《城市管理學(xué)》期未測(cè)試題

《城市管理學(xué)》期未測(cè)試題《城市管理學(xué)》期末考試輔導(dǎo)資料

2024年6月

一、考試說明

1、考試時(shí)間與形式：90分鐘閉卷考試，卷面滿分100分

2、題型、題量及分值

（1）填空題10％（5題，每題2分）

（2）選擇題20％（含單項(xiàng)選擇與多項(xiàng)選擇，10題，每題2分）

（3）名詞解釋10％（2題，每題5分）

（4）簡答題36％（3題，每題12分）

（5）論述題24％（1題，24分），

二、復(fù)習(xí)說明

考試復(fù)習(xí)以中心電大期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)手冊(cè)為依據(jù)，填空題、選擇題見《期末復(fù)習(xí)指導(dǎo)手冊(cè)》第三部分綜合練習(xí)題。在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)把握以下內(nèi)容

三、大分值題型

名詞解釋

1、城市管理P26——城市管理是多元主體共同參加的，在不同行政關(guān)系影響下，以城市這一空間、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)系統(tǒng)的運(yùn)行為對(duì)象的治理活動(dòng)。城市管理的根本目標(biāo)在于依據(jù)公眾需求，在不破壞城市生態(tài)友好程度的基礎(chǔ)上，采納協(xié)調(diào)、規(guī)劃、掌握、建設(shè)、引導(dǎo)等管理方法，提升或連續(xù)城市在區(qū)域中的綜合競爭力量，從而為城市公眾營造宜居、宜業(yè)的進(jìn)展環(huán)境。

2、市民參政P45——市民個(gè)人或群體通過肯定途徑和形式向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員提出各種要求和建議（亦稱市民的利益表達(dá)），向有關(guān)部門進(jìn)行檢舉揭發(fā)，行使選舉、罷免、監(jiān)督等權(quán)利，阻擋或促成某項(xiàng)政策的行為，參加城市管理與決策的各項(xiàng)活動(dòng)。

3、城市管理體制P53——城市的行政組織結(jié)構(gòu)、職能結(jié)構(gòu)、行政管理方式和行政運(yùn)行機(jī)制的總和。城市管理體制是一個(gè)國家政治、行政體制的重要組成部分，它的構(gòu)成可以反映出一國政體的基本特征。

4、城市政府職能P64——城市政府在依法管理城市公共事務(wù)中所擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé)和具有的作用，從動(dòng)態(tài)來看，它是城市政府行使職權(quán)、發(fā)揮作用的一系列活動(dòng)的總稱。

5、城市營銷P118——把城市地區(qū)視為一個(gè)市場導(dǎo)向的企業(yè)，將地區(qū)的將來進(jìn)展愿景作為一個(gè)吸引人的產(chǎn)品，通過強(qiáng)化地方經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及更加高效地滿意和吸引既有的和潛在的目標(biāo)市場（主要包括產(chǎn)業(yè)、投資者、定居人口、觀光游客和會(huì)議人士等），來主動(dòng)營銷地區(qū)的特色。

6、循環(huán)經(jīng)濟(jì)P123——以可循環(huán)資源為來源，以環(huán)境友好方式利用資源，愛護(hù)環(huán)境和進(jìn)展經(jīng)濟(jì)并舉，把人類生產(chǎn)活動(dòng)納入到自然循環(huán)過程中，經(jīng)過相當(dāng)長一段時(shí)間的努力，使生態(tài)負(fù)增長轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)正增長，實(shí)現(xiàn)人類與生態(tài)的良性循環(huán)。

7、城市基礎(chǔ)設(shè)施P159-160——城市基礎(chǔ)設(shè)施或稱城市公共設(shè)施、城市公用事業(yè)工程、市政

1、現(xiàn)代城市管理特征P29

答：現(xiàn)代城市管理的特征包括以下4個(gè)方面：

(1)協(xié)調(diào)管理目標(biāo)的前瞻性與持續(xù)性

(2)注意城市管理主體的多元性與參加性

(3)注意管理決策的合法性與科學(xué)性

(4)培育管理方式的系統(tǒng)化與市場化

2、我國市民參政的主要內(nèi)容P72-73

答：市民參政包括市民的政治參加、行政參加和社會(huì)參加等內(nèi)容：

(1)市民的政治參加主要包括行使憲法和法律規(guī)定的各項(xiàng)政治權(quán)利的自由權(quán)利，履行公

民和市民的政治義務(wù)，參加和支持城市立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的重大決策，向政府及其領(lǐng)導(dǎo)人提出各種要求和建議等

(2)市民的行政參加主要包括參加城市政府的行政決策，阻擋或促成某項(xiàng)政策的行為，

行使監(jiān)督政府及其公務(wù)員的權(quán)利，參加城市的規(guī)劃、建設(shè)和管理活動(dòng)，促進(jìn)行政管理的法制化、科學(xué)化和現(xiàn)代化。

(3)市民的社會(huì)參加主要包括參加城市社區(qū)、基層居民自治組織和其他社會(huì)組織的各項(xiàng)

活動(dòng)，參加城市訓(xùn)練、文化、體育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障等方面的公共管理和公共服務(wù)。

8、如何對(duì)我國城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制進(jìn)行改革？P174

答：我國城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制改革，可以從以下5個(gè)方面入手：

(1)使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從事業(yè)型轉(zhuǎn)向企業(yè)型

(2)使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從福利型轉(zhuǎn)為營利型

(3)使城市基礎(chǔ)設(shè)施由保險(xiǎn)型轉(zhuǎn)為競爭型

(4)使城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)從人治型轉(zhuǎn)為法治型

(5)城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理應(yīng)當(dāng)科學(xué)化

9、新條件下城市經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的核心任務(wù)是什么？P197-199

答：新條件下城市經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的核心任務(wù)有3個(gè)方面：

(1)構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代城市進(jìn)展需要的經(jīng)濟(jì)管理體制

(2)導(dǎo)引城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、有序升級(jí)

(3)籌謀解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)與總量過剩失業(yè)問題

10、國外社區(qū)管理的典型模式有哪些？P250

答：國外社區(qū)管理的典型模式有3種

(1)自治型社區(qū)管理模式：它是社區(qū)主導(dǎo)、居民主動(dòng)參加、由下而上實(shí)施的模式

(2)政府主導(dǎo)型管理模式：是政府主導(dǎo)、居民響應(yīng)參加、自上而下推行的模式

(3)混合型社區(qū)管理模式：政府－居民處于雙重主導(dǎo)地位、自上而下及自下而上兩種實(shí)

施方式并行的模式

11、城市邊緣區(qū)管理中現(xiàn)存問題產(chǎn)生的緣由是什么？P291-292

答：城市邊緣區(qū)現(xiàn)存問題產(chǎn)生的緣由主要是：

(1)城鄉(xiāng)二元管理體制造成的雙重標(biāo)準(zhǔn)和管理漏洞是根本緣由

(2)管理的理念停留在農(nóng)村層面，導(dǎo)致了問題的簡單化和治理難度加大

(3)改制與后續(xù)管理連接不夠，造成改革不徹底或阻力較大

(4)在城市化擴(kuò)展中對(duì)城市邊緣區(qū)的規(guī)劃建設(shè)與管理滯后

12、城市群協(xié)調(diào)進(jìn)展的好處？P316

(1)區(qū)域內(nèi)各城市之間的壁壘消退，加快要素的自由流通，有利于降低運(yùn)行成本，也有

利于資源在更大地域空間的有效配置

(2)市場一體化會(huì)帶來市場規(guī)模的擴(kuò)大，使各城市有更大的可能獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步

提高生產(chǎn)率

(3)一體化迫使企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)營管理、開發(fā)利用新技術(shù)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、降低生產(chǎn)成本，

又反過來提升了區(qū)域競爭力

(4)各城市在一體化的信息平臺(tái)上，更有利于研發(fā)和生產(chǎn)的結(jié)合，相互之間的學(xué)習(xí)溝通

機(jī)會(huì)增多，創(chuàng)新的勝利率提高。

(5)各城市以綜合的力氣，實(shí)行協(xié)調(diào)全都的行動(dòng)來加強(qiáng)和擴(kuò)大對(duì)處經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，更有

利于融入國際市場

(6)一體化使各城市對(duì)區(qū)域培育出歸屬感，凝成一種合力，可以有效降低交易成本和違

約風(fēng)險(xiǎn)。

(7)一體化的區(qū)域把全球市場化為區(qū)域市場，有效降低了國際資本在全球范圍內(nèi)配置資

源的搜尋成本，從而提升本地區(qū)對(duì)外資的吸引力

(8)協(xié)調(diào)進(jìn)展能使區(qū)域在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境之間取得平衡，維持地區(qū)的持續(xù)競爭力和魅

力。

13、突發(fā)大事管理結(jié)構(gòu)中決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是什么？P343

答：突發(fā)大事管理結(jié)構(gòu)中，決策系統(tǒng)的主要任務(wù)是：

(1)制訂突發(fā)大事處理預(yù)案，構(gòu)建預(yù)案儲(chǔ)備庫，

1、試述新形勢(shì)下我國城市進(jìn)展戰(zhàn)略管理的潛在重點(diǎn)。P121～P123可考簡答和論述

人文GDP就是為了保障人的健康和全面進(jìn)展而投入財(cái)寶的增長指標(biāo)。我們追求的進(jìn)展，應(yīng)當(dāng)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)展，是人與自然和諧相處的持續(xù)進(jìn)展。應(yīng)將經(jīng)濟(jì)GDP、人文GDP、

行高效的篩選，保證決策者在第一時(shí)間獲得精練有用的信息。

(b)人員靈敏.有敏捷、干練、反應(yīng)快速的管理人員和辦事人員，做到能上能下，人盡

其才，能夠精確?????快速應(yīng)對(duì)環(huán)境變化

(c)制度靈敏。在肯定原則框架內(nèi)，保留政策的適度彈性，以便在實(shí)施中能夠因時(shí)制宜，

(3)

規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織成為“自然資源－產(chǎn)品和用品－再生資源”的反饋式流程，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響削減

(4)

速做出影響評(píng)估的掌握的危機(jī)管理方案，并使之成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展的重要組成部分。就我國來說，在制訂危機(jī)管理方案的同時(shí)，還需要進(jìn)一步建立和完善危機(jī)管理系統(tǒng)。

2、試述中國城市成長中存在的問題。P181～P184可考簡答和論述

答：中國城市成長中存在的問題主要有：

(1)

市經(jīng)濟(jì)要素的增長，尤其是規(guī)模較小的城市，用地?cái)U(kuò)張過快的現(xiàn)象非常突出，

(2)

程度較低。

(3)

增長的帶動(dòng)中心，但假如不能在新區(qū)開發(fā)的同時(shí)推動(dòng)老城區(qū)的更新升級(jí)，很有可能消失內(nèi)城衰退的不良后果。而且，新區(qū)開發(fā)資金不能到位，很可能造成土地的閑置和鋪張。

(4)

租規(guī)律。

3、如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化？P306～P307（第八章城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)與管理）可考簡答和論述

答：實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，進(jìn)展中要留意的是

(1)城鄉(xiāng)一體化強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)間各要素的融合、貫穿，

但并不排斥差別，通過科學(xué)、合理的規(guī)劃，可以將差別轉(zhuǎn)化為各自的特色，這將有利于形成城鄉(xiāng)系統(tǒng)的高層次協(xié)調(diào)進(jìn)展。

(2)

射，也不能盲目推行農(nóng)村工業(yè)化，必需兩頭啟動(dòng)，依靠城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加以推動(dòng)。

(3)

轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)，剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)要素，并得到優(yōu)化組合，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全面貫穿。

(4)

個(gè)良好的生產(chǎn)、生活和進(jìn)展的環(huán)境，同時(shí)要有利于提高人的綜合素養(yǎng)，特殊是廣闊農(nóng)村人口的素養(yǎng)，使其享受現(xiàn)代城市文明，從而有利于整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。

4、城市規(guī)劃工作的特點(diǎn)？P140-142

答：城市規(guī)劃工作的特點(diǎn)主要有5點(diǎn)

(1)

約，城市規(guī)劃需要對(duì)城市的各項(xiàng)要素進(jìn)行統(tǒng)籌支配，使之各得其所、協(xié)調(diào)進(jìn)展。

(2)

生活環(huán)境的手段，涉及國家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化等眾多部門。在城市總體規(guī)劃中，一些重大問題的解決都必需以有關(guān)法律和方針政策為依據(jù)。

(3)

市政府的籌劃和廣闊城市居民的共同努力。

(4)

和充分估量長遠(yuǎn)的進(jìn)展要求，它既要有現(xiàn)實(shí)性，又要有預(yù)見性。城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)戰(zhàn)的進(jìn)展和外界因素的變化，適時(shí)地加以調(diào)整和補(bǔ)充，不斷地適應(yīng)進(jìn)展需要，使城市規(guī)劃逐步趨近于全面、正確反映城市進(jìn)展的客觀實(shí)際。

(5)

的問題和要求，有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)是實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的唯一途徑。城市規(guī)劃的實(shí)踐性還在于其可實(shí)施性，并要留意規(guī)劃自身的彈性。

5、試述在處理社區(qū)自治組織和城市政府各級(jí)相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系時(shí)需要遵循哪些原則？P253-254

答：處理社區(qū)自治組織和城市政府相關(guān)機(jī)構(gòu)的關(guān)系時(shí)要遵循以下原則：

(1)

服務(wù)之中，反貼近群眾、服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾作為強(qiáng)化管理的著眼點(diǎn)，將工作重心下移，利用各自的職能指導(dǎo)和協(xié)作社區(qū)居委會(huì)為社區(qū)群眾排憂解難，支持街道辦事處履行綜合管理和協(xié)調(diào)職能。

(2)

協(xié)商，經(jīng)政府同意后，實(shí)行部門指導(dǎo)，“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的運(yùn)作方式。

(3)

人為本的原則，以改善社區(qū)環(huán)境、便利社區(qū)居民生活、豐富社區(qū)文化、提高社區(qū)居

民素養(yǎng)，保障社區(qū)居民安居樂業(yè)為己任。

(4)

委會(huì)自我訓(xùn)練、自我管理、自我服務(wù)的法律地位，依據(jù)社區(qū)工作的性質(zhì)和特點(diǎn)，大膽探究和制造符合自身實(shí)際的新型社區(qū)工作特色和管理模式。

6、試述我國城市污染治理的主要瓶頸。P262-263可考簡答和論述

答：我國污染治理的主要瓶頸有４個(gè)方面