江蘇省相城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

江蘇省相城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書（征求意見稿）委托單位：蘇州市相城區(qū)人民政府元和街道辦事處編制單位：蘇州市相城環(huán)保技術(shù)有限公司2022年5月目錄TOC\o"1-2"\h\u1總則 總則1.1任務(wù)由來(lái)根據(jù)《蘇州市相城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，相城區(qū)將圍繞高質(zhì)量發(fā)展，依托國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，聚焦“樞紐”“創(chuàng)新”和“生態(tài)”三大核心功能，打造蘇州十余新中心，規(guī)劃“高鐵強(qiáng)心、五區(qū)組團(tuán)、藍(lán)綠交織、花園水城”的發(fā)展新格局，形成以陽(yáng)澄國(guó)際生態(tài)新區(qū)（高鐵新城）片區(qū)為相城主中心的“一主、三副、多點(diǎn)”的城市中心體系。作為五大功能片區(qū)之一的黃埭高新區(qū)片區(qū)，包括黃埭、望亭兩鎮(zhèn)，總面積112平方公里，重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、光電信息、新材料、智能裝備、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)黃埭作為相城區(qū)三個(gè)片區(qū)中心功能的重要載體。2016年5月17日，以潘陽(yáng)工業(yè)園為核心區(qū)的相城高新區(qū)技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（籌）獲得省政府批準(zhǔn)，實(shí)行省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政策。2020年6月，江蘇省相城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)將生態(tài)環(huán)境政策集成改革試點(diǎn)實(shí)施范圍調(diào)整為黃埭、元和、黃橋3個(gè)片區(qū)，試點(diǎn)面積共計(jì)16.55km2，其中黃埭片區(qū)9.73km2。為進(jìn)一步適應(yīng)江蘇省相城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“相城高新區(qū)”）的發(fā)展需求、提升發(fā)展水平，委托蘇州規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司編制了《江蘇省相城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)規(guī)劃（2022-2035年）》，規(guī)劃范圍東至西塘河，南至黃泥港、太陽(yáng)路，西至蘇州繞城高速，北至春申西路，總面積9.701km2；并委托蘇州市相城環(huán)保技術(shù)有限公司規(guī)劃編制環(huán)境影響報(bào)告書。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的通知》（蘇環(huán)辦[2020]224號(hào)）等文件要求，環(huán)評(píng)單位接受委托后，在元和街道和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境行政主管部門的大力支持和協(xié)助下，在收集資料、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查、污染源調(diào)查、環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析等工作的基礎(chǔ)上，編制完成了《江蘇省相城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》（征求意見稿）。1.2評(píng)價(jià)目的通過對(duì)本次規(guī)劃方案的評(píng)價(jià)，識(shí)別區(qū)域生態(tài)保護(hù)紅線和生態(tài)空間、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，結(jié)合現(xiàn)狀調(diào)查和評(píng)價(jià)，分析現(xiàn)狀生態(tài)環(huán)境問題及原因，識(shí)別規(guī)劃實(shí)施的主要資源、生態(tài)、環(huán)境制約因素，預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)規(guī)劃實(shí)施對(duì)區(qū)域、流域生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的影響，分析規(guī)劃實(shí)施后能否滿足生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的要求，以改善環(huán)境質(zhì)量和保障生態(tài)安全為目標(biāo)，論證規(guī)劃方案的環(huán)境合理性和環(huán)境效益，提出規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議，明確不良環(huán)境影響的減緩措施，提出環(huán)境保護(hù)方案和管控要求，為規(guī)劃決策和規(guī)劃實(shí)施過程中的環(huán)境管理提供依據(jù)。PAGEPAGE32規(guī)劃方案概述與分析2.1規(guī)劃方案概述2.1.1規(guī)劃范圍與規(guī)劃期限本規(guī)劃的范圍是相城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，四至范圍：東至西塘河，南至黃泥港、太陽(yáng)路，西至蘇州繞城高速，北至春申西路，總面積9.701km2。規(guī)劃期限為2022年-2035年，其中：近期為2022年-2025年，遠(yuǎn)期為2026年-2035年。2.1.2功能定位立足相城，成為“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、宜居宜業(yè)生態(tài)區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)”。同時(shí)，結(jié)合“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、生態(tài)為本、產(chǎn)城共融”三大發(fā)展導(dǎo)向的分析研究，提出規(guī)劃區(qū)的目標(biāo)愿景——爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)頂尖高新區(qū)、相城副中心”。2.1.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展相城高新區(qū)重點(diǎn)打造光電信息、新材料、智能裝備、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等五大產(chǎn)業(yè)集聚高地，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力從要素和投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新和改革驅(qū)動(dòng)跨越，發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質(zhì)量效率集約型跨越，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從中低端向中高端跨越，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)容提質(zhì)。以節(jié)約資源、降低能耗、促進(jìn)就業(yè)、提升效益、自主創(chuàng)新為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。1、對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)并舉發(fā)展。=1\*GB2⑴發(fā)展方向：電子信息、精密機(jī)械、先進(jìn)裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及日用化學(xué)品、專用化學(xué)品、化工新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥等高新科技化工產(chǎn)業(yè)。=2\*GB2⑵發(fā)展策略=1\*GB3①積極培育、做強(qiáng)電子信息、精密機(jī)械、先進(jìn)裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)地區(qū)聯(lián)合、院校合作、企業(yè)聯(lián)營(yíng)，提升研發(fā)力量與創(chuàng)新水平，引導(dǎo)資本、技術(shù)與人才集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚與聯(lián)動(dòng)發(fā)展。=2\*GB3②加快化工、建材等黃埭傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的提升，并逐步對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，增加其技術(shù)含量，提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，逐步淘汰、轉(zhuǎn)移、改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2、對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)圍繞服務(wù)第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。=1\*GB2⑴發(fā)展方向：生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)及旅游休閑業(yè)。=2\*GB2⑵發(fā)展策略=1\*GB3①生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)：依托制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、金融保險(xiǎn)、信息咨詢、法律、稅務(wù)、審計(jì)、中介等功能性服務(wù)業(yè)。=2\*GB3②生活性服務(wù)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展購(gòu)物、娛樂、餐飲等服務(wù)業(yè)，提升檔次與服務(wù)水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加強(qiáng)綜合服務(wù)配套功能，注重發(fā)展教育、醫(yī)療、體育、文化等公共服務(wù)業(yè)，打造相城區(qū)西組團(tuán)的綜合服務(wù)中心。=3\*GB3③房地產(chǎn)業(yè)：發(fā)揮近郊優(yōu)勢(shì)，以良好的生態(tài)環(huán)境及相對(duì)低廉的價(jià)格為賣點(diǎn)，發(fā)展城市型房地產(chǎn)業(yè)。④旅游休閑業(yè)：結(jié)合黃埭老街的整治與修復(fù)，發(fā)展水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)觀光旅游；將春申湖建設(shè)成為現(xiàn)代化的適合休閑娛樂的開放式的湖泊生態(tài)公園；利用農(nóng)業(yè)資源，加快發(fā)展農(nóng)村休閑旅游業(yè)。2.1.4空間布局規(guī)劃相城高新區(qū)規(guī)劃形成“一核+兩園”的總體空間格局，以中心商務(wù)區(qū)為核心，電子信息產(chǎn)業(yè)園和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園分布兩側(cè)。2.1.5配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃（1）給水規(guī)劃以太湖為水源，以相城水廠供水為主，以蘇州市白洋灣水廠作為補(bǔ)充。通過黃埭給水加壓站增壓供水。（2）排水規(guī)劃結(jié)合道路建設(shè)、敷設(shè)獨(dú)立的雨、污水管道，遠(yuǎn)期全部采用完全分流制排水體制。個(gè)別市政污水管網(wǎng)未達(dá)到的地區(qū)，應(yīng)設(shè)置小型動(dòng)力式污水處理設(shè)施，收集處理生活污水。（3）雨水規(guī)劃充分利用地形、水系進(jìn)行合理分區(qū)，根據(jù)分散和直接的原則，保證雨水管道沿最短路線、較小管徑把雨水就近排入內(nèi)河，在汛期通過排澇泵調(diào)節(jié)內(nèi)河水位，保證排水通暢。雨水管道沿規(guī)劃道路敷設(shè)，采用自流方式排放，避免設(shè)置雨水提升泵站，雨水管徑DN400～DN1200。（4）供熱規(guī)劃園區(qū)供熱主要依托江南化纖熱電廠余熱。熱力管網(wǎng)采用蒸汽為熱介質(zhì)，熱力管道在園區(qū)內(nèi)部可采用低支墩沿河、沿路鋪設(shè)，減少投資，穿越居住與商業(yè)區(qū)時(shí)采用鋼套管埋地敷設(shè)。（5）固廢處置設(shè)施規(guī)劃區(qū)產(chǎn)生的一般工業(yè)固廢主要采用綜合利用和委外處理的方式進(jìn)行處理；危險(xiǎn)廢物委托區(qū)外有資質(zhì)單位處置。（6）環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃相城高新區(qū)內(nèi)垃圾經(jīng)環(huán)衛(wèi)車輛收集后送至垃圾中轉(zhuǎn)站，最后送至垃圾填埋處理廠處理。（7）綠地系統(tǒng)規(guī)劃規(guī)劃以河道、水系、主干路為骨架，形成線形綠化，結(jié)合景觀節(jié)點(diǎn)和居住組團(tuán)中心設(shè)置小型公園和街頭綠地，借助沿滬寧高速、太陽(yáng)路以及環(huán)五華湖生態(tài)斑塊，構(gòu)筑完整的點(diǎn)、線、面的綠地系統(tǒng)。2.1.6環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（1）大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)大氣環(huán)境質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。（2）地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)規(guī)劃園區(qū)內(nèi)水體滿足《江蘇省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》相應(yīng)功能區(qū)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。（3）聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中相應(yīng)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。（4）固體廢棄物處理目標(biāo)工業(yè)固體廢棄物綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，危險(xiǎn)廢物無(wú)害化處理處置率100%，生活垃圾無(wú)害化處理率100%。2.2規(guī)劃分析經(jīng)對(duì)比分析，相城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃與《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見》《蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)一體化發(fā)展實(shí)施方案（2020－2022年）》《江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃》《蘇州市主體功能區(qū)實(shí)施意見》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》《蘇州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018-2022）》《相城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》《太湖流域管理?xiàng)l例》《江蘇省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)施規(guī)劃》《<長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單指南>江蘇省實(shí)施細(xì)則（試行）》《江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃》《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》《江蘇省“三線一單”實(shí)施意見》等法律法規(guī)政策和上位規(guī)劃要求基本相符。3區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀3.1開發(fā)現(xiàn)狀相城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)經(jīng)過多年發(fā)展，現(xiàn)已形成一定規(guī)模，本次主要通過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及資料查詢，收集并統(tǒng)計(jì)了相關(guān)企業(yè)資料。據(jù)統(tǒng)計(jì)相城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，橡膠和塑料制品業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)，印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)為主?，F(xiàn)有項(xiàng)目不含《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2017年修訂）》《江蘇省工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2012年本）》禁止或淘汰的產(chǎn)業(yè)類型，不涉及國(guó)家命令淘汰和禁止發(fā)展的能耗物耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目。3.2區(qū)域環(huán)境質(zhì)量3.2.1大氣環(huán)境質(zhì)量2020年，相城區(qū)環(huán)境空氣監(jiān)測(cè)天數(shù)為365天，空氣質(zhì)量指數(shù)為良的天數(shù)最多，占全年總數(shù)的53.7%，優(yōu)良天數(shù)比例81.1%。二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、臭氧濃度年均值符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-2012》確定的二級(jí)年平均濃度限值，其中細(xì)顆粒物年均值恰好達(dá)到空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值0.035毫克/立方米，因此該區(qū)域?yàn)?020年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)區(qū)。根據(jù)補(bǔ)充監(jiān)測(cè)結(jié)果，各補(bǔ)充點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)因子均達(dá)到相應(yīng)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或未檢出，大氣環(huán)境質(zhì)量狀況良好。3.2.2地表水環(huán)境質(zhì)量根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果及評(píng)價(jià)分析，相城高新區(qū)內(nèi)地表水環(huán)境常規(guī)因子存在超標(biāo)現(xiàn)象，水環(huán)境質(zhì)量總體有待提升。東里河BOD5、總磷超出地表水III類標(biāo)準(zhǔn)，滸東運(yùn)河氨氮、總磷以及楊家河總磷超出地表水IV類標(biāo)準(zhǔn)。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域水環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格控制工業(yè)企業(yè)污染排放，完善區(qū)域污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，做好控源截污進(jìn)一步改善區(qū)域水環(huán)境。3.2.3聲環(huán)境質(zhì)量根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，各監(jiān)測(cè)點(diǎn)噪聲值均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的各類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。3.2.4地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)結(jié)果表明，除鐵、錳、總大腸菌群、硫酸鹽、SO42-外，其余各監(jiān)測(cè)因子均符合《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類及以上標(biāo)準(zhǔn)。1個(gè)點(diǎn)位的鐵能滿足Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，2個(gè)點(diǎn)位的錳均能滿足Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，1個(gè)點(diǎn)位總大腸菌群滿足V類標(biāo)準(zhǔn)，1個(gè)點(diǎn)位的硫酸鹽能滿足IV類標(biāo)準(zhǔn)，1個(gè)點(diǎn)位SO42-滿足IV類標(biāo)準(zhǔn)。3.2.5土壤環(huán)境質(zhì)量由監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，區(qū)域內(nèi)建設(shè)用地土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)處各項(xiàng)指標(biāo)均未超出《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）中的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)用地土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位中，各項(xiàng)指標(biāo)均未超出《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。3.2.6底泥環(huán)境質(zhì)量根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，區(qū)域內(nèi)底泥監(jiān)測(cè)點(diǎn)各項(xiàng)重金屬濃度均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB15618-2018）標(biāo)準(zhǔn)，底泥質(zhì)量良好。3.3生態(tài)保護(hù)現(xiàn)狀根據(jù)《省政府關(guān)于印發(fā)江蘇省國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線規(guī)劃的通知》（蘇政發(fā)〔2018〕74號(hào)）以及《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》（蘇政發(fā)〔2020〕1號(hào)），黃埭鎮(zhèn)境內(nèi)不涉及國(guó)家級(jí)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域，涉及望虞河（相城區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū)、西塘河（相城區(qū)）清水通道維護(hù)區(qū)兩個(gè)省級(jí)生態(tài)空間管控區(qū)域。4環(huán)境影響識(shí)別與評(píng)價(jià)指標(biāo)體系4.1環(huán)境影響識(shí)別根據(jù)本次規(guī)劃發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、用地布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，結(jié)合所在區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，在充分分析區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有環(huán)境問題的基礎(chǔ)上，識(shí)別規(guī)劃方案實(shí)施后可能對(duì)自然環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、資源能源和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等方面的影響。（1）環(huán)境質(zhì)量方面規(guī)劃各功能組團(tuán)將通過不同的途徑向大氣、水體、土壤等環(huán)境排放多種污染物，使其受到不同程度的污染。隨著規(guī)劃的實(shí)施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、規(guī)模布局的改變、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整、人口的變化，將直接影響環(huán)境質(zhì)量的變化。（2）生態(tài)環(huán)境方面陸域生態(tài)：規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展占用土地，占用土地的原有自然植被變?yōu)楣I(yè)用地，動(dòng)物消失或遷移，原有生態(tài)系統(tǒng)的格局隨之改變。水生生態(tài)：尾水排放將導(dǎo)致局部水環(huán)境質(zhì)量下降，影響水生生物多樣性。（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)區(qū)內(nèi)企業(yè)可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、化學(xué)物質(zhì)泄漏事故，導(dǎo)致大氣、水環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，并可能發(fā)生連鎖性環(huán)境、人體健康影響。（4）資源能源消耗土地資源：規(guī)劃建成區(qū)面積密度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人口規(guī)模的改變，對(duì)土地資源需求隨之變化；產(chǎn)業(yè)及用地的優(yōu)化調(diào)整、生態(tài)與環(huán)境保護(hù)建設(shè)有利于提高土地資源利用效益。水資源：人口規(guī)模的變化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整尤其是耗水產(chǎn)業(yè)規(guī)模的變化影響水資源消耗水平。能源：規(guī)劃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將消耗大量天然氣、電等能源；園區(qū)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有利于提高能源利用水平。（5）社會(huì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)：規(guī)劃方案的實(shí)施將使區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比例發(fā)生變化。交通：公路、公交系統(tǒng)等交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，將加強(qiáng)地區(qū)間的聯(lián)系，縮短節(jié)點(diǎn)間的通達(dá)時(shí)間?？傮w而言，規(guī)劃方案實(shí)施后，將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，有正面影響也有負(fù)面影響。其中隨著規(guī)劃的實(shí)施開發(fā)強(qiáng)度增加，對(duì)最終影響受體土地資源、水資源、能源、大氣環(huán)境、水環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等基本為負(fù)面影響，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)為正面影響。4.2環(huán)境目標(biāo)與評(píng)價(jià)指標(biāo)在規(guī)劃期間，相城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)將迎來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)又一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期，工業(yè)化、城市化水平將進(jìn)一步提升，這個(gè)階段往往也是資源、環(huán)境保護(hù)壓力進(jìn)一步加劇的過程，發(fā)展與環(huán)境的矛盾更易激化。本次評(píng)價(jià)以環(huán)境影響識(shí)別為基礎(chǔ)，結(jié)合相關(guān)規(guī)劃及環(huán)境背景調(diào)查情況、規(guī)劃涉及的區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，參考相城區(qū)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相關(guān)要求，以及《國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》（HJ274-2015）等相關(guān)要求，考慮可定量數(shù)據(jù)的獲取，同時(shí)結(jié)合相城高新區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)的結(jié)果，以及確定的資源與環(huán)境制約因素，從資源能源、污染防治、環(huán)境管理以及信息公開等方面確立本次規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。5環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)5.1大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)規(guī)劃近期和遠(yuǎn)期開發(fā)區(qū)內(nèi)新增排放污染因子最大地面濃度值均能達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。開發(fā)區(qū)發(fā)展產(chǎn)生的廢氣污染物對(duì)周邊環(huán)境有一定的濃度貢獻(xiàn)，但各因子的貢獻(xiàn)值與本地濃度的疊加值均低于環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，不會(huì)改變區(qū)域大氣環(huán)境功能。5.2水環(huán)境影響預(yù)測(cè)根據(jù)地表水環(huán)境影響分析結(jié)果，區(qū)域開發(fā)污水排放對(duì)區(qū)域水環(huán)境影響較小。5.3地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)（1）污染物在地下水中的擴(kuò)散范圍主要與地層結(jié)構(gòu)及其滲透性、水文地質(zhì)條件、廢水下滲量以及某種污染物濃度的背景值等因素有關(guān)。其中地層結(jié)構(gòu)及其滲透性、水文地質(zhì)條件為主要因素，從水文地質(zhì)單元來(lái)看，規(guī)劃區(qū)所在地水力梯度小，水流速度慢，污染物不容易隨水流遷移，區(qū)域地層承壓水上層的隔水板透水性較小，污染物在其中遷移距離較小。（2）在施工質(zhì)量保證較好、運(yùn)營(yíng)過程中各項(xiàng)措施充分落實(shí)，污染防滲措施有效情況下，入園企業(yè)對(duì)區(qū)域地下水水質(zhì)不產(chǎn)生影響。在非正常工況下，會(huì)在場(chǎng)區(qū)及周邊較小范圍內(nèi)污染地下水?？傮w來(lái)說(shuō)污染物在地下水中遷移速度緩慢，污染物的滲漏/泄漏對(duì)地下水影響范圍小，高濃度的污染物主要出現(xiàn)在污染源所在地的廢水排放處較小范圍內(nèi)的地下水中，而不會(huì)影響到區(qū)域地下水水質(zhì)。相城高新區(qū)內(nèi)及周邊無(wú)地下水飲用水源，對(duì)地下水飲用水源無(wú)明顯影響。5.4聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)根據(jù)噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果，相城高新區(qū)規(guī)劃末期聲環(huán)境質(zhì)量可滿足功能區(qū)要求，但相城高新區(qū)應(yīng)采取優(yōu)化布局，加強(qiáng)對(duì)交通、工業(yè)生產(chǎn)、施工等噪聲源的控制和監(jiān)督，以及落實(shí)區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)的綠化帶建設(shè)等措施。5.5固體廢物環(huán)境影響預(yù)測(cè)相城高新區(qū)固體廢物主要包括一般工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、生活垃圾。生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門清運(yùn)；一般工業(yè)固廢主要采用綜合利用和委托專業(yè)處理公司進(jìn)行集中收集進(jìn)行處理；危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位進(jìn)行集中處置，通過以上措施，可以實(shí)現(xiàn)固體廢物零排放。5.6生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)相城高新區(qū)的發(fā)展對(duì)區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)服務(wù)功能和生物多樣性有一定影響，但通過合理的規(guī)劃與建設(shè)能在很大程度上減輕不利影響，可以基本上保證區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不降低。5.7土壤環(huán)境影響分析規(guī)劃區(qū)建成地塊的工業(yè)企業(yè)在正常情況下對(duì)土壤環(huán)境基本無(wú)影響，只有當(dāng)區(qū)內(nèi)企業(yè)所使用的有毒有害原輔材料以及產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物暫存過程發(fā)生泄漏的情況下對(duì)泄漏點(diǎn)附近的土壤造成一定的影響，企業(yè)有毒有害原輔材料以及危險(xiǎn)廢物暫存設(shè)施利用防滲結(jié)構(gòu)阻止?jié)B濾液中的污染物向周邊土壤環(huán)境中遷移，正常情況下對(duì)周邊土壤影響較小。5.8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響分析在嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施及事故應(yīng)急預(yù)案的前提下，規(guī)劃區(qū)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是可以接受的。6規(guī)劃方案綜合論證和優(yōu)化調(diào)整建議6.1規(guī)劃方案綜合論證相城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃與各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、主體功能區(qū)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向政策和規(guī)劃、省市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等在發(fā)展目標(biāo)、功能定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、資源利用、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)等方面基本協(xié)調(diào)一致，但是在用地性質(zhì)和用地布局方面與《江蘇省生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃》等存在局部不一致的現(xiàn)象。6.2規(guī)劃優(yōu)化調(diào)整建議（1）加強(qiáng)規(guī)劃與生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃的協(xié)調(diào)性；（2）加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的引導(dǎo)；（3）有序?qū)嵤┈F(xiàn)有企業(yè)整改搬遷；（4）進(jìn)一步優(yōu)化用地布局；（5）強(qiáng)化地表水等環(huán)境治理要求。7環(huán)境影響減緩對(duì)策和措施7.1生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單綜合上述國(guó)家和省出臺(tái)的各項(xiàng)法規(guī)、政策，結(jié)合《蘇州市相城區(qū)中心城區(qū)規(guī)劃》、《蘇州市相城區(qū)高新區(qū)科技園片區(qū)綜合更新規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)》、《相城省級(jí)高新區(qū)片區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》、《蘇州市相城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入特別管理措施意見（負(fù)面清單）》（蘇相環(huán)[2015]39號(hào)）、《關(guān)于工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（相政辦[2015]79號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)相城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入負(fù)面清單的通知》（相政辦〔2021〕51號(hào)）等文件要求，根據(jù)相城區(qū)“三線一單”成果要求，參照相城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀，本次評(píng)價(jià)制定了本區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入清單，后續(xù)引進(jìn)項(xiàng)目應(yīng)符合準(zhǔn)入清單要求。7.2大氣環(huán)境影響減緩措施①優(yōu)化能源利用結(jié)構(gòu)。②集中供熱設(shè)施污染控制。③工藝廢氣污染防治。④有機(jī)廢氣污染控制。⑤交通運(yùn)輸尾氣控制。⑥加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制。⑦控制油煙污染。7.3地表水環(huán)境影響減緩措施①完善污水收集和處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。②加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。③完善廢水接管要求