我國工業(yè)廢水排放趨勢及污染特征研究

我國工業(yè)廢水排放趨勢及污染特征研究

1中國工業(yè)廢水排放總結(jié)1.1工業(yè)廢水總量逐年下降,廢水污染物排放總量主要來自廢水根據(jù)2001年環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國廢水和污染物的排放量逐年下降，這表明近年來對廢水的處理是有效的。然而，不用說，廢水仍然是中國水污染的重要來源，尤其是重金屬。廢水排放量仍然很大，基本上來自廢水。1.2行業(yè)結(jié)構(gòu)、廢水排放結(jié)構(gòu)均主要采用傳統(tǒng)行業(yè)為主中國的工業(yè)長期以來是以勞動力密集性、資源密集性和技術(shù)要求較低的行業(yè)為主的,雖然工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已取得階段性成果,但從圖1的2000年中國工業(yè)的行業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和廢水排放結(jié)構(gòu)來看,機(jī)械電子、食品、化工、采掘、紡織、電力、金屬冶煉等幾個傳統(tǒng)行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中仍然占據(jù)著主要地位,而且除機(jī)械電子外,其他幾個行業(yè)均是廢水排放量大戶。2行業(yè)特點(diǎn)：廢水的行業(yè)特點(diǎn)2.1主要污染源主要生產(chǎn)行業(yè)廢水排放情況(1)造紙、化工、鋼鐵、電力、食品、采掘、紡織等7個行業(yè)的廢水排放量占總量的4/5。從圖1可見,居工業(yè)總產(chǎn)值倒數(shù)第四位的造紙業(yè)的廢水排放量高居首位,化工、鋼鐵、電力、食品、采掘、紡織等行業(yè)居廢水排放量的第2到7位。造紙、化工、鋼鐵、電力以及化纖制造業(yè)的廢水排放量比重顯著高于其工業(yè)產(chǎn)值比重;廢水排放量比重略高、略低于工業(yè)總產(chǎn)值比重或基本持平的行業(yè)包括紡織、采掘、食品、醫(yī)藥以及有色冶金;非金屬礦物制品、石油加工和塑料制品業(yè)等其他行業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值比重高于其廢水排放量比重。(2)造紙和食品業(yè)的COD排放量占COD排放總量的2/3,有色冶金業(yè)的重金屬排放量占重金屬排放總量的近1/2。如圖2所示,造紙和食品的COD排放量高居前2位,占COD排放總量的2/3;同時造紙業(yè)的懸浮物排放量也居于首位,其次依次為采掘、化工、食品和鋼鐵;石油類排放量居前4位的依次為鋼鐵、其他(主要是機(jī)械制造業(yè))、化工和采掘;化工和造紙的硫化物排放量顯著高于其他行業(yè),兩行業(yè)之和約占硫化物排放總量的1/2,其次依次為采掘、食品等行業(yè);氰化物排放量居前3位的分別為化工、鋼鐵和采掘業(yè),其中僅化工就占氰化物排放總量的42.8%;揮發(fā)酚排放量居首位的是石油加工,約占總量的1/3,造紙、化工、黑色及有色冶金業(yè)和采掘業(yè)位于其后;有色冶金業(yè)的重金屬排放量顯著高于其他行業(yè),占工業(yè)總排放量的44.58%,位居2～4位的分別是化工、鋼鐵和采掘業(yè)。值得關(guān)注的問題是,有色和黑色冶金業(yè)及采掘業(yè)所排放的重金屬量所占比重和造紙業(yè)的COD排放量所占比重同樣顯著,后者由于其極差的環(huán)境經(jīng)濟(jì)性、污染物和廢水排放絕對量大、地域影響范圍較敏感,一直就是環(huán)保部門的治理重點(diǎn),而前者由于總量比后者小,造成水質(zhì)超標(biāo)的水域較少,而未得到足夠的重視。但是重金屬對土壤、農(nóng)作物和人體造成的危害極大,必須引起足夠的重視。(3)排放濃度高是一些重污染行業(yè)的普遍問題。重點(diǎn)污染行業(yè)11項(xiàng)常規(guī)監(jiān)測污染物的平均排放濃度和去除率見表2。從表2的數(shù)據(jù)看,除Hg、Cd和As的去除率略低外,其他污染物的去除率均在50%左右,Cd、Cr6+、揮發(fā)酚、氰化物、COD、懸浮物和硫化物的平均排放濃度均高于二級排放標(biāo)準(zhǔn)。從各行業(yè)的污染物平均排放濃度(單位mg/L)看:(1)有色金屬工業(yè)所排放的廢水最令人堪憂,其氰化物和硫化物的平均排放濃度是最高允許排放濃度二級標(biāo)準(zhǔn)的24和16.5倍,居各行業(yè)之首,同時Pb、Cd、Cr6+等重金屬和揮發(fā)酚的排放濃度也很高;(2)制革業(yè)的Cd、Cr6+、揮發(fā)酚、COD、SS和硫化物的排放濃度均顯著高于二級標(biāo)準(zhǔn),排在所有行業(yè)的第2或3位;(3)化工業(yè)由于其原料、產(chǎn)品復(fù)雜多樣,生產(chǎn)工藝千差萬別,因此該行業(yè)所排放的廢水中各種污染物都有,而且濃度較高,除Hg、Cd和Pb外,其他污染物排放濃度均高于二級標(biāo)準(zhǔn);(4)值得注意的行業(yè)是機(jī)械電子設(shè)備制造業(yè),雖然他們的排放達(dá)標(biāo)率較高,且主要污染物的排放濃度不高,但電氣和電子設(shè)備制造業(yè)的重金屬、揮發(fā)酚和氰化物等危害較大的污染物的平均排放濃度均高于二級標(biāo)準(zhǔn);專用設(shè)備制造業(yè)的Hg和Cd的排放濃度居首位,其中Cd的排放濃度是二級標(biāo)準(zhǔn)的23倍;(5)由其生產(chǎn)原料和性質(zhì)所決定,石油加工和煉焦業(yè)的揮發(fā)酚和石油類排放濃度非常高,特別是揮發(fā)酚的排放濃度達(dá)到了25.2,是二級標(biāo)準(zhǔn)的50倍;(6)各行業(yè)的COD普遍超標(biāo),飲料、制革、醫(yī)藥、造紙、食品加工、化工和石油加工業(yè)都顯著高于平均水平,其COD平均排放濃度介于1276.1～389.37之間,這些行業(yè)所產(chǎn)生的廢水中有機(jī)物含量高,成分復(fù)雜,處理難度大;其次為紡織、食品制造、衛(wèi)生和鋼鐵等行業(yè);只有機(jī)械和采掘業(yè)的COD濃度低于二級標(biāo)準(zhǔn);(7)SS超標(biāo)排放的情況也比較嚴(yán)重,非金屬礦采選、飲料、皮革、鋼鐵、造紙、金屬礦采選、化工等行業(yè)高于平均水平,其他行業(yè)可達(dá)標(biāo)排放;(8)各行業(yè)的硫化物排放濃度基本超標(biāo);(9)Cr6+的排放濃度最高的是金屬制品業(yè),為3.8926,同時它的氰化物排放濃度也較高。以上數(shù)據(jù)表明了中國工業(yè)的廢水結(jié)構(gòu)和排放特征。通過對數(shù)據(jù)的初步分析,發(fā)現(xiàn)中國工業(yè)廢水污染負(fù)荷的行業(yè)特征十分明顯,有必要從反映各行業(yè)用水和廢水處理水平以及用水和廢水處理績效的各指標(biāo)對各行業(yè)的總體廢水治理情況進(jìn)行進(jìn)一步的分析比較,找出行業(yè)之間的差距,提出全面改善中國工業(yè)廢水治理水平的宏觀對策。2.2各行業(yè)廢水治理的主要指標(biāo)表3為32個主要廢水排放行業(yè)(1)的平均用水和廢水處理指標(biāo)(2),各行業(yè)的用水和廢水處理指標(biāo)、用水消耗系數(shù)、廢水排放系數(shù)、廢水治理成本和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用等指標(biāo)分別見圖3、圖4和圖5。2.2.1行業(yè)rrd的rr和rd在32個重點(diǎn)污染行業(yè)中,石油加工、鋼鐵、電力、煤氣以及采選業(yè)的Rr和Rc較高,達(dá)到了40%以上,同時前兩個行業(yè)的Rrd明顯高于其他行業(yè);而衛(wèi)生、制革、印刷、紡織和機(jī)械等行業(yè)的Rr和Rc較低,在15%以下,它們的Rnd幾乎為0。2.2.2交付率的pts機(jī)械、塑料橡膠和電力行業(yè)的Rds較高,但食品、飲料、造紙、化工以及采掘等廢水排放大戶的Rds卻都低于平均水平78.52%。2.2.3rte的不同行業(yè)分布總體來看,工業(yè)廢水的這兩項(xiàng)指標(biāo)還是較高的。其中處理難度小的塑料、機(jī)械、印刷等行業(yè)以及回用率較高的鋼鐵、電力等行業(yè)的Rte居于前位;而有色冶金和采選、造紙、化工、紡織、制革等行業(yè)的Rt雖然高于平均水平,但由于處理難度大,它們的Rte仍位于其他行業(yè)之后;廢水排放量和廢水排放強(qiáng)度較大的食品、飲料和醫(yī)藥制造業(yè)的處理率也比較低。2.2.4行業(yè)地及廢水處理水平由筆者提出的綜合評價各行業(yè)的廢水處理水平的指標(biāo),在所有行業(yè)中,電力行業(yè)以9分位居首位,其次依次為石油加工、鋼鐵和黑色金屬礦采選業(yè),上述4行業(yè)可認(rèn)為屬于第一集團(tuán),廢水處理水平較高;化工、化纖、橡膠和塑料制品4行業(yè)的Iw同為7,有色冶金和金屬制品等4行業(yè)的Iw同為6.5,非金屬礦采選和電子通信設(shè)備、煤炭采選和電氣機(jī)械的得分分別為6.25、6.0,屬于及格水平;其他行業(yè)的廢水處理現(xiàn)狀屬于不及格水平,其中石油開采、造紙和專用設(shè)備同列第9位,然后是紡織和服裝業(yè),等同于平均水平,制革業(yè)、飲料和食品加工與制造業(yè)位于工業(yè)行業(yè)的末位,衛(wèi)生系統(tǒng)的處理水平最低。2.3行業(yè)分布的碳經(jīng)濟(jì)類型,其排放的回歸模型主要表現(xiàn)為(1)用水消耗系數(shù)Cwc和廢水排放系數(shù)Cwd:這2個指標(biāo)基本是由行業(yè)本身的生產(chǎn)特點(diǎn)所決定的,同時又彼此密切相關(guān)。根據(jù)各行業(yè)兩系數(shù)之間的排位關(guān)系,除電力這個特殊行業(yè)外,可以把這些行業(yè)分為高消耗低排放、低消耗高排放和消耗排放持平三種類型。如圖4所示,屬于消耗排放持平的行業(yè)居多數(shù),包括造紙、采掘、化工、紡織、食品飲料、有色冶金、醫(yī)藥、機(jī)械、電子、塑料、橡膠、金屬和非金屬制品、煙草等行業(yè),其中從Cwc看,造紙、黑色金屬礦和煤氣供應(yīng)業(yè)顯著高于其他行業(yè),但與后者相比,造紙業(yè)的Cwd以高于平均水平3.5倍的383.13t/萬元顯著高于其他行業(yè),采掘、化工、紡織、食品飲料和醫(yī)藥屬于該類型的第二梯隊,其他幾個行業(yè)的這兩個系數(shù)較低,為第三梯隊。與煤氣供應(yīng)業(yè)高Cwc相對應(yīng)的是其Cwd只有56.54,它的生產(chǎn)用水量、新鮮用水量和廢水排放量分別為872.64、118.44和82.87萬t,可見重復(fù)用水量大是該行業(yè)高消耗低排放的原因所在,表現(xiàn)出相同特征的還有石油加工、石油開采、鋼鐵和化纖制造業(yè)。服裝、衛(wèi)生、制革和印刷四個行業(yè)的Cwc分別為156.40、88.09、65.01、21.75(t/萬元),Cwd分別為131.69、67.95、53.56、15.23(t/萬元),相對屬于低消耗高排放行業(yè)。(2)COD排放系數(shù)Ccd:該指標(biāo)列前5位的依次為造紙、飲料、制革、紡織和黑色金屬礦,同時也只有這5個行業(yè)的Ccd高于平均水平,可見它們的污染效益比明顯比其他行業(yè)差,其中造紙業(yè)以99.5kg/萬元高居首位。污染效益比最好的行業(yè)是電氣機(jī)械,其次為煙草、塑料、普通機(jī)械等行業(yè)。(3)廢水處理運(yùn)行單價Pto和廢水治理投資系數(shù)Ci:醫(yī)藥、化工行業(yè)以92.73和79.25元/t,居Ci的前兩位,其次為機(jī)械、石油開采、金屬制品、飲料和電子行業(yè),而廢水、污染物排放強(qiáng)度較大的金屬冶煉、食品、石油加工、造紙的Ci均低于平均水平,其中廢水、污染物排放強(qiáng)度最大的造紙業(yè)的Ci只有平均水平的1/5。廢水處理設(shè)施的運(yùn)行成本也表現(xiàn)出類似的趨勢,廢水污染強(qiáng)度較大的行業(yè)中只有金屬制品(主要是電鍍業(yè))、化工、醫(yī)藥等少數(shù)幾個行業(yè)較高,而制革、食品、紡織、造紙等水污染大戶均列后幾位。(4)環(huán)保投資比例Rei:金屬制品業(yè)最高;和上述兩指標(biāo)形成鮮明對照的是,雖然制革和造紙兩行業(yè)的Ci和Pto相對其他行業(yè)較低,但其Rei還是較高的;而前兩指標(biāo)相對較高的醫(yī)藥、機(jī)械、印刷業(yè)的環(huán)保投資比例卻較低。3治理和排放問題分析總體來講,90年代以來我國對工業(yè)污染控制方面所實(shí)施的管理措施和政策是有效的,工業(yè)總產(chǎn)值在1991-2000年間翻了一番多,而主要污染物的排放總量幾乎沒有增加,廢水排污水平已明顯下降。但從上述對各類型企業(yè)廢水排放特征的分析來看,工業(yè)廢水的治理和排放情況還遠(yuǎn)不令人滿意,問題主要表現(xiàn)為:(1)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,“高消耗、高能耗、高污染”的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式尚未改變;(2)與發(fā)達(dá)國家相比,我國工業(yè)重復(fù)用水率低,用水消耗系數(shù)和廢水、污染物排放系數(shù)高;(3)廢水排放量和廢水排放強(qiáng)度大行業(yè)的污水處理率和排放達(dá)標(biāo)率偏低,說明現(xiàn)行的排污收費(fèi)等經(jīng)濟(jì)政策未能對治污起到應(yīng)有的激勵作用;(4)污染物排放強(qiáng)度大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的廢水治理投資系數(shù)低,這是由于這些行業(yè)以老企業(yè)居多,長期以來環(huán)保資金投入嚴(yán)重不足、歷史欠賬太多造成的;(5)上述各項(xiàng)工業(yè)廢水治理指標(biāo)是不同類型企業(yè)的加權(quán)平均值,分析表明,小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、私營、集體工業(yè)企業(yè)是造成這些指標(biāo)落后的重要因素。此類企業(yè)絕對數(shù)量多,地域分布廣,對面源污染的貢獻(xiàn)不容忽視,分析結(jié)果顯示對他們的突擊性水污染防治行動的成果未能鞏固下來。3.1共識的宏觀對策結(jié)合我國工業(yè)廢水治理工作中存在的問題和先進(jìn)國家的管理經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,首先應(yīng)采取已獲得廣泛共識的宏觀對策:(1)結(jié)合國家實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路;(2)以科技創(chuàng)新推動環(huán)境保護(hù),加快重點(diǎn)污染行業(yè)的技術(shù)升級,鼓勵清潔生產(chǎn)審計;(3)強(qiáng)化環(huán)境與發(fā)展綜合決策,建立科學(xué)而完善的環(huán)境經(jīng)濟(jì)激勵和監(jiān)管體系;(4)開放環(huán)保市場,多方籌措環(huán)保資金等。3.2從政策上引導(dǎo)公司合理排放和減少污染應(yīng)重點(diǎn)從政策上來引導(dǎo)企業(yè)合理排污治污,調(diào)動企業(yè)自身的主觀能動性,改善我國工業(yè)廢水治理現(xiàn)狀。3.2.1年際污水廢水結(jié)合各行業(yè)不同類型企業(yè)的實(shí)際情況,制訂強(qiáng)制性的滾動式目標(biāo)年重復(fù)用水率、零排放率、污水處理率和排放達(dá)標(biāo)率。筆者此次對32個重點(diǎn)行業(yè)不同規(guī)模、所有制、隸屬關(guān)系和行政區(qū)域企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)的分析計算結(jié)果可以為目標(biāo)的制訂提供科學(xué)而可靠的依據(jù)。3.2.2加強(qiáng)企業(yè)科技攻關(guān),提高環(huán)保水平環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制訂要有超前意識,運(yùn)用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)政策推動環(huán)境技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)企業(yè)開展科技攻關(guān),提高環(huán)境治理的技術(shù)含量,引導(dǎo)工業(yè)技術(shù)改造。3.2.3企業(yè)發(fā)展道路的建設(shè),從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路向科技發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向科技發(fā)展道路,從粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向制訂合理的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,體現(xiàn)實(shí)行清潔生產(chǎn)的好處,利用經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)企業(yè),特別是私營企業(yè),盡快從重效益、輕環(huán)保的粗放式發(fā)展道路轉(zhuǎn)向注重技術(shù)創(chuàng)新、減少污染排放的健康發(fā)展道路上來。對環(huán)境資源輸出行業(yè)和資源集中地區(qū)實(shí)行一定的低稅收政策,并對污染產(chǎn)品附加環(huán)境資源治理和補(bǔ)償資金,使之有能力治理污染、改善業(yè)已惡化的生存環(huán)境。3.2.4企業(yè)和區(qū)域間排污治污情況評價,實(shí)行廢水公開制度,進(jìn)行排污治污信息公開,促進(jìn)企業(yè)和區(qū)域間的良性競爭。我國現(xiàn)代工業(yè),對廢水排放信息公開,對企業(yè)和區(qū)域間排污治污情況評價,實(shí)行廢水排放信息公開制度,進(jìn)行排污治污從政府職公正的環(huán)境評估應(yīng)按企業(yè)、行政區(qū)劃對所有工業(yè)企業(yè)和各行政區(qū)域的排污治污情況打分,并實(shí)行廢水排放信息公開制度,通過企業(yè)和區(qū)域間的良性競爭促進(jìn)工業(yè)企業(yè)減少污染物的排放量。3.2.5建立工業(yè)廢水基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享和統(tǒng)計分析系統(tǒng)高效合理環(huán)境決策技術(shù)支持系統(tǒng)的建立,離不開對工業(yè)廢水基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的監(jiān)測和收集,但在筆者對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行分析計算的過程中,發(fā)現(xiàn)有關(guān)工業(yè)廢水基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的監(jiān)測和收集工作本身就很薄弱,而由于填報不規(guī)范及其他人為錯誤又給分析工作帶來了的很大不便。因此,建議逐步建立正規(guī)的環(huán)境統(tǒng)計系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各工業(yè)主管部門、水利、城建部門與企業(yè)內(nèi)部監(jiān)測站的數(shù)據(jù)信息共享,嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),提高數(shù)據(jù)分析的可信度。同時文中采用的分析方法與建立的分析指標(biāo)系統(tǒng)為工業(yè)廢水環(huán)境決策技術(shù)支持系統(tǒng)的建立提供了探索性的思路。3.3加強(qiáng)對污染行業(yè)的監(jiān)督管理3.3.1化工和石化行業(yè)的廢水治理工作必須繼續(xù)加大對造紙、制革、紡織印染、食品加工和制造業(yè)等的傳統(tǒng)水污染行業(yè)的治理力度。對造紙、制革這兩個廢效比和環(huán)保投資比例都較高、但回用率較低的行業(yè),還需要積極地從改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和加工工藝、提高化學(xué)藥品、纖維等有用物質(zhì)的回收率和實(shí)現(xiàn)封閉用水等根本途徑來解決問題。特別是造紙業(yè),分析結(jié)果表明不同規(guī)模企業(yè)之間的差距主要在用水、排水和治理系數(shù)上,廢水處理水平相差并不大,而且它的大型企業(yè)的個數(shù)雖然僅占5.67%,但廢水和COD排放量卻占總量的40%?？梢?解決造紙業(yè)環(huán)境污染問題的關(guān)鍵在完全無污染制漿造紙新工藝的開發(fā)。(2)加強(qiáng)大中型化工、石油加工及煉焦業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和污染治理工作,以大帶小,全面減輕化工和石化行業(yè)造成的環(huán)境污染。與上述幾個行業(yè)不同,化工和石化行業(yè)的小型企業(yè)雖然也不少,但無論從工業(yè)總產(chǎn)值還是污染物排放量的貢獻(xiàn)看,都是國有大中型企業(yè)占絕對主導(dǎo)地位。解決這些問題,一要靠企業(yè)自身挖掘潛力,提高管理水平,積極推進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝的研究、開發(fā)和推廣;二要堅決關(guān)停一部分環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益嚴(yán)重失衡的企業(yè);三要加強(qiáng)化工和石化環(huán)保的基礎(chǔ)科研工作。該行業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)決定了其污染的普遍性和復(fù)雜性,許多特有的污染物,如染料生產(chǎn)中高濃度有色廢水、焦石化生產(chǎn)廢水中的高酚、氰和硫化物廢水等都是目前尚未克服的治理技術(shù)難點(diǎn),當(dāng)然應(yīng)優(yōu)先考慮那些有可能解決的技術(shù)問題。(3)加強(qiáng)對金屬礦采選和冶煉業(yè)重金屬廢水以及電鍍廢水的治理。從污染物的平均排放濃度來看,這幾個行業(yè)的重金屬、揮發(fā)酚和氰化物的排放強(qiáng)度是令人震驚的,其中金屬礦采選和冶煉兩行業(yè)的重金屬、揮發(fā)酚和氰化物的排放量分別占排放總量的67.66%、24.85%和41.02%。對此類廢水,首先要制訂并實(shí)施嚴(yán)格的