關(guān)于軍事理論課建設(shè)的思考

關(guān)于軍事理論課建設(shè)的思考

課程是學(xué)術(shù)課程和專業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)。這也是高校加強教育活動的重要組成部分，實施課程，提高教育質(zhì)量，實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的基本工程。2002年,教育部、總參謀部、總政治部印發(fā)了《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》(以下簡稱《大綱》)的通知(教體藝7號),對軍事理論課程教學(xué)作出規(guī)范,也為人們進行軍事理論課建設(shè)提供了基本依據(jù)。(1)普通高校軍事理論的教學(xué)目的是向大學(xué)生傳授軍事基礎(chǔ)理論,樹立現(xiàn)代國防的新觀念。(2)軍事理論課為普通高等學(xué)校本、?？茖W(xué)生的必修課程,納入教學(xué)計劃,以課堂集中講授形式進行教學(xué)。(3)大綱規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容涵蓋軍事學(xué)的多個學(xué)科,內(nèi)容多、覆蓋面廣,每個部分自成獨立教學(xué)單元,有利于激發(fā)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。一、軍事理論課程建設(shè)的主要成就1.重在體現(xiàn)了民教職課和普通高校教育的發(fā)展目從1958年8月中共中央在關(guān)于民兵問題的決定中明確規(guī)定“大、中學(xué)校要增加軍事課程”到2002年6月三總部聯(lián)合印發(fā)《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》,這期間頒布了不少法律、法規(guī)、文件,不僅體現(xiàn)了我們黨和政府對國防教育的重視,而且為普通高校提供了具體實施的法律依據(jù)。部分省、自治區(qū)、直轄市依據(jù)本地區(qū)的教育、人文和軍隊建設(shè)特點建立了一些國防教育規(guī)章制度,組織專家編寫與大綱一致的、適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)特點的規(guī)范教材;各普通高校也積極創(chuàng)建和完善有關(guān)規(guī)定,把軍事理論課同其他專業(yè)課同等看待,確立軍事理論課在高校的地位,把軍事理論課的建設(shè)與加強國防建設(shè)和培養(yǎng)合格人才結(jié)合起來列入到學(xué)校學(xué)科發(fā)展建設(shè)中去,統(tǒng)籌安排,如成立武裝部、軍事教研室,劃撥?？顚ｍ?、調(diào)撥專人從事軍事理論教學(xué)等;學(xué)校修訂教學(xué)計劃,將軍事理論課納入全校所有專業(yè)學(xué)生的公共必修課程,并由教務(wù)處統(tǒng)一實施教學(xué)管理;積極開設(shè)軍事選修課程,拓展課外第二課堂教育;改善教學(xué)條件和設(shè)施,加強軍事圖書室、信息資源庫的建設(shè)等。2.師資隊伍結(jié)構(gòu)情況教師是教學(xué)活動的重要組成因素,教師隊伍直接關(guān)系到課程建設(shè)的發(fā)展。近年來普通高校開始重視軍事理論課教師的隊伍建設(shè),并取得一定成績。主要表現(xiàn)在教師隊伍的組成、數(shù)量、結(jié)構(gòu)和科研等方面。軍事理論課教師的組成形式主要有專、兼、聘三種,來源有四個方面:一是學(xué)校專門培養(yǎng)、引進的專職教師;二是學(xué)校其他學(xué)科的教師從事兼職;三是軍隊派遣教員;四是外聘其他軍事院校教師。軍事理論課教師隊伍數(shù)量經(jīng)歷了從無到有、從少到多的過程。以江蘇為例,2005年本科院?？己藱z查結(jié)果顯示,軍事課專職教師數(shù)量從2003年的41名增加到2006年的138人,兼職教師由2003年的90人增加到2006年的424人。在結(jié)構(gòu)上,江蘇普通高校軍事課教師隊伍也有了較大的優(yōu)化,以2006年為例,職稱結(jié)構(gòu)情況方面,高級職稱占28.3%,中級職稱占44.9%,初級職稱占26.8%;學(xué)歷結(jié)構(gòu)情況方面,碩士及以上學(xué)歷占29.7%,本科學(xué)歷占59.4%,大專及以下學(xué)歷占10.9%;年齡結(jié)構(gòu)情況方面,51歲以上占17.48%,41~50歲占36.2%,31~40歲占28.3%,30歲以下占18.1%。在科研水平上,筆者通過中國學(xué)術(shù)期刊全文數(shù)據(jù)庫搜索的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看出,關(guān)于國防教育的科研在開展,但成果少,水平低,核心期刊發(fā)表的文章更少,沒有實現(xiàn)大幅度提高。例如,江蘇2004~2006年,專職教師在各類刊物上共發(fā)表論文119篇,有43人次獲得表彰獎勵;兼職教師發(fā)表論文85篇,有57人次獲得表彰獎勵。2007年在全國首屆普通高校軍事教師教學(xué)競賽中,全國不少省(市、區(qū))派員參加,涌現(xiàn)出一批專業(yè)基礎(chǔ)扎實、教學(xué)水平優(yōu)良的軍事教師。3.軍事理論課程為教學(xué)對象提供了新的教學(xué)方法目前普通高校一般將軍事理論課安排在第一、二學(xué)期,每周2~4學(xué)時,總共為18~36學(xué)時;合班上大課,每個教學(xué)班平均人數(shù)在70~150人之間。教學(xué)內(nèi)容圍繞中國國防、軍事思想、國際戰(zhàn)略環(huán)境(周邊安全環(huán)境)、軍事高技術(shù)和信息化戰(zhàn)爭五大板塊,以教師講授為主要形式,結(jié)合多媒體課件、錄像等形式進行輔助教學(xué),將現(xiàn)代軍事科學(xué)技術(shù)、戰(zhàn)史、戰(zhàn)例的分析和講授變得形象、生動、逼真,同時為調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)和參與的積極性,把一些新穎靈活的教學(xué)方法諸如交流式、討論式、提問式、辯論式、競賽式等也開始應(yīng)用到軍事理論課的教學(xué)中來。有些學(xué)者指出軍事理論課程要把“啟發(fā)式”教學(xué)貫穿于講課之中,要注重用軍事知識競賽活動來復(fù)習(xí)和鞏固所學(xué)內(nèi)容;有些學(xué)者認(rèn)為要遵循教學(xué)規(guī)律,注重教與學(xué)的統(tǒng)一,抓住教學(xué)對象特點,突出針對性;有些學(xué)者提出靈活運用史論結(jié)合、以史帶論的教學(xué)方法;有些學(xué)者從軍事理論教學(xué)的目標(biāo)出發(fā),提出教學(xué)應(yīng)該在“新、活、多”三個字上做文章;有的學(xué)者提出要因材施教;還有些學(xué)者則從社會發(fā)展和我國高等教育的現(xiàn)實情況出發(fā),提出構(gòu)建軍事理論課遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)課件的設(shè)想,目前已有個別高校把軍事理論課程建設(shè)為精品課程,如西安交通大學(xué)。4.增強大學(xué)生軍事教育的必要性通過在校接受軍事理論的學(xué)習(xí),大學(xué)生增強了國防觀念,激發(fā)了建設(shè)和保衛(wèi)祖國的責(zé)任感。作為社會主義建設(shè)的主力軍,當(dāng)他們走入社會后可以通過自身的言行舉止影響周圍的人,有效帶動全民國防教育的開展,促進全民國防觀念的提高,啟發(fā)全體公民認(rèn)清當(dāng)前形勢,明確我國所面臨的威脅,懂得只有切實增強國防力量,才能提高威懾、遏制和打贏戰(zhàn)爭的能力,才能使和平環(huán)境得以保持。此外,隨著近年來國家出臺吸引大學(xué)生入伍的舉措,完善相關(guān)優(yōu)惠政策,社會上也出現(xiàn)了“參軍熱”的現(xiàn)象,在校大學(xué)生的參軍熱情也在逐年升高。據(jù)江蘇省征兵辦的最新數(shù)據(jù)顯示,2008年報名應(yīng)征的在校大學(xué)生已達17260人,總數(shù)比去年增長了85.6%,其中本科生的比例占到了50%以上,女大學(xué)生報名應(yīng)征超過1100名;全省高校涌動著一股近年少有的高學(xué)歷青年報名應(yīng)征熱,越來越多原來專注于象牙塔的莘莘學(xué)子,正把他們的目光投向火熱的軍營。對大學(xué)生進行軍事教育,是增強他們的國防觀念和國家安全意識的需要,是大學(xué)生自身成才的需要,也是培養(yǎng)我國社會主義建設(shè)所需人才的需要,這是由軍事教育的特殊本質(zhì)、功能、作用和現(xiàn)階段高等教育目的、目標(biāo)及任務(wù)所決定的。實踐表明,學(xué)生是比較向往軍事理論課的,而且對其自身素質(zhì)的培養(yǎng)很有幫助。然而,軍事理論課在學(xué)校和學(xué)生心目中還沒有真正上升到必修課的地位,沒有真正實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。二、軍事理論課程中存在的主要問題盡管軍事理論課程建設(shè)在一定程度上取得了較大的成就,有些高校開展得相當(dāng)出色,但有些高校還存在不少問題,因此必須引起足夠重視。1.軍事理論課建設(shè)落后到目前為止,上級部門已出臺多部文件指導(dǎo)軍事理論教學(xué),但在高校實際操作時面臨很大困難,很多高校采取打擦邊球甚至打折扣的做法,嚴(yán)重影響了軍事理論教學(xué)活動的開展,影響了高校國防教育的綜合效果,具體表現(xiàn)如下:(1)思想上不夠重視。有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為高校簡單地開設(shè)一點軍事理論課即可,沒有必要投入大量的人力物力,更沒有必要把它作為一門學(xué)科來建設(shè),完全擺出一幅應(yīng)付考核與檢查的姿態(tài),缺乏實際支持,忽視教學(xué)條件建設(shè),嚴(yán)重影響了軍事理論課的深入發(fā)展。也有部分軍事課教師,對軍事理論缺乏深層次的理解,用敷衍的態(tài)度走上課堂,思想認(rèn)識的偏差直接影響到教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn),導(dǎo)致學(xué)生不重視軍事理論課,不探求深層次的問題,根本無法實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。(2)組織機構(gòu)上不夠完善。許多高校軍事教研室的人員編制并沒有真正落實,發(fā)揮不了教研室的真正作用,學(xué)科邊緣化現(xiàn)象越來越明顯,難以形成以高校教育為中心、黨政軍民齊抓共管的局面。(3)教育經(jīng)費難以確保。由于各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡,地方高校國防教育經(jīng)費投入不一樣,加之高校本身普通存在辦學(xué)經(jīng)費緊張的問題,許多地方高校都壓縮國防教育開支,致使高校國防教育由于經(jīng)費的原因而無法按國家大綱要求全面開展的現(xiàn)象十分普遍。(4)教材、教輔資料相對落后。軍事理論課教學(xué)大綱明確后,教育部組織編寫了統(tǒng)編教材,一些省份和部分高校也組織編寫了教材,但大多數(shù)高校一直沿用舊教材,以致很多內(nèi)容與現(xiàn)實脫節(jié),對課程的教學(xué)效果有直接影響。高校軍事教學(xué)藏書普遍稀少,教師用書、學(xué)生用書、與教材配套的有關(guān)參考書、服務(wù)教學(xué)的相關(guān)影像資料積累都很少,這對提高教學(xué)質(zhì)量和增長學(xué)生的知識面都是不利的。2.軍事理論課教師數(shù)量少,專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理普通高校軍事理論教師隊伍在學(xué)術(shù)思想、思維方式、知識的深度和廣度、創(chuàng)新能力、治學(xué)態(tài)度上對學(xué)生的影響尤其重要。由于軍事理論課程開設(shè)較晚,是一門相對較新的課程,教師隊伍建設(shè)還不夠合理。(1)專職教師數(shù)量不足。以江蘇省為例,全省119所高校每年約有45萬新生,按照高校師生比(1:800~1000),全省專職軍事課教師應(yīng)達到450~580人,而截至2006年底,專職教師只有138人。由于軍事理論課專職教師不足,使得教師的工作量非常大,多個班級合班上課,教學(xué)班人數(shù)最高的達500人左右。(2)梯隊結(jié)構(gòu)不合理。軍事理論教師隊伍的年齡、職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)也存在諸多不合理的因素,軍事學(xué)科系列評聘幾乎沒有,教師流動性大,隊伍不穩(wěn)定,不能形成合理的年齡梯隊和學(xué)術(shù)梯隊。(3)教學(xué)、科研動力不足。教師投入的主體動力不足,教學(xué)、科研的積極性不高,應(yīng)付性的工作態(tài)度普遍存在。(4)不重視后繼培養(yǎng)。普通高校軍事理論教師的外語聽、說、讀、寫能力和計算機熟練程度還比較低,外出進修、學(xué)習(xí)的機會太少,彼此間互相切磋、交流的機會更少,使課程的科學(xué)研究停滯不前,嚴(yán)重影響了軍事理論課程的建設(shè)。3.教師分析方法不健全《大綱》十分具體地規(guī)定了軍事理論課的五項主要內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo),雖然有利于規(guī)范軍事理論課教學(xué),但不能滿足事物的多樣性要求,必然會影響教學(xué)效果。軍事理論課是一門公共必修課程,學(xué)校在排班上課時,會將不同專業(yè)的學(xué)生編組成大班,一個教學(xué)班人數(shù)通常達100多人,而教師在組織課堂教學(xué)時,通常是照本宣科,順序演示,平淡無奇地講解陳舊知識,缺乏互動交流,以致學(xué)生反而認(rèn)為多媒體教學(xué)還不如傳統(tǒng)的黑板粉筆教學(xué)的效果好,逐漸對多媒體教學(xué)失去興趣,甚至產(chǎn)生反感。目前絕大部分高校采用統(tǒng)編軍事理論教材,在教學(xué)過程中,比較側(cè)重于軍事基礎(chǔ)理論和軍事常識,教師沒有注意結(jié)合學(xué)生專業(yè)特點,有針對性地圍繞教學(xué)重點增加一些新穎內(nèi)容、擴大學(xué)生的視野、引導(dǎo)學(xué)生思考問題、啟發(fā)學(xué)生的自主性、鍛煉學(xué)生語言文字的表達能力,滿足學(xué)生表現(xiàn)自我的欲望,從而將灌輸知識的過程轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生主動學(xué)習(xí)的過程。這既不利于增進學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,又難以把軍事理論課教學(xué)活動進一步引向深入,這對于發(fā)揮高等院校學(xué)科門類齊全、師資力量雄厚、科研水平較高的優(yōu)勢,促進“高科技”與“高素質(zhì)”的結(jié)合,培養(yǎng)國防后備力量人才是不相適應(yīng)的。4.考核評價方式單一長期以來,軍事理論課的教學(xué)都是圍繞教學(xué)目的通過教、輔、背、考等環(huán)節(jié)組織實施?？己四Ｊ絺?cè)重點是基本理論知識,考核內(nèi)容依附于教材,教師一般圍繞自己講授的內(nèi)容及重、難點進行命題,考試題型主要以選擇、判斷、名詞解釋、簡答和論述為主,大多數(shù)高校還采用開卷形式,在考核中以標(biāo)準(zhǔn)答案作為評判的標(biāo)準(zhǔn),并且主要以期末考試成績評價學(xué)生。這在一定程度上缺乏科學(xué)性和規(guī)范性。這種考核方式無法考查學(xué)生對軍事理論知識的理解程度和對知識體系的把握能力,不利于引導(dǎo)學(xué)生開闊視野和培養(yǎng)創(chuàng)造性思維。對于考核成績優(yōu)秀者學(xué)校也未有相應(yīng)的獎勵機制;對于成績不合格者,也僅有補考或重新學(xué)習(xí),未有其他懲罰機制。另一方面,學(xué)生對教師以及教師同行之間的評價體制還沒有完全建立起來,即使有些學(xué)校也組織學(xué)生對教師進行評價,但評價內(nèi)容比較單一,評價指標(biāo)體系不規(guī)范,評價組織與制度還不健全,評價結(jié)果也未與津貼、職稱晉升掛鉤,根本無法調(diào)動教師的工作積極性。各高校之間、教師同行之間更是缺乏比較和競爭,這也在一定程度上影響了軍事理論課的教學(xué)質(zhì)量。三、適應(yīng)教育發(fā)展的軍事理論課程建設(shè)高校開設(shè)軍事理論課的根本任務(wù)是增強公民的國防觀念,使愛國主義成為公民思想和行為方式的一種品質(zhì),進而為國防建設(shè)和發(fā)展提供精神力量和思想保證。為了適應(yīng)教育的發(fā)展,軍事理論課程建設(shè)也應(yīng)與時俱進,不斷進行改革和創(chuàng)新。但是事實上當(dāng)前在客觀上存在一系列因素直接或間接地影響和制約著軍事理論課程建設(shè)。1.對經(jīng)費的投入經(jīng)濟發(fā)展的程度對國防教育的發(fā)展同樣有一定的制約。我國還處于社會主義初級階段,生產(chǎn)力發(fā)展水平與發(fā)達國家相比還有較大差距,經(jīng)濟發(fā)展的程度對國防教育制約最直接的表現(xiàn)就是對教育經(jīng)費產(chǎn)生了影響。由于大部分高校的國防教育經(jīng)費投入需要學(xué)校自籌,這就取決于學(xué)校所處城市的經(jīng)濟實力。實力雄厚的,對教學(xué)投入的經(jīng)費能有所保障,教學(xué)基本建設(shè)完善,教育的效果也好;經(jīng)濟落后的地區(qū)就無法落實教學(xué)場地和條件,難以滿足教學(xué)的基本需要,教學(xué)效果可想而知。目前,我國東南沿海發(fā)達地區(qū)的軍事理論課程建設(shè)明顯優(yōu)于西部內(nèi)陸地區(qū),經(jīng)濟因素是主要原因之一。2.媒體課堂教學(xué)科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平對高校軍事理論課程建設(shè)的影響主要表現(xiàn)在教學(xué)手段和教學(xué)方法上?？萍嫉陌l(fā)展要求教師關(guān)注科技發(fā)展,根據(jù)教學(xué)的需要,制作多媒體教學(xué)課件,將教學(xué)內(nèi)容通過文字、聲音、圖片和動畫有機地組合起來,完成相互間的實時互動,供輔助課堂教學(xué)或?qū)W生自學(xué);利用教學(xué)網(wǎng)站把相關(guān)的教學(xué)資料上網(wǎng),建立網(wǎng)上交流平臺,及時了解學(xué)生思想和學(xué)習(xí)狀況?？萍嫉陌l(fā)展,也為教學(xué)方法提供了新的途徑。通過借助信息技術(shù)平臺改革教育形式,學(xué)生可利用網(wǎng)上資源學(xué)習(xí)國防軍事知識,既增加了接受國防教育的機會,也有效地解決了當(dāng)前國防教學(xué)內(nèi)容滯后于時代發(fā)展的矛盾。3.軍事課教師具有較強的科研能力高校現(xiàn)有的軍事教師中很多不是專職從事軍事教學(xué)工作的人員,軍事專業(yè)性不夠,素質(zhì)參差不齊。即使是專職教師,對軍事理論知識的深入研究還不夠,科研能力相對較弱。目前,軍事課教師培養(yǎng)主