第十一章 芬蘭學(xué)前教育

第十一章芬蘭的學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)教育：FinlandwasthetopperformerinthePISA2000testsandithasconsistentlyfeaturedamongthetopperformerssincethen.In2009,thenumberofFinnishstudentsreachingthetoplevelofperformanceinsciencewasthreetimestheOECDaverage芬蘭在2000年的PISA測(cè)試中是最佳表現(xiàn)者，并且在此之后它一直保持領(lǐng)先者的特色。2009年，芬蘭學(xué)生在科學(xué)方面達(dá)到最高水平的人數(shù)是經(jīng)合組織平均的三倍。

來(lái)源：TheOECDProgrammeforInternationalStudentAssessment(PISA)OECD國(guó)際學(xué)生評(píng)估計(jì)劃（PISA）網(wǎng)站

第一節(jié)芬蘭學(xué)前教育的背景與發(fā)展第二節(jié)芬蘭學(xué)前教育的現(xiàn)狀第三節(jié)芬蘭學(xué)前教育的主要特點(diǎn)與基本經(jīng)驗(yàn)第一節(jié)芬蘭學(xué)前教育的背景與發(fā)展

一、民間探索階段：1916年以前

（一）1863年，凱格紐斯創(chuàng)辦兩所機(jī)構(gòu)：一所是面向4歲兒童開辦的托兒所；一所是面向4—10歲兒童開辦的幼兒園；

（二）芬蘭歷史上第一所具有現(xiàn)代意義的幼兒園在赫爾辛斯基建成；

（三）1916年，政府第一次對(duì)幼兒園撥發(fā)財(cái)政補(bǔ)貼。二、政府探索階段：1917---1997年1916年對(duì)幼兒園的財(cái)政補(bǔ)貼被正式為固定?？?；1919年歷史上第一所公辦幼兒園建成；1927年政府通過(guò)幼兒園接受補(bǔ)貼的法案，政府開始為幼兒園承擔(dān)全部責(zé)任；“日托中心”取代幼兒園；1937年頒布《兒童日托法》明確規(guī)定了政府有責(zé)任對(duì)適齡兒童提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；1996年的《兒童保育法》規(guī)定所有幼兒無(wú)條件的享有接受教育與保育的權(quán)利。三、有序發(fā)展階段1998年的《基礎(chǔ)教育法》規(guī)定，所有6歲幼兒都有權(quán)接受地方當(dāng)局舉辦的為期一年的入學(xué)準(zhǔn)備教育；2001年8月，規(guī)定所有的入學(xué)教育準(zhǔn)備均有政府買單；多項(xiàng)法律法規(guī)的頒布。第二節(jié)芬蘭學(xué)前教育的現(xiàn)狀一、芬蘭學(xué)前教育的性質(zhì)、地位、價(jià)值與功能二、芬蘭學(xué)前教育的辦園體制三、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)的覆蓋面四、芬蘭學(xué)前教育的投入機(jī)制五、芬蘭學(xué)前教育的師資建設(shè)一、芬蘭學(xué)前教育的性質(zhì)、地位、價(jià)值學(xué)前教育的性質(zhì)：芬蘭的學(xué)前教育屬于社會(huì)性質(zhì)，沒有被納入到義務(wù)教育之中，但是政府對(duì)學(xué)前教育的投入幾乎做到了全額免費(fèi)學(xué)前教育的地位:芬蘭社會(huì)各界仍然重視學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)開展了大量的關(guān)于學(xué)前教育本質(zhì)問(wèn)題的研究，研究結(jié)論應(yīng)用到學(xué)前教育當(dāng)中，更加保障了學(xué)前教育的社會(huì)地位。學(xué)前教育的價(jià)值：第一，促進(jìn)幼兒身心發(fā)展；第二，提高國(guó)民綜合素質(zhì)；第三，發(fā)展兒童福利事業(yè)；第四，平衡家長(zhǎng)日常工作。二、芬蘭學(xué)前教育的辦園體制政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，公辦、民辦并舉的辦園體制。

學(xué)前教育的機(jī)構(gòu)概況日托中心

以保育為主、教育為輔；接受9個(gè)月—7歲的適齡幼兒；實(shí)行混齡教育。

家庭日托與組家庭日托

家庭日托的形式：看護(hù)者自己家中；看護(hù)者共享某一幼兒的住宅；

組家庭日托的普遍模式是3名看護(hù)者照顧12名幼兒或者2名看護(hù)者照顧8名幼兒，2名幼兒的短時(shí)照料。

學(xué)前班為6歲兒童提供的教育形式，旨在讓其做好入學(xué)準(zhǔn)備。宗教性質(zhì)的保教機(jī)構(gòu)以基督教教義為價(jià)值觀，開辦的主要目的是進(jìn)行宗教教育。三、芬蘭學(xué)前教育的管理體制（一）管理模式社會(huì)事務(wù)和健康部：0—5歲的兒童的早期保育和教育

教育部：6歲兒童的學(xué)前班教育（二）各級(jí)管理部門（二）各級(jí)管理部門1.國(guó)家層面包括國(guó)會(huì)及政府兩個(gè)部委，管理形式是通過(guò)制定、頒布、執(zhí)行學(xué)前教育相關(guān)的法律、規(guī)章、決議。2.省級(jí)層面各個(gè)省政府對(duì)接國(guó)家層面的工作。具體落實(shí)學(xué)前教育和保育的相關(guān)工作。3.市級(jí)層面4.研究機(jī)構(gòu)四、芬蘭學(xué)前教育的投入機(jī)制

各省、市級(jí)的政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)控制、監(jiān)管對(duì)學(xué)前教育財(cái)政的支出。

教育在芬蘭的是免費(fèi)的，從各級(jí)學(xué)前教育到高等教育。成人教育是唯一可能需要支付的教育。學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育時(shí)的課本，每天的膳食及交通是免費(fèi)的。在中學(xué)和高等教育機(jī)構(gòu)的學(xué)生是自己或家長(zhǎng)自行購(gòu)買的書籍。此外，學(xué)校衛(wèi)生保健和其他福利服務(wù)都是免費(fèi)提供給學(xué)生。大部分教育經(jīng)費(fèi)公開。五、芬蘭學(xué)前教育的師資建設(shè)（一）從業(yè)人員概況教育從業(yè)人員:接受高等教育的幼兒園教師和社會(huì)教育工作者；保育從業(yè)人員：包括游戲小組指導(dǎo)員、兒童護(hù)理員等，學(xué)歷要求較低，要得到相關(guān)部門的認(rèn)證。（二）職前教育高素質(zhì)的教師：芬蘭基礎(chǔ)教育體系的教師，不僅擁有碩士學(xué)位，更在其教育領(lǐng)域?qū)W習(xí)中，發(fā)展出研究、教學(xué)與思考的多軌能力。他們相信評(píng)比與評(píng)分會(huì)造成不必要的影響、扭曲與競(jìng)爭(zhēng)，反而喪失了鼓勵(lì)老師們自我充實(shí)、進(jìn)修的本質(zhì)與意義。嚴(yán)格甚至近乎于苛刻的教師進(jìn)入門檻：即使小學(xué)教師一般也都擁有博士學(xué)位，并精通好幾門科目的教學(xué)，中學(xué)教師收入始終處于上層，社會(huì)地位也相當(dāng)崇高第三節(jié)芬蘭學(xué)前教育的主要特點(diǎn)與基本經(jīng)驗(yàn)一、政府不斷強(qiáng)調(diào)學(xué)前教育的不可取代性；二、政府頒布相關(guān)法律，力保學(xué)前教育質(zhì)量；三、機(jī)構(gòu)形式多樣，確保所有適齡幼兒均可享受保教服務(wù)四、重視培養(yǎng)高質(zhì)量的教師隊(duì)伍增加部分芬蘭教育的根本理念人是最寶貴的財(cái)富。在于國(guó)家和社會(huì)沒有本錢讓任何一個(gè)孩子被制度早早地去“篩選”，從而貼上“落后”的標(biāo)簽。教育是最好的投資。芬蘭早早就認(rèn)識(shí)到，孩子一旦跟不上學(xué)習(xí)，如果不從制度層面上去特意照顧和鼓勵(lì)，那學(xué)習(xí)與教育就不平等、不均衡，最終就是整個(gè)社會(huì)都要為這些長(zhǎng)大之后的孩子們，付出更大的社會(huì)成本，更糟的是這些國(guó)民素質(zhì)缺口，即便再投入更多的資源矯正或改善，效果都有限了。每一個(gè)人都有平等的受教育權(quán)利，不做起點(diǎn)不公平的較勁。所有的評(píng)估與考試都是為了讓學(xué)生知道從哪里去改進(jìn)，考試的目的，不是要給孩子帶來(lái)挫折與懲罰，而是要讓孩子和老師共同了解對(duì)于學(xué)科的認(rèn)識(shí)到了哪里，最終求得大家共同進(jìn)步。教育要充分體現(xiàn)尊重和信任。信任，是芬蘭教育的核心價(jià)值。芬蘭社會(huì)與教育不采用“防制”的管理法則，而是選擇