責(zé)任設(shè)計(jì)師考試資料 法規(guī)類考點(diǎn)

責(zé)任設(shè)計(jì)師考試資料法規(guī)類考點(diǎn)第一章法律及行政法基礎(chǔ)知識(shí)一、法律本質(zhì)、作用與法律淵源法的本質(zhì)是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。法的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的。法是調(diào)整人的行為的社會(huì)規(guī)范。法是出自國(guó)家的社會(huì)規(guī)范法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)范法是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范。法的作用：法的規(guī)范作用：法作為行為規(guī)范，對(duì)人們的意志、行為發(fā)生的直接影響，對(duì)人的行為所起到的保障和約束作用。指引作用

法律規(guī)范對(duì)本人行為起到了導(dǎo)向和引導(dǎo)的作用評(píng)價(jià)作用

法作為人們對(duì)他人行為的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所起的作用；其標(biāo)準(zhǔn)和核心是合法或不合法，違法還是不違法預(yù)測(cè)作用

人們根據(jù)法可以預(yù)先估計(jì)人們相互間將怎樣行為以及行為的后果等，從而對(duì)自己的行為作出合理的安排教育作用

通過(guò)法的實(shí)施，使法對(duì)一般人的行為產(chǎn)生影響。通過(guò)正反兩個(gè)方面來(lái)實(shí)現(xiàn)：①通過(guò)對(duì)違法行為人實(shí)施制裁，對(duì)包括違法者本人在內(nèi)的一般人均起到警示和警戒的作用；②通過(guò)對(duì)合法行為加以保護(hù)、贊許或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)一般人的行為起到表率、示范作用強(qiáng)制作用

法可以用來(lái)制裁、強(qiáng)制、約束違法犯罪行為。作用對(duì)象是違法犯罪者的行為3.法的社會(huì)作用：法的社會(huì)、政治功能，即法作為社會(huì)關(guān)系的調(diào)整器，服務(wù)于一定的社會(huì)政治目的、目標(biāo)，承擔(dān)著一定的社會(huì)政治使命，形成、維護(hù)、實(shí)現(xiàn)一定的社會(huì)秩序。維護(hù)階級(jí)統(tǒng)治的作用①調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)之間的關(guān)系；②調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)與同盟者之間的關(guān)系；③調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的關(guān)系法執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)的作用①維護(hù)人類社會(huì)基本生活條件；②維護(hù)生產(chǎn)和交換的秩序；③促進(jìn)教育、科學(xué)、文化的發(fā)展等法律的淵源（法律形式）：指那些來(lái)源不同（制定法與非制定法、立法機(jī)關(guān)制定與政府制定，等等）、因而具有法的不同效力意義和作用的法的外在表現(xiàn)形式。作為一個(gè)法學(xué)術(shù)語(yǔ)，主要在以下三種語(yǔ)義上使用1.歷史淵源。即指引起特定法律規(guī)范產(chǎn)生的過(guò)去的行為、事件和法律。換句話說(shuō)，法律的歷史淵源是指特定法律規(guī)范與歷史上出現(xiàn)過(guò)的行為、事件有什么聯(lián)系,或從歷史上某種法律中汲取了什么內(nèi)容或受到什么樣的影響。2.理論淵源。即指特定法律規(guī)范（包括法律原則）的理論源泉。這些理論提出并論證了某種社會(huì)行為或法律原則的合理性，并得到掌握政權(quán)的階級(jí)的普遍認(rèn)同，成為特定法律規(guī)范（包括法律原則）的理論基礎(chǔ)。3.本質(zhì)淵源。即從本質(zhì)上說(shuō)法律來(lái)源于什么。二、行政法基礎(chǔ)知識(shí)1、行政法概念：調(diào)整行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。具體來(lái)說(shuō)，是調(diào)整國(guó)家行政機(jī)關(guān)在履行職能過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。行政法的基本原則包括：行政法的實(shí)體性原則:1.依法行政原則.2.尊重和保障人權(quán)原則.3.越權(quán)無(wú)效原則.4.信賴保護(hù)原則.5.比例原則.行政法的程序性原則:1.正當(dāng)法律程序原則.2.行政公開原則.3.行政公正原則.4.行政公平原則.2、行政法律關(guān)系主體就是行政法律關(guān)系的參加者，即在行政法律關(guān)系中享有權(quán)利或權(quán)力，承擔(dān)義務(wù)的人或組織，簡(jiǎn)稱為行政法主體。行政法律關(guān)系的內(nèi)容就是主體所享有的權(quán)利或權(quán)力以及所承擔(dān)的義務(wù)或職責(zé)。行政行為，行政主體作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為的概念包括以下幾層含義：1．行政行為是行政主體所為的行為。2．行政行為是行使行政職權(quán)，進(jìn)行行政管理的行為。3．行政行為是行政主體實(shí)施的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。3、行政違法是違反行政法規(guī)的違法行為。包括兩種情況：（1）職務(wù)過(guò)錯(cuò)，即國(guó)家工作人員的違法失職行為。這類失職行為使國(guó)家利益和公民合法權(quán)益遭受損害，但還沒(méi)達(dá)到瀆職罪的程度。（2）行政過(guò)錯(cuò)，即公民和法人違反行政管理法規(guī)的行為。如司機(jī)違反交通管理法規(guī)的行為。有的學(xué)者認(rèn)為行政違法在許多情況下，專指行政過(guò)錯(cuò)，主張把職務(wù)過(guò)錯(cuò)稱為紀(jì)律違法。行政責(zé)任是指犯有一般違法行為的單位或個(gè)人，依照法律法規(guī)的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。行政責(zé)任主要有行政處罰和行政處分兩種方式。4、行政立法程序是國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法制定、修改和廢止行政法規(guī)和規(guī)章的活動(dòng)方式和步驟。按照中國(guó)憲法和組織法的規(guī)定，國(guó)務(wù)院有權(quán)制定行政法規(guī)；國(guó)務(wù)院各部、委、省、自治區(qū)人民政府，省、自治區(qū)人民政府所在地的市人民政府以及國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市人民政府有權(quán)制定規(guī)章。行政立法程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和其他規(guī)范性法律文件所應(yīng)遵循的步驟、方式、和順序。行政立法的程序主要包括：①立項(xiàng)②起草③聽取公眾意見④審查⑤決定與公布5、行政許可的程序：1．申請(qǐng)與受理。2．審查與決定。3．期限。4．聽證。5．變更與延續(xù)。6、行政復(fù)議的程序：行政復(fù)議的具體程序分為申請(qǐng)，受理、審理、決定四個(gè)步驟7、行政處罰行政處罰是指行政主體依照法定職權(quán)和程序，對(duì)違反行政法規(guī)范但尚未構(gòu)成犯罪的相對(duì)人，給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰的種類：（1）警告；（2）罰款；（3）沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物；（4）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（5）暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。第二章我國(guó)文物保護(hù)法律一、《文物保護(hù)法》相關(guān)知識(shí)點(diǎn)1、文物的分類：（一）具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻、壁畫；（二）與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)或者著名人物有關(guān)的以及具有重要紀(jì)念意義、教育意義或者史料價(jià)值的近代現(xiàn)代重要史跡、實(shí)物、代表性建筑；（三）歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；（四）歷史上各時(shí)代重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書資料等；（五）反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。2、文物權(quán)屬類型古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代重要史跡和代表性建筑等不可移動(dòng)文物，根據(jù)它們的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值，可以分別確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，省級(jí)文物保護(hù)單位，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位。歷史上各時(shí)代重要實(shí)物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料、代表性實(shí)物等可移動(dòng)文物，分為珍貴文物和一般文物；珍貴文物分為一級(jí)文物、二級(jí)文物、三級(jí)文物。3、各級(jí)人民政府在文物保護(hù)工作中所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)國(guó)務(wù)院文物行政部門主管全國(guó)文物保護(hù)工作。地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作?？h級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)有關(guān)的文物保護(hù)工作。4、各級(jí)文物保護(hù)單位的核定程序國(guó)務(wù)院文物行政部門在省級(jí)、市、縣級(jí)文物保護(hù)單位中，選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，或者直接確定為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，報(bào)國(guó)務(wù)院核定公布。省級(jí)文物保護(hù)單位，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位，分別由設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級(jí)人民政府核定公布，并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府備案。尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物，由縣級(jí)人民政府文物行政部門予以登記并公布。5、文物保護(hù)工作的獎(jiǎng)勵(lì)措施和各類法律責(zé)任第六十四條違反本法規(guī)定，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）盜掘古文化遺址、古墓葬的；（二）故意或者過(guò)失損毀國(guó)家保護(hù)的珍貴文物的；（三）擅自將國(guó)有館藏文物出售或者私自送給非國(guó)有單位或者個(gè)人的；（四）將國(guó)家禁止出境的珍貴文物私自出售或者送給外國(guó)人的；（五）以牟利為目的倒賣國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)的文物的；（六）走私文物的；（七）盜竊、哄搶、私分或者非法侵占國(guó)有文物的；（八）應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的其他妨害文物管理行為。第六十五條違反本法規(guī)定，造成文物滅失、損毀的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。違反本法規(guī)定，構(gòu)成走私行為，尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰。第六十六條有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷資質(zhì)證書：（一）擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的；（二）在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，其工程設(shè)計(jì)方案未經(jīng)文物行政部門同意、報(bào)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，對(duì)文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌造成破壞的；（三）擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的；（四）擅自修繕不可移動(dòng)文物，明顯改變文物原狀的；（五）擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動(dòng)文物，造成文物破壞的；（六）施工單位未取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，擅自從事文物修繕、遷移、重建的?？虅?、涂污或者損壞文物尚不嚴(yán)重的，或者損毀依照本法第十五條第一款規(guī)定設(shè)立的文物保護(hù)單位標(biāo)志的，由公安機(jī)關(guān)或者文物所在單位給予警告，可以并處罰款。第六十七條在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)或者建設(shè)控制地帶內(nèi)建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施的，或者對(duì)已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施未在規(guī)定的期限內(nèi)完成治理的，由環(huán)境保護(hù)行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。第六十八條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，違法所得一萬(wàn)元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；違法所得不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款：（一）轉(zhuǎn)讓或者抵押國(guó)有不可移動(dòng)文物，或者將國(guó)有不可移動(dòng)文物作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；（二）將非國(guó)有不可移動(dòng)文物轉(zhuǎn)讓或者抵押給外國(guó)人的；（三）擅自改變國(guó)有文物保護(hù)單位的用途的。第六十九條歷史文化名城的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的，由國(guó)務(wù)院撤銷其歷史文化名城稱號(hào)；歷史文化城鎮(zhèn)、街道、村莊的布局、環(huán)境、歷史風(fēng)貌等遭到嚴(yán)重破壞的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府撤銷其歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)稱號(hào)；對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第七十條有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：（一）文物收藏單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備防火、防盜、防自然損壞的設(shè)施的；（二）國(guó)有文物收藏單位法定代表人離任時(shí)未按照館藏文物檔案移交館藏文物，或者所移交的館藏文物與館藏文物檔案不符的；（三）將國(guó)有館藏文物贈(zèng)與、出租或者出售給其他單位、個(gè)人的；（四）違反本法第四十條、第四十一條、第四十五條規(guī)定處置國(guó)有館藏文物的；（五）違反本法第四十三條規(guī)定挪用或者侵占依法調(diào)撥、交換、出借文物所得補(bǔ)償費(fèi)用的。第七十一條買賣國(guó)家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國(guó)人，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，違法經(jīng)營(yíng)額一萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上五倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足一萬(wàn)元的，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。文物商店、拍賣企業(yè)有前款規(guī)定的違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門沒(méi)收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上三倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證書。第七十二條未經(jīng)許可，擅自設(shè)立文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)，或者擅自從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，尚不構(gòu)成犯罪的，由工商行政管理部門依法予以制止，沒(méi)收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額二倍以上五倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。第七十三條有下列情形之一的，由工商行政管理部門沒(méi)收違法所得、非法經(jīng)營(yíng)的文物，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上三倍以下的罰款；違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，并處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證書：（一）文物商店從事文物拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（二）經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)從事文物購(gòu)銷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；（三）拍賣企業(yè)拍賣的文物，未經(jīng)審核的；（四）文物收藏單位從事文物的商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。第七十四條有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)追繳文物；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上五萬(wàn)元以下的罰款：（一）發(fā)現(xiàn)文物隱匿不報(bào)或者拒不上交的；（二）未按照規(guī)定移交揀選文物的。第七十五條有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府文物主管部門責(zé)令改正：（一）改變國(guó)有未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物的用途，未依照本法規(guī)定報(bào)告的；（二）轉(zhuǎn)讓、抵押非國(guó)有不可移動(dòng)文物或者改變其用途，未依照本法規(guī)定備案的；（三）國(guó)有不可移動(dòng)文物的使用人拒不依法履行修繕義務(wù)的；（四）考古發(fā)掘單位未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行考古發(fā)掘，或者不如實(shí)報(bào)告考古發(fā)掘結(jié)果的；（五）文物收藏單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立館藏文物檔案、管理制度，或者未將館藏文物檔案、管理制度備案的；（六）違反本法第三十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)取館藏文物的；（七）館藏文物損毀未報(bào)文物行政部門核查處理，或者館藏文物被盜、被搶或者丟失，文物收藏單位未及時(shí)向公安機(jī)關(guān)或者文物行政部門報(bào)告的；（八）文物商店銷售文物或者拍賣企業(yè)拍賣文物，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出記錄或者未將所作記錄報(bào)文物行政部門備案的。第七十六條文物行政部門、文物收藏單位、文物商店、經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)的工作人員，有下列行為之一的，依法給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，依法開除公職或者吊銷其從業(yè)資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）文物行政部門的工作人員違反本法規(guī)定，濫用審批權(quán)限、不履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果的；（二）文物行政部門和國(guó)有文物收藏單位的工作人員借用或者非法侵占國(guó)有文物的；（三）文物行政部門的工作人員舉辦或者參與舉辦文物商店或者經(jīng)營(yíng)文物拍賣的拍賣企業(yè)的；（四）因不負(fù)責(zé)任造成文物保護(hù)單位、珍貴文物損毀或者流失的；（五）貪污、挪用文物保護(hù)經(jīng)費(fèi)的。前款被開除公職或者被吊銷從業(yè)資格的人員，自被開除公職或者被吊銷從業(yè)資格之日起十年內(nèi)不得擔(dān)任文物管理人員或者從事文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第七十七條有本法第六十六條、第六十八條、第七十條、第七十一條、第七十四條、第七十五條規(guī)定所列行為之一的，負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員是國(guó)家工作人員的，依法給予行政處分。第七十八條公安機(jī)關(guān)、工商行政管理部門、海關(guān)、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃部門和其他國(guó)家機(jī)關(guān)，違反本法規(guī)定濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成國(guó)家保護(hù)的珍貴文物損毀或者流失的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七十九條人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、海關(guān)和工商行政管理部門依法沒(méi)收的文物應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，妥善保管，結(jié)案后無(wú)償移交文物行政部門，由文物行政部門指定的國(guó)有文物收藏單位收藏。6、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶的劃定與公布程序及強(qiáng)制性要求各級(jí)文物保護(hù)單位，分別由省、自治區(qū)、直轄市人民政府和市、縣級(jí)人民政府劃定必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，并區(qū)別情況分別設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者專人負(fù)責(zé)管理。全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和記錄檔案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門備案。根據(jù)保護(hù)文物的實(shí)際需要，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以在文物保護(hù)單位的周圍劃出一定的建設(shè)控制地帶，并予以公布。文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。但是，因特殊情況需要在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須保證文物保護(hù)單位的安全，并經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得上一級(jí)人民政府文物行政部門同意；在全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征得國(guó)務(wù)院文物行政部門同意。在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，不得進(jìn)行可能影響文物保護(hù)單位安全及其環(huán)境的活動(dòng)。對(duì)已有的污染文物保護(hù)單位及其環(huán)境的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)限期治理。7、各類文物保護(hù)工程的強(qiáng)制性要求對(duì)文物保護(hù)單位進(jìn)行修繕，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的級(jí)別報(bào)相應(yīng)的文物行政部門批準(zhǔn)；對(duì)未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕，應(yīng)當(dāng)報(bào)登記的縣級(jí)人民政府文物行政部門批準(zhǔn)。文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建，由取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書的單位承擔(dān)。對(duì)不可移動(dòng)文物進(jìn)行修繕、保養(yǎng)、遷移，必須遵守不改變文物原狀的原則。不可移動(dòng)文物已經(jīng)全部毀壞的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施遺址保護(hù)，不得在原址重建。但是，因特殊情況需要在原址重建的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府文物行政部門報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位需要在原址重建的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。核定為文物保護(hù)單位的屬于國(guó)家所有的紀(jì)念建筑物或者古建筑，除可以建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所外，作其他用途的，市、縣級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府文物行政部門征得上一級(jí)文物行政部門同意后，報(bào)核定公布該文物保護(hù)單位的人民政府批準(zhǔn)；省級(jí)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的省級(jí)人民政府的文物行政部門審核同意后，報(bào)該省級(jí)人民政府批準(zhǔn)；全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位作其他用途的，應(yīng)當(dāng)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)有未核定為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物作其他用途的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告縣級(jí)人民政府文物行政部門。使用不可移動(dòng)文物，必須遵守不改變文物原狀的原則，負(fù)責(zé)保護(hù)建筑物及其附屬文物的安全，不得損毀、改建、添建或者拆除不可移動(dòng)文物。對(duì)危害文物保護(hù)單位安全、破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，必要時(shí)，對(duì)該建筑物、構(gòu)筑物予以拆遷。8、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》中規(guī)定的法律責(zé)任同第五題二、文物保護(hù)行政法規(guī)知識(shí)點(diǎn)1、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍，標(biāo)志說(shuō)明，記錄檔案，專門管理機(jī)構(gòu)等工作的基本要求文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，是指對(duì)文物保護(hù)單位本體及周圍一定范圍實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)的區(qū)域。文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實(shí)情況合理劃定，并在文物保護(hù)單位本體之外保持一定的安全距離，確保文物保護(hù)單位的真實(shí)性和完整性。文物保護(hù)單位的標(biāo)志說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)包括文物保護(hù)單位的級(jí)別、名稱、公布機(jī)關(guān)、公布日期、立標(biāo)機(jī)關(guān)、立標(biāo)日期等內(nèi)容。民族自治地區(qū)的文物保護(hù)單位的標(biāo)志說(shuō)明，應(yīng)當(dāng)同時(shí)用規(guī)范漢字和當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族文字書寫。文物保護(hù)單位的記錄檔案，應(yīng)當(dāng)包括文物保護(hù)單位本體記錄等科學(xué)技術(shù)資料和有關(guān)文獻(xiàn)記載、行政管理等內(nèi)容。文物保護(hù)單位的記錄檔案，應(yīng)當(dāng)充分利用文字、音像制品、圖畫、拓片、摹本、電子文本等形式，有效表現(xiàn)其所載內(nèi)容。2、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍與建設(shè)控制地帶的劃定原則和公布程序全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位自核定公布之日起1年內(nèi)，由省、自治區(qū)、直轄市人民的政府劃定必要的保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位自核定公布之日起1年內(nèi)，由核定公布該文物保護(hù)單位的人民的政府劃定保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或者指定專人負(fù)責(zé)管理。文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，是指在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍外，為保護(hù)文物保護(hù)單位的安全、環(huán)境、歷史風(fēng)貌對(duì)建設(shè)項(xiàng)目加以限制的區(qū)域。文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物保護(hù)單位的類別、規(guī)模、內(nèi)容以及周圍環(huán)境的歷史和現(xiàn)實(shí)情況合理劃定。第十四條全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民的政府批準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民的政府的文物行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。省級(jí)、設(shè)區(qū)的市、自治州級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位的建設(shè)控制地帶，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民的政府批準(zhǔn)，由核定公布該文物保護(hù)單位的人民的政府的文物行政主管部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門劃定并公布。3、違法、違規(guī)開展文物保護(hù)工程的法律責(zé)任第五十四條

公安機(jī)關(guān)、工商行政管理、文物、海關(guān)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門及其工作人員，違反本條例規(guī)定，濫用審批權(quán)限、不履行職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第五十五條

違反本條例規(guī)定，未取得相應(yīng)等級(jí)的文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，擅自承擔(dān)文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建工