這也在很大程度上充分體現(xiàn)出我國在針對房地產企業(yè)上面分配中，反映出了較大的公平性。除此之外，在對房地產產業(yè)進行招標投標的程序上，還需要建立相關的招標管理機構，在管轄和任命上該機構應該直接隸屬政府來管轄，該機構主要是對房地產產業(yè)在對房地產等工程項目招標的整個流程進行有效的監(jiān)督和管理。根據(jù)目前我國房地產發(fā)展的現(xiàn)狀來看，許多房地產公司都沒有建立或者在建立上面還缺乏著相關的規(guī)范以及制度。（二）互相補充旳法律法規(guī)體系我國在房地產產業(yè)上招標與投標方面上也進行了很大程度上的制度完善以及相關的法律法規(guī)的保障，不過和西方發(fā)達國家相比，還存在很多方面的欠缺。特別是在進行招標與投標的過程中，我國相關的法律制度對其沒有事無巨細的詳細闡述和規(guī)范，知識大概籠統(tǒng)的對其進行以偏概全的闡述，制裁和懲罰手段沒有明確的指出，此外，在于西方相比，西方的相關的法律主要是以理論性規(guī)范為輔，實踐性措施為主來進行對具體的事件進行應用，這點上有大大的體現(xiàn)出我國法律的欠缺性。針對我國法律在工程招標與投標上面的不完備，這需要社會全體和政府進行獻言獻策，使得政府在制定相關的措施能夠客觀全面。盡管中國在對工程招標投標上面有了較為系統(tǒng)科學的法律總體的保障，但在具體的應用和實踐過程中還需要具體的法律規(guī)范來引領，一項工程被在地方進行投放使用時，還要在很大程度上遵守地方性的法律法規(guī)，要無條件的順應地方性是法律法規(guī)。因為對于地方性的法律法規(guī)，在很大程度上是對國家制定的法律法規(guī)的完善和補充，只有把國家和地方性的法律法規(guī)進行很好的結合，才能使得整個投標和招標獲得一個更好的規(guī)模效益。（三）適合中國特色的綜合評標法現(xiàn)階段國際上對于房地產工程項目管理有著較為豐富的投標和招標的具體管理方法，值得我借鑒和參考。在進行對這么多招標投標的方式和種類中進行選擇的時候，我國應該保持一個理性的思維，對當下國際在房地產工程中發(fā)展的具體現(xiàn)狀和趨勢做一個較為準確的了解，在具體分析自身所面對的優(yōu)勢和挑戰(zhàn)，從而來采取相關的措施和方法，對適合自身的投標招標方式進行選擇。目前，國際上采用的招標與投標的方式主要是以利益最大化為標準來進行的，在其進行的過程中還主要采用的評判方法是最低評估法，目前在其他國家有著很普遍的適用性。其主要原因是該種方法在進行投標招標的過程中所需要的成本較低，在很大程度上能夠較少以至于杜絕類似腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。雖然國際上很多國家都采用這種方法來進行自身對投標招標的有序進行，但并一定說明該沒有卻先行。這種方法還存在著相應的缺陷性：對于在投標招標的過程中，對其質量沒有一個很好的保障，在一定程度上容易造成質量出現(xiàn)問題，還會造成投標和招標各方對產品形成較強的競爭力，這種競爭力不同于正常的競爭力，在很大程度上該種競爭力很容易造成腐敗貪化現(xiàn)象的發(fā)生。對于我國政府和相關的房地產投標與招標產業(yè)而言，要對多種方法的招標和投標的優(yōu)缺點有一個良好的分析和探究的過程，對其進行一個較為嚴格慎重的權衡，從而選出適合自身的方法，來獲得最終的規(guī)模效益。（四）工程建設招投標的標底和無標底投標標底是招標人專門組織代理人(一般是具有工程造價核算資質的代理單位)編寫的，招標的工程的基礎造價。標底具有保密性特性，不能透露給不想關的人，特別是不能透露給投標人。標底是一個工程的初步估價，是由工程的業(yè)主在招投標之前進行核算的。在招投標活動中有一定的積極意義。它可以作為評判投標價格是否合理，是否在招標人的預期范圍內。好的標底也可以作為衡量投標報價的準繩。在一定時期內，基礎的存在可以控制工程造價，判斷投標價格的合理性和可靠性，對建設項目的投標具有重要的指導意義。標底的編制也存在許多制約因素，首先，標底的編制容易受到地方政府或者有關部門的有意識的曲解。這一點是因為我國長期以來不夠良好的投資環(huán)境決定的。其次，它是管理系統(tǒng)中的一個因素。長期以來，中國的基礎設施建設一直受到國家投資審查的制約，國家發(fā)改委對該項目進行了細分。投標人和投標人沒有足夠的市場競爭意識。這跟第一點相似，也是我國經濟體制不完善所決定的。第三是設計的詳細程度和深度影響，以及材料價格出入。工程建設藍圖設計的詳細度和深度往往對于工程總的報價有決定性的影響。沒有詳細的工程資料，就有可能在編制標底的時候出現(xiàn)計算工程量不足等問題。無標底招標是指招標人在招標過程中不設標底，或者就算設了標底也作為評標的依據(jù)的一種招標形式。無標底招標，消除了標底編制時在核算中的偏差而產生的負面影響。在一定程度上無標底招標更有利于造價降低，因為投標人不需要考慮地方政府的行政手段對招標和工程造價的影響。無標底招標的量價分離更加有利于加強招投標中的公平公正原則，有利于競爭機制的體現(xiàn)。四、我國招投標中存在的主要問題（一）管理方面的問題雖然我國在《招投標法》和建設工程招標投標專業(yè)法律法規(guī)方面取得了很大的進步，但我國建設工程招標投標活動在法律法規(guī)的監(jiān)督下逐漸與世界接軌，并不斷規(guī)范和透明化。但是由于體制等的原因，對于管理工程建設項目招投標的制度還不夠完善和具體，對于工程建設項目招投標的管理不夠系統(tǒng)。首先管理制度對于工程建設項目招投標的整個過程的許多細節(jié)把握不足。比如在發(fā)標階段發(fā)出招標公告或者邀請書的時間延后，縮短投標人編制投標書的時間。這也是一種舞弊的行為，提前知道招標信息的投標人就可以有充足的時間撰寫。評標的過程中，由于綜合評標法的實行，對于評標專家的要求相應提高。而工程建設項目的法規(guī)對于評標專家的規(guī)范和界定不夠成熟。其次是對于招投標過程的主體的規(guī)范不夠嚴格。工程建設項目招投標的主體包括招標人、投標人、招標代理人以及評標專家等。在對招標人的管理方面，由于招投標過程中有無標底的界定不夠清晰，所以招標人對標底的編制也比較隨意。對于投標人之間的惡性競爭問題無法進行有效的處理和處罰等。（二）招標方面的問題1.缺乏標準的工程量清單對于招標投標的過程中，容易引起建筑工程招標方和投標方不適應的現(xiàn)象發(fā)生。首先是表現(xiàn)在項目招標方身上，產生建筑工程招標方不適應的主要原因是由于參與工程招標和投標的涉及人員在習慣上還是拘泥于傳統(tǒng)的招標和投標方式，由于傳統(tǒng)招標和投標的方式方法在以往的具體應用過程都有著成功的實踐，加上涉及的人員和員工對傳統(tǒng)招標方法的拘泥和不愿改變，來適應現(xiàn)階段的新型額招標投標方式，從而就會在習慣上引起建筑工程的招標方的大大不適應；其次是表現(xiàn)在投標方身上，引起投標方不適應的主要原因是由于在對投標招標項目進行審查和監(jiān)測的過程中，相關的涉及人員對項目清單沒有一個很好的定位和把握，從而在形式上對其檢查力度的放松，就使得后續(xù)項目清單對于項目報價產生很大程度上的缺陷性。如果在進行投標與招標的過程中，沒有采取相應的措施和方法對其發(fā)生的缺陷和問題進行加以解決，就會使得整個招標和投標陷入一個死胡同。2.招標過度采取對房地產管理招標與投標的這一項程序，是對于房地產開發(fā)與管理中必不可少的一項流程和重要的舉措。對于其自身存在錯誤上的有效避免性，從其他大都方面來考慮，對設計的招標方和國家政府有著很大利益上的滿足性，從而對社會經濟的進一步發(fā)展有著較好的引領和指揮作用，能夠對所招標的項目進行很大程度上的質量保障。目前在我國很多企業(yè)都看到招標的好處，都一股腦的進行自身的招標，有的不按照市場規(guī)律的運行和發(fā)展，從而造成了招標泛濫成災的不良后果，這對于企業(yè)和公司而言，不得不去進行理性的思考和選擇。3.規(guī)避招標所謂的規(guī)避招標就是工程項目的合同估價超過}o萬元的，招標人故意將單個工程項目拆分成兩個或者數(shù)個小的工程項目。使單個的工程報價低于}o萬元，從而規(guī)避招標活動?；蛘呤且愿鞣N理由及國家相關規(guī)定的漏洞為借口，故意縮短招標時間，甚至采用議標的方式代替公開招標?；蛘咭蕴厥忭椖俊⒈Ｃ茼椖康忍厥饷繉⒛緫袠说捻椖?。（三）投標方面的問題1.承包商違法投標隨著對工程進行招標與投標這一項程序的漸趨正式化與渠道化，很多企業(yè)都在爭取使用該方式去進行自身的招標工作，而對于有的企業(yè)和公司，尤其是工程的承包商沒有正式的投標渠道供他們選擇，就會逃避投標與招標這一樣正式性的流程，而采用圍標和陪標，甚至是用非法行賄的方式來搶奪該項目的承包權。2.承包商盲目投標還存在一部分的承包商處于建立與發(fā)展的萌芽階段，對市場和相關產業(yè)中普遍存在的投標和招標這一項程序沒有進行詳細的了解，不懂市場的競爭規(guī)則，對招標文件中所涉及的具體招標規(guī)則和方式方法沒有進行具體的獲知，就會在很大程度上造成他們對自身所涉及的項目招標，用一個模棱兩可的態(tài)度和不理智的思維去選擇，從而就造成了招標和投標的盲目性，這樣帶來的后果很可能就是不中標，就算是他們中標了，之后在計算盈利收支情況時，很容易形成利潤最低化，嚴重的話還會賠本。（四）評標方面的缺陷在進行招標以及投標的過程中，還需要對此過程的采取一系列的評標程序，才能在很大程度上保證整個招標投標工作的透明嚴謹性，雖然我國很多企業(yè)都具備評標這一項程序，但是就目前發(fā)展的現(xiàn)狀來看，在進行評標這項程序中，還會出現(xiàn)或者存在一系列不足之處和缺陷。這些缺陷主要發(fā)生在評標專家身上:一是評標專家的知識和專業(yè)水平普遍缺乏。在具體實踐過程中，容易導致非專業(yè)評標，產生新的評標工作，產生新的漏洞；第二，評標專家對于自身的責任和義務分擔不清，很多評標專家都一任放縱的去行使責任和義務，造成很多方面的責任混淆的現(xiàn)狀發(fā)生；第三，由于評標專家在很大程度上越來越受重視，造成評標專家的權利漸漸的被無限放大，從而滋生出評標專家濫用職權的現(xiàn)象產生。五、實現(xiàn)工程招投標規(guī)范化的措施（一）采用工程量清單報價來規(guī)范建筑工程招投標根據(jù)這種工程量清單計價方式來看，它在當前已經得到了普及，起源于英國，距今約有上百年的時間，形成了非常成熟的相關體系。首先，在對相關公司和企業(yè)的招標投標過程中，我們必須注意我們所面臨的投標市場環(huán)境，積極順應市場發(fā)展的趨勢。其次，將管理以及有關配套服務工作給落實到位。政府方面要根據(jù)投標招標市場發(fā)展的現(xiàn)狀，進行一個較為全面了解，向相關的招標和投標部分及時發(fā)送一定的招標投標的信息，在制度法規(guī)上面要建立一套較為全面的監(jiān)督體系。最后，促進企業(yè)內部管理水平得到大幅度提升。要對工程量清單計價中所涉及到的工程成本進行一個及時的區(qū)分，是個別成本還是社會的平均成本有一個具體而又全面的區(qū)分過程。企業(yè)對自身發(fā)展的現(xiàn)狀做一個較為的了解程序性過程，從而從自身的實際出發(fā)選出適合自身發(fā)展的招標投標的最佳方案，完善組合，以確定投標價。（二）建立有形建筑市場信息不對稱是信息經濟學的一個重要理論。所謂“信息不對稱”，是指經濟關系中的一方知道，另一方不知道，被告知方有利用信息優(yōu)勢謀取不正當利益的動機。這樣一個不太復雜的現(xiàn)象一經揭破，就成了我們觀察建筑市場，發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的一把鑰匙。聯(lián)系到目前工程招標中出現(xiàn)的各種問題，大都與“信息不對稱”有關。“信息不對稱”對工程招投標的影響是不可忽視的。信息不對稱造成了市場交易雙方的利益失衡，影響社會的公平、公正原則以及市場配置資源的效率。信息不對稱還引起“逆向選擇”現(xiàn)象及引發(fā)“道德風險”。因為商品信息既然成了“私有信息”，可以不被發(fā)現(xiàn)，也就有了不必信守諾言的可能。如何減少“信息不對稱”，確保建設工程招標的公平、公正是當前的重要問題。首先要認識信息經濟，防止信息壟斷。在實體經濟中，信息不對稱現(xiàn)象十分普遍，影響巨大，影響著市場機制中資源配置的效率。具有信息優(yōu)勢的一方在交易中獲得了過多的利益，其結果是信息權力的比較。差異過大導致利益分配結構嚴重失衡。因此，減少信息暴利及維護資源分配的相對公平應成為政府的主要任務。在審查招標文件和評標方法時，有必要具體防止投標人在招標文件中中標，利用招標文件或評標方法中的大腦，利用信息資源獲得優(yōu)先權。指定投標人中標的非法目的。其次，要反對故弄玄虛，提倡簡單透明。不可否認現(xiàn)代工程技術越來越先進，建設項目越來越復雜。但一般工程項目覆蓋面廣，仍占很大比例。對于技術難度低、工程規(guī)模小的工程項目，采用相對簡單的招投標方法，有的技術標準甚至無法進行評價，也無法進行評分。減少人為因素。建立有形建筑市場能夠對消除信息不對稱起到很好的作用。簡而言之，有形建筑市場是建筑項目交易的平臺。它提供了有序、規(guī)范、公平的交易環(huán)境和便捷有效的相關服務，為規(guī)范建設市場的運行提供了良好的基礎。目前，我國許多城市都建立了工程交易中心，一些項目多、投資規(guī)模大的縣級市也建立了工程交易中心。大力加強對有形建筑市場的建立，使建設工程的招投標都在有形建筑市場內進行，必將大大規(guī)范建設工程的招投標。（三）改進現(xiàn)行的招投標方式1.加強招投標的標準化工作相關的企業(yè)在進行自身投標招標的過程中必須加強對加強招投標的標準化工作，為了使得人們對投標招標的工作進一步理解，還需制定相關的招標投標的文件和報價書，從而使得在施工的具體中對已經制定好的文件和制度進行一定的貫徹和實行，在很大程度上進一步提高了投標和招標的進程的速度。2.采用國際通行的招標投標方式對于在編制招標投標的報價書上面，要做到人才使用的最優(yōu)化，對編制過程中對人才的使用要做到安排適當，使得資源使用的起到好處。對于招標投標的報價上，要根據(jù)每個企業(yè)的需要的工程量和自身發(fā)展的具體發(fā)展現(xiàn)狀，來進行工程報價的預測和填報，這樣就會在很大程度上大大減少了編制投標書所用的精力和時間，降低了投標招標的成本，也在很大程度上提高了競標投標的質量。（四）規(guī)范招標行業(yè)的代理行為在招標和投標的過程中也會相應的建立一系列中介機構，其中最為典型的中介機構包括招標代理機構。招標代理機構的主要作用和功能是對一項工程進行招標和投標的過程中進行強有力的監(jiān)測和監(jiān)督，對招標中各個企業(yè)部門所承擔的責任和義務有一個較為準確而又具體的劃分，還要對其內部和開展的過程中存在的缺陷和不足進行及時有效的指正，從而在很大程度上使各個部門的功能和作用發(fā)揮到一定的極致，這對于招標和投標的有序進行起著決定性的作用。此外，在招標代理機構內部還建立了機構信用檔案程序，建立這一項程序的最主要作用是進一步加強投標和招標過程中的透明公開性，在很大程度上進一步避免在其過程中發(fā)生的腐敗和貪化現(xiàn)象，同時對參與招標投標工作的部門和人員進行政策上的激勵，這就在很大程度上大大加強了企業(yè)和部門的誠信度和公開透明度，對投標和招標的環(huán)境有了進一步的改善和優(yōu)化。該機構對于市場中招標投標的行為進行有效的監(jiān)督，對市場中存在的不走正常程序的人員或者企業(yè)進行制度上的強行制止，以免其不良的行為影響投標和招標過程的正常運行。對招標過程中進行造假和不接受代理招標業(yè)務的企業(yè)和人員進行更大程度上的打擊和懲罰。為了防止這些行為和現(xiàn)象的屢次發(fā)生，就要對招標代理機構進行更高的制度化要求，對其內部人員進行業(yè)務和工作職業(yè)道德責任感進行理論化和實踐相結合的培訓，從而能夠對內部人才進行很大程度上的素質和工作素養(yǎng)的培養(yǎng)和提高，從長遠方向來看，對于整個招標代理機構的發(fā)展效益優(yōu)勢起到大大的推動性作用的，使得未來的投標和招標工作能夠更好的開展和運行。（五）完善評標專家?guī)旖ㄔO為了使得招標和投標工作的有序開展和進行，在其開展和進行的過程中還要做到公平公正，遵循相關的公平準則，還需要完善評標專家建設程序和制度。在對專家?guī)旖ㄔO上面，應充分積極調動社會各方面的因素和力量，使得在該建設方面的工作更加規(guī)范標準化。我國目前很多企業(yè)雖然已經大范圍的建立了專家?guī)熘贫?，但是還存在大范圍的不足之處，以及帶給招標和投標的過程帶來嚴峻的考驗和困難。為了使得招標和投標工作更好的完善，還需要采取具體有效的措施和方法。首先，在對專家選拔和調配方面都要走相關的法律性程序，使得專家對投標和招標的工作作出更好的評判和看點；其次，在專家對于招標和投標和過程中，對其過程所涉及相關的隱私和秘密加以保護；最后，在對專家的素質和道德素顏要有一定的要求，使得在進行具體的評判過程中，更能符合規(guī)范和標準。（六）加快法制、監(jiān)督機制的建設建筑工程招標投標是建筑市場的一種交易行為，因此，要搞好招標投標，必須加強建筑市場管理，大力培育建筑市場，發(fā)揮市場的監(jiān)督作用。政府建設部門作為建設市場管理的主體，應加強對建設市場主體，即建設單位(業(yè)主)、承包商和中介服務機構的管理，規(guī)范建設主體的行為。對建設單位(業(yè)主)，要重點抓工程報建、資質審查，防止買空賣空，靠行騙漁利。對“標底”的編制要加強管理，編制、審查標底人員的要求要嚴格，杜絕泄密現(xiàn)象，對有關人員經考核發(fā)放編制標底的許可證；在投標方式上，在投標工作中應刪除水，避免各種違法行為:改進和完善評標定標方法，力求科學、公正、合理，特別是對定性指標。企業(yè)信譽及施工組織設計。研究如何量化和避免人為因素的影響。市場監(jiān)督除了建設主管部門進行監(jiān)督以外，建筑市場主體之間也要互相監(jiān)督，以確保招投標工作順利進行。促進相關執(zhí)法監(jiān)察的力度得到有效增強。在招標和投標之前，許多相關的設計部門都在加強對其過程的順利推行的力度，為的就是想取得一個較為科學系統(tǒng)的招標結果，招標結果的好壞在很大程度上大大決定著招標投標項目的進行和開展。對于招標投標的過程中所涉及的政府和其他相關的部門，要對其職能和作用進行細致的劃分，具體明確到每個方面每個細節(jié)。此外，在招標和投標的過程中還需要進一步建立和完善相關的制度和法規(guī)，使得每一項流程都有法可依、有章可循。規(guī)范招標投標制度，健全招標投標運行機制，將大大減少招標投標中的腐敗現(xiàn)象發(fā)生。對其中出現(xiàn)的腐敗和貪化現(xiàn)象進行制度上的強行制止，對其采取強制性的懲罰手段和措施。充分發(fā)揮群眾宣傳監(jiān)督作用，大力宣傳和加強新聞媒體對建設項目招標投標的管理，提高有關人員的意識，糾正工程建設領域的不正之風。中國建筑工程招標投標。工作法制化、科學化、規(guī)范化。六、結語針對項目招標所采取的執(zhí)行方式將會對整個項目最終取得的成效造成一定影響。但是中國當前所采取的項目招標評標方式卻不是那么規(guī)范，從而對中國建設市場的有序競爭造成阻礙，甚至還會損害到經濟社會效益。所以我們必須借助政府的力量來幫助市場形成一套完善的監(jiān)管體系，并使之規(guī)范化。創(chuàng)造和諧有序的招投標市場。

參考文獻[1]顧紅艷.建筑工程招投標管理研究[J].浙江建筑，2012，03：63-65.[2]王立新.談當前建設單位工程招投標管理的方法[J].