HSE法律法規(guī)相關(guān)知識

HSE法律法規(guī)介紹HSE簡介H---Health（健康）是指人身體上沒有疾病，在心理上（精神上）保持一種完好的狀態(tài)。S---Safety（安全）是指在勞動過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產(chǎn)在保證勞動者健康、企業(yè)財產(chǎn)不受損失、人民生命安全的前提下進行。E---Environment（環(huán)境）是指與人類密切相關(guān)的、影響人類生活和生產(chǎn)活動的各種自然力量或者作用的總和。法的概念安全生產(chǎn)法勞動法工傷保險條例安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法特種設(shè)備安全法消防法職業(yè)病防治法環(huán)境保護法節(jié)約能源法用人單位勞動防護用品管理規(guī)范道路交通法010509020610030711040812目錄/ContentsPart01法的概念法是由國家制定或認可，以權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容，由國家強制力保證實施的社會行為規(guī)范及其相應(yīng)的規(guī)范性文件的總稱。法的概念法的四個特征：1、由國家制定或認可2、以國家強制力保證實施3、以權(quán)利和義務(wù)為主要內(nèi)容4、具有普遍約束力法的層次。法的分類法律層次法律名稱舉例立法機構(gòu)根本法憲法全國人大法律基本法刑法全國人大專項法安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等人大常務(wù)委員會法規(guī)行政法規(guī)生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例國務(wù)院地方法規(guī)上海市安全生產(chǎn)條例地方人大及常委會規(guī)章部門規(guī)章生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定安監(jiān)總局地方規(guī)章上海市危險化學品安全管理辦法省/直轄市政府標準國家標準如GB、GB/T國標委行業(yè)標準如機械行業(yè)標準JB/T專標委國際公約ISO18001ISO法的效力憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章的內(nèi)容都不得同憲法相抵觸。法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。地方性法規(guī)的效力高于本級和下級地方政府規(guī)章。部門規(guī)章之間、部門規(guī)章與地方政府規(guī)章之間具有同等效力，在各自權(quán)限范圍內(nèi)施行。Part02安全生產(chǎn)法《安全生產(chǎn)法》---生產(chǎn)經(jīng)營單位第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任。第二十一條除礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員。第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應(yīng)資格，方可上崗作業(yè)。第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。第十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作負有下列職責：（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；（四）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。安全生產(chǎn)法---主要負責人職責第五十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應(yīng)急措施，有權(quán)對本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。第五十一條從業(yè)人員有權(quán)對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。第五十二條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場。第五十四條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，應(yīng)當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。第五十六條從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告；接到報告的人員應(yīng)當及時予以處理。安全生產(chǎn)法---員工權(quán)利和義務(wù)第九十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，責令限期改正；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。第一百零四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。安全生產(chǎn)法---法律責任生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員負有下列職責：（一）貫徹國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標準；（二）協(xié)助制訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；（三）開展安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門及時整改；（四）開展安全生產(chǎn)宣傳、教育培訓，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的經(jīng)驗；（五）參與新建、改建、擴建的建設(shè)項目安全設(shè)施的審查，管理和發(fā)放勞動防護用品；（六）組織編制本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期開展演練；（七）協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故，進行傷亡事故的統(tǒng)計、分析，提出報告；（八）其他安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人應(yīng)當具有注冊安全工程師資格或者相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理能力。上海市安全生產(chǎn)條例第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對下列人員及時進行安全生產(chǎn)教育和培訓：（一）新進從業(yè)人員；（二）離崗六個月以上的或者換崗的從業(yè)人員；（三）采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備后的有關(guān)從業(yè)人員。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對在崗從業(yè)人員進行定期的安全生產(chǎn)教育和培訓。從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的，不得上崗作業(yè)。第二十四條從事電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、冶金生產(chǎn)安全作業(yè)、危險化學品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)等特種作業(yè)的人員，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得安排無特種作業(yè)操作資格證書的人員從事特種作業(yè)。上海市安全生產(chǎn)條例第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營特點進行經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查，定期進行專業(yè)性的安全生產(chǎn)檢查，每月至少進行一次綜合性的安全生產(chǎn)檢查。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家和本市有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)標準化工作，并接受安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的指導。上海市安全生產(chǎn)條例Part03中華人民共和國勞動法第十五條禁止用人單位招用未滿十六周歲的未成年人。文藝、體育和特種工藝單位招用未滿十六周歲的未成年人，必須依照國家有關(guān)規(guī)定，履行審批手續(xù)，并保障其接受義務(wù)教育的權(quán)利。第二十條勞動合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當事人雙方同意延續(xù)勞動合同的，如果勞動者提出訂立無固定期限的勞動合同，應(yīng)當訂立無固定期限的勞動合同。第四十五條國家實行帶薪年休假制度。勞動者連續(xù)工作一年以上的，享有帶薪年休假。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。第五十四條用人單位必須為勞動者提供符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害的勞動者應(yīng)當定期進行健康檢查。勞動法內(nèi)容見《職工帶薪年休假條例》科普：16周歲以下屬于童工，16周歲以上18周歲以下屬于未成年工Part04工傷保險條例第八條工傷保險費根據(jù)以支定收、收支平衡的原則，確定費率。國家根據(jù)不同行業(yè)的工傷風險程度確定行業(yè)的差別費率，并根據(jù)工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況在每個行業(yè)內(nèi)確定若干費率檔次。第十四條職工有下列情形之一的，應(yīng)當認定為工傷：（一）在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；（二）工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或收尾性工作受到事故傷害的；（三）在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；（四）患職業(yè)病的；（五）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的；（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷的其他情形。工傷保險條例第十六條職工符合工傷認定條件的，但是有下列情形之一的，不得認定或者視同工傷：（一）故意犯罪的；（二）醉酒或者吸毒的；（三）自殘或者自殺的。第十七條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病。所在用人單位應(yīng)當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請。用人單位未在本條第一款規(guī)定的時限內(nèi)提交工傷認定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負擔。第十八條提出工傷認定申請應(yīng)當提交下列材料：（一）工傷認定申請表；（二）與用人單位存在勞動關(guān)系（包括事實勞動關(guān)系）的證明材料；（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病鑒定書）。工傷保險條例第二十一條職工發(fā)生工傷，經(jīng)治療傷情相對穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動能力的，應(yīng)當進行勞動能力鑒定。第二十二條勞動能力鑒定是指勞動功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級鑒定。勞動功能障礙分為十個傷殘等級，最重的為一級，最輕的為十級。生活自理障礙分為三個等級：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。工傷保險條例Part05企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法第二十三條機械制造企業(yè)安全費用應(yīng)當按照以下范圍使用：（一）完善、改造及維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括生產(chǎn)作業(yè)場所的防火、防爆、防墜落、防毒、防靜電、防腐、防塵、防噪聲與振動、防輻射或者隔離操作等設(shè)施設(shè)備支出，大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出；（二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、標準化建設(shè)和咨詢支出。（五）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓支出；（六）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用；（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法Part06特種設(shè)備安全法第三條特種設(shè)備安全工作應(yīng)當堅持安全第一、預(yù)防為主、技能環(huán)保、綜合治理的原則。第三十三條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當在特種設(shè)備投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負責特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應(yīng)當置于該特種設(shè)備的顯著位置。第三十四條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立崗位責任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度，制定操作規(guī)程，保證特種設(shè)備安全運行。第三十五條特種設(shè)備使用單位應(yīng)當建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）特種設(shè)備的設(shè)計文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件。（二）特種設(shè)備的定期檢驗和定期自行檢查記錄；（三）特種設(shè)備的日常使用狀況記錄；（四）特種設(shè)備及其附屬儀器儀表的維護保養(yǎng)記錄；（五）特種設(shè)備的運行故障和事故記錄。特種設(shè)備安全法Part07中華人民共和國消防法第三條單位應(yīng)當遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章（以下統(tǒng)稱消防法規(guī)），貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全職責，保障消防安全。第四條法人單位的法定代表人或者非法人單位的主要負責人是單位的消防安全責任人，對本單位的消防安全工作全面負責。第五條單位應(yīng)當落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。第二十八條任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。消防法第二十六條機關(guān)、團體、事業(yè)單位應(yīng)當至少每季度進行一次防火檢查，其他單位應(yīng)當至少每月進行一次防火檢查。檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：（一）火災(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；（二）安全疏散通道、疏散指示標志、應(yīng)急照明和安全出口情況；（三）消防車通道、消防水源情況；（四）滅火器材配備及有效情況；（五）用火、用電有無違章情況；（六）重點工種人員以及其他員工消防知識的掌握情況；（七）消防安全重點部位的管理情況；（八）易燃易爆危險物品和場所防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；（九）消防值班情況和設(shè)施運行、記錄情況；（十）防火巡查情況；（十一）消防安全標志的設(shè)置情況和完好、有效情況；（十二）其他需要檢查的內(nèi)容。防火檢查應(yīng)當填寫檢查記錄。檢察人員和被檢查部門負責人應(yīng)當在檢查記錄上簽名。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定第三十六條單位應(yīng)當通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應(yīng)當至少每年進行一次消防安全培訓。宣傳教育和培訓的內(nèi)容應(yīng)當包括：（一）有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；（二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；（三）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；（四）報火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識和技能。單位應(yīng)當組織新上崗員工和進入新崗位的員工進行上崗前的消防安全培訓。第四十條消防安全重點單位應(yīng)當按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進行一次演練，并結(jié)合實際，不斷完善預(yù)案。其他單位應(yīng)當結(jié)合本單位實際，參照制定相應(yīng)的應(yīng)急方案，至少每年組織一次演練。機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定第二條倉庫消防安全必須貫徹“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，實行“誰主管，誰負責”原則。倉庫消防安全由本單位及其上級管理部門負責。第三條本規(guī)則由縣級以上公安機關(guān)消防監(jiān)督機構(gòu)負責監(jiān)督。第四條本規(guī)則適用于國家、集體和個體經(jīng)營的儲存物品的各類倉庫、堆棧、貨場。第六條倉庫應(yīng)當確定一名主要領(lǐng)導人為防火負責人，全面負責倉庫的消防安全管理工作。第三十六條倉庫的電氣裝置必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)電氣設(shè)計和施工安裝驗收標準規(guī)范的規(guī)定。第三十九條庫房內(nèi)不準設(shè)置移動式照明燈具。照明燈具下方不準堆放物品。其垂直下方與儲存物品水平間距離不得小于零點五米。第四十條庫房內(nèi)敷設(shè)的配電線路，需穿金屬管或用非燃硬塑料管保護。第五十一條倉庫內(nèi)應(yīng)當按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范，設(shè)置、配備消防設(shè)施和器材。第五十二條消防器材應(yīng)當設(shè)置在明顯和便于取用的地點，周圍不準堆放物品和雜物。倉庫防火安全管理規(guī)則Part08中華人民共和國職業(yè)病防治法第三條職業(yè)病防治工作堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，建立用人單位負責、行政機關(guān)監(jiān)督、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機制，實行分類管理，綜合治理。第四條勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權(quán)利。第二十六條用人單位應(yīng)當實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。用人單位應(yīng)當按照國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告并向勞動者公布。職業(yè)病防治法第十二條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的工作場所應(yīng)當符合下列基本要求：（一）生產(chǎn)布局合理，有害作業(yè)與無害作業(yè)分開；（二）工作場所與生活場所分開，工作場所不得住人；（三）有與職業(yè)病防治工作相適應(yīng)的有效防護設(shè)施；（四）職業(yè)病危害因素的強度或濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；（五）有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息室等衛(wèi)生設(shè)施；（六）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護勞動者生理、心理健康的要求；（七）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標準的其他規(guī)定。第二十條存在職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定Part09中華人民共和國環(huán)境保護法第二條本法所稱的環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等。第四條保護環(huán)境是國家的基本國策。第五條環(huán)境保護堅持保護優(yōu)先、預(yù)防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當采取措施，防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。第四十五條國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。

實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當按照排污許可證的要求排放污染物；未取得排污許可證的，不得排放污染物。環(huán)境保護法Part10中華人民共和國節(jié)約能源法第二條本法所稱能源，是指煤炭、石油、天然氣、生物質(zhì)能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。第三條本法所稱節(jié)約能源（以下簡稱節(jié)能），是指加強用能管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，從能源生產(chǎn)到消費的各個環(huán)節(jié)，降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費，有效、合理地利用資源。第四條節(jié)約能源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。第二十四條用能單位