建筑施工安全生產(chǎn)事故案例

建筑施工安全生產(chǎn)事故案例案例（一）一、事故簡(jiǎn)述4月30日16時(shí)許，涂料工人衛(wèi)某在嘉興市新亞裝飾有限公司承建的博鰲亞洲灣馬六甲項(xiàng)目5號(hào)樓門廳外墻涂料粉刷工程（二標(biāo)段）工地作業(yè)時(shí)，不慎從約四米高的腳手架上跌落，后腦勺先著地，衛(wèi)某的安全帽因未系上扣系滾落在一邊，沒(méi)有有效的對(duì)衛(wèi)某的頭部起到保護(hù)作用。事發(fā)后，一起干工的工友陳清第一時(shí)間查看衛(wèi)某傷情，當(dāng)時(shí)衛(wèi)某已經(jīng)昏迷，但尚有生命跡象，同時(shí)報(bào)了120、110，后經(jīng)瓊海市人民醫(yī)院120急救無(wú)效，17時(shí)20分宣布死亡。因素分析（一）直接因素1.涂料工人衛(wèi)某未按高空作業(yè)的規(guī)程操作，沒(méi)有系安全帶以及戴安全帽沒(méi)有系安全扣系；2.嘉興市新亞裝飾有限責(zé)任公司項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員安全意識(shí)淡薄，工地現(xiàn)場(chǎng)腳手架未滿鋪腳手板。（二）間接因素1.嘉興市新亞裝飾有限責(zé)任公司未盡安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對(duì)工人的三級(jí)安全教育培訓(xùn)不到位，搭設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施達(dá)不到安全原則，不能及時(shí)排除安全隱患；2.監(jiān)理單位海南君誠(chéng)工程監(jiān)理有限公司對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患雖下達(dá)監(jiān)理告知單，但未及時(shí)規(guī)定施工單位停工進(jìn)行整治，而是默認(rèn)施工單位繼續(xù)施工；3.業(yè)主單位海南博鰲卡森置業(yè)有限公司未對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行有效監(jiān)督。三、事故解決根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查解決條例》、《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《中華人民共和國(guó)建筑法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)該起事故有關(guān)單位及人員作出下列解決意見(jiàn)：（一）對(duì)責(zé)任單位的解決意見(jiàn)：1.嘉興市新亞裝飾有限責(zé)任公司對(duì)事故負(fù)有不可推卸的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建議市規(guī)建局對(duì)嘉興市新亞裝飾有限責(zé)任公司予以通報(bào)批評(píng)。建議市安監(jiān)局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條對(duì)嘉興市新亞裝飾有限責(zé)任公司其處以30萬(wàn)元人民幣罰款。2.建議瓊海市規(guī)建局對(duì)監(jiān)理單位海南君誠(chéng)工程監(jiān)理有限公司和業(yè)主單位卡森置業(yè)有限公司進(jìn)行行業(yè)教育通報(bào)。3.海南博鰲卡森置業(yè)有限公司違法發(fā)包涂料裝飾工程給嘉興市新亞裝飾有限公司，建議市規(guī)建局依法作出處分。（二）對(duì)負(fù)責(zé)人的解決意見(jiàn)：1.衛(wèi)某是該起事故的直接負(fù)責(zé)人，鑒于其本人已經(jīng)在該起事故中死亡，不再追究其責(zé)任；2.嘉興市新亞裝飾有限責(zé)任公司法人代表王某對(duì)于項(xiàng)目管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力，沒(méi)有督促檢查該涂料裝飾工程的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議市安監(jiān)局根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十二條第一款的規(guī)定，對(duì)新亞裝飾有限責(zé)任公司法人代表王某處以上一年年收入百分之三十的罰款。案例（二）一、事故介紹1月16日，湖北省襄樊市某下水道工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起溝槽坍塌事故，造成4人死亡、3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失96.46萬(wàn)元。事發(fā)當(dāng)天，該施工人員正在進(jìn)行下水道溝槽挖土施工時(shí)(溝底深度4～4.5m)，溝壁忽然坍塌，1人被埋。正在附近作業(yè)的13名立刻圍到事發(fā)地點(diǎn)扒土急救被埋者。數(shù)分鐘后溝壁發(fā)生二次坍塌，將參加急救的6人掩埋。根據(jù)事故調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任方作出下列解決：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)員、項(xiàng)目委托負(fù)責(zé)人等3名負(fù)責(zé)人移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；施工單位負(fù)責(zé)人、建設(shè)、監(jiān)理單位法人等8名負(fù)責(zé)人分別受到吊銷執(zhí)業(yè)資格、暫停執(zhí)業(yè)資格1年、罰款等行政處分或留黨察看、記過(guò)等黨紀(jì)、政紀(jì)處分；建設(shè)、施工、和政府有關(guān)責(zé)任部門分別受到罰款、通報(bào)批評(píng)等行政處分。二、因素分析1．直接因素施工單位在溝槽開(kāi)挖施工過(guò)程中，未按施工規(guī)范和設(shè)計(jì)規(guī)定設(shè)立邊坡，經(jīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查，施工坡度比例僅為1：0.12，遠(yuǎn)未達(dá)成原設(shè)計(jì)1：1的規(guī)定；施工堆土未按規(guī)范規(guī)定堆放，堆土平均高度達(dá)3m左右，且堆土距槽邊沒(méi)有留出安全距離，造成槽壁上部荷載過(guò)大，進(jìn)一步造成溝槽壁土方失穩(wěn)，引發(fā)坍塌。2．間接因素(1)建設(shè)單位在尚未獲得施工許可的狀況下，私自開(kāi)始工程建設(shè)。在工程變更后(原設(shè)計(jì)下水道管底深度為1.7～2m，修改后管底深度為4～4.5m)，未按規(guī)定送有關(guān)部門審查，僅以會(huì)議形式提出規(guī)定，為事故的發(fā)生埋下了隱患。(2)建設(shè)單位和招標(biāo)辦對(duì)招標(biāo)條件審查把關(guān)不嚴(yán)。施工單位負(fù)責(zé)人在既不是法人，也沒(méi)有受法人委托的狀況下參加投標(biāo)。建設(shè)單位作為招標(biāo)人、招標(biāo)辦作為業(yè)務(wù)管理部門，在該項(xiàng)工程的招標(biāo)過(guò)程中，未按照法律規(guī)定對(duì)施工單位的投標(biāo)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查。(3)施工單位違規(guī)施工，救援不力，對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育缺失。事故地點(diǎn)開(kāi)挖深度達(dá)4m多，是該易發(fā)生重大事故的部位，施工單位卻沒(méi)有對(duì)應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。事故剛發(fā)生時(shí)，受到傷害只有1人。與后來(lái)發(fā)生大面積坍塌、事態(tài)擴(kuò)大之間間隔約8分鐘，卻沒(méi)有組織好現(xiàn)場(chǎng)施救工作?，F(xiàn)場(chǎng)人員缺少培訓(xùn)，不含有有關(guān)救援知識(shí)，在未采用有效防備方法的狀況下，盲目施救，造成事態(tài)擴(kuò)大，致使最后造成更為嚴(yán)重的后果。(4)監(jiān)理單位未嚴(yán)格推行監(jiān)理職責(zé)。授權(quán)無(wú)工程師執(zhí)業(yè)資格人員擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師，造成現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理不含有推行職責(zé)的能力，未能對(duì)上述安全隱患發(fā)出監(jiān)理告知規(guī)定整治或停工，未盡到監(jiān)理職責(zé)。特別嚴(yán)重的是，事發(fā)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理員居然不在現(xiàn)場(chǎng)，完全失去了監(jiān)理作用。三、事故教訓(xùn)1．該工程建設(shè)、施工、對(duì)于下水道管底深度由1.7～2m修改為4～4.5m這一重大變更缺少安全敏感性，未采用有效方法加以管理。特別是施工單位在未按施工規(guī)范和設(shè)計(jì)規(guī)定留置坡度和堆土的狀況下，又未采用槽壁支護(hù)方法，從而釀成大禍。2.沒(méi)有制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。排水管溝槽槽壁坍塌，將一名現(xiàn)場(chǎng)人員埋壓人溝底后，施工人員嚴(yán)重缺少安全意識(shí)，造成現(xiàn)場(chǎng)無(wú)組織施救，因救援不當(dāng)而造成事態(tài)擴(kuò)大、后果加重，這再次充足證明了救援預(yù)案和安全教育的重要性。3．未嚴(yán)格推行職責(zé)，主管部門監(jiān)管不力，對(duì)于該工程施工過(guò)程中存在的諸多隱患，如工程更改設(shè)計(jì)，下水道溝渠挖深達(dá)4m多而未采用任何支護(hù)方法，土方堆放時(shí)未與溝沿留出足夠的安全間距等，均未能及時(shí)采用有效方法予以制止。4.由于建設(shè)單位和招標(biāo)辦對(duì)投標(biāo)人資格審查不嚴(yán)，造成不含有投標(biāo)資格的施工單位中標(biāo)。建設(shè)單位未嚴(yán)格執(zhí)行基建程序，未經(jīng)許可而開(kāi)工，這些都為事故的發(fā)生留下了隱患。四、專家點(diǎn)評(píng)這是一起由于違反施工技術(shù)規(guī)范和施工方案，監(jiān)督檢查不到位而引發(fā)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。事故的發(fā)生暴露出該工程從招、投標(biāo)到施工組織等一系列過(guò)程中監(jiān)管缺失的嚴(yán)重問(wèn)題。我們應(yīng)認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，做好下列幾方面工作：1．建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行基建程序。依法辦理建設(shè)項(xiàng)現(xiàn)在期有關(guān)審批手續(xù)。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)施工圖紙管理的有關(guān)規(guī)定，施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文獻(xiàn)的變更必須依法推行對(duì)應(yīng)手續(xù)。2.施工單位應(yīng)嚴(yán)格貫徹安全生產(chǎn)主體責(zé)任。完善規(guī)章制度、操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及建筑施工安全生產(chǎn)的有關(guān)法規(guī)、原則，特別是要重視施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案的制訂，并定時(shí)組織演習(xí)；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核；加強(qiáng)日常安全檢查，及時(shí)整治隱患。要加強(qiáng)人員的上崗資格培訓(xùn)工作。要加大投入，按原則配齊有執(zhí)業(yè)資格的監(jiān)理人員。同時(shí)還要完善制度，規(guī)范建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理行為，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)，認(rèn)真推行安全生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)。4．高度重視事故預(yù)警防備方法。事故應(yīng)急救援預(yù)案是通過(guò)對(duì)事故的危險(xiǎn)性分析進(jìn)行預(yù)警，制訂科學(xué)有效的搶險(xiǎn)救援辦法和環(huán)節(jié)；有效減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的指導(dǎo)性文獻(xiàn)。這起事故充足反映出事前不制訂預(yù)案，當(dāng)事故發(fā)生時(shí)，盲目組織施救，往往會(huì)造成事態(tài)擴(kuò)大，造成次生事故的發(fā)生。如果發(fā)生第一次坍塌后，施救人員能夠按照應(yīng)急救援預(yù)案采用科學(xué)有效的防備方法，也就不會(huì)徒增人員傷亡。5．依法行政，有效監(jiān)督保障安全。各級(jí)政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要牢固樹(shù)立“以人為本"的觀念，提高對(duì)于安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和急迫感