優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的主要問(wèn)題剖析三篇

第優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的主要問(wèn)題剖析三篇

第1篇:優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的主要問(wèn)題剖析按照中共__紀(jì)工委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、項(xiàng)目落地過(guò)程中重大政策落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查的工作方案》的通知要求，我局結(jié)合自身工作職責(zé)，按照內(nèi)容進(jìn)行了自我梳理、總結(jié)完善、認(rèn)真開(kāi)展自查工作?，F(xiàn)將我局自查情況報(bào)告如下：

一、自查自糾整改情況

1、在放管服改革政策落實(shí)方面，我局認(rèn)真對(duì)照九個(gè)方面的問(wèn)題逐一進(jìn)行了自查自糾，未發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題。在項(xiàng)目落地情況方面，對(duì)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)中涉及到我局的前置審批條件進(jìn)行了梳理，不存在人為增加審批條件、不按時(shí)限要求和規(guī)定審批等問(wèn)題。

2、在自查自糾過(guò)程中，我局發(fā)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心窗口服務(wù)市場(chǎng)主體的主動(dòng)性和自覺(jué)性還有待加強(qiáng)。我局成立不久，原部門(mén)審批人員劃轉(zhuǎn)不到位，部分承接事項(xiàng)難度較大，對(duì)審批人員專(zhuān)業(yè)要求較高，我局由于新人較多，過(guò)渡期比較長(zhǎng)，相關(guān)人員對(duì)于相關(guān)政策和業(yè)務(wù)知識(shí)吃不透、拿不準(zhǔn)。針對(duì)這種狀況，我局下一步將狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，努力提升全員業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高為群眾服務(wù)的業(yè)務(wù)能力。一方面安排相應(yīng)股室人員在主管領(lǐng)導(dǎo)和股長(zhǎng)帶領(lǐng)下到原單位向原審批部門(mén)人員學(xué)習(xí)、向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)求教，學(xué)習(xí)最新行政審批政策法律法規(guī)知識(shí)，參與相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力上手辦理業(yè)務(wù);另一方面在股室內(nèi)部開(kāi)展老帶新模式，股長(zhǎng)和業(yè)務(wù)老人與新人采取結(jié)對(duì)的方式互相學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)整個(gè)股室業(yè)務(wù)能力共同提高、共同進(jìn)步，提升主動(dòng)服務(wù)自覺(jué)性。與此同時(shí)，我局還加強(qiáng)服務(wù)窗口建設(shè)，積極從工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等方面入手，進(jìn)一步明確工作紀(jì)律，堅(jiān)持政務(wù)大廳紀(jì)律日常巡查制度，每天不定時(shí)巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處問(wèn)責(zé)，全方位提高審批隊(duì)伍綜合素質(zhì)。

二、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面的主要做法

(一)推進(jìn)放管服改革，不斷提升行政效能

1、持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。我局印發(fā)了《對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)重大政策落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估問(wèn)效工作方案》，要求各部門(mén)梳理涉及本部門(mén)的簡(jiǎn)政放權(quán)政策，總結(jié)本部門(mén)在簡(jiǎn)政放權(quán)重大政策實(shí)施過(guò)程中，出臺(tái)的措施、采取的做法和取得的成效;查找在簡(jiǎn)政放權(quán)政策實(shí)施過(guò)程中，存在的沒(méi)有落實(shí)、執(zhí)行不到位、銜接不順暢等問(wèn)題。同時(shí)完善下放和劃轉(zhuǎn)審批事項(xiàng)銜接機(jī)制，保證下放審批事項(xiàng)能夠接得住、接得好，取消事項(xiàng)能夠及時(shí)取消。

2、實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。按照省三級(jí)四同要求，編制我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單;優(yōu)化完善審批服務(wù)辦事指南、辦理流程圖、工作細(xì)則，構(gòu)建全事項(xiàng)、全過(guò)程、各環(huán)節(jié)相互配套協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我區(qū)30余個(gè)部門(mén)(科室)，認(rèn)領(lǐng)了本級(jí)本部門(mén)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng);編制了我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單和實(shí)施清單，形成我區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄清單649項(xiàng)，實(shí)施清單項(xiàng)512項(xiàng)。

3、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。就管委公布的行政許可中介服務(wù)收費(fèi)目錄清單對(duì)相關(guān)部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查的通知》，明確了檢查工作安排、時(shí)間步驟及工作要求。

4、進(jìn)一步放大一枚印章管審批改革效應(yīng)，積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向基層延伸。刻制、啟用了___行政審批局審批專(zhuān)用章。指導(dǎo)__鎮(zhèn)和村(社區(qū))完成了對(duì)河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)頁(yè)面的門(mén)戶(hù)、事項(xiàng)信息的確認(rèn)、補(bǔ)充、完善工作。

5、開(kāi)展服務(wù)窗口質(zhì)量提升行動(dòng)。完善落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦等制度，推行了四公開(kāi)。在審批服務(wù)窗口公開(kāi)將辦事全流程服務(wù)指南、服務(wù)承諾、工作人員姓名職務(wù)、辦事結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)。制發(fā)了《首問(wèn)負(fù)責(zé)制》《一次告知制》等規(guī)范性文件。

(二)扎實(shí)推進(jìn)投資審批改革，加速釋放投資活力。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)《保定市深化社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革暨拿地即開(kāi)工審批模式實(shí)施方案》。我區(qū)規(guī)劃建設(shè)局規(guī)劃、建設(shè)、市政、園林、房地產(chǎn)交易管理中心已實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)間壓縮一半以上。制定了《___優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程回頭看暨投資項(xiàng)目審批時(shí)間進(jìn)一步壓減的方案》，目前已初步梳理完成立項(xiàng)、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)審批流程。

2、依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和全省投資項(xiàng)目在線(xiàn)監(jiān)管平臺(tái)，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中各相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)。目前我區(qū)各部門(mén)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng);發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、人防等部門(mén)均實(shí)現(xiàn)了投資項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、審批、辦理、監(jiān)管和信息反饋，優(yōu)化整合平臺(tái)審批流程，確保了項(xiàng)目審批時(shí)間不高于國(guó)家和省平均時(shí)間。同時(shí)繼續(xù)調(diào)整各部門(mén)審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。

3、再造《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批辦理流程》，在投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭新?lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目并聯(lián)審批。經(jīng)梳理，固定資產(chǎn)和企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限由原來(lái)的218個(gè)工作日，壓縮為60個(gè)工作日(不含土地手續(xù)辦理)。行政審批時(shí)間壓縮一半以上。

(三)進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)門(mén)檻

嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)【2018】32號(hào))要求，全面提高企業(yè)登記效率。

1、推行審核合一登記制度。除涉及特殊審批事項(xiàng)外,企業(yè)登記業(yè)務(wù)實(shí)行審核合一、一人通辦,企業(yè)登記時(shí)間壓縮為一個(gè)工作日。

2、進(jìn)一步壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，取消名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)，企業(yè)名稱(chēng)不再實(shí)行預(yù)先核準(zhǔn);企業(yè)設(shè)立全程電子化網(wǎng)上辦理;個(gè)體戶(hù)辦理實(shí)行手機(jī)APP云窗辦照;企業(yè)注冊(cè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照實(shí)現(xiàn)自助辦理。目前我區(qū)企業(yè)開(kāi)辦實(shí)行即辦即結(jié)。初次發(fā)票申領(lǐng)，1個(gè)工作日辦結(jié)。

3、銜接落實(shí)國(guó)家對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行證照分離改革的相關(guān)要求。對(duì)首批納入證照分離改革范圍的106項(xiàng)改革事項(xiàng)中由我區(qū)承擔(dān)的事項(xiàng)，采取直接取消、備案、告知承諾和優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式進(jìn)行分類(lèi)管理，落實(shí)證照分離工作，壓縮審批時(shí)限、精簡(jiǎn)審批材料、優(yōu)化審批流程，為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供更大便利。

4、積極開(kāi)展減證便民工作。在清理范圍上，做到清理單位、清理事項(xiàng)、清理材料三個(gè)全覆蓋，從證明需求單位角度梳理群眾和企業(yè)辦理依申請(qǐng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)需提交的各類(lèi)證明及其蓋章環(huán)節(jié)。在清理標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)決取消不合法、不合理以及為規(guī)避責(zé)任、轉(zhuǎn)嫁矛盾而要求提供的各種申請(qǐng)材料。

(四)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作，著力提高公共服務(wù)水平

1、推進(jìn)落實(shí)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦。按照《河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于抓緊上報(bào)馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦審批服務(wù)事項(xiàng)目錄的通知》要求，我區(qū)認(rèn)真組織實(shí)施、嚴(yán)格梳理和匯總各部門(mén)上報(bào)的四辦目錄，編制了___馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，其中馬上辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)287項(xiàng)，網(wǎng)上辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)290項(xiàng)，就近辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)103項(xiàng)，一次辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)282項(xiàng)。并在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對(duì)外公開(kāi)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)在我區(qū)政府網(wǎng)站對(duì)外公布。根據(jù)上級(jí)部門(mén)工作要求，我區(qū)建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)銜接國(guó)家和省取消下放，法律法規(guī)的立、改、廢，以及機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整情況，及時(shí)做到本級(jí)四辦目錄的調(diào)整工作。

2、深化一網(wǎng)、一門(mén)、一次、一窗改革。我區(qū)持續(xù)深化互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)、一門(mén)、一窗、一次改革。推行一網(wǎng)通辦，建立了統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理平臺(tái)，按照應(yīng)上盡上、全程在線(xiàn)原則，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉密外，全區(qū)納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理事項(xiàng)213項(xiàng)，并在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)(___站點(diǎn))公布。網(wǎng)上申報(bào)功能經(jīng)過(guò)測(cè)試，161項(xiàng)事項(xiàng)均能夠通過(guò)河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審、網(wǎng)上辦理。公布并實(shí)現(xiàn)了80項(xiàng)最多跑一次事項(xiàng)清單，群眾登錄河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)就可查詢(xún)事項(xiàng)辦理相關(guān)材料，可以網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審，讓群眾和企業(yè)切實(shí)享受到了互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)帶來(lái)的快捷、便利。

三、下一步重點(diǎn)工作

要全面提升政務(wù)服務(wù)水平，就必須牢牢堅(jiān)持以群眾獲得感和幸福感為出發(fā)點(diǎn)，將改革進(jìn)行到底，打通服務(wù)群眾的最后一公里，使群眾的需求與政府的服務(wù)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。

(一)著力做好行政審批局改革前后銜接工作。

1、開(kāi)展行政審批清零工作。對(duì)各部門(mén)實(shí)施的行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)予以清空，重新梳理、重新論證、重新確認(rèn)，并對(duì)原有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行精簡(jiǎn)規(guī)范。

2、做好整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌謀劃?rùn)C(jī)構(gòu)設(shè)置、事權(quán)劃轉(zhuǎn)。對(duì)能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，實(shí)行一次性劃轉(zhuǎn)到位;對(duì)暫不能劃轉(zhuǎn)的審批事項(xiàng)，在行政服務(wù)中心設(shè)立窗口，由相關(guān)部門(mén)進(jìn)駐或在原部門(mén)設(shè)置的辦事服務(wù)大廳辦理。

(二)健全保障機(jī)制，提高接權(quán)能力。

1、要充分發(fā)揮我區(qū)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化對(duì)改革目標(biāo)的系統(tǒng)謀劃和過(guò)程把控，推進(jìn)政府、市場(chǎng)、社會(huì)同向發(fā)力，加快構(gòu)建政府部門(mén)間、政府與市場(chǎng)間、政府與社會(huì)間的新型合作關(guān)系，形成改革整體推進(jìn)合力。

2、建立健全事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)對(duì)等保障機(jī)制，特別是應(yīng)本著人隨事走的原則，在下放事項(xiàng)的同時(shí)，幫助接權(quán)單位培訓(xùn)人員、完善設(shè)備、提高水平，杜絕甩手掌柜，讓基層政府有動(dòng)力、有能力承接好審批事項(xiàng)，切實(shí)解決服務(wù)群眾最后一公里問(wèn)題。

3、接權(quán)單位要本著接住接好的原則，搞好協(xié)調(diào)對(duì)接，在充實(shí)力量、提升能力的同時(shí)，加強(qiáng)同上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的聯(lián)系溝通，共同應(yīng)對(duì)權(quán)力下放后出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保下放事項(xiàng)安全著陸。

(三)全面深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革

以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目為主要對(duì)象，以政府投資項(xiàng)目和社會(huì)投資項(xiàng)目為主線(xiàn)，圍繞立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)階段，大力整合審批辦理環(huán)節(jié)，促進(jìn)跨部門(mén)、全過(guò)程審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度整合。到2019年底，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至78個(gè)工作日以?xún)?nèi)，核準(zhǔn)類(lèi)社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至68個(gè)工作日以?xún)?nèi)，備案類(lèi)社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至65個(gè)工作日以?xún)?nèi)。2019年底，全面建成與相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)互聯(lián)互通的工程建設(shè)項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái)和審批管理系統(tǒng)。到2020年6月底，基本建成全區(qū)統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系。

(四)加快互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。

1、制度標(biāo)準(zhǔn)先行，整合服務(wù)資源。打破政務(wù)資源交換共享的壁壘，推動(dòng)服務(wù)資源整合聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)一體化、智能化、個(gè)性化的政務(wù)服務(wù)，讓群眾少跑腿、多辦事，爭(zhēng)取最多跑一次。

2、升級(jí)信息平臺(tái)，增強(qiáng)技術(shù)支撐。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，真正做到讓民眾通過(guò)登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線(xiàn)審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢(xún)等辦事手續(xù)。

(五)優(yōu)化公共服務(wù)，提高政府行政效能。

加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)，推進(jìn)各類(lèi)服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢(xún)等全流程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨地區(qū)、跨行業(yè)證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶(hù)端、自助終端、服務(wù)熱線(xiàn)等綜合運(yùn)用，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下一體運(yùn)行，最大程度地便民利民。對(duì)相關(guān)部門(mén)已取消而其他部門(mén)仍要求群眾出具的各種證明，應(yīng)通過(guò)部門(mén)之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同來(lái)核查解決，而不應(yīng)該找群眾提供。

(六)明確責(zé)任主體，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

1、盡快完善行政審批局人員配備，完成對(duì)進(jìn)駐窗口單位的審批事項(xiàng)、辦件流程、人員情況調(diào)研摸底，形成行政許可、公共服務(wù)等事項(xiàng)和窗口工作人員清單，為審批崗位設(shè)定及審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)提供準(zhǔn)確事實(shí)依據(jù)。

2、按照審管分離的原則，制定部門(mén)審批責(zé)任清單，明確審批主體，細(xì)化職責(zé)分工，建立登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)。

3、加強(qiáng)審批隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)公仆意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。建立健全考核、問(wèn)責(zé)機(jī)制，以健全的制度約束人、管理人。充實(shí)一線(xiàn)人員力量，強(qiáng)化人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，由原單位對(duì)審批局現(xiàn)崗工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保能在短時(shí)間內(nèi)熟悉工作，盡快進(jìn)入角色。

第2篇:優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的主要問(wèn)題剖析良好的營(yíng)商環(huán)境對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重大的作用，城市的發(fā)展呈現(xiàn)多元化的局面，尤其是在疫情背景下的經(jīng)濟(jì)模式下，不僅需要大規(guī)模的外資進(jìn)入，同時(shí)也需要本地的創(chuàng)業(yè)群體，依托本地的資源大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，才能吸引更多的投資，來(lái)促進(jìn)地區(qū)的發(fā)展。當(dāng)然，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的效果是顯著的，不過(guò)，仍然存在著一定的短板，還在影響著企業(yè)家們投資的信心、創(chuàng)新的熱心、做實(shí)業(yè)的專(zhuān)心以及高質(zhì)量發(fā)展的恒心。因此，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境還需要進(jìn)一步努力。

一、存在的問(wèn)題

一是政策的便利性有待加強(qiáng)。企業(yè)投資項(xiàng)目申報(bào)要有一定浮動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。如，江蘇省地區(qū)總部企業(yè)申報(bào)分上半年和下半年進(jìn)行，瞬聯(lián)軟件科技(南京)有限公司成立于2018年8月23日，當(dāng)時(shí)并不符合2018年地區(qū)總部申報(bào)要求，但2019年的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年1月1日以后成立的企業(yè)，導(dǎo)致該公司2019年也沒(méi)能參加申報(bào)。企業(yè)建議能否把申報(bào)期延長(zhǎng)，能夠讓類(lèi)似他們這種下半年成立的企業(yè)，在第二年通過(guò)自身努力達(dá)到當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)的也能參加申報(bào)。

二是營(yíng)商軟環(huán)境還比較欠缺?，F(xiàn)有的招商激勵(lì)政策不夠靈活，優(yōu)勢(shì)不明顯。雖然出臺(tái)了一系列招商扶持政策，但有些沒(méi)有完全落到實(shí)處，影響了企業(yè)的投資積極性。

三是招商人才還比較匱乏。懂項(xiàng)目、懂經(jīng)濟(jì)、懂政策的高素質(zhì)、復(fù)合型專(zhuān)業(yè)人才相對(duì)缺乏，在重大項(xiàng)目跟蹤對(duì)接上顯得力不從心，影響了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效率。另外招商人員的行動(dòng)遲緩，投入的精力不大，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。

二、下一步對(duì)策建議

一是積極優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極落實(shí)放管服改革措施，全面實(shí)施外資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理，依法簡(jiǎn)化項(xiàng)目落地流程。利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)搭建政企溝通橋梁，建立雨花外資企業(yè)工作群，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)、提供政策解答、發(fā)布市場(chǎng)資訊、網(wǎng)上業(yè)務(wù)培訓(xùn)，真正做到24小時(shí)在線(xiàn)服務(wù)。

二是出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策。根據(jù)我區(qū)穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資措施和《雨花臺(tái)區(qū)扶持中小微企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展10條政策》、《雨花臺(tái)區(qū)應(yīng)對(duì)疫情影響推動(dòng)穩(wěn)定發(fā)展30條服務(wù)措施》的要求，擬由區(qū)政府、區(qū)內(nèi)外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)型企業(yè)、銀行等三方合作，設(shè)立南京市雨花臺(tái)區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)試點(diǎn)企業(yè)出口退稅資金池，支持有潛力的外貿(mào)綜合服務(wù)類(lèi)企業(yè)為我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)提供更加便捷服務(wù)，確保我區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步增長(zhǎng)。

三是優(yōu)化凈化服務(wù)環(huán)境。要強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)，公開(kāi)涉企服務(wù)事項(xiàng)及辦事流程，編制發(fā)布辦事指南，為企業(yè)辦事提供明確指引。提高辦事效率，實(shí)行首辦責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府的互動(dòng)交流、合作對(duì)話(huà)是構(gòu)建新型政商關(guān)系的基礎(chǔ)，政府要大力推動(dòng)各種公正透明的政商互動(dòng)平臺(tái)和機(jī)制建設(shè)。建立健全服務(wù)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展問(wèn)題投訴處理機(jī)制，切實(shí)維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)行政審批涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，規(guī)范行政審批中介服務(wù)。

四是創(chuàng)新優(yōu)化招商方式。整合招商網(wǎng)絡(luò)、資源信息、項(xiàng)目信息共享等三大服務(wù)平臺(tái)，避免各責(zé)任單位在招商引資過(guò)程中各自為戰(zhàn)，浪費(fèi)資源;加強(qiáng)項(xiàng)目載體政策支持，制定對(duì)樓宇(園區(qū))引進(jìn)外資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法;推出招商人員激勵(lì)政策，采取市場(chǎng)化招商、全員招商，制定招商人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第3篇:優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的主要問(wèn)題剖析

營(yíng)商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力，影響經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基本因素。良好的營(yíng)商環(huán)境是衡量一個(gè)地區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。

馬龍區(qū)圍繞三區(qū)一地建設(shè)，加大招商引資工作力度，強(qiáng)化一部手機(jī)辦事通推廣運(yùn)用，穩(wěn)步有序、積極推行證照分離改革，竭力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，著力提升行政效能和服務(wù)質(zhì)量，雖然取得了一定的效果，但仍存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：一是落實(shí)中央政策不到位。中央為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，馬龍區(qū)也積極跟進(jìn)，并出臺(tái)了系列配套政策，但缺乏實(shí)用操作性，部分政策落實(shí)不到位，政府優(yōu)化服務(wù)、精細(xì)服務(wù)力度不足，有些政策過(guò)于原則、不易落地。依然存在審批繁瑣、內(nèi)外資待遇不一致等問(wèn)題，相關(guān)政策連續(xù)性不足，行政執(zhí)法的依據(jù)和設(shè)定還有待全面梳理，行政權(quán)力運(yùn)行尚待規(guī)范。二是政府法治化水平相對(duì)較低。當(dāng)前，政府的公權(quán)力過(guò)大，行政化的經(jīng)濟(jì)干預(yù)政策、領(lǐng)導(dǎo)式的政府管理模式仍然對(duì)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化起到了較大的阻礙作用，一定程度上造成了社會(huì)主體對(duì)政府的不信任。同時(shí)，部分領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中不敢為、不愿為、慢作為，存在談商色變，使得政商關(guān)系由以前的臉難看、門(mén)難進(jìn)，變成了飯不吃、禮不收、事不辦。政商之間缺少了必要的互信，這也是制約營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的突出問(wèn)題。三是干部思想解放不夠，開(kāi)放意識(shí)不強(qiáng)。部分干部缺乏對(duì)外開(kāi)放意識(shí)，只看到了招商引資中給予投資者在用地、稅收、基礎(chǔ)保障等方面的優(yōu)惠，沒(méi)有從項(xiàng)目入駐后對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、市場(chǎng)培育和后續(xù)貢獻(xiàn)等方面去算賬，一說(shuō)到相關(guān)項(xiàng)目，就把困難和風(fēng)險(xiǎn)擺在前面，給企業(yè)設(shè)門(mén)檻，給自己找退路，面對(duì)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾問(wèn)題，生搬硬套條條框框，不能辦的借口多，怎么辦的方法少。四是部門(mén)辦事效率不高，一盤(pán)棋意識(shí)不濃。單位、部門(mén)、行業(yè)間協(xié)作不夠，服務(wù)不到位。項(xiàng)目審批互為前置，甚至存在推諉扯皮現(xiàn)象。另外，少數(shù)部門(mén)業(yè)務(wù)人員崗位變換頻繁，工作交接跟不上，導(dǎo)致辦理同一個(gè)項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)時(shí)，出現(xiàn)企業(yè)往返多次都辦理不了，而相關(guān)部門(mén)工作人員卻沒(méi)有給出一個(gè)規(guī)范的辦理要求，態(tài)度冷漠傲慢，讓企業(yè)無(wú)所適從。說(shuō)到底，還是大局觀念差、服務(wù)意識(shí)差、辦事效率差的三差問(wèn)題沒(méi)有真正解決。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，就必須破除思想的禁錮和制度的藩籬，在思想、制度和服務(wù)上下功夫。一是加大招商引資工作力度，為地方發(fā)展作支撐。實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一套政策、一抓到底的招商項(xiàng)目定向定責(zé)分包服務(wù)責(zé)任制，按照從簡(jiǎn)從快、一次告知、集中咨詢(xún)、限時(shí)辦理、超時(shí)問(wèn)責(zé)、聯(lián)審聯(lián)辦、疑難會(huì)商、上報(bào)事項(xiàng)協(xié)助報(bào)批的要求，對(duì)投資審批事項(xiàng)全程代辦，簡(jiǎn)化