重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定

重大事故隱患排查治理責(zé)任追究規(guī)定第一條為有效治理整改重大事故隱患，防止重特大事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認定為重大事故隱患:（一）未按規(guī)定建立事故隱患排查治理工作制度和開展重大事故隱患排查治理工作的;（二）未按規(guī)定向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告重大事故隱患排查整改情況的;（三）礦井超能力、超強度、超定員生產(chǎn)的;（四）交通運輸工具存在超速、超載、超限運輸行為的;（五）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)超藥量、超定員、超范圍和改變工房用途生產(chǎn)或者使用國家嚴格禁止的違禁藥物生產(chǎn)煙花爆竹的;（六）特種作業(yè)人員和現(xiàn)場管理人員違章作業(yè)、違章指揮、冒險蠻干或者強令作業(yè)人員冒險作業(yè)的;（七）停工停產(chǎn)停業(yè)整頓和技改期間擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)施工的;（八）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全和勞動者身體健康的工藝、設(shè)備、原材料或者生產(chǎn)經(jīng)營國家明令淘汰、禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品的;（九）新建、改建、擴建的生產(chǎn)經(jīng)營性建設(shè)項目的安全設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)設(shè)計審查或者未經(jīng)驗收合格投入生產(chǎn)和使用的;（十）危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營場所及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施、輸油和燃氣管道、高壓輸電線路和尾礦庫與居民區(qū)（樓）、學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的建筑物未保持國家規(guī)定的安全距離的;（十一）重大危險源未按規(guī)定安裝泄漏報警、監(jiān)控預(yù)警、安全聯(lián)鎖等裝置或者系統(tǒng)，不能實現(xiàn)實時有效監(jiān)測監(jiān)控的;（十二）非法開采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的;（十三）作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)種類、濃度和強度超過規(guī)定范圍而沒有按規(guī)定報告，也未采取相應(yīng)處置措施的;（十四）井工開采的金屬和非金屬礦山未按規(guī)定采用機械通風(fēng)或者通風(fēng)狀況不能滿足井下作業(yè)需要的;（十五）采用欺騙手段致使監(jiān)測、監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警、保險等裝置不能發(fā)揮正常作用的;（十六）生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人的;（十七）井工開采的礦山未按規(guī)定使用取得礦山安全標志的設(shè)備、設(shè)施或者使用的危險性較大設(shè)備、設(shè)施未按規(guī)定經(jīng)有規(guī)定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢測檢驗合格的;（十八）事故發(fā)生單位對較大以上事故的防范及整改措施逾期仍沒有落實的;（十九）對國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署落實不力，致使事故隱患存在或者存在的安全生產(chǎn)問題不能及時解決的;（二十）有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程等認定為重大事故隱患的;（二十一）構(gòu)成重大事故隱患的其他情形。第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大事故隱患排查治理的責(zé)任主體，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人是本單位重大事故隱患排查治理的第一責(zé)任人，并應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):（一）建立健全事故隱患排查治理的常態(tài)化工作機制;（二）組織開展事故隱患排查治理工作;（三）按規(guī)定報告重大事故隱患及其治理整改情況;（四）研究制定重大事故隱患的治理方案和措施;（五）保證重大事故隱患整改資金的投入;（六）落實重大事故隱患整改措施和防范措施;（七）法律、法規(guī)和規(guī)章、標準規(guī)定的其他職責(zé)。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或者發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止建設(shè)，研究制定治理方案和整改措施，按期治理整改。要按規(guī)定將重大事故隱患治理方案、整改措施和整改進展情況，報告所在地縣級以上政府負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和監(jiān)察職責(zé)的有關(guān)部門。第六條縣級以上政府應(yīng)當(dāng)加強對事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促各有關(guān)部門加強監(jiān)督監(jiān)察，及時協(xié)調(diào)解決重大事故隱患排查治理工作中的有關(guān)問題，將重大事故隱患排查治理情況納入年度目標考核內(nèi)容，并安排專項資金，用于保障重大事故隱患排查治理的監(jiān)督管理和涉及安全生產(chǎn)的重大公共隱患治理整改。第七條縣級以上政府負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和監(jiān)察職責(zé)的有關(guān)部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓或者停止建設(shè)，暫扣其安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營（銷售）許可證。發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他部門進行處理的，應(yīng)當(dāng)及時移送相關(guān)部門處理。第八條對因責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者停止建設(shè)而需要停止供水、供電、供氣、供火工用品等，縣級以上政府負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和監(jiān)察職責(zé)的有關(guān)部門及時向有關(guān)部門或者單位提出建議，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，并實施水、電、氣、火工用品等的停供措施。第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)存在重大事故隱患的，在要求生產(chǎn)經(jīng)營單位整改的同時，應(yīng)當(dāng)向縣級政府負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和監(jiān)察職責(zé)的有關(guān)部門報告。第十條對限期整改重大事故隱患而逾期沒有完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)責(zé)任人員處以上限的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、分管負責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員屬于國家工作人員的，給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分。第十一條對存在重大事故隱患拒不停工停產(chǎn)停業(yè)整頓或者拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由相關(guān)部門依法吊銷其各類許可證照，由縣級以上政府依法予以關(guān)閉。生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)責(zé)任人屬于國家工作人員的，給予撤職或者開除處分;不屬于國家工作人員的，依法撤消其有關(guān)資格證書;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十二條縣級以上政府負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和監(jiān)察職責(zé)的有關(guān)部門及其工作人員在實施重大事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察過程中，有下列情形之一的，對負有責(zé)任的有關(guān)人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分:（一）發(fā)現(xiàn)重大事故隱患而沒有依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位進行治理整改的;（二）接到舉報、反映或者移送的重大事故隱患問題沒有及時進行依法查處的;（三）對重大事故隱患經(jīng)限期整改而逾期沒有完成整改或者拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法暫扣或者吊銷相關(guān)許可證照，或者撤消有關(guān)責(zé)任人員資格證書;（四）對存在重大事故隱患而拒不停工停產(chǎn)停業(yè)整頓或者拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定提請地方政府予以關(guān)閉的。第十三條有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)落實水、電、氣、火工用品等停供措施而沒有落實的，對負有責(zé)任的有關(guān)人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分。第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處及其工作人員在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患而未按有關(guān)規(guī)定向縣級政府負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和監(jiān)察職責(zé)的有關(guān)部門報告的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分。第十五條對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)責(zé)任人員的行政處罰，由縣級以上政府負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和監(jiān)察職責(zé)的有關(guān)部門依法作出。第十六條對重大事故隱患排查治理負有責(zé)任的相關(guān)人員涉及黨政紀處分的，由縣級以上政府負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和監(jiān)察職責(zé)的有關(guān)部門移送有管轄權(quán)的紀檢、監(jiān)察機關(guān)處理。第十七條縣級以上政府負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和監(jiān)察職責(zé)的部門對被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)自生產(chǎn)經(jīng)營單位被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者關(guān)閉之日起3日內(nèi)在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告;被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)