城鄉(xiāng)衛(wèi)生整治方案

海愛衛(wèi)發(fā)［2010］11號(hào)關(guān)于印發(fā)《2010—2012年海勃灣區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》的通知各成員單位：為進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，以改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生為切入點(diǎn)，有效預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和傳播，根據(jù)市愛衛(wèi)辦下發(fā)的《2010—2012年內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案》文件的要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定《2010—2012年海勃灣區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)整潔行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各相關(guān)單位認(rèn)真組織實(shí)施，開展此項(xiàng)工作。海勃灣區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)2010年7月30日主題詞：城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治通知抄送：區(qū)委、區(qū)政府，市愛衛(wèi)辦。2010—2012年海勃灣區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案根據(jù)“開展全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)方案”文件的要求，為了進(jìn)一步提高居民健康素養(yǎng)水平，改善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌，區(qū)愛衛(wèi)辦決定從2010年7月開始利用三年時(shí)間在全區(qū)開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，通過活動(dòng)的開展努力塑造村容整潔、秩序井然、生態(tài)良好文明的農(nóng)村新面貌。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，以改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生為切入點(diǎn)，有效預(yù)防和控制疾病的發(fā)生和傳播，緊密結(jié)合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全民參與，因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，綜合治理、長(zhǎng)效管理，全面開展衛(wèi)生創(chuàng)建暨城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)。二、行動(dòng)目標(biāo)通過開展環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，逐步完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制，推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差的問題，宣傳健康環(huán)境理念，倡導(dǎo)健康的生活方式。提高城鄉(xiāng)居民衛(wèi)生意識(shí)、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。力爭(zhēng)用三年時(shí)間解決和改變城鄉(xiāng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生死角，清理馬路市場(chǎng)。開展垃圾大清除活動(dòng)。有效遏制“臟亂差”現(xiàn)象。積極普及率和人畜糞便無害化處理率。（六）做好城鄉(xiāng)除四害工作，廣泛開展病媒生物的防制。不斷加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的老鼠、蟑螂危害控制達(dá)標(biāo)工作，加大宣傳力度，制定科學(xué)的防治對(duì)策和方法，將四害密度控制在不足為害的程度，逐步達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（七）推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生管理城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。推進(jìn)城市供水和排水管網(wǎng)向周邊農(nóng)村延伸。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生管理力度，提高居民社區(qū)物業(yè)管理水平，實(shí)施“門前三包”制度，有條件的區(qū)要將環(huán)境衛(wèi)生管理范圍向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，建立村莊清掃保潔機(jī)制，逐步開展農(nóng)村垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”。（八）切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)牧民的健康教育工作，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、櫥窗、板報(bào)、標(biāo)語等宣傳手段，開展多種形式健康教育活動(dòng)。大力開展講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、改陋習(xí)樹新風(fēng)活動(dòng)，弘揚(yáng)健康文化，宣傳科普知識(shí)，促進(jìn)農(nóng)牧民健康知識(shí)知曉率的普及、使群眾了解環(huán)境與健康關(guān)系，提高城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識(shí)和健康素質(zhì)。四、實(shí)施方法和步驟此次城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)連續(xù)開展三年（2010—2012年），應(yīng)堅(jiān)持立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重實(shí)效的原則，做到廣泛動(dòng)員，全民參與，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一行動(dòng)，做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)工作，具體實(shí)施分三個(gè)階段：第一階段（2010年）啟動(dòng)推開，動(dòng)員部署階段。重點(diǎn)抓好宣傳動(dòng)員，建立健全組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。鎮(zhèn)、各辦事處一把手負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好部署，要宣傳到村，宣傳到戶，落實(shí)到人，做到家喻戶曉，人人動(dòng)手，戶戶參與，打一場(chǎng)全民參與的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔戰(zhàn)。這一階段要根據(jù)實(shí)際情況，制定方案，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，分級(jí)召開動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)推開整潔活動(dòng)。第二階段（2011年）集中整治，鞏固提高階段。鎮(zhèn)、辦事處要結(jié)合實(shí)際，開展滅鼠、滅蟑、滅蚊、滅蠅為重點(diǎn)的病媒生物防制。全面推進(jìn)落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，制定長(zhǎng)效的衛(wèi)生管理制度，建立長(zhǎng)效的管理隊(duì)伍，完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“五小行業(yè)”集中整治，加大村鎮(zhèn)的綜合整治力度，組織發(fā)動(dòng)農(nóng)牧民進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，徹底清除垃圾、糞便、污水等“五亂”現(xiàn)象，完成此次整潔行動(dòng)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。第三階段（2012年）考核總結(jié)，評(píng)比表彰階段。在鎮(zhèn)、各辦事處層層開展自查自評(píng)的基礎(chǔ)上，海區(qū)愛衛(wèi)辦對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)進(jìn)行全面檢查、考核。五、保障措施各相關(guān)部門要高度重視，切實(shí)把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔工作抓緊抓好，做到治標(biāo)與治本相結(jié)合，建設(shè)與管理相結(jié)合，專業(yè)隊(duì)伍與群眾運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，并逐步建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任各相關(guān)部門必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)整潔行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。建立一把手負(fù)責(zé)制的工作機(jī)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自動(dòng)員部署、檢查督促、落實(shí)人員，絕不能應(yīng)付走過場(chǎng)。將整潔行動(dòng)列入重要議事日程，把整潔行動(dòng)開展的好壞作為考核的工作實(shí)績(jī)，納入到年終的目標(biāo)考核中。（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，部門配合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)是系統(tǒng)工程，各部門之間要明確責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。各成員單位要按照責(zé)任分工，明確任務(wù)，各負(fù)其責(zé)，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。逐步探索和建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制。（三）廣泛宣傳，輿論監(jiān)督各部門、單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)的重要性，結(jié)合這次活動(dòng)積極開展傳染病知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)人們樹立科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高自我保健能力和防護(hù)意識(shí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，不斷提高群眾的衛(wèi)生意識(shí)和防病意識(shí)。要通過多種形式，多種渠道搞好宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造氛圍，各新聞媒體對(duì)此次城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)要開辟專欄，及時(shí)報(bào)導(dǎo)活動(dòng)中的先進(jìn)事例，對(duì)活動(dòng)開展不積極的單位要及時(shí)通報(bào)，切實(shí)提高廣大干部職工及農(nóng)牧民的文明衛(wèi)生意識(shí)和素質(zhì)，使廣大群眾知曉開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)的必要性，充分調(diào)動(dòng)各屆人士參與整潔行動(dòng)的積極性，發(fā)揚(yáng)愛國(guó)衛(wèi)生傳統(tǒng)，開展“周五衛(wèi)生清潔日”“周六義務(wù)奉獻(xiàn)日”活動(dòng)。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會(huì)監(jiān)督作用，廣泛聽取社會(huì)各方面意見，建立群眾參與監(jiān)督機(jī)制，對(duì)群眾反映的問題認(rèn)真梳理。（四）開展創(chuàng)建，帶動(dòng)整潔積極開展衛(wèi)生城鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)，用創(chuàng)建活動(dòng)推動(dòng)城鄉(xiāng)整潔行動(dòng)的全面開展，規(guī)范城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的管理，促進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌整體提高。（五）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評(píng)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，立足于長(zhǎng)效管理，形成健全的