關(guān)于城市社區(qū)管理的調(diào)查報告

調(diào)查提綱二、調(diào)查時間：4月27日—4月29日。三、調(diào)查目的：通過對都市社區(qū)管理的調(diào)查，有助于理解都市社區(qū)管理中存在的問題，為增進都市社區(qū)管理提供參考根據(jù)。四、調(diào)查內(nèi)容：1、現(xiàn)在居委會社區(qū)管理存在的問題2、產(chǎn)生問題的重要因素3、加強社區(qū)居委會管理的幾點建議五、調(diào)查辦法：訪談法。調(diào)查過程統(tǒng)計一、分別訪談了壽春鎮(zhèn)分管社區(qū)工作負責(zé)人、壽春園住戶和環(huán)衛(wèi)所負責(zé)人。（一）采訪壽春鎮(zhèn)分管社區(qū)工作負責(zé)人—黃紹群問：現(xiàn)在壽縣城關(guān)社區(qū)管理狀況？答：根據(jù)壽縣古城保護的有關(guān)意見，我們聯(lián)合城建、房管等多家單位嚴格執(zhí)法，嚴禁老城區(qū)的新建建筑和房屋買賣，采用老房屋政府贖買或原地加固整修，較好地控制了老城區(qū)的新增建筑?，F(xiàn)在城關(guān)社區(qū)基本上已經(jīng)定型，其中以分散的老居民戶為主，各個社區(qū)都已有比較完備的物業(yè)管理。問：從社區(qū)管理中反饋的問題來看，重要集中在那些方面？答：重要問題有兩個方面：一是管理和收費不匹配。諸多老的社區(qū)基本上是只收費不管理或者是管理混亂。二是由于生活水平的提高造成私家車數(shù)量高速增加，而諸多社區(qū)已經(jīng)承載不了那么多的車輛。在沒有新增停車位的狀況下很容易出現(xiàn)占到停車、堵塞路口等現(xiàn)象。（二）采訪壽春園住戶—黃偉問：你對社區(qū)管理的見解？答：我認為在社區(qū)管理上僅僅依靠物業(yè)是不夠的，應(yīng)當是多方面多渠道共同管理才既不失公平公正公開，又能夠協(xié)調(diào)多方利益。問：你但愿的社區(qū)管理模式是什么？答：主動建立和完善物業(yè)、業(yè)主代表和社區(qū)三方協(xié)商機制，把政府引導(dǎo)、物業(yè)公司市場化行為和業(yè)主本身利益訴求有機的結(jié)合起來。（三）采訪環(huán)衛(wèi)所負責(zé)人—穆宇剛問：環(huán)衛(wèi)所工作對于社區(qū)管理參加的內(nèi)容有哪些？答：在老城區(qū)重要是路面保潔、公廁清理和有關(guān)委托單位環(huán)境衛(wèi)生。問：平時你們工作中存在哪些難點？答：重要是小街小巷的死角死面，有物業(yè)管理的老社區(qū)，社區(qū)管理的單位老宿舍所在地等。有關(guān)都市社區(qū)管理的調(diào)查報告姓名：學(xué)號：物業(yè)管理作為一種新興行業(yè)，在我國一出現(xiàn)就充滿生機和活力，并日益顯現(xiàn)出強大的生命力。物業(yè)管理是房地產(chǎn)業(yè)在消費領(lǐng)域的延伸，關(guān)系到千家萬戶的安居樂業(yè)。隨著我國住房市場和體制的不停改革，物業(yè)管理進入快速發(fā)展時期。全國各地注冊的物業(yè)管理公司越來越多。市場對物業(yè)管理從業(yè)人員的需求越來越大，但于此同時物業(yè)公司與業(yè)主之間產(chǎn)生了多個矛盾，本次調(diào)查的目的正式尋找解決矛盾的途徑，理解物業(yè)管理的現(xiàn)狀，理解行業(yè)發(fā)呈現(xiàn)狀，使我們更加好的把所學(xué)的知識運用到實踐中來，縮短理論與實踐的距離。一、現(xiàn)在居委會社區(qū)管理存在的問題1、角色錯位，社區(qū)居委會負擔(dān)過重。作為居民自治組織的社區(qū)居委會，不是一級國家行政組織，沒有行政權(quán)力來控制和推動社區(qū)的各項事業(yè)。而“自治”制度又不健全，行政權(quán)力對社區(qū)干預(yù)多，上級行政部門對社區(qū)提出規(guī)定，居委會的狀況就是責(zé)任大、權(quán)利小、事情多、經(jīng)費少、待遇低、力量弱，造成社區(qū)居委會的超負荷勞動。2、居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司關(guān)系不暢。在居委會終究是“居民自治組織”還是政府“腿”這樣一種雙重身份還搞不清晰的時候，隨著住房私有化，特別是新興商品社區(qū)的快速發(fā)展，業(yè)主委員會和物業(yè)管理公司這兩大社區(qū)管理主體在社區(qū)自治工作中的作用越來越重要。3.社區(qū)參加嚴重局限性。社區(qū)居民參加非常重要，由于人是社區(qū)建設(shè)中的決定性因素，沒有居民的廣泛參加，再豐富的物質(zhì)資源也不可能得到運用。更重要的是居民比居委會更理解本身需要，有他們的參加，社區(qū)問題解決會更有效率，而傳統(tǒng)的參加模式過于狹窄死板，無法提高居民的認同意識。二、產(chǎn)生問題的重要因素1.客觀因素。隨著都市體制改革的不停進一步，首先公司深化改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，公司的離退職工、下崗職工越來越多，同時大量農(nóng)村人口涌入都市，流動人口增加。政府把更多的職能回歸社區(qū)，越來越多的社會事務(wù)下沉到社會基層部門，考驗著社區(qū)居委會的承接能力。2.對社區(qū)居委會認識含糊。由于實際工作中，政府職能部門各級干部對社區(qū)居委會的性質(zhì)、職能、作用認識含糊，而對居民來說，居委會承當著大量的政府和行政性事務(wù)，很容易讓他們混淆居委會的角色地位，因此，許多居民都不理解居委會的工作。3.社區(qū)居委會和政府部門關(guān)系理論與現(xiàn)實的錯位?，F(xiàn)實中在政府與居委會之間沒有行政上的附屬關(guān)系，但是居委會的行政性傾向特別明顯，政府對居委會工作事務(wù)的干預(yù)涉及了從人員配備等重要事務(wù)到居委會日常瑣碎的廣闊范疇。4.工作超標超限，浮于表面。各級政府部門的檢查接連不停，某些社區(qū)居委會每天忙于迎來送往，介紹經(jīng)驗。而各政府部門有時把工作進社區(qū)當作工作創(chuàng)新、上臺階的突破口，對社區(qū)居委會本身的承受能力預(yù)計過高，使社區(qū)居委會超原則超負荷工作。5.工作辦法不夠科學(xué)?，F(xiàn)在社區(qū)居委會簡樸重復(fù)的工作多、手工操作多、社區(qū)居委會人員大部分時間忙于填寫報表、資料匯總等簡樸事務(wù)性工作，工作量即使大效率卻很低。有的居委會配備了多臺電腦，但是會操作使用的只有2－3人，造成了辦公資源的浪費，致使居委會的工作經(jīng)常處在兩難的困窘境。6.社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費局限性?，F(xiàn)在的社區(qū)居委會經(jīng)費由街道辦事處統(tǒng)籌安排，但一定程度上制約了社區(qū)居委會工作的進一步發(fā)展，使得居委會受到資金局限性的限制和制約，因此必須采用多渠道確保居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費三、加強社區(qū)居委會管理的幾點建議：1、完善居委會組織的制度規(guī)范。各地政府應(yīng)根據(jù)本地本身狀況，根據(jù)《憲法》和《組織法》的原則，進一步規(guī)范政府與居委會雙方的關(guān)系，規(guī)定政府對居委會授權(quán)事務(wù)的范疇、程度，居委會本身工作的重要方式、辦法，政府對居委會人力、物力方面的支持力度等問題，將指導(dǎo)性的法律，變?yōu)閷嶋H的可操作性強的多個規(guī)定、條款。2、減輕居委會不合理工作負擔(dān)。居委會承當?shù)南屡扇蝿?wù)過重是居委會的突出問題之一。逐步理順政府組織與居委會的關(guān)系，切實減輕居委會的不合理負擔(dān)，是強化居委會為民服務(wù)功效的一項重要方法。3、增強對居委會工作多方面的投入和協(xié)助。多渠道解決居委會工作經(jīng)費問題；進一步加強社區(qū)用房和服務(wù)設(shè)施建設(shè)。4、改善居委會的工作方式改善工作方式最有效的途徑就是推動居委會工作的志愿者化和公益化。5、多渠道解決社區(qū)居委會業(yè)務(wù)經(jīng)費。一是社區(qū)居委會建立單獨帳戶并全方面安排；二是要動員發(fā)動轄區(qū)單位資源共享、共建共駐；三是社區(qū)居委會采用多個形式拓寬社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，建立本身的便民利民社區(qū)服務(wù)組織；四是政府要加大社區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入力度。努力提高社區(qū)專職工作者的待遇。都市社區(qū)自治程度的提高，社區(qū)工作對各行業(yè)、各專業(yè)人才也提出了更高規(guī)定,為適應(yīng)社區(qū)自治管理和社區(qū)實際工作需要,社區(qū)的人才構(gòu)造應(yīng)當向著專業(yè)化、知識化、年輕化的方向發(fā)展,不僅含有較高的文化水平,還要含有較高的綜合素質(zhì)、管理組織能力，只有這樣的隊伍才干為群眾提高更滿意、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。社區(qū)建設(shè)的目的之一，是要建設(shè)一種基于中國優(yōu)秀傳統(tǒng)之上的守望相助、尊老護幼、知理立德的當代文明社會，成為一種守望相助的共同體。”從現(xiàn)在社區(qū)管理中存在的問題來分析，要做到這一點，不僅要加強對社區(qū)的管理，并且還要擬定社區(qū)管理的目的定位并使