第四章-社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)課件

第四章 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)問(wèn)題：

1、大學(xué)期間，你參觀過(guò)哪些社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)？或者了解過(guò)哪些社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)？2、列舉你身邊的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)3第一節(jié) 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)一、組織及其基本理論（一）組織1、組織的含義組織是人類社會(huì)中普遍存在的現(xiàn)象。人們?yōu)?/p>

了實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，需要結(jié)合起來(lái)，以群體

的力量去實(shí)現(xiàn)個(gè)體的力量所無(wú)法達(dá)到的目標(biāo)，這就形成了組織。組織是人們?yōu)榱诉_(dá)成共同

目標(biāo)，按特定的結(jié)構(gòu)形式、活動(dòng)規(guī)律結(jié)合起

來(lái)的一個(gè)隨環(huán)境變化而不斷進(jìn)行自我適應(yīng)與

調(diào)整的開放性群體。2.組織的要素①成員。任何社會(huì)組織都要有一定的成員，這是組織活動(dòng)得以進(jìn)行，組織任務(wù)得以完

成的先決條件。②章程。任何社會(huì)組織都要有自己的章程，以此來(lái)規(guī)定組織的性質(zhì)，確定組織的綱領(lǐng)、目標(biāo)、任務(wù)、結(jié)構(gòu)、活動(dòng)原則，以及組織

成員的地位與角色、權(quán)力與義務(wù)等。組織

章程是組織活動(dòng)的依據(jù)。組織成員都必須

遵守。③機(jī)構(gòu)。任何社會(huì)組織都要有一個(gè)權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及執(zhí)行系統(tǒng)。組織機(jī)構(gòu)是組織活動(dòng)的管理體系。組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是否合理，直接影響著組織活動(dòng)的效率。④設(shè)備。設(shè)備是組織活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)手段。設(shè)備分為物質(zhì)設(shè)備和象征設(shè)備兩種。物質(zhì)設(shè)備是組織活動(dòng)所使用的工具及手段。象征設(shè)備是表征組織意義的工具和手段。一個(gè)組織的設(shè)備優(yōu)劣，對(duì)組織的活動(dòng)效果同樣有很大影響。①特定的組織目標(biāo)。組織目標(biāo)一般是明確的、具體的，表明某一組織的性質(zhì)與功能，人們圍繞某一特定的目標(biāo)才形成從事共同活動(dòng)的社會(huì)組織。組織目標(biāo)是組織活動(dòng)的靈魂。它可以是單一的，也可以是具有內(nèi)在聯(lián)系的目標(biāo)體系。②一定數(shù)量的固定成員。社會(huì)組織是由至少兩個(gè)人或兩個(gè)以上的人組成的系統(tǒng)。組織成員是相對(duì)固定的，成員明確地意識(shí)到自己屬于某一組織；社會(huì)組織如無(wú)固定的成員就失去了自身存在的實(shí)體基礎(chǔ)。進(jìn)入或退出一個(gè)組織必須按照一定的程序進(jìn)行，特別是組織成員資格的取得一般都要經(jīng)過(guò)組織的考核與審查。3.組織的特征③制度化的組織結(jié)構(gòu)。為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)并提高活動(dòng)效益，一般都具有根據(jù)功能和分工而制度化的職位分層與部門分工結(jié)構(gòu)。只有通過(guò)不同職位的權(quán)力結(jié)構(gòu)體系，協(xié)調(diào)各個(gè)職能部門或個(gè)人的活動(dòng)，才能順利開展組織活動(dòng)并達(dá)到組織目標(biāo)。④普遍化的行動(dòng)規(guī)范。它一般是以章程的形式出現(xiàn)，并作為組織成員進(jìn)行活動(dòng)的依據(jù)。組織的行動(dòng)規(guī)范是每個(gè)成員必須遵守的,它通過(guò)輔助的獎(jiǎng)懲制度制約組織成員的活動(dòng),以維護(hù)組織活動(dòng)的統(tǒng)一性。⑤社會(huì)組織是一個(gè)開放的系統(tǒng)。就每一

個(gè)社會(huì)組織來(lái)說(shuō)，它不僅自身要與周圍

環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、人員、信息的交換，而

且還根據(jù)與其他組織的關(guān)系，組成不同

的組織體系，在更大的范圍內(nèi)和更高的

水平上與外界環(huán)境進(jìn)行各種形式的交換。一個(gè)組織如果絕對(duì)地自我封閉，組織的

生命也就停止了。4.組織的類型?（1）職能分類（帕森斯）?

經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織：把經(jīng)濟(jì)利益放在首位的組織?

政治目標(biāo)組織：形成和部署社會(huì)權(quán)力的組織?

整合組織：調(diào)節(jié)社會(huì)沖突、進(jìn)行社會(huì)控制的組織?

模式維持組織：教化社會(huì)成員的組織（2）以受惠者為基礎(chǔ)的分類（布勞）?

互利組織：以組織成員內(nèi)部的互惠為目的的組織（如工會(huì)）?

服務(wù)組織：為組織的受惠者提供良好服務(wù)的組織（如學(xué)校）?

經(jīng)營(yíng)性組織：贏利性組織（如公司）?

公益組織：以一般公眾為受益對(duì)象的組織（如政府）（3）根據(jù)組織中權(quán)威性質(zhì)或控制方式分類（艾茲奧尼）?強(qiáng)制性組織：以暴力為基礎(chǔ)組織（如監(jiān)獄）?功利性組織：以金錢和物質(zhì)報(bào)酬為基礎(chǔ)的組織（如公司）?規(guī)范性組織：用規(guī)范對(duì)其成員進(jìn)行控制的組織（如教會(huì)）4.組織的類型按照組織規(guī)模的大小，可分為小型、中型、大型和巨型等不同類型。按照組織成員之間關(guān)系的性質(zhì)，可劃分為正式組織和非正式組織。按照組織的功能和目標(biāo)，可分為生產(chǎn)組織、政治組織和整合組織。5.組織的功能在現(xiàn)代社會(huì)里，人類的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)需要，大部分是通過(guò)社會(huì)組織來(lái)滿足的。人們無(wú)論從生理上還是智力上都無(wú)法以個(gè)人的形式滿足自己的需要，只能以群體的形式來(lái)加強(qiáng)滿足需要的能力。建立在社會(huì)分工基礎(chǔ)上的專業(yè)化組織，將具有不同能力的人聚合在一起，以特定的目標(biāo)和明確的規(guī)范協(xié)調(diào)人的活動(dòng)和能力，從而更有效地滿足人們的多種需要。大小不同、功能各異的社會(huì)組織構(gòu)成了現(xiàn)代社會(huì)的主要基礎(chǔ)。二、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的定義社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)通常是指由國(guó)家、社會(huì)團(tuán)體或個(gè)人舉辦的，通過(guò)社會(huì)福

利從業(yè)人員，如社工、社會(huì)福利工

作人員、家務(wù)助理員、其他支援工

作人員等，為特定的、有需要的服

務(wù)對(duì)象提供專業(yè)服務(wù)的非營(yíng)利組織。（PP69）二、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的定義社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是在政府機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)社會(huì)行政事務(wù)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，其所從事的工作主要與社會(huì)福利事

業(yè)緊密聯(lián)系。它是社會(huì)行政政策的

理解者和履行者，社會(huì)行政通過(guò)它

得以具體推行，同時(shí)，它又對(duì)社會(huì)

行政的各個(gè)環(huán)節(jié)具有檢測(cè)作用。三、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的特征①社會(huì)性。其組織權(quán)力是一種公共權(quán)力，它來(lái)源于社會(huì)成員，作用于社會(huì)福利事務(wù)。②約束性。它的行為受社會(huì)制度和社會(huì)中民眾的約束③獨(dú)立性。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然要受所處社會(huì)環(huán)境的約束，但由于其有一定的組織原則，因此又具有相應(yīng)的獨(dú)立性。④綜合性。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然有各自的服務(wù)對(duì)象和服務(wù)內(nèi)容，但總體上所表現(xiàn)出來(lái)的是綜合性的服務(wù)，涉及到社會(huì)的方方面面。⑤工具性。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是為達(dá)到某種目的而組成的組織，在一定程度上可視為是達(dá)到某種目的的工⑥政治性。社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)是為某些政治要求而開展的，故而具有政治性。四、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)1、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是一個(gè)福利服務(wù)輸送系統(tǒng)；2、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是從事經(jīng)常性、連續(xù)性服務(wù)的實(shí)體性社會(huì)組織；3、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是提供社會(huì)服務(wù)的非營(yíng)利性的社會(huì)組織；第二節(jié) 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的功能一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)功能社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠直接為廣大民眾提供各種層次的服務(wù)，滿足民眾的需求，彌補(bǔ)國(guó)家和社會(huì)提供給民眾的服務(wù)的不足。1.治療功能(最基本職能)建立關(guān)系→全面了解情況→找到問(wèn)題→設(shè)計(jì)服務(wù)方案→解決問(wèn)題2.預(yù)防功能（及早預(yù)測(cè)、發(fā)現(xiàn)、控制和消除）通過(guò)兩個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)：一是預(yù)防個(gè)人間、個(gè)人與團(tuán)體以及團(tuán)體間相互作用中可能出現(xiàn)的社會(huì)問(wèn)題；青少年社會(huì)工作者，經(jīng)常與處于院舍照顧中

的孩子們交流談心，通過(guò)小組工作、個(gè)案工

作及時(shí)發(fā)現(xiàn)孩子們?cè)诔砷L(zhǎng)、交往方面的問(wèn)題。二是預(yù)防社區(qū)組織中經(jīng)常會(huì)發(fā)生的社會(huì)病態(tài)。甕安群體性事件背后真正的問(wèn)題，在于民眾對(duì)當(dāng)?shù)卣牟恍?、不滿、不服。而這種民眾對(duì)政府關(guān)系上的“三不主義”，正是甕

安事件的必然性原因。在資訊與傳播手段越來(lái)越豐富的今天，某些政府部門如果仍習(xí)慣于逢事“捂蓋子”封鎖消息，謠言就會(huì)走在真相前面。政府部門失信于民，不法分子就會(huì)趁機(jī)煽風(fēng)點(diǎn)火，一旦遭遇偶然事件激發(fā)，就很容易引發(fā)事端?！爸{言止于公開”，因此，政府部門只有做到公開、透明，在突發(fā)事件發(fā)生后讓公眾第一時(shí)間知道真相，群眾才不會(huì)被不法分子煽動(dòng)利用。而當(dāng)政府無(wú)法面面俱到的做好這些工作時(shí)，社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的預(yù)防功能就顯得尤為重要。3.發(fā)展功能通過(guò)機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)滿足服務(wù)對(duì)象的需求

服務(wù)對(duì)象參與能力提

升確保社會(huì)和諧穩(wěn)定

促使社會(huì)生活質(zhì)量提高以深圳市社會(huì)福利中心的部分政策為例：深圳市將建立孤兒醫(yī)療救助制度，將孤兒全部納入少兒醫(yī)療保險(xiǎn)和兒童大病醫(yī)療救助慈善基金的保障范圍，適當(dāng)提高救助水平。將落實(shí)孤兒的教育保障政策，將義務(wù)教育階段的孤兒寄宿生全面納入生活補(bǔ)助范圍；對(duì)就讀中等職業(yè)學(xué)校的孤兒，納入家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，享受中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金政策等。二、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的政治功能社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家和政府相關(guān)的立法、政策，結(jié)合自身的實(shí)際能力開展社會(huì)服務(wù)，體現(xiàn)國(guó)家和政府政治傾向。1.促進(jìn)社會(huì)公平服務(wù)于弱勢(shì)群體，為其提供福利服務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)事務(wù)能力；從政策和制度層面，倡導(dǎo)社會(huì)政策對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注。2.維持社會(huì)秩序倡導(dǎo)社會(huì)政策的漸變改革和服務(wù)對(duì)象與社會(huì)之間的調(diào)試。3.進(jìn)行社會(huì)控制（行使社會(huì)控制功能） 以社會(huì)主導(dǎo)價(jià)值為基礎(chǔ)，對(duì)偏離社會(huì)規(guī) 范的人進(jìn)行治療和矯正，改變其有害行為。三、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)功能社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)向社會(huì)提供社會(huì)服務(wù)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，豐富和完善社會(huì)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，并成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的領(lǐng)域。1.社會(huì)財(cái)富的再分配城市高收入階層發(fā)達(dá)地區(qū)

發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)資源(資金、技術(shù)、智力)鄉(xiāng)村低收入階層不發(fā)達(dá)地區(qū)不發(fā)達(dá)國(guó)家2.促進(jìn)就業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)是人力密集型組織，也是志愿型組織，既需要大量專業(yè)服務(wù)人員，也需要大量志愿者參與，因此能夠有力的促進(jìn)勞動(dòng)人口就業(yè)。3.為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以將一大批有學(xué)識(shí)、有經(jīng)驗(yàn)、有技能、有志向、有抱負(fù)的人組織起來(lái)進(jìn)行培訓(xùn)并共同致力于公益事業(yè)，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了正確的價(jià)值導(dǎo)向。四、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的文化功能社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)其在社會(huì)中所開展的一系列服務(wù)活動(dòng)，可以改造社會(huì)中人們的價(jià)值理念，樹立新的社會(huì)風(fēng)尚，同時(shí)，通過(guò)所開展的活動(dòng)豐富人們的文化生活。張揚(yáng)社會(huì)團(tuán)體的價(jià)值（募捐）傳播人道主義倫理（關(guān)懷弱勢(shì)群體的示范作用）一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容二、以院舍服務(wù)為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)三、以服務(wù)項(xiàng)目為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)第三節(jié) 社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的類型（一）按服務(wù)對(duì)象1、香港分為九大類：社區(qū)發(fā)展家庭及兒童服務(wù)康復(fù)服務(wù)安老服務(wù)過(guò)犯及釋囚服務(wù)學(xué)齡兒童及青年服務(wù)長(zhǎng)期病患者服務(wù)其他服務(wù)對(duì)象服務(wù)輔導(dǎo)服務(wù)一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類標(biāo)準(zhǔn)（一）按服務(wù)對(duì)象2、內(nèi)地分為三類：以老年人為對(duì)象的敬老院、福利院以兒童為對(duì)象的兒童福利院以精神病人為對(duì)象的福利院一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類標(biāo)準(zhǔn)一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類標(biāo)準(zhǔn)香港Vs內(nèi)地以香港為參照，分析我國(guó)內(nèi)地民政部門主管的社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類簡(jiǎn)單，受益人群少。內(nèi)地的各種表現(xiàn)有：內(nèi)地近年來(lái)，“街道、社區(qū)”的發(fā)展，以社區(qū)為單位的各項(xiàng)服務(wù)不斷發(fā)展，這是一種進(jìn)步，但與香港相比，明顯看出，未形成系統(tǒng)的部門。其他還有在家庭（只涉及兒童的兒童福利院）病患康復(fù)（只涉及精神病患者）安老服務(wù)（只涉及了養(yǎng)老）監(jiān)外服刑人員的管理工作（并未由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)去介入，主要還是執(zhí)法機(jī)關(guān)去承擔(dān)，并未外包給社會(huì)第三部門去完成，少部分做的較好的也只是引進(jìn)些社工進(jìn)入行政執(zhí)法系統(tǒng)，行政色彩濃厚）一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類標(biāo)準(zhǔn)戒毒所、少管所、收容所，這些能否算入社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)中去？（二）按工作領(lǐng)域和興辦者1、按工作領(lǐng)域：教育服務(wù)類：少年宮、公立中小學(xué)衛(wèi)生服務(wù)類：婦幼保健院文化服務(wù)類：博物館科技服務(wù)類：科技館、農(nóng)科站體育服務(wù)類：體育館社會(huì)福利服務(wù)類：敬老院、福利院社會(huì)中介服務(wù)類：家政服務(wù)中心、婚介所、職業(yè)介紹所、房屋中介所法律服務(wù)類：法律援助中心其他一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類標(biāo)準(zhǔn)（二）按工作領(lǐng)域和興辦者2、按興辦者：官辦型（自上而下型）半官半民型（合作型）民辦型（自下向上型）外部輸入型一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類標(biāo)準(zhǔn)一、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的分類標(biāo)準(zhǔn)（二）按工作領(lǐng)域和興辦者官辦型Vs

民辦性官辦型：依靠行政力量，執(zhí)行力強(qiáng)；運(yùn)行不透明，缺乏社會(huì)監(jiān)督（紅十字會(huì)、河南宋慶齡基金等）；不靈活，不能提供個(gè)性化的服務(wù)；政府負(fù)擔(dān)重。民辦型：可以彌補(bǔ)官辦在靈活性差、缺乏監(jiān)督等方面的缺陷。但發(fā)展滯后，難成大規(guī)模；社會(huì)公信力不走，公眾接受度不高。官辦型Vs

民辦性總結(jié)：管辦過(guò)多，而民辦很少，這是一種不足原因有很多，其中有一點(diǎn)就是行政障礙過(guò)多，導(dǎo)致民辦機(jī)構(gòu)生存發(fā)展困難。（二）按工作領(lǐng)域和興辦者院舍社會(huì)工作是指兒童、青少年、老年人、弱勢(shì)人士、慢性疾病等不同服務(wù)對(duì)象，在其無(wú)家可歸、家庭嚴(yán)重喪失功能、受虐、失依、失養(yǎng)、被遺棄、患有精神病或情緒受創(chuàng)傷適應(yīng)不良等情況出現(xiàn)時(shí)，依據(jù)個(gè)別情況需要進(jìn)行短期或長(zhǎng)期安置并提供必要的社會(huì)工作服務(wù)。二、以院舍服務(wù)為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)院舍社會(huì)工作需要照顧及保護(hù)的兒童及青少年有行為及情緒問(wèn)題的兒童及青少年缺乏照顧的老人需要照顧或訓(xùn)練的弱智人士需要照顧或訓(xùn)練的弱能人士院舍工作對(duì)象需要長(zhǎng)期照顧或過(guò)渡適應(yīng)的精神康復(fù)者需要過(guò)渡適應(yīng)的罪犯二、以院舍服務(wù)為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)二、以院舍服務(wù)為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)院舍工作功能照顧保護(hù)：對(duì)不少幼、老、弱、疾、傷、殘的沒有或失去自我照顧的能力，又缺乏家庭照顧的人；控制約束：其對(duì)象是有行為問(wèn)題或犯了輕微罪行的兒童及青少年，將他們安排入住院舍，避免他們?cè)谟|犯法律及對(duì)社會(huì)的滋擾；改變行為：是對(duì)有行為問(wèn)題或犯了輕微罪行的兒童及青少年，還包括某些精神康復(fù)者及弱智人士。二、以院舍服務(wù)為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)院舍工作模式代理家庭照顧模式取代家庭照顧模式補(bǔ)充家庭照顧模式二、以院舍服務(wù)為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)院舍工作評(píng)價(jià)優(yōu)點(diǎn)：有效照顧保護(hù)需求人群；有效抑制了部分危險(xiǎn)人群對(duì)社會(huì)的滋擾；（如有行為偏差容易對(duì)社會(huì)造成危害的青少年、有攻擊行為的精神病患者等）集中照顧，方便開展服務(wù)；減輕相關(guān)家庭的負(fù)擔(dān)；集中管理，節(jié)省服務(wù)資源。（人力、經(jīng)費(fèi)等）缺點(diǎn)：缺乏個(gè)性化服務(wù)；服務(wù)資源掌握在行政機(jī)構(gòu)手中，造成行政階層化，將

服務(wù)對(duì)象至于被控制的不

對(duì)等地位上，容易帶來(lái)對(duì)

被照顧者的忽視甚至虐待；被照顧者與社區(qū)家庭隔離，易造成他們與社會(huì)發(fā)展脫

節(jié)，不利于他們回歸社會(huì)。二、以院舍服務(wù)為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)院舍工作發(fā)展趨勢(shì)（1）政府逐漸加重其對(duì)個(gè)人的照顧和責(zé)任；（2）由志愿及義務(wù)人員發(fā)展而成由專業(yè)人員提供服務(wù)；（3）針對(duì)個(gè)別差異提供特殊照顧以取代一般照顧；（4）逐漸注重照顧及治療而非控制；（5）由有限服務(wù)逐漸發(fā)展出系列服務(wù)；二、以院舍服務(wù)為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)院舍工作發(fā)展趨勢(shì)（6）逐漸發(fā)展出小型居家服務(wù)形式以替代大型院舍照顧護(hù)理；（7）由早期強(qiáng)調(diào)社區(qū)隔離的院舍照顧發(fā)展出以社區(qū)為單位的院舍護(hù)理單位；（8）工作目標(biāo)逐漸由保護(hù)個(gè)人取代保護(hù)社會(huì)；（9）更加重視生態(tài)系統(tǒng)的預(yù)估與介入、家人的參與、干預(yù)要素的說(shuō)明、院舍工作評(píng)價(jià)指標(biāo)的重新界定及對(duì)服務(wù)品質(zhì)的保證；（10）更加注重機(jī)構(gòu)對(duì)院舍成員可能造成的虐待與忽視的預(yù)防。二、以院舍服務(wù)為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)案例：收教所內(nèi)群毆1死14傷深圳市中院網(wǎng)站披露庭審情況，該所前中隊(duì)長(zhǎng)及一民警被控為幕后指使者。深圳市中級(jí)人民法院官方網(wǎng)站日前披露，深圳市公安局收容教育所發(fā)生群毆事件，

導(dǎo)致1人死亡、3人受輕傷、11人受輕微傷。檢方指控收教所前中隊(duì)長(zhǎng)謝某和民警李某為群毆事件的幕后指使者，包括謝某某在內(nèi)的15人犯故意傷害罪。法院日前開庭審理此案。二、以院舍服務(wù)為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)案例：打人者集體唱歌掩蓋暴行檢方指控稱，2004年1月13日，深圳市收容教育所二中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)謝某和民警李某召集該中隊(duì)五樓的組長(zhǎng)學(xué)員

13人開會(huì)，授意他們教訓(xùn)從六樓調(diào)到五樓宿舍的十名“不安分”的學(xué)員。十名學(xué)員被分配到五樓不同房間，當(dāng)天下午，他們剛進(jìn)房間就遭到其他學(xué)員毆打。打人者當(dāng)時(shí)以集體唱歌的方式掩蓋打人及被害人喊叫的聲音。三、以服務(wù)項(xiàng)目為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)服務(wù)就是在一定的地域范圍內(nèi)形成服務(wù)設(shè)施以及服務(wù)人員與居民之間的聯(lián)系，不以營(yíng)利為目的，重點(diǎn)在于幫助老年

人、兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體，彌補(bǔ)

家庭功能的不足，為他們提供居家服

務(wù)，滿足他們?cè)谏钫疹櫋⒖祻?fù)以及

休閑、康樂等多方面的需求。市民服務(wù)組織社區(qū)發(fā)展組織街區(qū)改善組織市民參與管理組織社區(qū)保護(hù)組織按服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容分（國(guó)外）三、以服務(wù)項(xiàng)目為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)按服務(wù)內(nèi)容分（國(guó)內(nèi)）暫托住宿服務(wù)公立中小學(xué)、社區(qū)幼兒園日間照顧服務(wù)老年食堂、托兒所康復(fù)服務(wù)由私人商業(yè)醫(yī)院承擔(dān)，福利機(jī)構(gòu)在這方面的發(fā)展很不完善活動(dòng)服務(wù)社區(qū)活動(dòng)中心、老年人活動(dòng)中心殘疾人庇護(hù)工廠及就業(yè)中介服務(wù)殘疾人救助中心家務(wù)助理服務(wù)有商業(yè)機(jī)構(gòu)在做，福利服務(wù)在這一方面也很缺失權(quán)益保護(hù)服務(wù)法律援助中心、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心三、以服務(wù)項(xiàng)目為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)行政院勞工委員會(huì)對(duì)身心障礙者庇護(hù)性就業(yè)服務(wù)的定義為，「對(duì)於年滿15歲具有就業(yè)意愿，而就業(yè)能力不足，無(wú)法進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性就業(yè)市場(chǎng)，需長(zhǎng)期就業(yè)支持之身心障礙者，應(yīng)依職業(yè)輔導(dǎo)評(píng)量結(jié)果，提供庇護(hù)商店、庇護(hù)農(nóng)場(chǎng)、庇護(hù)工場(chǎng)等就業(yè)安置」。社區(qū)服務(wù)評(píng)價(jià)優(yōu)點(diǎn)：分類齊全、方式齊全，發(fā)展也比較快，為社區(qū)居民帶來(lái)很大的便利，一定程度上減輕了政府的福利負(fù)擔(dān)。缺點(diǎn)：灰色地帶太多，運(yùn)作不透明、不正規(guī)，專業(yè)性不強(qiáng)，沒有院舍照顧集中，易造成資源浪費(fèi)。三、以服務(wù)項(xiàng)目為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)案例分析——小課桌社會(huì)需求：2009年宜城市某社區(qū)針對(duì)農(nóng)民工子弟的調(diào)查數(shù)據(jù)：在轄區(qū)學(xué)校就讀的農(nóng)民工子女有684人，其中小學(xué)生487人，初中生

197人。放學(xué)后回家做作業(yè)的占16%，到父母工作場(chǎng)所做作業(yè)的占40%，無(wú)處可去的占44%。三、以服務(wù)項(xiàng)目為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)案例分析——小課桌困境：社區(qū)“小課桌”興起以來(lái)，在受到家長(zhǎng)和孩子廣泛好評(píng)的同時(shí)，在人力、物力方面也面臨著一些難題。首先“小課桌”的輔導(dǎo)老師主要來(lái)自大學(xué)生志愿者，不僅多數(shù)沒有執(zhí)教經(jīng)歷，輔導(dǎo)時(shí)間也常難以保證。社區(qū)居委會(huì)的活動(dòng)場(chǎng)地相對(duì)簡(jiǎn)陋，孩子們學(xué)習(xí)條件艱苦。“小課桌”的室外活動(dòng)場(chǎng)所，多為社區(qū)居委會(huì)開放性較強(qiáng)的院子、廣場(chǎng)等，如果孩子單獨(dú)跑出去，容易發(fā)生安全問(wèn)題。三、以服務(wù)項(xiàng)目為主的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)案例分析——小課桌建設(shè)性：該社區(qū)的“愛心小課桌”創(chuàng)辦于2009年，融心理咨詢、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、特長(zhǎng)開發(fā)為一體，為

農(nóng)民工子女構(gòu)建一個(gè)學(xué)習(xí)、活動(dòng)、成長(zhǎng)的樂園。

“愛心小課桌”每周一至周五