高速公路工程、市政公用工程施工監(jiān)理大綱

監(jiān)理大綱目錄TOC\o"1-3"\u（一）、監(jiān)理工程概述 31．概述 32．監(jiān)理范圍 33．計(jì)劃工期、監(jiān)理周期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 3（二）、監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容 41．監(jiān)理服務(wù)范圍 42．監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容 43．監(jiān)理工作安排 64．總監(jiān)理工程師辦公室主要職責(zé) 8（三）、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標(biāo) 101、監(jiān)理依據(jù) 102、監(jiān)理服務(wù)目標(biāo) 10（四）、監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置（框圖）、崗位職責(zé) 111．監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 112．投入本項(xiàng)目的人員 113．監(jiān)理人員安排 134．我公司關(guān)于監(jiān)理人員服務(wù)本工程建設(shè)的承諾 135．主要監(jiān)理人員的崗位職責(zé) 136．監(jiān)理機(jī)構(gòu)廉政從業(yè)準(zhǔn)則 157．監(jiān)理人員工作守則 168．監(jiān)理人員在履行自己職責(zé)和權(quán)力時(shí)，還應(yīng)注意如下問(wèn)題： 16（五）、監(jiān)理工作程序、方法和制度 181．監(jiān)理工作總體程序 182．施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序 183．施工階段監(jiān)理工作程序 234．交工驗(yàn)收與缺陷責(zé)任期階段監(jiān)理工作程序 575．制定相關(guān)制度措施及辦法 59（六）、擬投入的監(jiān)理人員、試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備 601．?dāng)M投入本項(xiàng)目的監(jiān)理人員 602．?dāng)M投入本項(xiàng)目的試驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備 61（七）、質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全、環(huán)保監(jiān)理措施 62（1）質(zhì)量監(jiān)理控制措施 62（2）進(jìn)度監(jiān)理控制措施 64（3）造價(jià)監(jiān)理措施 68（4）施工安全監(jiān)理措施 77（5）施工環(huán)保監(jiān)理措施 100（八）、合同、信息管理方案 114（1）合同管理 114（2）信息與文件資料管理 119（九）、組織協(xié)調(diào)內(nèi)容及措施 127（1）組織協(xié)調(diào)工作 127（2）組織協(xié)調(diào)措施 129（十）、監(jiān)理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)分析 1311．項(xiàng)目主要規(guī)模 1312．路面工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)及對(duì)策和措施 1323．交安工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)及對(duì)策和措施 1424．房建工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)及對(duì)策和措施 1435．安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)及對(duì)策和措施 1456．環(huán)保監(jiān)理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)及對(duì)策和措施 1517．費(fèi)用監(jiān)理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)及對(duì)策和措施 1528．進(jìn)度監(jiān)理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)及對(duì)策和措施 153（十一）、對(duì)本工程監(jiān)理的合理化建議 1561．超前運(yùn)籌 1562．真誠(chéng)合作 1563．人員管理和交流建議 1564．施工技術(shù)建議 1585．質(zhì)量管理建議 1596．進(jìn)度管理建議 1597．投資控制 1598．合同管理 1609．文件資料 16110．安全建議 16111．環(huán)保建議 16212．管理模式建議 16213．創(chuàng)建精品工程，實(shí)施精細(xì)化管理 163

（一）、監(jiān)理工程概述1．概述項(xiàng)目概況建設(shè)地點(diǎn)：2．監(jiān)理范圍監(jiān)理服務(wù)。3．計(jì)劃工期、監(jiān)理周期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃工期：監(jiān)理周期：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

（二）、監(jiān)理范圍、監(jiān)理內(nèi)容1．監(jiān)理服務(wù)范圍本項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段、施工階段、交工驗(yàn)收與保修期階段全過(guò)程監(jiān)理服務(wù)。2．監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容包含但不限于以下內(nèi)容：（1）按監(jiān)理合同要求建立總辦工地試驗(yàn)室，配備常規(guī)的檢測(cè)設(shè)并須達(dá)到項(xiàng)目專用合同條款中約定的檢查項(xiàng)目及頻率要求；（2）熟悉合同文件，調(diào)查施工環(huán)境條件；（3）在合同約定的期限內(nèi)編制監(jiān)理計(jì)劃，根據(jù)監(jiān)理計(jì)劃在相應(yīng)工程開(kāi)工前編制監(jiān)理細(xì)則；（4）在合同約定的期限內(nèi)審批承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)(含安全技術(shù)措施、應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案、專項(xiàng)施工方案及施工環(huán)境保護(hù)措施)；（5）參加設(shè)計(jì)交底；（6）審批承包人提交的總體進(jìn)度計(jì)劃，核批承包人對(duì)總體進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整計(jì)劃；（7）檢查承包人工程質(zhì)量、施工安全和施工環(huán)境保護(hù)等保證體系；（8）審核承包人的工地試驗(yàn)室；（9）對(duì)承包人提交的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的復(fù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行平行復(fù)測(cè)，審核后予以批復(fù)；（10）驗(yàn)收承包人測(cè)定的地面線；（11）審批承包人提交的分項(xiàng)、分部、單位工程劃分；（12）確認(rèn)承包人提交的場(chǎng)地占用計(jì)劃；（13）核算承包人對(duì)工程量清單的復(fù)核結(jié)果；（14）簽發(fā)開(kāi)工預(yù)付款支付證書；（15）主持召開(kāi)監(jiān)理交底會(huì)；（16）主持召開(kāi)第一次工地會(huì)議；（17）簽發(fā)合同工程開(kāi)工令；（18）按合同約定對(duì)工程分包計(jì)劃和協(xié)議進(jìn)行審查，并審查分包合同中是否明確了承包人與分包單位各自在安全生產(chǎn)方面的責(zé)任；（19）審批施工測(cè)量放線；（20）審批工程原材料及混合料配合比；（21）審查施工組織及人員配備；（22）審查承包人進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備；（23）審查承包人提交的分項(xiàng)、分部工程的施工方案及主要工藝；（24）審批承包人月進(jìn)度計(jì)劃，檢查和監(jiān)督進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施；（25）審批分項(xiàng)（分部）工程的開(kāi)工申請(qǐng)；（26）驗(yàn)收構(gòu)配件或設(shè)備；（27）按有關(guān)規(guī)定和要求對(duì)工程進(jìn)行巡視、旁站和抽檢，并做好記錄；（28）對(duì)關(guān)鍵工序進(jìn)行簽認(rèn)；（29）對(duì)發(fā)生的質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患和質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、處理或?qū)Σ粚儆诒O(jiān)理人權(quán)限處理的質(zhì)量事故督促承包人按規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門；（30）簽發(fā)單位或合同工程及分部（分項(xiàng)）工程的暫停令和復(fù)工令；（31）對(duì)交工的單位、分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行檢驗(yàn)和質(zhì)量等級(jí)評(píng)定并簽發(fā)《中間交工證書》；（32）對(duì)已完工程按合同約定的方法進(jìn)行計(jì)量；（33）審核工程中期支付申請(qǐng)，簽發(fā)中期支付證書；（34）按有關(guān)規(guī)定及時(shí)對(duì)已完分部工程、單位工程及合同工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定；（35）受理合同其他事項(xiàng)的有關(guān)事宜，按合同約定初步審核、評(píng)估和處理工程變更、延期、費(fèi)用索賠、價(jià)恪調(diào)整、保險(xiǎn)、違約、爭(zhēng)端等合同事項(xiàng)；（36）組織編寫監(jiān)理月報(bào)；（37）主持召開(kāi)工地例會(huì)或根據(jù)工程需要主持召開(kāi)專題工地會(huì)議；（38）協(xié)助委托人審查交工驗(yàn)收申請(qǐng)，評(píng)定工程質(zhì)量；（39）參加委托人組織的合同工程交工驗(yàn)收；（40）編寫監(jiān)理工作報(bào)告，并提交委托人；（41）簽認(rèn)交工結(jié)賬證書；（42）組織編制工程監(jiān)理竣工文件，并督促承包人按合同約定編制和整理竣工資料；（43）在合同工程的缺陷責(zé)任期內(nèi)，檢查承包人剩余工程的實(shí)施；巡視檢查已完工程，指示承包人修復(fù)發(fā)生的工程缺陷，調(diào)查、確認(rèn)缺陷責(zé)任及修復(fù)費(fèi)用；（44）缺陷責(zé)任期結(jié)束，經(jīng)檢查符合條件時(shí)，簽發(fā)合同工程缺陷責(zé)任終止證書；（45）簽認(rèn)最后支付證書；（46）參加工程竣工驗(yàn)收。（47）提供其他工程管理咨詢服務(wù)。3．監(jiān)理工作安排（1）施工準(zhǔn)備階段熟悉合同文件和設(shè)計(jì)文件。調(diào)查熟悉施工區(qū)域及其周邊的地理、地形地貌、交通運(yùn)輸、取棄土場(chǎng)、地產(chǎn)材料等施工條件情況。按合同要求配備總監(jiān)理工地試驗(yàn)室常規(guī)試驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備。編制監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、具休措施及方法步驟，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。參加設(shè)計(jì)交底，掌握本工程的設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)；熟悉對(duì)材料與工藝的要求，施工中應(yīng)特別注意的事項(xiàng)，以及對(duì)施工安全，環(huán)保、水保工作的要求等；澄清有關(guān)問(wèn)題，收集有關(guān)資料。檢查施工單位質(zhì)量、安全和環(huán)保、水保等保證體系是否落實(shí)。重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人，質(zhì)量、安全、環(huán)保人員的資格及履約情況。對(duì)施工單位試驗(yàn)室建設(shè)情況進(jìn)行檢查。對(duì)施工單位工程量清單復(fù)核結(jié)果進(jìn)行核算。對(duì)施工單位提交的場(chǎng)地占用計(jì)劃及臨時(shí)增減的用地計(jì)劃進(jìn)行初審。主持召開(kāi)第一次工地會(huì)議。業(yè)主交辦的其他相關(guān)工作。（2）施工階段對(duì)施工單位提交的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的復(fù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行審核和平行復(fù)測(cè)。監(jiān)督施工單位在原始地面線未被擾動(dòng)前測(cè)定地面線，并對(duì)測(cè)定結(jié)果進(jìn)行抽測(cè)。抽測(cè)頻率應(yīng)能判定施工單位測(cè)定結(jié)果是否真實(shí)可靠，且不低于規(guī)范要求。重點(diǎn)復(fù)測(cè)從基準(zhǔn)點(diǎn)引出的工程控制樁和施工放線的重點(diǎn)樁位。審查分項(xiàng)(分部)工程施工組織及人員配備是否滿足開(kāi)工需要。審查施工單位進(jìn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備是否滿足分項(xiàng)(分部)工程開(kāi)工要求。審批分項(xiàng)、分部工程的開(kāi)工申請(qǐng)(包括施工方案及主要工藝)。現(xiàn)場(chǎng)巡視正在施工的分項(xiàng)、分部工程足否已批準(zhǔn)開(kāi)工；質(zhì)量檢測(cè)、安全管理人員是否按規(guī)定到崗；特種作業(yè)人員是否持證上崗；現(xiàn)場(chǎng)使用的原材料或混合料、外購(gòu)產(chǎn)品、施工機(jī)械設(shè)備及采用的施工方法與工藝是否與批準(zhǔn)的一致；質(zhì)量、安全、環(huán)保措施是否實(shí)施到位；試驗(yàn)檢測(cè)儀器、設(shè)備是否按規(guī)定進(jìn)行了校準(zhǔn)；是否按規(guī)定進(jìn)行了施工自檢和工序交接。監(jiān)理人員每天對(duì)每道工序的進(jìn)行巡視，詳細(xì)做好巡視記錄。切實(shí)做好施工轉(zhuǎn)序監(jiān)管工作(尤其是隱蔽工程)，轉(zhuǎn)序前按規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目和檢測(cè)頻率完成質(zhì)量檢驗(yàn)工作。對(duì)試驗(yàn)工程、重要隱蔽工程、完工后無(wú)法檢測(cè)其質(zhì)量或返工會(huì)造成較大損失的工程進(jìn)行旁站。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令立即改正；當(dāng)可能危及工程質(zhì)量、安全或環(huán)境時(shí)，應(yīng)予制止并及時(shí)向總監(jiān)報(bào)告，并如實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)地作好旁站記錄。對(duì)施工過(guò)程中使用的水泥、鋼材、瀝青、石灰、粉煤灰、砂礫、碎石等主要原材料及各種混合料進(jìn)行抽檢，抽檢頻率滿足規(guī)范要求。對(duì)施工單位外購(gòu)或訂做用于永久工程的構(gòu)(配)件或設(shè)備，要求施工單位提交產(chǎn)品合格證和自檢報(bào)告?？刹捎贸Ｒ?guī)儀器設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)的，應(yīng)進(jìn)行抽檢。發(fā)生常見(jiàn)一般性質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)要求施工單位返工、返修，達(dá)到合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)生需上級(jí)監(jiān)理單位處理的質(zhì)量問(wèn)題(質(zhì)量缺陷、質(zhì)量隱患)時(shí)，應(yīng)要求施工單位停工并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)上報(bào)總監(jiān)辦和業(yè)主處理。當(dāng)發(fā)生不屬于監(jiān)理單位處理的質(zhì)量事故時(shí)，要求施工單位按規(guī)定速報(bào)有關(guān)部門。監(jiān)理單位應(yīng)和施工單位共同保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大，積極配合調(diào)查。對(duì)各分項(xiàng)(分部)工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收和評(píng)定。檢查施工單位(含分包單位)安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否落實(shí)。監(jiān)督施工單位按批準(zhǔn)的施工方案組織施工，若發(fā)現(xiàn)施工單位未按有關(guān)安全法律、法規(guī)和工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工，違規(guī)作業(yè)時(shí)，應(yīng)予制止。對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)等要定期巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即書面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的簽發(fā)“工程暫停令”，并同時(shí)報(bào)總監(jiān)辦和業(yè)主。檢查環(huán)保措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)施工中存在違反有關(guān)規(guī)定、未按合同要求落實(shí)環(huán)保措施的情況，書面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的簽發(fā)“工程暫停令”要求施工單位暫時(shí)停工，同時(shí)上報(bào)業(yè)主。審查計(jì)量與支付應(yīng)客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)。計(jì)量與支付的項(xiàng)目與數(shù)量應(yīng)做到不漏、不重、不超。建立合同段計(jì)量與支付臺(tái)賬，及時(shí)登賬記錄，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。當(dāng)有較大差異時(shí)應(yīng)報(bào)業(yè)主。及時(shí)審批施工單位提交的月進(jìn)度計(jì)劃。根據(jù)進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查工程實(shí)際進(jìn)度，對(duì)每月的工程進(jìn)度進(jìn)行分析比較和評(píng)價(jià)。對(duì)關(guān)鍵性工程滯后于計(jì)劃時(shí)，應(yīng)及時(shí)向業(yè)主提交書面報(bào)告，督促施工單位調(diào)整施工組織、增加人員、設(shè)備、資金投入等。參與工程變更的管理工作。審核施工單位上報(bào)的材料調(diào)差(數(shù)量及費(fèi)用計(jì)算)是否符合合同規(guī)定。業(yè)主交辦的其他相關(guān)工作。（3）交竣工及缺陷責(zé)任期階段初審施工單位提交的交工驗(yàn)收申請(qǐng)。初步評(píng)定合同段工程質(zhì)量，編制合同段監(jiān)理工作報(bào)告。參加業(yè)主組織的交工驗(yàn)收，接受對(duì)監(jiān)理獨(dú)立抽檢資料、監(jiān)理工作報(bào)告及質(zhì)量評(píng)定資料的檢查，協(xié)助業(yè)主檢查施工單位的合同執(zhí)行情況，核對(duì)工程數(shù)量，評(píng)定工程質(zhì)量。檢查施工單位剩余工程的實(shí)施情況，巡視檢查己完工程，詳細(xì)記錄發(fā)生的工程缺陷，要求施工單位進(jìn)行修復(fù)；督促施工單位及時(shí)完成施工文件材料。參加工程竣工驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)提交合同段監(jiān)理工作報(bào)告，提供監(jiān)理文件材料，配合竣工驗(yàn)收檢查工作。業(yè)主交辦的其他相關(guān)工作。4．總監(jiān)理工程師辦公室主要職責(zé)1）主持編寫監(jiān)理計(jì)劃。2）主持召開(kāi)監(jiān)理交底會(huì)、第一次工地也會(huì)議。3）按合同要求協(xié)調(diào)各相應(yīng)試驗(yàn)檢測(cè)工作。4）及時(shí)認(rèn)真履行監(jiān)理簽證程序，明確簽署審查意見(jiàn)。5）審批總體施工組織設(shè)計(jì)、總體進(jìn)度計(jì)劃及年度施工組織設(shè)計(jì)。6）審批施工單位測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)的復(fù)測(cè)、原地面線測(cè)量成果；審批各類工程施工配合比、監(jiān)控工程材料質(zhì)量。7）簽發(fā)合同工程開(kāi)工令、單位或合同工程的暫停令和復(fù)工令，簽審計(jì)量支付證書。8）按監(jiān)理權(quán)限審核工程變更、工程延期和費(fèi)用索賠。9）協(xié)助建設(shè)單位審查交工驗(yàn)收申請(qǐng)，評(píng)定工程質(zhì)量。10）編制、整理監(jiān)理文件材料、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作報(bào)告，做好監(jiān)理日志。

（三）、監(jiān)理依據(jù)、監(jiān)理工作目標(biāo)1、監(jiān)理依據(jù)（1）適用的法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章；（2）與工程有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；（3）工程前期有關(guān)文件；（4）工程勘察文件、設(shè)計(jì)文件及其他文件；（5）本工程監(jiān)理的委托合同及補(bǔ)充合同；（6）委托人簽訂的施工承包合同；（7）合同履行中與監(jiān)理服務(wù)有關(guān)的來(lái)往函件；（8）其他監(jiān)理依據(jù)。2、監(jiān)理服務(wù)目標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：竣工驗(yàn)收達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)第三方履約管理的服務(wù)目標(biāo)：對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、施工安全管理、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)工作，全面維護(hù)委托人所委托項(xiàng)目的合法權(quán)益，嚴(yán)格督促承包人履行工程承包合同，確保完成合同中約定的工期目標(biāo)、質(zhì)量控制目標(biāo)、安全施工目標(biāo)、文明施工目標(biāo)、農(nóng)民工工資清欠目標(biāo)等各項(xiàng)指標(biāo)。

（四）、監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置（框圖）、崗位職責(zé)1．監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目設(shè)置總監(jiān)理工程師辦公室，總監(jiān)辦實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。總監(jiān)辦對(duì)所轄項(xiàng)目從質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全、環(huán)保、合同管理、組織協(xié)調(diào)等方面進(jìn)行全方位、全過(guò)程監(jiān)理。并負(fù)相應(yīng)的全部監(jiān)理責(zé)任?？偙O(jiān)辦接受省、市交通廳質(zhì)量監(jiān)督部門和委托人的監(jiān)督和檢查。為保證該項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，本著以業(yè)主的利益為根本，我公司擬選派年富力強(qiáng)、具有良好職業(yè)道德和具有相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)軇偃伪O(jiān)理工作的各類專業(yè)技術(shù)人員組成總監(jiān)辦，并將采用科學(xué)的監(jiān)理手段，對(duì)不同的工程階段實(shí)行高效的工作機(jī)制應(yīng)對(duì)，對(duì)不同的工程階段實(shí)行高效的工作應(yīng)對(duì)機(jī)制，為業(yè)主提供高水平的監(jiān)理服務(wù)。由總監(jiān)全權(quán)負(fù)責(zé)本工程的監(jiān)理工作，由總監(jiān)理工程師和各專業(yè)監(jiān)理工程師組成直線式監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，由公司專家組和考評(píng)組組成橫向結(jié)構(gòu)對(duì)總監(jiān)辦進(jìn)行指導(dǎo)和考評(píng)，從而形成了完善的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)明確，層次分明。總監(jiān)對(duì)公司和業(yè)主負(fù)責(zé)，并負(fù)責(zé)各方的協(xié)調(diào)工作，對(duì)監(jiān)理內(nèi)部進(jìn)行管理，同時(shí)總監(jiān)辦也將受到公司對(duì)其工作的指導(dǎo)和考評(píng)，督促其做好監(jiān)理工作。各專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)工作劃分，各行其職，對(duì)各承包商實(shí)行施工過(guò)程的監(jiān)理。該組織有如下優(yōu)點(diǎn)：（1）該組織機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)明，分工明確；（2）進(jìn)一步提高監(jiān)理質(zhì)量和解決復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題的能力；（3）確保實(shí)現(xiàn)本工程的質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、投資五大目標(biāo)；（4）增強(qiáng)自我監(jiān)督管理機(jī)制。（組織機(jī)構(gòu)框圖附后）2．投入本項(xiàng)目的人員根據(jù)招標(biāo)文件要求，我公司選派優(yōu)秀的監(jiān)理人員組成總監(jiān)辦。本公司擬派總監(jiān)理工程師1人，路面專業(yè)監(jiān)理工程師2人，交通安全設(shè)施專業(yè)監(jiān)理工程師1人，橋梁專業(yè)監(jiān)理工程師1人，綠化專業(yè)監(jiān)理工程師1人，房屋建筑專業(yè)監(jiān)理工程師1人，監(jiān)理員若干，組成總監(jiān)辦?？偙O(jiān)理工程師、各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員持證情況均符合招標(biāo)文件要求，并能夠滿足本項(xiàng)目施工監(jiān)理工作的需要。組織機(jī)構(gòu)框圖總監(jiān)理工程師：1人總監(jiān)理工程師：1人各施工單位交安綠化房建部交通安全設(shè)施專業(yè)監(jiān)理工程師：1人綠化專業(yè)監(jiān)理工程師：1人房屋建筑專業(yè)監(jiān)理工程師：1人路面橋梁部路面專業(yè)監(jiān)理工程師：2人橋梁專業(yè)監(jiān)理工程師：1人監(jiān)理員綜合辦輔助人員：若干；滿足工程需要。

3．監(jiān)理人員安排根據(jù)本項(xiàng)目施工的總體安排，結(jié)合我公司在以往工程施工監(jiān)理中的經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)際施工階段，將遵照業(yè)主指示及實(shí)際施工進(jìn)度和施工高峰期，合理調(diào)整監(jiān)理用人計(jì)劃。缺陷責(zé)任期內(nèi)，將在業(yè)主的組織下完成缺陷期內(nèi)監(jiān)理工程師應(yīng)完成的工作，并完成竣工文件編制工作。4．我公司關(guān)于監(jiān)理人員服務(wù)本工程建設(shè)的承諾我公司懷著滿腔熱忱希望能夠中標(biāo)，若有幸中標(biāo)，我公司在監(jiān)理過(guò)程中，將一如既往的按照公司統(tǒng)一要求進(jìn)行標(biāo)識(shí)配置：上崗時(shí)員工統(tǒng)一著裝具有我公司標(biāo)識(shí)的服裝，掛牌上崗，做到標(biāo)識(shí)明顯，形象分明。工作中采用系統(tǒng)有效的監(jiān)理手段，對(duì)不同的工程階段實(shí)行高效的監(jiān)理工作應(yīng)對(duì)機(jī)制，為發(fā)包人提供高水平的監(jiān)理服務(wù)，取得本公司的良好信譽(yù)。我公司設(shè)置的組織機(jī)構(gòu)若不滿足現(xiàn)場(chǎng)的需求，將隨現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況做進(jìn)一步的調(diào)整。5．主要監(jiān)理人員的崗位職責(zé)（1）總監(jiān)理工程師崗位職責(zé)在委托人的領(lǐng)導(dǎo)下，主持總監(jiān)理工程師辦公室的一切監(jiān)理業(yè)務(wù)工作?？偙O(jiān)理工程師對(duì)所負(fù)責(zé)合同段的工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)；全面熟悉合同條款、技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)圖紙等文件。糾正圖紙中的明顯錯(cuò)誤，在合同執(zhí)行過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題及時(shí)采取措施處理，需要時(shí)報(bào)委托人；在委托人授權(quán)范圍內(nèi)，簽署或簽發(fā)各種指令、證書和報(bào)告；審查承包人施工組織設(shè)計(jì)和總體進(jìn)度計(jì)劃；審核承包人工地試驗(yàn)室的建立。審核承包人測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)、原地面線及施工放線成果；核算工程量清單，負(fù)責(zé)對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量；審批用于工程的原材料和一般混合料配比，承包人機(jī)械裝備，施工方案；審批分項(xiàng)和分部工程開(kāi)工申請(qǐng)，簽發(fā)分項(xiàng)和分部工程暫停令和復(fù)工令；受理分項(xiàng)和分部工程交工驗(yàn)收申請(qǐng)，組織驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定，審查處理承包人的報(bào)告、報(bào)表和函件，需要時(shí)報(bào)委托人；主持或參與承包人的工地會(huì)議，研究和解決施工中的各種問(wèn)題；檢查承包人質(zhì)量保證體系在工作中實(shí)效性，嚴(yán)格審查承包人的履約及分包條件；負(fù)責(zé)所轄合同段的計(jì)量支付、施工進(jìn)度和工程質(zhì)量的控制，編寫監(jiān)理月報(bào)；執(zhí)行委托人發(fā)出的一切監(jiān)理業(yè)務(wù)指示。（2）專業(yè)工程師崗位職責(zé)專業(yè)監(jiān)理工程師包括：路面、橋梁、交通安全設(shè)施、綠化、房屋建筑專業(yè)監(jiān)理工程師，職責(zé)如下：在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目各專業(yè)的監(jiān)理工作；全面熟悉合同條款、技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)所轄工程項(xiàng)目的施工按分工進(jìn)行相關(guān)控制；提出各項(xiàng)工作流程及質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制程序，并制定控制圖表，對(duì)施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，要按合同條款、技術(shù)規(guī)范要求，及時(shí)提出處理意見(jiàn)上報(bào)總監(jiān)；監(jiān)督檢查承包人質(zhì)量保證體系及其運(yùn)行情況；審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)和分項(xiàng)施工方案及施工進(jìn)度計(jì)劃、人員、設(shè)備配備及材料到位情況，使其符合合同規(guī)定和規(guī)范要求；深入施工現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決施工中的質(zhì)量、進(jìn)度等問(wèn)題；參加分項(xiàng)工程各工序間檢查驗(yàn)收（實(shí)施監(jiān)理驗(yàn)收程序及細(xì)則）。負(fù)責(zé)審查本專業(yè)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，及時(shí)按要求簽證上報(bào)各種表格，填寫監(jiān)理日志；協(xié)助總監(jiān)及合同計(jì)量工程師，審查承包人的工程計(jì)量報(bào)表，為總監(jiān)提供工程變更、延期索賠、合同糾紛等有關(guān)資料；協(xié)助總監(jiān)參與質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故的調(diào)查處理，參與對(duì)質(zhì)量事故處理方案進(jìn)行審查，參與編寫質(zhì)量事故處理報(bào)告等事宜；做好工程施工安全控制，對(duì)工地安全生產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，及時(shí)消除安全隱患；完成總監(jiān)交辦的其它工作，及時(shí)向總監(jiān)匯報(bào)工作。（3）監(jiān)理員職責(zé)在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。檢查施工單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備及時(shí)使用、運(yùn)行狀況，并做好檢查記錄。復(fù)核或從施工現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。按設(shè)計(jì)圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位的工藝過(guò)程或施工工序進(jìn)行檢查和記錄，對(duì)加工制作及工序施工質(zhì)量檢查結(jié)果進(jìn)行記錄；負(fù)責(zé)檢查、檢測(cè)并確認(rèn)材料、設(shè)備、成品和半成品的質(zhì)量。參加現(xiàn)場(chǎng)巡視工作，認(rèn)真記錄；記錄工程進(jìn)度的詳細(xì)情況。在專業(yè)監(jiān)理工程師指導(dǎo)下進(jìn)行旁站工作，實(shí)施跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)的異常情況。做好詳細(xì)準(zhǔn)確的監(jiān)理日記和有關(guān)的監(jiān)理記錄。完成專業(yè)監(jiān)理工程師委派的其他監(jiān)理工作。6．監(jiān)理機(jī)構(gòu)廉政從業(yè)準(zhǔn)則（1）貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院、交通運(yùn)輸部以及監(jiān)理單位關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求，實(shí)施廉政規(guī)章制度。（2）標(biāo)本兼治、綜合治理，完善管理機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。（3）在工程開(kāi)工令簽發(fā)之前必須制定《總監(jiān)辦廉政建設(shè)規(guī)章制度》，并報(bào)建設(shè)單位備案，同時(shí)向被監(jiān)理的施工單位聘用廉政監(jiān)督員。（4）建立廉政責(zé)任制的落實(shí)考核制度，并列入考核內(nèi)容，同時(shí)負(fù)有對(duì)被監(jiān)理施工單位落實(shí)廉政責(zé)任制、督促和檢查的職責(zé)。（5）組織黨員、干部、職工學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)，進(jìn)行黨性、黨紀(jì)、黨風(fēng)的反腐敗警示教育，實(shí)行學(xué)習(xí)、簽到及建立學(xué)習(xí)教育記錄制度，增加監(jiān)理人員拒腐防變能力。設(shè)立廉政告示牌，公布舉報(bào)電話，監(jiān)督并認(rèn)真查處違法違紀(jì)行為。（6）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理活動(dòng)的展開(kāi)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、誠(chéng)信、透明的原則，不得損害國(guó)家和集體的利益，不得違反工程建設(shè)管理規(guī)章制度。（7）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理人員不得與項(xiàng)目施工單位人員互相串通、弄虛作假，違規(guī)提出損害建設(shè)單位利益的工程設(shè)計(jì)變更意見(jiàn)，降低工程質(zhì)量，增加工程計(jì)量等。（8）監(jiān)理人員要加強(qiáng)建筑材料的檢測(cè)驗(yàn)收，杜絕不符合工程質(zhì)量要求的各種材料進(jìn)場(chǎng)。不得接受材料供應(yīng)商的禮品、禮金、禮物等。（9）監(jiān)理人員不得以各種借口故意刁難施工單位。（10）不得以任何名義和理由，接受施工單位的禮金、禮品或向施工方索要財(cái)物。不得在施工單位報(bào)銷應(yīng)由總監(jiān)辦或個(gè)人支付的任何費(fèi)用。（11）不得接受施工單位以工作需要為名提供的通訊、交通工具和辦公用品等。（12）不得參加施工單位安排的超標(biāo)準(zhǔn)宴請(qǐng)和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)。（13）嚴(yán)格遵守黨和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及交通運(yùn)輸部、省的有關(guān)規(guī)定。7．監(jiān)理人員工作守則（1）恪守“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”的職業(yè)準(zhǔn)則。（2）樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，努力學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證監(jiān)理工作水平。（3）獨(dú)立、客觀的開(kāi)展監(jiān)理工作。（4）嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度。（5）認(rèn)真履行監(jiān)理合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。（6）不得收受被監(jiān)理單位的禮金、禮品。（7）不得蓄意損害建設(shè)單位的利益。（8）不得私下參加有礙公正執(zhí)行監(jiān)理業(yè)務(wù)的活動(dòng)。（9）不得為所監(jiān)理的項(xiàng)目指定施工單位、建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備供應(yīng)商和施工方法。（10）不得泄露所監(jiān)理工程需要保密的事項(xiàng)。8．監(jiān)理人員在履行自己職責(zé)和權(quán)力時(shí)，還應(yīng)注意如下問(wèn)題：（1）嚴(yán)格履行合同是監(jiān)理工程師和全體監(jiān)理人員的最基本準(zhǔn)則，做好事前監(jiān)理、事中監(jiān)理及事后監(jiān)理是監(jiān)理工程師的最基本任務(wù)；（2）不與施工單位吃、住在一起，不借用施工單位設(shè)施；（3）監(jiān)理工程師在合同執(zhí)行中要熟悉合同和設(shè)計(jì)文件，了解和掌握監(jiān)理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，做到施工前先交底，施工中嚴(yán)格控制并能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和正確處理發(fā)生的問(wèn)題，施工后堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收；（4）合同執(zhí)行中，如果施工單位要求分包工程的任何一部分，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)分包人的資質(zhì)、施工能力認(rèn)真審查，并報(bào)監(jiān)理辦和建設(shè)單位批準(zhǔn)；（5）監(jiān)理人員與施工單位在對(duì)工程質(zhì)量的判斷發(fā)生分歧時(shí)，應(yīng)以合同文件和檢測(cè)、試驗(yàn)資料為依據(jù)，切忌感情用事，或憑個(gè)人的看法和經(jīng)驗(yàn)隨意做出決定；堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，尊重客觀事實(shí)，不得弄虛作假，不得隱瞞質(zhì)量事故，監(jiān)理工程師的任何指令和要求均應(yīng)是書面的，口頭通知必須按合同要求及時(shí)給出書面補(bǔ)充；當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)不能處理的問(wèn)題時(shí)應(yīng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)匯報(bào)，請(qǐng)求批復(fù)；（6）監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量將受到危害或施工安全存在隱患時(shí)，應(yīng)迅速通知施工單位，然后采用勸告、提示的方法引導(dǎo)施工單位進(jìn)行糾正。如果施工單位不聽(tīng)勸告繼續(xù)施工時(shí)，必須果斷地指令暫停施工，進(jìn)行檢查；（7）質(zhì)量的優(yōu)劣要以試驗(yàn)和測(cè)量數(shù)據(jù)為依據(jù)，同時(shí)還應(yīng)按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)測(cè)量和試驗(yàn)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)才能做出結(jié)論；（8）監(jiān)理工程師進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)控不僅應(yīng)關(guān)注施工單位進(jìn)度滯后，還必須充分分析原因，促使施工單位采取措施加快進(jìn)度；（9）工程計(jì)量時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)切記“計(jì)量一切合同內(nèi)合格的工程是施工單位的職責(zé)，而復(fù)核這一工作是監(jiān)理人員的職責(zé)”；（10）監(jiān)理工程師必須定期地檢查和記錄施工單位的人員變動(dòng)和工地情況，以及材料供應(yīng)和施工機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)情況；（11）監(jiān)理工程師在給施工單位指令時(shí)一定要謹(jǐn)慎，非合同內(nèi)的事項(xiàng)在未與施工單位協(xié)商前不要發(fā)出指令；（12）監(jiān)理工程師不能行使建設(shè)單位授權(quán)范圍以外的任何權(quán)力；（13）每日做好監(jiān)理日志，掌握工程動(dòng)態(tài)。

（五）、監(jiān)理工作程序、方法和制度1．監(jiān)理工作總體程序嚴(yán)格的監(jiān)理工作程序是順利開(kāi)展監(jiān)理業(yè)務(wù)工作的必要條件。為保證明確委托人、監(jiān)理、承包人三方在處理具體事務(wù)工作的基本工作流程及相互關(guān)系，針對(duì)本項(xiàng)目監(jiān)理總體工作程序如下：監(jiān)理工作總體程序框圖報(bào)告報(bào)告請(qǐng)示報(bào)批報(bào)批、報(bào)審、請(qǐng)示報(bào)告報(bào)審、報(bào)驗(yàn)、申請(qǐng)、報(bào)告決定指示檢查審查、抽驗(yàn)、指示、指令、簽證總監(jiān)辦承包人監(jiān)理工程師委托人決定、指示、檢查、付款指示指令檢查若我公司有幸中標(biāo)，我公司進(jìn)場(chǎng)后將根據(jù)工程特點(diǎn)、合同要求，結(jié)合我公司以往的工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確監(jiān)理工作程序，確保對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行有效控制。2．施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作程序（1）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作①準(zhǔn)備工作A．配備試驗(yàn)室設(shè)備總監(jiān)理工程師辦公室按監(jiān)理合同要求建立監(jiān)理工地試驗(yàn)室，配置試驗(yàn)檢測(cè)儀器、設(shè)備。B．熟悉合同文件總監(jiān)理工程師辦公室應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉本工程監(jiān)理依據(jù)、有關(guān)法律、法規(guī)、文件，熟悉監(jiān)理服務(wù)合同文件和委托人與承包人簽訂的合同文件，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有關(guān)文件不一致或有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)及時(shí)書面報(bào)告委托人，由委托人與有關(guān)單位協(xié)調(diào)、處理。C．調(diào)查施工環(huán)境條件施工合同約定的施工條件進(jìn)行調(diào)查，掌握有關(guān)情況。調(diào)查內(nèi)容包括：征地、拆遷情況。調(diào)查委托人是否能夠按照總體施工進(jìn)度計(jì)劃，按時(shí)向承包人提交工程用地。如發(fā)生影響按時(shí)開(kāi)工的情況，應(yīng)及時(shí)向委托人反映，盡快解決。沿線環(huán)境敏感點(diǎn)的分布情況。通過(guò)實(shí)地踏勘，核實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告中相關(guān)內(nèi)容與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況的符合性，取、棄土場(chǎng)布置及環(huán)保工程設(shè)計(jì)的合理性。如有變化，應(yīng)及時(shí)向委托人反映，予以調(diào)整。沿線地方道路、可供租用的臨時(shí)用地、用房及水電供應(yīng)等有關(guān)施工環(huán)境條件，并做好記錄，為審批承包人的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案等提供依據(jù)。其它與施工活動(dòng)有關(guān)的情況。D．編制監(jiān)理規(guī)劃總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理服務(wù)合同簽定之日起一個(gè)月內(nèi)及第一次工地會(huì)議和合同工程開(kāi)工令下達(dá)之前，或合同規(guī)定的期限內(nèi)主持編制監(jiān)理規(guī)劃，經(jīng)本監(jiān)理單位技術(shù)主管部門主管審核后報(bào)委托人批準(zhǔn)或按合同規(guī)定報(bào)批后執(zhí)行。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)針對(duì)本工程實(shí)際，明確監(jiān)理目標(biāo)、依據(jù)、范圍和內(nèi)容，總監(jiān)理工程師辦公室崗位職責(zé)，監(jiān)理人員和設(shè)備的配備及進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃，監(jiān)理方案，監(jiān)理制度，監(jiān)理程序及表格，監(jiān)理設(shè)施等。監(jiān)理規(guī)劃是總監(jiān)理工程師辦公室針對(duì)本監(jiān)理服務(wù)合同工程具體情況編制的指導(dǎo)、實(shí)施總體監(jiān)理工作的總計(jì)劃，應(yīng)具有針對(duì)性和可行性。在監(jiān)理規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況變化需要進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善時(shí)，須經(jīng)經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)主管部門主管審查批準(zhǔn)后并報(bào)委托人備案。E．編制監(jiān)理細(xì)則專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃在相應(yīng)工程開(kāi)工前編制本專業(yè)的監(jiān)理細(xì)則，明確監(jiān)理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、具體措施及方法步驟，依據(jù)本工程專用施工監(jiān)理規(guī)范確定施工旁站的工序、部位及旁站人員安排，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。監(jiān)理細(xì)則應(yīng)當(dāng)與經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃、施工組織設(shè)計(jì)相呼應(yīng)。對(duì)采用新技術(shù)、新材料、新工藝或在特殊季節(jié)施工的分項(xiàng)、分部工程，應(yīng)針對(duì)承包人編制的專項(xiàng)施工方案，編制相應(yīng)的監(jiān)理細(xì)則。②主要監(jiān)理工作內(nèi)容A．參加設(shè)計(jì)交底總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等應(yīng)參加設(shè)計(jì)交底，掌握本工程的設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要點(diǎn)；熟悉對(duì)材料與工藝的要求，施工中應(yīng)特別注意的事項(xiàng)，以及對(duì)施工安全、環(huán)保工作的要求等；澄清有關(guān)問(wèn)題，收集資料并記錄。參加設(shè)計(jì)交底前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師認(rèn)真熟悉合同圖紙和設(shè)計(jì)文件，對(duì)發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題應(yīng)書面向委托人提出意見(jiàn)和建議。B．審批施工組織設(shè)計(jì)承包人提交的施工組織設(shè)計(jì)及總體進(jìn)度計(jì)劃首先由各專業(yè)監(jiān)理工程師審查并提出審查意見(jiàn)，然后由總監(jiān)理工程師在合同規(guī)定的期限內(nèi)審批，重點(diǎn)包括：施工組織設(shè)計(jì)的審批手續(xù)是否齊全有效。施工質(zhì)量、安全、環(huán)保、進(jìn)度、費(fèi)用目標(biāo)是否與合同一致。質(zhì)量、安全和環(huán)保等保證體系是否健全有效。質(zhì)量保證體系審查中，重點(diǎn)是施工自檢體系是否完善，包括自檢人員是否有技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)，自檢負(fù)責(zé)人是否專職，職責(zé)及要求是否明確等。安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案及工程項(xiàng)目應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案是否符合要求。施工總體部署與施工方案和安全、環(huán)保等應(yīng)急預(yù)案是否合理可行。技術(shù)復(fù)雜或采用新技術(shù)、新工藝或在特殊季節(jié)施工的分項(xiàng)、分部工程和危險(xiǎn)性較大的分部工程，應(yīng)要求承包人編制專項(xiàng)施工方案，并由相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。C．檢查保證體系監(jiān)理工程師應(yīng)檢查承包人質(zhì)量、安全和環(huán)保等保證體系是否落實(shí)，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、承包人工地試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人的資格及質(zhì)量、安全、環(huán)保人員的履約情況，是否符合經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)中的安排，并要求人員到位、設(shè)施到位、資金到位、規(guī)章制度到位和職責(zé)分工到位。對(duì)未按合同承諾落實(shí)保證體系的承包人，監(jiān)理工程師應(yīng)發(fā)出書面通知，要求承包人予以整改，并可視具體情況報(bào)告委托人。保證體系檢查工作應(yīng)由總監(jiān)理工程師牽頭，由合同專業(yè)監(jiān)理工程師及各有關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師參加。D．審核承包人工地試驗(yàn)室監(jiān)理工程師應(yīng)審核承包人工地試驗(yàn)室的人員、設(shè)備和試驗(yàn)檢測(cè)能力是否滿足合同要求，管理制度是否健全，承包人工地試驗(yàn)室授權(quán)是否有效，是否按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)備并取得其認(rèn)可。E．審核復(fù)測(cè)結(jié)果監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人提交的原始基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程的復(fù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行審核和平行復(fù)測(cè)。當(dāng)雙方復(fù)測(cè)結(jié)果一致并滿足規(guī)范要求時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在合同規(guī)定的期限內(nèi)批復(fù)。F．驗(yàn)收地面線監(jiān)理工程師應(yīng)督促承包人在原始地面線未被擾動(dòng)前測(cè)定地面線，并對(duì)測(cè)定結(jié)果進(jìn)行抽檢，其抽檢頻率應(yīng)能判定承包人測(cè)定結(jié)果是否真實(shí)可靠。監(jiān)理工程師的抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)與承包人的測(cè)量結(jié)果及時(shí)進(jìn)行對(duì)比，當(dāng)出現(xiàn)超過(guò)測(cè)量誤差的明顯偏差時(shí)，必須及時(shí)重新測(cè)量?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人提交的土石方工程數(shù)量計(jì)算進(jìn)行認(rèn)真審核，依據(jù)專業(yè)監(jiān)理工程師獨(dú)立測(cè)量資料，提出具體、明確的審核意見(jiàn)。G．審批工程劃分監(jiān)理工程師應(yīng)于總體工程開(kāi)工前對(duì)承包人提交的分項(xiàng)、分部、單位工程劃分予以批復(fù)并報(bào)委托人備案。經(jīng)批準(zhǔn)的工程劃分應(yīng)作為參建各方在分項(xiàng)、分部工程開(kāi)工的申請(qǐng)和批準(zhǔn)、分項(xiàng)工程的質(zhì)量控制、驗(yàn)收、評(píng)定和中間交工以及分部、單位工程的質(zhì)量評(píng)定和工程的計(jì)量支付等施工全過(guò)程管理的依據(jù)。H．確認(rèn)場(chǎng)地占用計(jì)劃監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包人提交的場(chǎng)地占用計(jì)劃及臨時(shí)增減的用地計(jì)劃經(jīng)審核后予以確認(rèn)，并及時(shí)提交委托人。I．核算工程量清單監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)合同條件、合同圖紙和技術(shù)規(guī)范，按照合同規(guī)定的計(jì)量原則和方法進(jìn)行工程量清單核算。經(jīng)核算無(wú)誤后，及時(shí)對(duì)承包人提交的工程量清單復(fù)核結(jié)果予以簽認(rèn)。J．簽發(fā)開(kāi)工預(yù)付款支付證書總監(jiān)理工程師應(yīng)在承包人提交了開(kāi)工預(yù)付款擔(dān)保后，按合同規(guī)定的金額簽發(fā)開(kāi)工預(yù)付款支付證書，報(bào)委托人審批。K．召開(kāi)監(jiān)理交底會(huì)總監(jiān)理工程師應(yīng)在合同工程開(kāi)工前主持召開(kāi)由承包人項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員參加的監(jiān)理交底會(huì)，介紹監(jiān)理規(guī)劃的相關(guān)內(nèi)容，印發(fā)并介紹路基、橋梁、路面等先期開(kāi)工工程的監(jiān)理細(xì)則。監(jiān)理交底會(huì)可以在開(kāi)工前單獨(dú)舉行，也可以與第一次工地會(huì)議一起舉行。L．召開(kāi)第一次工地會(huì)議總監(jiān)理工程師應(yīng)主持召開(kāi)第一次工地會(huì)議。會(huì)議的組織和要求應(yīng)符合本工程專用施工監(jiān)理規(guī)范規(guī)定。M．簽發(fā)合同工程開(kāi)工令監(jiān)理工程師收到承包人提交的合同工程開(kāi)工申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)合同工程的開(kāi)工條件（包括人員、材料、設(shè)備、資金等到場(chǎng)情況）進(jìn)行核查。具備開(kāi)工條件的，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)合同工程開(kāi)工令，并報(bào)委托人備案。N．協(xié)調(diào)各合同段內(nèi)的施工工作。

（2）施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作流程參加參加設(shè)計(jì)交底組織圖紙會(huì)審審批基準(zhǔn)點(diǎn)復(fù)線審批地面線測(cè)量審批施工組織設(shè)計(jì)審批工程單位劃分組建監(jiān)理機(jī)構(gòu)熟悉合同文件編制監(jiān)理計(jì)劃、細(xì)則組織施工監(jiān)理交底檢查保證體系核查開(kāi)工條件召開(kāi)第一次工地會(huì)議簽發(fā)工程開(kāi)工令3．施工階段監(jiān)理工作程序施工階段是監(jiān)理工作最主要的階段，監(jiān)理服務(wù)工作包括：質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全監(jiān)理、施工環(huán)保監(jiān)理、費(fèi)用監(jiān)理、合同管理、信息及文件資料管理和現(xiàn)場(chǎng)施工協(xié)調(diào)。（1）質(zhì)量監(jiān)理工作程序質(zhì)量控制是監(jiān)理工程師對(duì)工程進(jìn)行五大控制的核心，也是監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量保證體系的關(guān)鍵。各級(jí)監(jiān)理機(jī)構(gòu)都要把質(zhì)量控制工作當(dāng)作首要任務(wù)來(lái)抓。施工過(guò)程的質(zhì)量控制是整個(gè)工程的關(guān)鍵，也是工作的重點(diǎn)。監(jiān)理工作以“有超前意識(shí)，預(yù)防為主；嚴(yán)格要求，跟班監(jiān)理；主動(dòng)協(xié)調(diào)，積極參與；實(shí)事求是，講究科學(xué)”作為指導(dǎo)思想。監(jiān)理工程師的主要工作是檢查，按照設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行，按工程質(zhì)量管理流程圖運(yùn)轉(zhuǎn)。工程質(zhì)量監(jiān)理工作的質(zhì)量保證措施包括質(zhì)量控制程序、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制及質(zhì)量缺陷與事故處理。監(jiān)理工程師在開(kāi)工以前，應(yīng)向承包人提出一個(gè)（或一套）對(duì)所有工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量控制的程序及說(shuō)明，以供所有監(jiān)理人員、承包人的自檢人員和施工人員共同遵循，使質(zhì)量控制工作程序化、規(guī)范化、具體化，并具有較強(qiáng)的可操作性，質(zhì)量控制按以下程序進(jìn)行：1）工程總體開(kāi)工報(bào)告審批，包括以下主要內(nèi)容：①審查承包人的管理機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人名單；②審查承包人質(zhì)量保證體系、安全保證體系和環(huán)保保證體系；③審查承包人進(jìn)駐工地的人員以及隨施工進(jìn)度安排的人員進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃；④審查承包人進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備及進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃；⑤審查承包人的工地試驗(yàn)室；⑥審查承包人的進(jìn)場(chǎng)材料及進(jìn)貨來(lái)源；⑦審查承包人的施工定線；⑧審批承包人的施工技術(shù)和施工組織設(shè)計(jì)⑨審查現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工條件。2）分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告審批：在分項(xiàng)工程開(kāi)工之前，監(jiān)理工程師要求承包人提交分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告及進(jìn)度計(jì)劃和施工組織設(shè)計(jì)并進(jìn)行審批。分項(xiàng)工程開(kāi)工報(bào)告應(yīng)表明：①測(cè)量放樣資料②施工機(jī)械類型、數(shù)量、功能③原材料準(zhǔn)備及試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等資料，進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量情況④質(zhì)量保證體系、安全保證體系、環(huán)保保證體系⑤施工計(jì)劃、施工方案、施工工藝、安全技術(shù)措施⑥承包人工地試驗(yàn)室情況、試驗(yàn)儀器與試驗(yàn)人員配備情況⑦標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)（標(biāo)準(zhǔn)擊實(shí)試驗(yàn)、級(jí)配、配合比試驗(yàn)）報(bào)告⑧施工安全措施或危險(xiǎn)性較大分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案⑨環(huán)境保護(hù)措施⑩技術(shù)交底、安全交底記錄3）工程自檢報(bào)告：承包人的自檢人員按照專業(yè)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工藝流程和提出的工序檢查程序，在每道工序（工藝）完工后首先進(jìn)行自檢，自檢合格后，申報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行檢查驗(yàn)收。4）工序檢查認(rèn)可：專業(yè)監(jiān)理工程師緊接承包人的自檢或承包人的自檢同時(shí)進(jìn)行每道工序（工藝）完工后的檢查驗(yàn)收，對(duì)不合格的工序（工藝）指示承包人進(jìn)行缺陷修補(bǔ)或返工。前道工序未經(jīng)檢查驗(yàn)收，后道工序不得進(jìn)行。5）中間交工報(bào)告：當(dāng)組成一個(gè)工程的單項(xiàng)、分部或分項(xiàng)工程完工后，承包人的自檢人員應(yīng)再進(jìn)行一次系統(tǒng)的自檢，匯總各道工序的檢查記錄及測(cè)量和抽樣試驗(yàn)的結(jié)果提出交工報(bào)告，自檢資料不全的交工報(bào)告，專業(yè)監(jiān)理工程師拒絕驗(yàn)收。6）中間交工證書：專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)完工的單項(xiàng)工程進(jìn)行一次系統(tǒng)的檢查驗(yàn)收，必要時(shí)作測(cè)量或抽樣試驗(yàn)，檢查合格后，提請(qǐng)監(jiān)理工程師簽發(fā)《中間交工證書》。未經(jīng)中間交工驗(yàn)收或檢驗(yàn)不合格的單項(xiàng)工程，不得交付下項(xiàng)工程使用或進(jìn)行下項(xiàng)工程項(xiàng)目的施工。7）中間計(jì)量證書：對(duì)填發(fā)了《中間交工證書》的單項(xiàng)工程，分部工程、分項(xiàng)工程方可進(jìn)行計(jì)量并填發(fā)《中間計(jì)量證書》。完工項(xiàng)目的竣工資料不全或結(jié)束整理工作未完，不得計(jì)量支付。8）質(zhì)量評(píng)定：對(duì)已完工程進(jìn)行獨(dú)立的質(zhì)量評(píng)定，未達(dá)到要求的不得進(jìn)入下道工序施工且不得計(jì)量支付。

A．質(zhì)量控制工作總流程審審批工程材料復(fù)核測(cè)量放樣線檢查質(zhì)保體系核查機(jī)械設(shè)備審批施工方案審批分項(xiàng)工程開(kāi)工申請(qǐng)監(jiān)理過(guò)程控制工程質(zhì)量驗(yàn)收簽發(fā)中間交工驗(yàn)收證書下步施工施工開(kāi)工前準(zhǔn)備

B．分部分項(xiàng)工程簽認(rèn)流程檢查隱蔽/分部分項(xiàng)工程是否完成檢查隱蔽/分部分項(xiàng)工程是否完成承包人質(zhì)量保證資料齊全隱蔽/分部分項(xiàng)工程簽認(rèn)完畢分包人質(zhì)量自評(píng)合格監(jiān)理工程師審核隱蔽工程記錄報(bào)監(jiān)理工程師審核審核質(zhì)量保證資料檢查質(zhì)量是否合格返工處理否是報(bào)有關(guān)部門、建設(shè)單位簽發(fā)工程檢驗(yàn)認(rèn)可書報(bào)送總監(jiān)辦不能進(jìn)行下道工序施工可以進(jìn)行下道工序施工

C．原材料、構(gòu)配件及設(shè)備簽認(rèn)流程施工單位(建設(shè)單位直供時(shí)則為建設(shè)單位)報(bào)送原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明材料施工單位(建設(shè)單位直供時(shí)則為建設(shè)單位)報(bào)送原材料、構(gòu)配件、設(shè)備的質(zhì)量證明材料監(jiān)理工程師審核監(jiān)理工程師簽認(rèn)原材料、構(gòu)配件及設(shè)備的書面質(zhì)量報(bào)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序所用材料、構(gòu)配件、設(shè)備布置預(yù)控原材料、構(gòu)配件、設(shè)備可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)質(zhì)量符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工單位可以使用于指定部位限期運(yùn)出現(xiàn)場(chǎng)原材料、構(gòu)配件、設(shè)備不能進(jìn)場(chǎng)不合格

D．單位工程質(zhì)量控制檢查流程施工單位各道工序(分項(xiàng)工程)施工施工單位各道工序(分項(xiàng)工程)施工施工單位對(duì)各項(xiàng)(隱蔽)工程自檢監(jiān)理工程師簽署分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定表監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)檢查試驗(yàn)監(jiān)理工程師檢測(cè)填寫工程自檢單報(bào)請(qǐng)監(jiān)理工程分部工程完成填寫分部工程質(zhì)量評(píng)定表(施工單位)監(jiān)理工程師匯總分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定并將其編號(hào)填入分部工程驗(yàn)收單中監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)理工程師檢查內(nèi)業(yè)資料監(jiān)理工程師簽證分部工程質(zhì)量評(píng)定表單位工程完成施工單位填寫工程初驗(yàn)申請(qǐng)書總監(jiān)理工程師組織單位工程初驗(yàn)監(jiān)理工程師外觀檢監(jiān)理工程師內(nèi)業(yè)資料檢查監(jiān)理工程師實(shí)測(cè)實(shí)總監(jiān)理工程師簽署工程質(zhì)量評(píng)定表不合格不合格不合格不合格

E．工序交接檢查流程上道工序施工完畢上道工序施工完畢施工單位自檢合格，通知監(jiān)理工程師檢現(xiàn)場(chǎng)檢查試驗(yàn)室檢查不合格，返修合格，監(jiān)理工程師簽證可進(jìn)行下道工序不合格，返修F．分部分項(xiàng)工程停工、復(fù)工流程總監(jiān)理工程師下達(dá)停工令同時(shí)通知各有關(guān)單位總監(jiān)理工程師下達(dá)停工令同時(shí)通知各有關(guān)單位施工進(jìn)單位按停工令要求行整改施工單位整改完成申請(qǐng)復(fù)工監(jiān)理工程師對(duì)整改情況進(jìn)行檢查合格，總監(jiān)理工程師簽字準(zhǔn)予復(fù)工并宣布復(fù)工令施工單位進(jìn)行下步施工不合格，簽字指令返工

G．質(zhì)量缺陷處理流程一般質(zhì)量缺陷一般質(zhì)量缺陷一般質(zhì)量事故需要返工處理或加固補(bǔ)強(qiáng)的質(zhì)量事故質(zhì)量隱患監(jiān)理工程師發(fā)出通知，必要時(shí)由總監(jiān)辦發(fā)暫停令監(jiān)理工程師檢查整改監(jiān)理工程師檢查整改總監(jiān)辦簽發(fā)暫停令，施工單位整改符合要求，總監(jiān)理工程師簽發(fā)復(fù)工令監(jiān)理工程師檢查整改結(jié)果施工單位按要求整改符合要求總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令施工單位報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告單總監(jiān)簽發(fā)暫停令，調(diào)查事故設(shè)計(jì)方提出變更設(shè)計(jì)文件監(jiān)理工程師跟蹤檢查、鑒定和驗(yàn)收總監(jiān)辦參加工程質(zhì)量事故調(diào)查和處理方案的研究施工單位報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告單總監(jiān)簽發(fā)暫停令，調(diào)查事故指令施工單位按變更設(shè)計(jì)文件施工總監(jiān)組織研究審查處理方案，報(bào)發(fā)包方審批符合要求，總監(jiān)理工程師簽發(fā)復(fù)工令總監(jiān)辦填報(bào)《質(zhì)量事故處理報(bào)告》報(bào)建設(shè)單位

（2）進(jìn)度監(jiān)理工作程序A．審批承包人的工程總進(jìn)度計(jì)劃根據(jù)合同條款規(guī)定，承包人在簽訂合同協(xié)議書后，應(yīng)在合同要求的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理工程師提交格式和細(xì)節(jié)符合合同要求的工程總進(jìn)度計(jì)劃，以取得監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)；同時(shí)，承包人還應(yīng)以書面形式提交一份有關(guān)承包人為完成工程而建議采用的施工方案或施工方法的總說(shuō)明，即施工組織設(shè)計(jì)，以備監(jiān)理工程師審查。監(jiān)理工程師接到承包人提交的工程進(jìn)度計(jì)劃之后，應(yīng)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真審核，檢查承包人制定的工程進(jìn)度計(jì)劃是否合理，有無(wú)可能實(shí)現(xiàn)，是否適合工程的實(shí)際條件和現(xiàn)場(chǎng)情況，避免以空洞的不切實(shí)際的工程進(jìn)度計(jì)劃來(lái)指導(dǎo)施工。B．要求承包人編制年度、季、月進(jìn)度計(jì)劃對(duì)于一個(gè)工程來(lái)說(shuō)，僅用工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃控制進(jìn)度是不夠的，尤其當(dāng)工程項(xiàng)目比較大時(shí)，還需要編制年度和季月進(jìn)度計(jì)劃。季月進(jìn)度計(jì)劃是年進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的保證，而年進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，又影響著總進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。C．要求承包人編制關(guān)鍵工程進(jìn)度計(jì)劃某些重點(diǎn)、關(guān)鍵工程施工工期常常關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目施工總工期的長(zhǎng)短，因此在施工進(jìn)度計(jì)劃的編制過(guò)程中要求單獨(dú)編制重點(diǎn)單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃，單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)服從工程總進(jìn)度計(jì)劃，并且與其它單項(xiàng)工程按照一定的組織關(guān)系統(tǒng)一起來(lái)，否則，只要有一個(gè)單項(xiàng)工程沒(méi)有按計(jì)劃完成，就會(huì)影響到進(jìn)度控制總目標(biāo)的按期完成。D．進(jìn)度計(jì)劃的審核與調(diào)整在工程實(shí)施過(guò)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)密切注意計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度間出現(xiàn)的不平衡，及時(shí)調(diào)整年度、季月度和單項(xiàng)工程計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度間出現(xiàn)的差距，通過(guò)對(duì)年度、季月度和單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整，完成整個(gè)工程項(xiàng)目計(jì)劃。

E．施工進(jìn)度計(jì)劃編制、審批管理工作流程執(zhí)行執(zhí)行熟悉合同、圖紙、說(shuō)明書等資料調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)條件、當(dāng)?shù)丶夹g(shù)經(jīng)濟(jì)資料作出初步規(guī)劃(工區(qū)劃分、人力、施工方法、施工機(jī)械安排)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較修改必要進(jìn)行項(xiàng)目分解計(jì)算工程量計(jì)算各分部分項(xiàng)工程的施工持續(xù)時(shí)間編制施工進(jìn)度計(jì)劃草案工期、工程費(fèi)用研討修改必要施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃編制質(zhì)量控制計(jì)劃編制勞動(dòng)力需要量計(jì)劃主要機(jī)械設(shè)備需要計(jì)劃主要材料構(gòu)件需要計(jì)劃臨時(shí)設(shè)施需要量計(jì)劃編制工作量完成計(jì)劃報(bào)專業(yè)監(jiān)理工程師初審報(bào)總監(jiān)審查有無(wú)有無(wú)發(fā)包方批準(zhǔn)執(zhí)行同意不同意

F．進(jìn)度控制工作流程圖做好下一做好下一月計(jì)劃專業(yè)監(jiān)理工程師審查總監(jiān)理工程師審批承包人編制階段性進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理工程師審查承包人遞交單位（分項(xiàng)）工程開(kāi)工報(bào)告監(jiān)理工程師審查承包人組織施工承包人查找原因監(jiān)理工程師檢查實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度之差承包人提交總體性進(jìn)度計(jì)劃否否通過(guò)否否通過(guò)（3）安全監(jiān)理工作程序A．安全控制監(jiān)理程序1）確定建設(shè)工程項(xiàng)目施工的安全目標(biāo)按“目標(biāo)管理”方法在以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行分解，從而確定每個(gè)崗位的安全目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)全員安全控制。2）編制項(xiàng)目施工安全技術(shù)措施計(jì)劃對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)，對(duì)其不安全因素用技術(shù)手段加以消除和控制，并形成文件。施工安全技術(shù)措施計(jì)劃是進(jìn)行工程項(xiàng)目施工安全控制的指導(dǎo)性文件。3）安全技術(shù)措施計(jì)劃的實(shí)施包括建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)置安全生產(chǎn)設(shè)施、進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)、溝通和交流信息、通過(guò)安全控制使生產(chǎn)作業(yè)的安全狀況處于受控狀態(tài)。4）施工安全技術(shù)措施計(jì)劃的驗(yàn)證包括安全檢查、糾正不符合情況，并做好檢查記錄工作。根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)充和修改安全技術(shù)措施。5）持續(xù)改進(jìn)，直至完成建設(shè)工程項(xiàng)目的所有工作由于建設(shè)工程項(xiàng)目的開(kāi)放性，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各種條件可能有所變化，以至造成對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果失真，使得安全技術(shù)措施與變化的條件不相適應(yīng)，此時(shí)應(yīng)考慮是否對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)重新評(píng)價(jià)和是否有必要更改安全技術(shù)措施計(jì)劃。B．安全控制的基本要求1）施工單位應(yīng)在取得了安全行政主管部門頒發(fā)的《安全施工許可證》后才可開(kāi)工。2）承包單位和每一個(gè)施工班組都應(yīng)經(jīng)過(guò)安全資格審查認(rèn)可。3）各類作業(yè)人員和管理人員必須具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格才能上崗。4）所有新員工必須經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育。5）特殊工種作業(yè)人員必須持有特種作業(yè)操作證，并嚴(yán)格按規(guī)定定期進(jìn)行復(fù)查。6）對(duì)查出的安全隱患要做到“五定”，即：定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人。7）必須把好安全生產(chǎn)“六關(guān)”，即：措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改進(jìn)關(guān)。8）施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施齊全，并符合國(guó)家及地方有關(guān)規(guī)定。9）施工機(jī)械(特別是現(xiàn)場(chǎng)安設(shè)的起重設(shè)備等)必須經(jīng)相關(guān)部門安全檢查合格后方可使用。

C．安全控制監(jiān)理工作總流程中標(biāo)通知書中標(biāo)通知書審查施工單位安全保障措施、施工監(jiān)理交底會(huì)調(diào)查危險(xiǎn)源總監(jiān)辦編制安全監(jiān)理細(xì)則安全出現(xiàn)異常，下達(dá)“暫停令”；已發(fā)生的事故進(jìn)行了有效處理，繼續(xù)施工安全工作總結(jié)，報(bào)委托人協(xié)助委托人與承包人簽訂安全協(xié)議掌握新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)定期檢查，日常現(xiàn)場(chǎng)跟蹤,作好記錄審查施工單位安全保證系統(tǒng)檢查承包人安全措施落實(shí)督促承包人與作業(yè)班組簽訂安全協(xié)議

D．落實(shí)專項(xiàng)施工方案安全監(jiān)理工作流程督促施工單位提交“施工組織設(shè)計(jì)”或“專項(xiàng)施工方案”督促施工單位提交“施工組織設(shè)計(jì)”或“專項(xiàng)施工方案”專業(yè)監(jiān)理工程師初審總監(jiān)理工程師審批方案實(shí)施檢查驗(yàn)收下達(dá)整改通知施工單位整改檢查驗(yàn)收繼續(xù)施工通過(guò)不通過(guò)不通過(guò)不通過(guò)通過(guò)通過(guò)

E．施工過(guò)程安全監(jiān)理工作流程監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故隱患下達(dá)整改通知下達(dá)暫停令施工單位是否停工施工單位是否停工報(bào)告總監(jiān)辦報(bào)告委托人整改檢查驗(yàn)收繼續(xù)施工報(bào)告建設(shè)行政主管部門通過(guò)是報(bào)告總監(jiān)辦報(bào)告委托人否否是不通過(guò)

F．安全事故處理程序發(fā)生安全事故發(fā)生安全事故下達(dá)暫停令,參加應(yīng)急救援收集整理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理資料(文字、音像等)參與或配合事故的調(diào)查和分析督促檢查施工單位對(duì)事故調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)和防范措施的落實(shí)情況施工單位提交復(fù)工方案審核復(fù)工方案現(xiàn)場(chǎng)整改通知，按相關(guān)規(guī)定下達(dá)復(fù)工令不通過(guò)通過(guò)報(bào)告總監(jiān)辦報(bào)告委托人報(bào)告建設(shè)行政主管部門督促施工單位及時(shí)上報(bào)

（4）施工環(huán)保監(jiān)理工作程序公路工程環(huán)境保護(hù)監(jiān)理是指承擔(dān)項(xiàng)目工程施工中的環(huán)境管理工作，并代表委托人對(duì)承建單位的建設(shè)行為對(duì)環(huán)境的影響情況進(jìn)行檢查，對(duì)污染防治和生態(tài)保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查的服務(wù)活動(dòng)。具體包含兩部分內(nèi)容：一是工程環(huán)境監(jiān)理即對(duì)公路主體工程的施工過(guò)程是否符合環(huán)保要求，如噪聲、廢氣、污水等污染物排放是否達(dá)標(biāo)、是否造成水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞等進(jìn)行監(jiān)理；二是環(huán)保工程監(jiān)理即對(duì)保護(hù)營(yíng)運(yùn)和施工期的環(huán)境而建設(shè)的配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施施工進(jìn)行監(jiān)理。1）監(jiān)理工程師應(yīng)審查施工組織設(shè)計(jì)是否按設(shè)計(jì)文件和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的有關(guān)要求制訂了施工環(huán)境保護(hù)措施，審查合格后方可同意工程開(kāi)工。2）監(jiān)理工程師在巡視、旁站中，應(yīng)隨時(shí)檢查施工單位制訂的環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況。①是否落實(shí)了施工環(huán)境保護(hù)責(zé)任人。②是否對(duì)施工人員進(jìn)行了環(huán)保教育。③施工場(chǎng)地的布設(shè)是否符合相關(guān)環(huán)保要求。④作業(yè)危害的防護(hù)措施是否健全。⑤施工現(xiàn)場(chǎng)（含臨時(shí)便道、拌和站、預(yù)制場(chǎng)等）和料場(chǎng)等是否灑水防塵。⑥是否按有關(guān)要求采取降噪措施。⑦材料堆場(chǎng)設(shè)置環(huán)境的合理性及采取措施減少運(yùn)輸漏灑情況。⑧施工廢水、渣土、生活污水、垃圾的處置是否合理。⑨是否按照批準(zhǔn)在擬定的取棄土場(chǎng)取棄土，取土結(jié)束后是否采取了有效的排水防護(hù)和植被恢復(fù)措施。3）發(fā)現(xiàn)施工中存在違反有關(guān)環(huán)保規(guī)定、未按合同要求落實(shí)環(huán)保措施的情況，監(jiān)理工程師應(yīng)書面指令施工單位整改；情況嚴(yán)重的應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》要求施工單位暫時(shí)停工，并及時(shí)報(bào)告委托人。4）施工中發(fā)現(xiàn)文物時(shí)，監(jiān)理觀察所應(yīng)要求施工單位依法保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告有關(guān)部門和委托人。5）監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位依法取得砍伐許可后方可按照砍伐許可的面積、株數(shù)、樹(shù)種進(jìn)行砍伐，并注意保護(hù)野生動(dòng)物、植物。

A．施工環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作程序框圖11、督促承包人履行承包合同中的環(huán)境保護(hù)條款2、現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督并發(fā)布各項(xiàng)指令、文件及協(xié)調(diào)管理3、結(jié)合環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整環(huán)保監(jiān)控力度4、編寫工作紀(jì)錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作報(bào)告、監(jiān)理工作總結(jié)等。建立項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制環(huán)境保護(hù)監(jiān)理規(guī)劃編制單項(xiàng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則按照實(shí)施細(xì)則進(jìn)行環(huán)境保護(hù)監(jiān)理向委托人提交環(huán)境保護(hù)監(jiān)理資料和報(bào)告編制環(huán)境保護(hù)監(jiān)理報(bào)告書，參與工程竣工及環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收1、組織環(huán)境保護(hù)監(jiān)理交底會(huì)和有關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)2、審核施工組織設(shè)計(jì)中環(huán)境保護(hù)方案3、審核工程材料、設(shè)備的環(huán)境性能指標(biāo)4、組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)

B．環(huán)境保護(hù)監(jiān)理控制框圖合格合格建立以承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)等人組成的環(huán)境保證體系制定施工沿線范圍內(nèi)的農(nóng)田、樹(shù)木、山塘、水庫(kù)、江河、溪流的環(huán)保制度及保證措施總監(jiān)理工程師審批督促實(shí)施，若發(fā)現(xiàn)問(wèn)題組織環(huán)保保證體系人員檢查，制定整改措施監(jiān)理工程師審查實(shí)施不合格不合格

（5）費(fèi)用監(jiān)理工作程序A．動(dòng)員預(yù)付款本項(xiàng)目不提供預(yù)付款。B．中期付款1）中期付款的一般程序中期付款首先由承包人提出付款申請(qǐng)，然后由專業(yè)監(jiān)理工程師編制付款證書，專業(yè)監(jiān)理工程師審定后，才作為付款的憑據(jù)。2）監(jiān)理工程師的支付管理監(jiān)理工程師的支付管理職責(zé)如下：①審查承包人的支付申請(qǐng)承包人每月提出的申請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查,其內(nèi)容如下：審查付款申請(qǐng)中的各項(xiàng)款額的依據(jù)承包人付款申請(qǐng)中的各項(xiàng)款額，主要依據(jù)下列監(jiān)理工程師的各類證明材料：中間計(jì)量表；工程變更；費(fèi)用索賠；價(jià)格調(diào)整；其它有關(guān)的各類證明材料。（如遲付款利息、違約罰金、動(dòng)員預(yù)付款的支付與扣回。校對(duì)付款是否與總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的上述有關(guān)文件相符。②核對(duì)付款申請(qǐng)中的單價(jià)是否與工程量清單變更清單相符。③核實(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的材料對(duì)承包人運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)用于永久性工程的材料可支付材料預(yù)付款，因此監(jiān)理工程師應(yīng)該對(duì)付款申請(qǐng)中的材料是否永久性工程，同時(shí)對(duì)于屬于永久性材料還需檢查以下內(nèi)容：材料的規(guī)格和質(zhì)量是否符合規(guī)范的要求，承包人應(yīng)提供材料的出廠檢查單；核實(shí)材料的數(shù)量，核實(shí)付款申請(qǐng)中的材料是否與現(xiàn)場(chǎng)的數(shù)量相符；如承包人已經(jīng)訂購(gòu)但尚未運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的材料，不能計(jì)入付款申請(qǐng)中；檢查材料的存放條件，根據(jù)合同規(guī)定，承包人對(duì)運(yùn)到現(xiàn)場(chǎng)的材料必須存放在合同規(guī)定的地點(diǎn)，并做好防止損壞或變質(zhì)的保護(hù)工作。因此，對(duì)于沒(méi)有做好合適存放的材料，即使質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)范要求，亦不能支付材料預(yù)付款。④審查工程質(zhì)量審查付款申請(qǐng)中的工程項(xiàng)目是否有質(zhì)量不合格或尚未進(jìn)行缺陷修補(bǔ)的項(xiàng)目，對(duì)質(zhì)量不合格或缺陷尚未修補(bǔ)的項(xiàng)目，不予支付款項(xiàng)。⑤審查工程數(shù)量審查承包人申請(qǐng)付款的工程數(shù)量是否為已完成并經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)可計(jì)量的工程數(shù)量，并核實(shí)是否符合有關(guān)計(jì)量文件的規(guī)定。⑥編制付款證書專業(yè)監(jiān)理工程師完成上述審查和檢查之后編制付款證書,報(bào)送總監(jiān)理工程師審核。C．最終付款證書最終付款證書的簽發(fā)與實(shí)施，意味著和承包人在合同下的經(jīng)濟(jì)帳目全部得到清算，與承包人的合同責(zé)任由此得到徹底解除，同時(shí)合同中授予總監(jiān)理工程師履行的職責(zé)和權(quán)限也就此解除。為了各方的利益，最終支付的完整性、準(zhǔn)確性是十分重要的。1）最終付款證書簽發(fā)的程序①承包人提交最終支付申請(qǐng)（即最終財(cái)務(wù)報(bào)告及結(jié)算清單）承包人只有完成下述工作，才具備提交最終支付申請(qǐng)的條件：a.全部遺留工程或缺陷工程均已完成且達(dá)到規(guī)范要求，并獲得監(jiān)理工程師簽發(fā)的缺陷責(zé)任證書。b.有關(guān)合同方面的遺留事宜（如：費(fèi)用索賠、工程變更、中期支付中有爭(zhēng)議而未解決的問(wèn)題等）均與監(jiān)理工程師和協(xié)商得到基本一致意見(jiàn)，并按合同辦理了有關(guān)手續(xù)。c.竣工圖及有關(guān)的竣工資料已按合同規(guī)定全部完成，并達(dá)到監(jiān)理工程師的確認(rèn)。d.對(duì)于合同期所有支付的款項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，對(duì)所需的支付憑證進(jìn)行了必要的補(bǔ)充與完善。上述條件不具備時(shí)，總監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕受理承包人的申請(qǐng)。②總監(jiān)理工程師審定承包人提交的最終支付申請(qǐng)總監(jiān)理工程師主要進(jìn)行以下三個(gè)方面的工作：逐項(xiàng)審核修訂承包人的系列結(jié)算清單；逐項(xiàng)審驗(yàn)相應(yīng)的系列證明資料；確認(rèn)所有的計(jì)量與支付均沒(méi)有問(wèn)題。2）最終付款證書①最終付款證書的文件組成最終付款證書包括最終合同金額支付總額和本期付款金額兩部分。該證書是總監(jiān)理工程師向和承包人頒發(fā)的一份屬于合同應(yīng)付給承包人的最終金額憑證，和承包人應(yīng)同時(shí)在該證書上簽名，以表示對(duì)按屬于合同要求完成的全部和最終工作量確認(rèn)。②最終付款證書的憑證憑證是最終付款證書文件的一部分，是對(duì)最終付款證書更加具體化和合法化，它在最終支付起著很重要的作用。因?yàn)檫M(jìn)行中的計(jì)量與支付，主要參照工程量清單，而工程量清單的工程數(shù)量與工程項(xiàng)目是按照設(shè)計(jì)圖計(jì)算或估算的。工程實(shí)施后，常因下述原因造成清單數(shù)量和實(shí)際不一致（不計(jì)由于承包人責(zé)任引起的改變）：A地貌的自然變遷和人為的改變；B工程發(fā)生設(shè)計(jì)變更；C技術(shù)規(guī)范對(duì)施工的制約；D工程清單中的暫估數(shù)量和暫定金項(xiàng)目；E工程發(fā)生合同允許的延期。因此，將監(jiān)理工程師根據(jù)工程量清單簽發(fā)的中期支付證書的疊加后作為最終付款的憑證，在一定程度上難以保證其準(zhǔn)確性，完全依據(jù)工程量清單進(jìn)行最終支付是不適合的。所以，在進(jìn)行最終支付時(shí)，監(jiān)理工程師要對(duì)整個(gè)工程在進(jìn)行過(guò)程中所有支付情況進(jìn)行全面核查，尤其是對(duì)與原工程量清單不一致的數(shù)量與項(xiàng)目進(jìn)行取證是十分必要的，也是十分重要的。監(jiān)理工程師對(duì)最終工程數(shù)量與工程項(xiàng)目的認(rèn)定，完全取決于憑證。憑證是承包人執(zhí)行合同的資料積累，也是監(jiān)理工程師對(duì)承包人最后清理項(xiàng)目和費(fèi)用的確認(rèn)。因此，憑證是在日常工作中逐步完成的，而待進(jìn)入合同最終支付時(shí)，只是進(jìn)一步整理與完善。

D．工程費(fèi)用支付程序圖總監(jiān)簽發(fā)最終支付證書總監(jiān)簽發(fā)最終支付證書合同監(jiān)理工程師審查匯總專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包人提交最后結(jié)帳單委托人付款委托人審批簽發(fā)中期支付證書總監(jiān)理工程師簽認(rèn)合同監(jiān)理工程師審查匯總專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行數(shù)量審核承包人提出月支付報(bào)表簽發(fā)保險(xiǎn)費(fèi)支付證書簽發(fā)動(dòng)員預(yù)付款支付證書工程的最終支付工程的中期支付工程的前期支付

（6）合同管理工作程序A．工程變更程序工程變更實(shí)行審批制，執(zhí)行交通運(yùn)輸部、省交通運(yùn)輸廳、委托人的工程變更程序及規(guī)則。所有工程變更均需經(jīng)委托人批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。1）意向通知當(dāng)承包人、委托人等變更方需要對(duì)工程進(jìn)行變更時(shí)，應(yīng)按要求填寫變更報(bào)告單，內(nèi)容主要包括：①變更的工程項(xiàng)目、部位或合同某文件內(nèi)容；②變更的原因、依據(jù)及有關(guān)的文件、圖紙、資料；③要求承包人據(jù)此安排變更工程的施工或合同文件修訂的事宜；④要求承包人向監(jiān)理工程師提交他認(rèn)為此項(xiàng)變更給其費(fèi)用帶來(lái)的影響的估價(jià)報(bào)告。2）資料收集總監(jiān)理工程師辦公室指定專人受理變更，變更意向通知發(fā)出的同時(shí)，著手收集與該變更有關(guān)的一些資料。包括：變更前后的圖紙（或合同、文件）；技術(shù)變更洽商記錄；技術(shù)研討會(huì)記錄；來(lái)自委托人、承包人、監(jiān)理工程師方面的文件與會(huì)談?dòng)涗?；行業(yè)部門涉及該變更方面的規(guī)定與文件；上級(jí)主管部門的指令性文件等。3）費(fèi)用評(píng)估監(jiān)理工程師根據(jù)掌握的文件資料和實(shí)際情況，按照合同的有關(guān)條款，考慮綜合影響，完成下列工作之后對(duì)變更費(fèi)用做出評(píng)估。①審核變更工程數(shù)量或擬定修改的合同文件。②確定變更工程的單價(jià)及費(fèi)率或擬定修改合同文件引起的費(fèi)用。以上評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)委托人審批。4）協(xié)商價(jià)格監(jiān)理工程師本著客觀公正的原則與承包人就費(fèi)用估價(jià)中的細(xì)節(jié)—單價(jià)與費(fèi)率進(jìn)行磋商，并由總監(jiān)理工程師推薦最終的價(jià)格，報(bào)委托人審批。5）頒發(fā)工程變更令變更資料齊全、變更價(jià)格確定之后，經(jīng)委托人批準(zhǔn)，總監(jiān)理工程師向承包人發(fā)出工程變更令，工程變更令主要包括以下文件：①全套文件的目錄②工程變更令③工程變更說(shuō)明④工程變更費(fèi)用估計(jì)表⑤附件：變更前后的圖紙；委托人、承包人、監(jiān)理方面的會(huì)議、會(huì)談?dòng)涗浥c文件；有關(guān)設(shè)計(jì)部門對(duì)變更的意見(jiàn)，有關(guān)行業(yè)部門、上級(jí)主管部門的文件；承包人的預(yù)算報(bào)告，確定工程數(shù)量及單價(jià)的證明資料等。B．工程變更流程框圖工程變更流程框圖承包人執(zhí)行承包人執(zhí)行總監(jiān)下達(dá)變更令委托人提出專業(yè)監(jiān)理工程師審查總監(jiān)審定重要變更、重大變更總監(jiān)審定委托人書面通知（批準(zhǔn)）由總監(jiān)批準(zhǔn)并下達(dá)變更令否承包人提出工程變更C．工程延期在施工過(guò)程中，由于各種原因造成施工期的延長(zhǎng)。造成工期的延長(zhǎng)有兩種情況：一是由于承包人自身的原因，造成施工期的延長(zhǎng)，稱之為工程延誤；二是由于承包人自身以外的原因，造成施工期的延長(zhǎng)，稱之為工程延期。由于工程延誤而造成施工期的延長(zhǎng)，承包人在監(jiān)理工程師的同意下，所采取的加快工程進(jìn)度的措施需增加的各種費(fèi)用由承包人承擔(dān)。同時(shí)，由于工程延誤所造成的工期的延長(zhǎng)，承包人還要向委托人付工程延誤賠償金。經(jīng)過(guò)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期所延長(zhǎng)的時(shí)間則屬于合同工期的一部分。工程竣工的時(shí)間，等于標(biāo)書附錄中所規(guī)定的時(shí)間，加上總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期的時(shí)間?？偙O(jiān)理工程師在做出延期的決定之前，必須取得委托人的批準(zhǔn)。①工程延期的申報(bào)總監(jiān)理工程師在做出工程延期決定之前，必須取得委托人的同意。工程延期的審批程序：1）收集資料，做好記錄；監(jiān)理工程師在收到承包人延期意向后，應(yīng)做好工地實(shí)際情況的調(diào)查和日常記錄，收集來(lái)自現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)、外和各種文件資料與信息。2）審查承包人的延期申請(qǐng)；監(jiān)理工程師應(yīng)分析產(chǎn)生延期的主要原因，并盡快報(bào)告委托人積極協(xié)調(diào)，以便盡早消除產(chǎn)生延期的影響因素。為了及時(shí)對(duì)延期事件做出正確結(jié)論，監(jiān)理工程師在處理延期事件時(shí)，應(yīng)與委托人和承包人進(jìn)行協(xié)商，廣泛聽(tīng)取各方的意見(jiàn)。按照合同條款的規(guī)定，監(jiān)理工程師收到承包人要求延期的通知提交最后詳細(xì)資料后，應(yīng)在28天內(nèi)會(huì)同委托人審核并將報(bào)經(jīng)委托人批準(zhǔn)確定的延期天數(shù)通知承包人；或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充延期的理由和證明材料，如果監(jiān)理工程師在28天內(nèi)不予答復(fù)，并且這種情況不是承包人的原因造成，則應(yīng)視為承包人要求的延期已得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。對(duì)于比較復(fù)雜的延期事件，監(jiān)理工程師應(yīng)成立專門小組進(jìn)行處理。

D．工程延期申報(bào)與審批流程框圖工程延期申報(bào)與審批流程框圖延期事件發(fā)生延期事件發(fā)生承包人7天內(nèi)報(bào)延期意向書是否連續(xù)事件結(jié)束后21天內(nèi)承包人報(bào)最終延期申請(qǐng)報(bào)告總監(jiān)辦初審委托人審核總監(jiān)辦通知承包人單位承包人每隔28天報(bào)延期情況報(bào)告是否E．費(fèi)用索賠費(fèi)用索賠直接涉及委托人和承包人的經(jīng)濟(jì)利益，所以雙方都十分重視。對(duì)監(jiān)理來(lái)說(shuō)，費(fèi)用索賠是一項(xiàng)十分重要和敏感的工作，它不僅要求監(jiān)理工程師必須掌握合同條款和技術(shù)規(guī)范、而且對(duì)工地情況必須熟悉和了解，還要求監(jiān)理工程師熟悉和掌握承包人索賠費(fèi)用計(jì)算的細(xì)節(jié)。在處理費(fèi)用索賠時(shí)，監(jiān)理工程師必須以公正的身份，以合同為依據(jù)對(duì)費(fèi)用索賠做出合理的審查裁決。①費(fèi)用索賠的申報(bào)程序承包人費(fèi)用索賠的申報(bào)程序是：提出費(fèi)用索賠意向、按月提供清單、正式上報(bào)費(fèi)用索賠申請(qǐng)三步進(jìn)行。1）提出費(fèi)用索賠決向當(dāng)費(fèi)用索賠事件剛剛發(fā)生或即將發(fā)生時(shí)，承包人必須在引起索賠事件出現(xiàn)后將其索賠意向書面通知總監(jiān)理工程師辦公室。承包人的書面費(fèi)用索賠意向通知需闡述原因和保留費(fèi)用索賠的權(quán)利即完成了費(fèi)用索賠的意向通知。如果承包人沒(méi)有將其費(fèi)用索賠意向事先通知監(jiān)理工程師，而在事情發(fā)生一段時(shí)間后才給予通知，監(jiān)理工程師不接受該項(xiàng)目費(fèi)用索賠要求。如果承包人事先通知監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師應(yīng)調(diào)查費(fèi)用索賠原因，做好記錄，以及采取必要的措施，避免或減少費(fèi)用索賠。征地拆遷延誤不是索賠的正當(dāng)依據(jù)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，承擔(dān)征地拆遷延誤造成的工期延誤風(fēng)險(xiǎn)，如果影響了關(guān)鍵工程，應(yīng)順延工期；承包人則必須承擔(dān)由于征地拆遷延誤而引起的費(fèi)用增加。征地拆遷延誤事件發(fā)生后，監(jiān)理工程師應(yīng)指導(dǎo)承包人及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，轉(zhuǎn)移施工機(jī)具和人員，使影響程序降至最低。2）按期提供清單承包人在將費(fèi)用索賠意向通知監(jiān)理工程師后，必須按期向監(jiān)理工程師提交一份清單，詳細(xì)說(shuō)明他認(rèn)為應(yīng)得的額外費(fèi)用以及按監(jiān)理工程師的指示所進(jìn)行的附加工作等，直至費(fèi)用索賠事件結(jié)束。3）正式上報(bào)費(fèi)用索賠申請(qǐng)?jiān)谫M(fèi)用索賠事件終止后，承包人必須按合同規(guī)定的期限上報(bào)正式的費(fèi)用索賠申請(qǐng)。正式的費(fèi)用索賠申請(qǐng)必須填報(bào)費(fèi)用索賠申請(qǐng)書，并附上費(fèi)用索賠事件的詳細(xì)說(shuō)明、與之相關(guān)的費(fèi)用索賠意向通知書、有關(guān)的函件、圖紙、計(jì)劃表、報(bào)告、照片、計(jì)量計(jì)算、價(jià)格分析、試驗(yàn)結(jié)果等。正式的費(fèi)用索賠申請(qǐng)中沒(méi)有詳細(xì)的證明材料，總監(jiān)理工程師辦公室不受理此項(xiàng)費(fèi)用索賠或?qū)⑵渫嘶兀蟪邪搜a(bǔ)充詳細(xì)的資料。承包人費(fèi)用索賠的申報(bào)程序是：提出費(fèi)用索賠意向、按月提供清單、正式上報(bào)費(fèi)用索賠申請(qǐng)三步進(jìn)行。②費(fèi)用索賠的審批程序總監(jiān)理工程師在做出費(fèi)用索賠決定之前，必須取得委托人的批準(zhǔn)。費(fèi)用索賠的審批分專業(yè)監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師二級(jí)進(jìn)行。專業(yè)監(jiān)理工程師主要負(fù)責(zé)對(duì)費(fèi)用索賠事件的調(diào)查、原始資料的收集及提供初步調(diào)查意見(jiàn)和證明；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)在收到承包人的費(fèi)用索賠意向通知后，及時(shí)調(diào)查費(fèi)用索賠時(shí)間、發(fā)生的原因及經(jīng)過(guò)，做出記錄并要求承包人提供有關(guān)資料、記錄、數(shù)據(jù)等索賠時(shí)必不可少的證據(jù)?？偙O(jiān)理工程師審核，經(jīng)委托人批準(zhǔn)生效。

F．費(fèi)用索賠程序框圖申請(qǐng)索賠程序框圖索賠事件的發(fā)生索賠事件的發(fā)生第一次事件發(fā)生后28天內(nèi)承包人向總監(jiān)理工程師提交索賠意向書并抄送委托人索賠事件持續(xù)發(fā)生按28天時(shí)間間隔提交索賠詳細(xì)資料索賠事件終止后28天內(nèi)提交詳細(xì)索賠申請(qǐng)書及帳單并抄送委托人總監(jiān)理工程師審批G．爭(zhēng)端仲裁監(jiān)理工程師在收到有爭(zhēng)議通知時(shí)，按規(guī)定期42天對(duì)有爭(zhēng)議事件進(jìn)行全面調(diào)查取證工作，對(duì)爭(zhēng)議做出決定，書面通知委托人和承包人，若承包人和委托人在42天內(nèi)未提出仲裁時(shí)則作為最終決定，一方提出仲裁時(shí)，監(jiān)理工程師對(duì)爭(zhēng)議進(jìn)行友好協(xié)調(diào)，同時(shí)督促委托人和承包人繼續(xù)遵守合同，執(zhí)行監(jiān)理工程師決定，若對(duì)委托人可能發(fā)生訴訟仲裁時(shí)，監(jiān)理將無(wú)償在仲裁委員會(huì)或法庭上提供協(xié)助。H．違約違約分為委托人違約和承包人違約。對(duì)違約采?。?）書面通知承包人在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，予以彌補(bǔ)與糾正；2）提醒承包人一般違約有可能導(dǎo)致嚴(yán)重違約；3）上述措施無(wú)效時(shí)，書面通知委托人；4）確定因承包人違約對(duì)委托人造成的費(fèi)用影響，辦理扣除相應(yīng)費(fèi)用的證明。I．分包按照合同專用條款有關(guān)規(guī)定，如果認(rèn)為承包人由于工期、技術(shù)或設(shè)備等方面的原因已無(wú)能力按工期計(jì)劃全部全面完成合同工程時(shí)，應(yīng)報(bào)請(qǐng)委托人批準(zhǔn)，強(qiáng)制承包人將部分工程分包出去，并由原承包人承擔(dān)分包后原價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，分包人承擔(dān)本合同規(guī)定的有關(guān)承包人的義務(wù)，但并不免除承包人所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)及法律責(zé)任。對(duì)于承包人未經(jīng)委托人同意而進(jìn)行的工程分包行為，監(jiān)理人有權(quán)在上報(bào)委托人后要求承包人暫停分包部分工程的施工，并建議委托人追究承包人的違約責(zé)任。如承包人要求雇傭分包單位，則必須履行如下程序：1）承包人將候選分包單位的企業(yè)狀況和其機(jī)械設(shè)備、技術(shù)力量、財(cái)務(wù)狀況以及所承擔(dān)過(guò)的工程情況等詳細(xì)資料及草擬的分包合同報(bào)總監(jiān)理工程師辦公室；2）專業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)各候選分包單位的上述情況進(jìn)行仔細(xì)初審后報(bào)總監(jiān)理工程師辦公室，總監(jiān)理工程師辦公室認(rèn)為必要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，根據(jù)審核及考察情況將意見(jiàn)報(bào)，經(jīng)同意后，由總監(jiān)理工程師辦公室書面答復(fù)承包人是否同意分包以及所確定的分包單位；3）由總監(jiān)理工程師辦公室批準(zhǔn)后，承包人方可同分包單位簽訂正式分包合同，并將分包合同的副本送總監(jiān)理工程師辦公室、委托人各一份；4）分包合同生效后，分包單位才能進(jìn)入工地施工。上述分包的報(bào)批程序，僅指在工程實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的分包而言。如果承包人在投標(biāo)書中擬定了分包項(xiàng)目的分包單位，且已在對(duì)承包人資格審查的同時(shí)對(duì)分包單位的資格進(jìn)行了審查，就不必履行上述程序。J．保險(xiǎn)有關(guān)本項(xiàng)目的保險(xiǎn)，將嚴(yán)格按本項(xiàng)目的合同條款辦理。對(duì)于保險(xiǎn)監(jiān)理工程師將主要采取以下方式進(jìn)行管理：1）進(jìn)行保險(xiǎn)的檢查范圍，是否按合同規(guī)定對(duì)工程進(jìn)行投保，保險(xiǎn)的種類及數(shù)額與保險(xiǎn)的有效期是否符合規(guī)范要求；2）落實(shí)保險(xiǎn)。當(dāng)監(jiān)理工程師確認(rèn)未在合同期內(nèi)，按合同規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行保險(xiǎn)，應(yīng)采取以下措施：①指示承包人盡快補(bǔ)辦；②承包人拒絕辦理時(shí)，建議委托人補(bǔ)辦；③若保險(xiǎn)最終由委托人辦理，則監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)扣除承擔(dān)人相應(yīng)費(fèi)用的證明；④若委托人也未補(bǔ)辦，則書面通知承包人和委托人由此帶來(lái)的危害，并督促盡快辦理。（7）信息與文件資料管理工作程序①工程建設(shè)前期信息的收集工程項(xiàng)目的目的和依據(jù)；工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)；工程的水文地質(zhì)條件，燃料、動(dòng)力和建筑材料的供應(yīng)情況，交通運(yùn)輸條件等；工程建設(shè)地點(diǎn)和占地估算；建設(shè)進(jìn)度和工期；投資的資金來(lái)源；環(huán)境保護(hù)的要求；工程的經(jīng)濟(jì)效益和分析；存在的問(wèn)題和解決辦法。②設(shè)計(jì)文件及有關(guān)資料的收集工程社會(huì)調(diào)查情況；工程技術(shù)勘察測(cè)調(diào)查情況；技術(shù)經(jīng)濟(jì)勘察調(diào)查情況。③招投標(biāo)合同文件及其有關(guān)資料的收集在招投標(biāo)過(guò)程中及在決標(biāo)后，招、投標(biāo)文件及其他一些文件將形成一套對(duì)工程建設(shè)起制約作用的合同文件，這些文件是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的法規(guī)，是監(jiān)理工程師所必須熟練掌握的。其主要內(nèi)容包括：投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)須知、合同雙方簽署的合同協(xié)議、履約保函、合同條款、投標(biāo)書及其附件、工程報(bào)價(jià)及其附件、技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)規(guī)范、委托人單位在招標(biāo)期內(nèi)發(fā)生的所有補(bǔ)充通知、承包人在投標(biāo)期補(bǔ)充的所有書面文件、承包人在招標(biāo)時(shí)隨同招標(biāo)書一起遞送的資料與附圖、委托人單位發(fā)布的中標(biāo)的中標(biāo)通知、在商談合同時(shí)乙方共同簽字的補(bǔ)充文件。在招、投標(biāo)文件中包含了大量的信息，包括甲方的全部“要約”條件，乙方的全部“承諾”條件，如甲方所提供的材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、水電供應(yīng)、施工道路、臨時(shí)房屋、征地情況、通訊條件等等，乙方所投入的人力、機(jī)械方面的情況、工期保證、投資保證、施工措施、安全保證等等。④施工中的信息收集施工期的信息主要圍繞工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用4大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這一階段，伴隨著工程的進(jìn)展，信息量加大，來(lái)源復(fù)雜，因此應(yīng)以各種檢查、檢測(cè)記錄，路況調(diào)查記錄，監(jiān)理日志，工地會(huì)議紀(jì)要，往來(lái)文件，施工報(bào)表，技術(shù)報(bào)表等為主要未源，并將各方面的信息綜合分析，去偽存真，利用有效信息。委托人作為工程項(xiàng)目建設(shè)的組織者，在施工中要按照合同文件規(guī)定提供相應(yīng)的條件，并要不時(shí)表達(dá)對(duì)工程各方面的意見(jiàn)和看法，下達(dá)某些指令。承包人在施工現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的各種情況均包含了大量的內(nèi)容，承包人自身必須掌握和收集這些內(nèi)容。監(jiān)理工程師在現(xiàn)場(chǎng)中也必須掌握和收集。經(jīng)收集和整理后，匯集成豐富的信息資料。承包人在施工中必須經(jīng)常向有關(guān)單位，包括上級(jí)部門、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理及其他方面發(fā)出某些文件，傳達(dá)一定的內(nèi)容。如向監(jiān)理報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)、各種計(jì)劃、單項(xiàng)工程施工措施、月支付申請(qǐng)表、各種工程項(xiàng)目自檢報(bào)告、質(zhì)量問(wèn)題報(bào)告、有關(guān)的意見(jiàn)等。監(jiān)理工程師應(yīng)全面收集這些信息?？偙O(jiān)辦主要是以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的日?qǐng)?bào)表；工地日記；現(xiàn)場(chǎng)每日的天氣記錄；監(jiān)理負(fù)責(zé)人的日記；監(jiān)理負(fù)責(zé)人周報(bào)；監(jiān)理負(fù)責(zé)人月報(bào)；監(jiān)理負(fù)責(zé)人對(duì)承包人的指示；監(jiān)理負(fù)責(zé)人給承包人的補(bǔ)充圖紙等。工地會(huì)議是監(jiān)理工作的一種重要方法，會(huì)議中包含著大量的監(jiān)理信息，這就要求監(jiān)理工程師必須重視工地會(huì)議，并建立一套完善的會(huì)議制度，以便于會(huì)議信息的收集。⑤工程竣工階段的信息收集工程竣工并按要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)，需要大量的對(duì)竣工驗(yàn)收有關(guān)的各種監(jiān)理信息。這些信息一部分是在整個(gè)施工過(guò)程中,長(zhǎng)期積累形成的；一部分是在竣工驗(yàn)收期間,根據(jù)積累的資料整理分析而形成的,完整的竣工資料應(yīng)由承包人編制,移交委托人并通過(guò)委托人移交管理運(yùn)行單位。⑥工程竣工文件的編制對(duì)工程的竣工資料要提前介入，按照工程項(xiàng)目主管部門和委托人提供有關(guān)資料和說(shuō)明進(jìn)行收集、整理、分類、歸檔、編號(hào)及文字說(shuō)明，同時(shí)做好工程進(jìn)度、質(zhì)量檢查、費(fèi)用支付、事故調(diào)查和處理及重大變更等相關(guān)有效文件。在工程的所有施工過(guò)程中應(yīng)備有每個(gè)施工段的照片和過(guò)程記錄,并制成光盤做為竣工資料保存。（8）組織協(xié)調(diào)工作程序組織協(xié)調(diào)工作主要是通過(guò)組織工地會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的形式來(lái)得到解決。工地會(huì)議是圍繞施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題召開(kāi)的一種會(huì)議。一般工地會(huì)議有以下三種類別：第一次工地會(huì)議、經(jīng)常性工地會(huì)議和專題性工地會(huì)議。A．第一次工地會(huì)議第一次工地會(huì)議是項(xiàng)目尚未全面展開(kāi)前，履約各方包括監(jiān)理工程師，相互認(rèn)識(shí)、熟悉并取得聯(lián)絡(luò)，也是檢查開(kāi)工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、明確監(jiān)理程序的會(huì)議。主要議程包括：1）介紹履行合同的委托人、承包人及監(jiān)理工程師。2）澄清履約各方的組織。3）檢查承包人的工程準(zhǔn)備情況。4）檢查委托人在施工前應(yīng)履行的職責(zé)。5）檢查監(jiān)理工程師在開(kāi)工前的準(zhǔn)備情況。6）明確監(jiān)理程序。B．經(jīng)常性工地會(huì)議經(jīng)常性的工地會(huì)議是按一定的程序召開(kāi)的以研討工地出現(xiàn)的包括計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量、支付等諸多問(wèn)題的工地會(huì)議。經(jīng)常性工地會(huì)議可定期召開(kāi)，也可視現(xiàn)場(chǎng)情況由總監(jiān)理工程師作出決定及時(shí)召開(kāi)。為使會(huì)前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各方面情況盡可能在工地會(huì)議上出現(xiàn)，監(jiān)理工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有足夠的了解，這對(duì)會(huì)議順利進(jìn)行很有幫助。主要議程包括：1）對(duì)前一次工地會(huì)議紀(jì)要的確認(rèn)。2）審查當(dāng)月工程進(jìn)度，預(yù)計(jì)下階段工程進(jìn)展。3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、技術(shù)問(wèn)題作出評(píng)價(jià)4）合同管理的執(zhí)行情況5）其他C．現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解和專題性工地會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)一些專題性的問(wèn)題可以以專題性工地會(huì)議方式來(lái)解決，專題會(huì)議沒(méi)有經(jīng)常性工地會(huì)議那樣的固定程序。它可以由承包人或委托人提出建議，由總監(jiān)理工程師視現(xiàn)