紫墨映雪整理資料之：五類常見公文(函、請示、報告、通知、規(guī)定)寫作格式與范文

紫墨映雪整理：常見公文寫作格式與范文2011年7月3日第頁常見公文（函、請示、報告、通知、規(guī)定）寫作格式與范文一、函的寫作格式函是不相隸屬機關之間相互洽工作、詢問和答復問題，或者向有關主管部門請求批準事項時所使用的公文。函作為公文中惟一的一種平行文種，其適用的范圍相當廣泛。在行文方向上，不僅可以在平行機關之間行文，而且可以在不相隸屬的機關之間行文，其中包括上級機關或者下級機關行文。在適用的內(nèi)容方面，它除了主要用于不相隸屬機關相互洽工作、詢問和答復問題外，也可以向有關主管部門請求批準事項，向上級機關詢問具體事項，還可以用于上級機關答復下級機關的詢問或請求批準事項，以及上級機關催辦下級機關有關事宜，如要求下級機關函報報表、材料、統(tǒng)計數(shù)字等。此外，函有時還可用于上級機關對某件原發(fā)文件作較小的補充或更正。不過這種情況并不多見。函的類別較多，從制作格式到內(nèi)容表述均有一定靈活機動性。主要介紹規(guī)范性公函的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法。公函由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：（一）首部。主要包括標題、主送機關兩個項目內(nèi)容。1、標題。2、主送機關。（二）正文。其結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體、結(jié)尾、結(jié)語等部分組成。（三）結(jié)尾。一般用禮貌性語言向?qū)Ψ教岢鱿Ｍ??；蛘垖Ψ絽f(xié)助解決某一問題，或請對方及時復函，或請對方提出意見或請主管部門批準等。（四）結(jié)語。通常應根據(jù)函詢、函告、函或函復的事項，選擇運用不同的結(jié)束語。如“特此函詢（）”、“請即復函”、“特此函告”、“特此函復”等。有的函也可以不用結(jié)束語，如屬便函，可以像普通信件一樣，使用“此致”、“敬禮”。（五）結(jié)尾落款。一般包括署名和成文時間兩項內(nèi)容。署名機關單位名稱，寫明成文時間年、月、日；并加蓋公章。撰寫函件應注意的問題函的寫作，首先要注意行文簡潔明確，用語把握分寸。無論是平行機關或者是不相隸屬的行文，都要注意語氣平和有禮，不要倚勢壓人或強人所難，也不必逢迎恭維、曲意客套。至于復函，則要注意行文的針對性，答復的明確性。其次，函也有時效性的問題，特別是復函更應該迅速、及時。像對待其他公文一樣，及時處理函件，以保證公務等活動的正常進行。例文：通知事宜函國務院辦公廳關于羊毛產(chǎn)銷和質(zhì)量等問題的函國辦函[1993]2號國家計委、經(jīng)貿(mào)辦、農(nóng)業(yè)部、業(yè)部、經(jīng)貿(mào)部、紡織部、技術監(jiān)督局：為進一步發(fā)展我國羊毛生產(chǎn)，搞活羊毛流通，提高羊毛質(zhì)量，根據(jù)國務院領導同志的批示，現(xiàn)就有關問題通知如下：一、要切實抓緊抓好草場改造和羊種改良工作。（略）二、技術監(jiān)督局要加強羊毛的質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作。（略）三、要盡快組織直接進入國際羊毛拍賣市場。（略）四、為了促進國內(nèi)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，支持紡織工業(yè)生產(chǎn)和擴大出口創(chuàng)匯。（略）上述有關政策，請有關部門、各地區(qū)特別是羊毛生產(chǎn)區(qū)認真研究落實，執(zhí)行中的問題，由國家計委和經(jīng)貿(mào)辦協(xié)調(diào)，并督促落實。一九九三年一月三日二、通知的寫作格式通知是下行文，要求下級機關辦理、執(zhí)行或服從安排的文種。通知講究時效性，是告知立即辦理、執(zhí)行或周知的事項。一、標題：制發(fā)機關＋事由＋通知。二、正文：㈠通知前言：即制發(fā)通知的理由、目的、依據(jù)。例如“為了解決×××的問題，經(jīng)×××批準，現(xiàn)將×××，具體規(guī)定通知如下。㈡通知主體：寫出通知事項，分條列項，條目分明。三、結(jié)尾（三種寫法）㈠意盡言止，不單寫結(jié)束語。㈡在前言和主體之間，如未用“特作如下通知”作為過渡語，結(jié)尾可用“特此通知”結(jié)尾。㈢再次明確主題的段落描寫。例文1：指示性通知北京積水潭醫(yī)院關于××××××的通知各科室：×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。北京積水潭醫(yī)院二○○五年三月十日例文2：指示性通知國務院關于調(diào)整證券交易印花稅中央與地方分享比例的通知國發(fā)(1996)×號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu):改革開放以來，我國證券交易市場有了很大發(fā)展，證券交易規(guī)模不斷擴大，證券交易印花稅也有了較大幅度的增長。為進一步規(guī)范證券交易市場，妥善處理中央與地方的合配比例，增強中央宏觀調(diào)控能力，國務院決定，自1997年1日1日起，將證券交易印花稅分享比例由現(xiàn)行的中央與地方各50%，調(diào)整為中央80%、地方20%。有關地區(qū)和部門要從全局出發(fā)，繼續(xù)做好證券交易印花稅的征收管理工作，進一步促進我國證券市場的健康發(fā)展。中華人民共和國國務院一九九六年十二月十六日例文3：會議性通知關于×××××××××××××××會議的通知各職能處室：定于×月×日召開××××會?，F(xiàn)將有關事宜通知如下：會議議題××××××××××××××××××××××××××××。參加人員××××××××××××××××××××××××××××。會議時間×月×——×日（會期×××，×××××報到。）會議地點××××××××××××××××××××××××××××。有關事宜（一）××××××××××××××××××××××××××××。（二）××××××××××××××××××××××××××××。（三）×××××××××××。聯(lián)系人：×××，電話：××××××××，傳真：××××××××。北京積水潭醫(yī)院××××年×月×日例文4：會議性通知關于召開全區(qū)宣傳部長會議的通知各市委宣傳部，柳鐵黨委宣傳部：定于9日9-10日召開全區(qū)宣傳部長座談會，現(xiàn)將有關事項通知如下：一、會議議題傳達學習中宣部召開的部分省區(qū)市宣傳部長座談會精神；總結(jié)交流我區(qū)前八個月宣傳思想工作；研究部署下一步工作。二、參加人員各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長。三、會議時間9日9-10日(會期一天半，9日8日下午報到)。四、會議地點報到及住宿地點：南寧市七星路廣西宣傳干部培訓中心。會場：區(qū)黨委辦公樓三樓會議室。五、有關事項（一）請參加會議人員準備約15分鐘的發(fā)言。請將發(fā)言材料打印50份，在報到時交會務組(打印要求：16開幅面，在左上角用四號楷體注明“全區(qū)宣傳部長座談會發(fā)言材料”)。（二）請各市委宣傳部長、柳鐵黨委宣傳部長安排好會議期間的各項工作，準時出席會議。在外出差、學習的，加無特殊情況，務請回邕參加會議。（三）請各市委宣傳部、柳鐵黨委宣傳部于9月5日下午下班前將參加會議人員名單報到自治區(qū)黨委宣傳部辦公室。聯(lián)系人：×××，電話：××××，傳真：××××××。中共廣西壯族自治區(qū)委員會宣傳部二○○三年九月四日三、報告的寫作格式報告是向上級機關匯報工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關詢問時用的陳述性公文。一、標題：制發(fā)機關＋事由＋報告；報告前可加“緊急”。二、正文：㈠事由：直陳其事，把情況及前因、后果寫清楚。㈡事項：寫工作步驟、措施、效果。也可以寫工作的意見、建議或應注意的問題。三、結(jié)尾：可寫“特此報告”、“專此報告”，后面不用任何標點符號，或“以上報告如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各部門執(zhí)行”，或“以上報告，請指示”等語。注意事項：概述事實，重點突出，中心明確，實事求是，有針對性。例文1：建議報告關于××××××的報告院領導：根據(jù)×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現(xiàn)將主要情況報告如下：一、×××××××××××××××××××××××××××××。二、××××××××××××××××××。以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行。北京積水潭醫(yī)院××處××××年×月×日例文2：建議報告關于開展強化免疫活動消滅脊髓灰質(zhì)炎的報告國務院：脊髓灰質(zhì)炎(俗稱小兒麻痹)是一種不能有效治療，卻可用疫苗徹底預防的急性傳染病。為實現(xiàn)《九十年代中國兒童發(fā)展規(guī)劃綱要》規(guī)定的一九九五年消滅脊髓灰質(zhì)炎的目標，國家決定開展強化免疫活動。現(xiàn)將有關情況報告如下：一、自我國開展計劃免疫工作以來，脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率提高，發(fā)病率顯著下降，取得了可喜的戰(zhàn)績。二、在冬季，脊髓灰質(zhì)炎病毒傳播能力最弱。為此，決定從現(xiàn)在起至一九九五年一月期間，每年的十二月五日和一月五日，對全國四歲以下兒童各加服一次疫苗。以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。衛(wèi)生部一九九三年十月二日例文3：情況報告關于××××××的報告根據(jù)××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××現(xiàn)將主要情況報告如下：××××××××××××××××××××××××××××××××針對××××××，提出以下建議：一、×××××××××××××××××××。二、×××××××××××××××××××。北京積水潭醫(yī)院××處××××年×月×日四、請示的寫作格式請示是下級機關向上級機關請求指示或批準的呈請性、期復性公文。一、標題：制發(fā)機關名稱＋事由＋請示。二、正文：㈠請示的原因：陳述情況，闡述理由，講情必要性和可能性，最后用“為此，請示如下”。㈡請示的事項：寫明請示要求，如請求物資要寫明品名、規(guī)格、數(shù)量，請求資金要寫明金額。三、結(jié)尾語：多用“上述意見，是否妥當，請指示”?！疤卮苏埵?，請予批準”，“以上請求，請予審批”，“以上請示，請予批復”，“以上請示，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各部門執(zhí)行”等語。注意事項：一文一事；一個主送機關；逐級請示。請示需要著重注意的問題（紫墨映雪注）（1）標題。請示的標題一般有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機關名稱、事由和文種構(gòu)成。如《*縣人民政府關于***的請示》；另一種是由事和文種構(gòu)成請示需要著重注意的問題（紫墨映雪注）（1）標題。請示的標題一般有兩種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機關名稱、事由和文種構(gòu)成。如《*縣人民政府關于***的請示》；另一種是由事和文種構(gòu)成，如《關于開展春節(jié)擁軍優(yōu)屬工作的請示》。（2）主送機關。請示的主送機關是指負責受理和答復該文件的機關。每件請示只能寫一個主送機關，不能多頭請示。（3）結(jié)語。應另起段，習慣用語一般有“當否，請批示”，“妥否，請批復”，“以上請示，請予審批”或“以上請示如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門研究執(zhí)行”等。（4）落款。一般包括署名和成文時間兩個項目內(nèi)容。標題寫明發(fā)文機關的，這里可不再署名，但需加蓋單位公章，成文時間**年*月*日。（5）請示的寫作首先要和“報告”文種相區(qū)別。在這個前提下，一要遵守“一文一事”的原則，主旨鮮明集中。二要做到材料真實，不要為了讓上級領導批準而虛構(gòu)情況，也不要沒能認真調(diào)查而片面地擺情況，提問題；三要理由要充分，請示事項要明確、具體；四要語氣要平實，懇切，以期引起上級的重視，既不能出言生硬，也不要低聲下氣，客客套套。關于在全國開展基本農(nóng)田保護工作的請示國務院：為了全面貫徹落實黨的十三屆八中全會精神，鞏固和發(fā)展劃定基本農(nóng)田保護區(qū)這項工作的成果，擬在全國推廣這一做法。具體意見如下：一、明確指導思想，加強組織領導?！?、根據(jù)不同地區(qū)確定保護重點?！?、建立基本農(nóng)田的保護制度及地方補償制度?！陨弦庖娨焉痰脟矣嬑⒇斦?、建設部等部門意見，如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地區(qū)、各部門執(zhí)行。國家土地管理局一九九一年一月二日例文2：辦公會請示格式：主管領導批示關于××××的請示院領導：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。此文是否提交院辦公會討論，請指示。積水潭醫(yī)院××處×年×月×日例文3：請求批準性請示關于建立中國工程院有關問題的請示國務院：近年來，我國科學家、工程技術專家和有關人士，曾多次提出建立中國工程院問題。全國政協(xié)七屆五次會議和中國科學院第六次學部委員大會期間，不少政協(xié)委員、學部委員和工程技術專家，又先后提出提案和建議。黨中央和國務院領導同志十分重視這一建議。曾就建立中國工程院問題，多次作過批示。根據(jù)黨中央和國務院領導同志的批示精神，組成了專家研究小組，經(jīng)過廣泛調(diào)查研究，聽取各方面人士和有關產(chǎn)業(yè)部門的意見，進行反復醞釀和討論，形成工程院的初步方案?，F(xiàn)就建立中國工程院的有關問題報告如下。一、關于建立中國工程院的必要性。（略）二、關于組建中國工程院的一些原則。（一）關于名稱（略）（二）關于中國工程院的性質(zhì)和作用（略）（三）關于中國工程院成員的稱謂（略）（四）關于中國工程院與中國科學院（學部）的關系（略）（五）關于中國工程院院士的標準和條件（略）（六）關于中國工程院第一批院士的產(chǎn)生及以后的增選制度（略）（七）關于中國工程院的領導體制及學部設置（略）三、關于中國工程院的籌建工作及進度安排（略）以上請示當否，請批示。附件：中國工程院籌備領導小組名單。國家科委（蓋章）中國科學院（蓋章）一九九三年十一月十二日例文3：請求指示性請示關于《會計人員職權(quán)條例》中“總會計師”既是行政職務又是技術職稱的請示財政部：國務院1987年國發(fā)[1987]*號通知頒發(fā)的《會計人員職權(quán)條例》規(guī)定，會計人員技術職稱分為總會計師、會計師、助理會計師、會計員四種；其中“總會計師”既是行政職務，又作為技術職稱。在執(zhí)行中，工廠總會計師按《條例》規(guī)定，負責全廠的財務會計事宜；可是每個工廠，尤其大工廠，授予總會計師職稱的人有四五人，究竟由哪一位負責全廠的財務會計事宜，執(zhí)行總會計師的職責與權(quán)限呢？我們認為宜將行政職務與技術職稱分開?？倳嫀煘樾姓殑?，不再作為技術職稱，比照最近國務院頒發(fā)的《工程技術干部技術職稱暫行規(guī)定》將《條例》第五章規(guī)定的會計人員職稱的“總會計師”改為“高級會計師”。以上意見是否妥當，請指示。省財政廳（蓋章）二O一一年×月×日例文4：請求批轉(zhuǎn)性請示關于中國公民自費出國旅游管理暫行辦法的請示國務院：隨著對外改革開放的不斷擴大，人民生活水平不斷提高，近年來，中國公民自費出國旅游不斷增加，