“十五”計(jì)劃以來江西省旅游業(yè)發(fā)展情況研究

“十五”計(jì)劃以來江西省旅游業(yè)發(fā)展情況研究

名目

“十五”方案以來江西省旅游業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r討論

1引言

江西省從1978~2024年共制定了六個(gè)五年方案和規(guī)劃，既有勝利的舉措，也有不夠成熟的理論。但江西要更好地進(jìn)展旅游業(yè)，必需先做好規(guī)劃，而要做一個(gè)好的、勝利的、符合省情的規(guī)劃就必需對以前的方案和規(guī)劃進(jìn)行討論和總結(jié)，把握其趨勢與進(jìn)展現(xiàn)狀，方能推動(dòng)江西省旅游業(yè)的快速進(jìn)展。

如今伴隨著我國旅游業(yè)的快速進(jìn)展，各地都在大力開發(fā)旅游資源。而江西省有著豐富的旅游資源，有著使旅游業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)的先決條件。因此對以往方案和規(guī)劃的趨勢討論，正確熟悉旅游規(guī)劃中存在的問題，并有效解決這些問題，是使江西省旅游業(yè)健康、持續(xù)、快速的進(jìn)展的必經(jīng)之路。

本文以江西省近幾個(gè)五年方案為討論對象，通過對近十年來江西省旅游業(yè)的進(jìn)展與變化，期間提出的舉措與政策進(jìn)行討論與分析。并采納了文獻(xiàn)處理、比較分析、數(shù)據(jù)歸納、圖表制作、專家詢問等討論方法，期望達(dá)到為江西省旅游業(yè)的進(jìn)展錦上添花的目的，這也是本文討論的目的所在。

2“十五”方案前江西省旅游業(yè)進(jìn)展的狀況

改革開放以來，中國的旅游業(yè)進(jìn)展開頭起步，江西省的旅游業(yè)也緊跟時(shí)代的步伐，響應(yīng)政策的要求，開頭了他的飛速進(jìn)展。直至“九五”期間，江西省旅游業(yè)有了長足進(jìn)步，當(dāng)然也會(huì)有所不足的地方，詳細(xì)表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

2.1旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)地位的確立

1985年5月，省政府打算把旅游業(yè)作為江西省國民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展“七五”方案。指導(dǎo)思想是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)由事業(yè)接待型走向經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)型的轉(zhuǎn)變?！鞍宋濉狈桨钢笇?dǎo)思想是選擇適度超前的總體進(jìn)展戰(zhàn)略，隨著該方案的超額完成，旅游生產(chǎn)力已具備肯定規(guī)模?！熬盼濉狈桨该鞔_抓住空前的進(jìn)展機(jī)遇，實(shí)施超前的進(jìn)展戰(zhàn)略；建設(shè)、管理、促銷一把抓，產(chǎn)品、質(zhì)量、市場相統(tǒng)一；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大效益統(tǒng)一，塑好旅游整體形象。在旅游市場和產(chǎn)品的開發(fā)上，思路更加清楚，目標(biāo)更加明確，政策更加聯(lián)系實(shí)際。隨著指導(dǎo)思想的重視與明確，“八五”與“九五”期間，江西省旅游業(yè)收入占全省GDP

比重呈現(xiàn)出下圖走勢。

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圖1江西省旅游業(yè)收入占全省GDP比重變化圖

由上圖可以看出，1991年至1995年期間，江西省旅游業(yè)收入占全省GDP比重水平較低。1996年江西省旅游業(yè)進(jìn)展開頭飛速進(jìn)展，直至1999年比重達(dá)到

5.66%，成為江西省支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)地位得以確立。

2.2旅游收入增長高于旅游人數(shù)增長

表1“七五”至“九五”期間江西省旅游人數(shù)及收入增長對比表（%）

資料來源：江西省2024年統(tǒng)計(jì)年鑒

從表1可以看出，江西省旅游收入增長幅度高于旅游人數(shù)增長幅度，這一現(xiàn)象體現(xiàn)了江西省在進(jìn)展旅游業(yè)過程中留意了旅游產(chǎn)品的開發(fā)和管理水品的提高，旅游方式趨于多樣化旅游商品更加豐富。

2.3重海外輕國內(nèi)，旅游市場定位沒有很好解決

表2江西省1991~1999年旅游業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)表

資料來源：江西省2024年統(tǒng)計(jì)年鑒

從“八五”方案以來，江西省對旅游業(yè)的進(jìn)展，體現(xiàn)出了重海外輕國內(nèi)的特

點(diǎn)。從這兩個(gè)時(shí)期的五年方案的指導(dǎo)思想當(dāng)中就能體現(xiàn)，“八五”方案指導(dǎo)思想：努力進(jìn)展國際旅游，樂觀引導(dǎo)國際旅游。“九五”方案指導(dǎo)思想：大力進(jìn)展國際旅游業(yè)，樂觀進(jìn)展國內(nèi)旅游業(yè)。從表2數(shù)據(jù)可以知道不管是旅游人數(shù)還是旅游收入，海外所占比例都較低，對江西省旅游業(yè)的進(jìn)展助力不大，國內(nèi)旅游才是是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的的主力軍。盡管指導(dǎo)思想向入境旅游傾斜，但入境旅游在這十年間增長速度仍低于國內(nèi)旅游。因此，江西省旅游市場定位失當(dāng)制約著江西省旅游業(yè)的進(jìn)一步進(jìn)展。

2.4旅游方案指標(biāo)應(yīng)更加科學(xué)精確?????

如“八五”方案期間國內(nèi)旅游收入的完成目標(biāo)值高出預(yù)定目標(biāo)的602.2%，誤差太大；“九五”方案期間國內(nèi)游客完成值高出預(yù)定目標(biāo)的117.5%，國內(nèi)旅游收入更是高出157.5%。這一點(diǎn)需要政府加大調(diào)查討論，充分了解旅游人數(shù)和收入的變化規(guī)律，從而做出更具有指導(dǎo)性和權(quán)威性的方案來。

2.5旅游業(yè)進(jìn)展勢頭很好，但仍需做很大努力

表3江西省1991~1999年旅游業(yè)部分?jǐn)?shù)據(jù)表

資料來源：江西省2024年統(tǒng)計(jì)年鑒

從表3可以看出，雖然在“八五”方案期間江西省旅游業(yè)進(jìn)展速度開頭加快，但旅游總收入仍較為低下，在全國比重很小，且呈現(xiàn)出不斷減小的趨勢。從“九五”方案開頭，江西省旅游業(yè)增長幅度呈現(xiàn)大爆發(fā)的特點(diǎn)，尤其是1997年增長極快，旅游業(yè)總收入大幅增多，1998年由于受到特大洪水的影響，旅游業(yè)進(jìn)展速度雖有所放緩，但并沒有因此止步，仍不斷向前進(jìn)展，進(jìn)展勢頭很好?？v使如此，我們也應(yīng)當(dāng)看到，江西省旅游業(yè)收入占全國旅游業(yè)收入的比重仍需提高，江西省旅游業(yè)在全國旅游業(yè)中的地位仍舊很低，這就要求江西省再往后的工作中更好的方案，制定更好的策略，奮起直追。

3“十五”方案、“十一五”規(guī)劃期間江西省旅游業(yè)進(jìn)展背景3.1中國旅游業(yè)二十一世紀(jì)以來的進(jìn)展?fàn)顩r

進(jìn)入了二十一世紀(jì)以來，旅游業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)中進(jìn)展勢頭最為強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)進(jìn)展速度之快，綜合經(jīng)濟(jì)效益之高，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力之強(qiáng)，以及其進(jìn)展的光明前景，使很多國家，特殊是進(jìn)展中國家都把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重點(diǎn)。而中國也不例外，自進(jìn)入二十一世紀(jì)以來中國旅游業(yè)也以較快速度向前進(jìn)展。

表4中國旅游業(yè)進(jìn)展數(shù)據(jù)表（國際收入：億美元國內(nèi)收入：億元）

資料來源：《中國旅游統(tǒng)計(jì)》2024年

從表4可以看出，自進(jìn)入二十一世紀(jì)以來中國旅游業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)，進(jìn)展較為快速，人數(shù)不斷增加，旅游業(yè)日益成為中國經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，成為中國第三產(chǎn)業(yè)的主要支柱之一。全國已有24個(gè)省、直轄市、自治區(qū)將旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)，其余省區(qū)（市）則分別將旅游業(yè)定位為重要產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。面對全球旅游業(yè)的興盛和中國旅游業(yè)的崛起，江西省的旅游業(yè)進(jìn)展面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

3.2江西省旅游業(yè)進(jìn)展機(jī)遇

一是作為全球第一大產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)進(jìn)展勢頭方興未艾，中國作為全球主要的旅游目的地之一，將更受廣闊國際游客的歡迎；二是旅游業(yè)作為國家重點(diǎn)扶持的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，將得到國家更多的資金投入和政策支持；三是國家實(shí)施“中部崛起”戰(zhàn)略將為江西省旅游業(yè)進(jìn)展起到樂觀的推動(dòng)作用；四是憑借江西省豐富的旅游資源，各級政府正在實(shí)行有效措施，樂觀推動(dòng)資源優(yōu)勢向產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)變；五是“十五”方案以來，全國和江西省旅游基礎(chǔ)設(shè)施尤其是與旅游業(yè)親密相關(guān)的交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，旅游配套水平進(jìn)一步提高；六是中國城鄉(xiāng)居民收入連續(xù)保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，旅游消費(fèi)意識進(jìn)一步增加；七是國家樂觀進(jìn)展紅色旅游的政策，對江西省進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢供應(yīng)了條件；八是區(qū)域旅游合作（泛珠三角區(qū)域合作、長江中下游城市群等）為江西省入境旅游市場開拓供應(yīng)極好的進(jìn)展機(jī)遇；九是鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立與進(jìn)展推動(dòng)旅游業(yè)的進(jìn)展。

3.3江西省旅游業(yè)面臨的困難和挑戰(zhàn)

一是江西省入境旅游精品及線路匱乏，接待人數(shù)少，在全國旅游業(yè)進(jìn)展大格局中處于相對弱勢，形成入境旅游“盆地”現(xiàn)象；二是加入WTO的最終承諾完全兌現(xiàn)將給江西省旅游企業(yè)帶來不小沖擊；三是江西省與周邊省份的聞名旅游目的地和重點(diǎn)旅游區(qū)域未能充分的對接和互動(dòng)，區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)途徑較少；四是江西省

外部交通雖然改善明顯，但是部分景區(qū)內(nèi)部交通仍舊存在不足；五是江西省客源集散地之間存在較大差異，各地級市之間進(jìn)展不平衡。（如下圖）

圖2江西省2000年客源集散地入境游客接待狀況圖

圖3江西省2000年客源集散地國內(nèi)游客接待狀況圖

面對當(dāng)前這種形勢，在“十五”方案和“十一五”規(guī)劃中又將提出哪些指導(dǎo)思想？制定哪些政策來推動(dòng)江西省旅游業(yè)的快速進(jìn)展？

4“十五”方案、“十一五”規(guī)劃期間江西省旅游業(yè)進(jìn)展?fàn)顩r

4.1指導(dǎo)思想的變化

4.1.1江西省“十五”方案旅游進(jìn)展的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論為指導(dǎo)，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。以市場為導(dǎo)向，快速進(jìn)展為主題，科技進(jìn)步為動(dòng)力，發(fā)揮資源優(yōu)勢，強(qiáng)化精品建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善產(chǎn)業(yè)體系，開拓大市場，營造大環(huán)境，培育大產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)跨越式進(jìn)展，將資源大省建成旅游強(qiáng)省。

4.1.2江西省“十一五”規(guī)劃旅游進(jìn)展的指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)展觀，緊密圍繞省委、省政府提出的打造“旅游休閑后花園”與把旅游業(yè)培育成為江西省國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)和建設(shè)紅色旅游強(qiáng)省、旅游經(jīng)濟(jì)大省的戰(zhàn)略目標(biāo)。以市場需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)品開發(fā)為中心，以建設(shè)旅游目的地為重點(diǎn)，著力打造“紅色搖籃、綠色家園”品

牌，加快江西省“七大旅游圈”的建設(shè)步伐。以紅色旅游為龍頭，引領(lǐng)綠色、藍(lán)色、古色旅游全面進(jìn)展，帶動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化等各類旅游快速進(jìn)展。以集約經(jīng)營和質(zhì)量效益型增長為核心，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)和旅游核心競爭力，推動(dòng)全省旅游業(yè)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)進(jìn)展。

4.2進(jìn)展目標(biāo)的變化狀況

“十五”方案旅游進(jìn)展的進(jìn)展目標(biāo)：重點(diǎn)進(jìn)展旅游業(yè)，初步形成游、購、娛、吃、住、行系統(tǒng)配套的大旅游產(chǎn)業(yè)框架。以鄱陽湖、大型水庫、森林公園和各類自然愛護(hù)區(qū)為依托，大力進(jìn)展生態(tài)旅游。著力搞好旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)景區(qū)的配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快旅游業(yè)的對外開放，擴(kuò)大入境旅游規(guī)模。加強(qiáng)與鄰省及旅游發(fā)達(dá)地區(qū)的協(xié)作，開拓旅游市場。理順主要風(fēng)景名勝區(qū)的管理體制。推動(dòng)旅游企業(yè)向股份化、集團(tuán)化、國際化方向進(jìn)展，建設(shè)高素養(yǎng)的旅游服務(wù)隊(duì)伍，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和水平，使全省旅游服務(wù)與管理盡快邁上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國際化的軌道。

“十一五”規(guī)劃旅游進(jìn)展的進(jìn)展目標(biāo)：通過五年努力，實(shí)現(xiàn)江西省品牌旅游目的地和精品名牌旅游產(chǎn)品建設(shè)的重大突破；全面提升江西旅游產(chǎn)業(yè)素養(yǎng)和旅游對外整體形象；實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)增長方式的重大轉(zhuǎn)變，推動(dòng)旅游進(jìn)展走上質(zhì)量效益型增長之路；進(jìn)一步加大對旅游地基礎(chǔ)設(shè)施的投入，努力打造好優(yōu)秀旅游城市、A級旅游景區(qū)的建設(shè)完善旅游產(chǎn)品體系、知名旅游企業(yè)、星級旅游飯店的進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)在中部地區(qū)的逐步掘起，旅游業(yè)成為江西省國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，江西成為“沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)居民旅游休閑的后花園”和全國紅色旅游強(qiáng)省、旅游經(jīng)濟(jì)大省。

4.3“十五”方案與“十一五”規(guī)劃的詳細(xì)實(shí)施狀況

4.3.1“十五”方案與“十一五”規(guī)劃的完成

表5江西省旅游業(yè)進(jìn)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表

資料來源：江西省旅游業(yè)進(jìn)展“十一五”規(guī)劃綱要2024年

2024年，全省旅游總?cè)藬?shù)達(dá)5095.18萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入320.02億元人民幣，分別比上年增長23.73%和32.88%，比“九五”末期增長99.52%和137.76%，分別完成“十五”方案進(jìn)展目標(biāo)的112.48%和114.29%；旅游總收入約相當(dāng)于全省GDP的7.9%，比上年提高了1.11個(gè)百分點(diǎn)，比“九五”末期提高了1.28個(gè)百分點(diǎn)，

旅游業(yè)已成為江西省國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。其中接待入境旅游者37.25萬人次，比上年增長29.48%；旅游外匯收入1.04億美元，增長30.3%；接待國內(nèi)旅游者5057.93萬人次，增長23.69%；國內(nèi)旅游收入311.5億元人民幣，增長33%，仔細(xì)全面超額完成“十五”旅游方案。全省旅游業(yè)直接供應(yīng)就業(yè)崗位30萬個(gè)，為相關(guān)行業(yè)問接供應(yīng)崗位150多萬個(gè)，為緩和就業(yè)壓力發(fā)揮了重要的作用。旅游業(yè)吸納的就業(yè)人數(shù)較大多數(shù)其他產(chǎn)業(yè)高，發(fā)揮旅游業(yè)就業(yè)效應(yīng)，增加全社會(huì)就業(yè)人數(shù)往往是取得旅游收入之外最重要的目的。同時(shí)，旅游業(yè)進(jìn)展帶動(dòng)了交通、商貿(mào)、飯店、餐飲、文化、體育、信息、物流、休閑等服務(wù)業(yè)的進(jìn)展，為工業(yè)、農(nóng)業(yè)供應(yīng)了新的市場空間，推動(dòng)了房地產(chǎn)進(jìn)展和新型社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的愛護(hù)。

勝利應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，較好地實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)?！笆晃濉逼陂g，旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展始終保持了兩位數(shù)增長，高于全國平均增長幅度,已成為中國新興旅游熱點(diǎn)地區(qū)之一。全省旅游接待總?cè)藬?shù)由2024年的5095.1萬人次增加到2024年的1.0819億人次，年均增長16.25%；旅游總收入由2024年的320億元人民幣增加到2024年的818.32億元人民幣，年均增長20.66%；入境旅游人數(shù)由2024年的37.3萬人次增加到2024年的114萬人次，年均增長25.04%；旅游外匯收入由2024年的1.04億美元增加到2024年的3.46億美元，年均增長27.18%；國內(nèi)旅游人數(shù)由2024年的5057.9萬人次增加到2024年的1.0705億人次，年均增長16.18%；國內(nèi)旅游收入由2024年的311.5億元人民幣增加到2024年的794.79億元人民幣，年均增長20.6%。

4.3.2口號的提出與品牌形象的進(jìn)展

“十五”期間，2000年江西領(lǐng)先提出“紅色旅游”概念，2024年推出“江西——紅色搖籃、綠色家園”主題形象口號?！凹t色搖籃，綠色家園”旅游形象品牌以其無限的激情和無盡的魅力在國內(nèi)乃至境外產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，已成為江西對外開放的良好形象。2024年全省紅色旅游景區(qū)共接待游客1350萬人次，總收入77億元，占全省接待國內(nèi)游客總量、旅游總收入的30%，相當(dāng)于全省GDP的2.2%。

“十一五”期間，江西省堅(jiān)持政府主導(dǎo)型旅游進(jìn)展戰(zhàn)略，各地進(jìn)展旅游的氛圍越來越濃，政府大力推動(dòng)、各方樂觀參加、全社會(huì)大辦旅游的格局基本形成?！凹t色搖籃、綠色家園”旅游品牌更加洪亮，紅色旅游接待人數(shù)和綜合收入年均增長大都在25%以上，接待人數(shù)占全省的40%，并引領(lǐng)全國紅色旅游持續(xù)健康進(jìn)展。

4.3.3旅游設(shè)施明顯改善

旅游交通是為旅游者由客源地到目的地的來回，以及在旅游目的地各處旅游活動(dòng)而供應(yīng)交通設(shè)施和服務(wù)。江西省在這十年間旅游交通設(shè)施條件明顯改善，連接國內(nèi)主要旅游城市和重點(diǎn)景區(qū)的交通網(wǎng)絡(luò)初步形成。

2000年，江西省委政府從戰(zhàn)略大局動(dòng)身，作出了實(shí)施大路建設(shè)五年決戰(zhàn)，加快江西經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重大決策。確立了“三個(gè)基地，一個(gè)后花園”的進(jìn)展戰(zhàn)略。2024年底，南昌昌北機(jī)場已開通境內(nèi)外航線38條，贛州、景德鎮(zhèn)、井岡山機(jī)場增開了至旅游熱點(diǎn)城市航班；縱橫江西的京九鐵路和浙贛鐵路增開了十多趟江西與省外重點(diǎn)旅游城市的旅游列車；全省高速大路通車?yán)锍虖摹鞍宋濉睍r(shí)期的零公里到“九五”末的421公里，再到“十五”末的1580公里，直至2024年全省高速大路里程到達(dá)3088公里。省會(huì)南昌至各設(shè)區(qū)市和全部出省主通道實(shí)現(xiàn)了高速化，連接大路干線與旅游景區(qū)的10條旅游景區(qū)大路基本建成，極大改善了江西旅游可進(jìn)入的條件。

圖4江西省高速大路進(jìn)展歷程圖

從圖4可以很清楚的看出江西省旅游交通的進(jìn)展速度呈現(xiàn)不斷加快的過程，這也使得江西省的旅游接待力量得到明顯增加。

2000年以來，江西省旅游星級飯店的數(shù)量急劇增多，進(jìn)展速度快速，且南昌是所占比例大。從“九五”末的僅3家四星級飯店，總數(shù)不過141家，而一躍進(jìn)展到“十五”末的2家五星級，14家四星級，總數(shù)達(dá)到238家。直到2024年，389家，其中包括7家五星級，62家四星級，并且初步培育了一批有實(shí)力、上規(guī)模的旅游開發(fā)經(jīng)營企業(yè)。值得一提的是，2024年的數(shù)據(jù)中，南昌占有6家五星級，18家四星級，可以看出南昌在高檔飯店中所占比例較大，其他地級與縣級市在高檔飯店所占比例較小，中低檔所占比例較大。如下圖所示：

圖6江西省星級飯店數(shù)據(jù)圖

而“十五”與“十一五”期間江西省的旅行社的進(jìn)展雖然數(shù)量上不斷上升2024年底就已達(dá)到707家旅游線路有數(shù)百條，但質(zhì)量上卻為達(dá)到較大的變化，仍存在較多問題。主要表現(xiàn)在兩點(diǎn)：一是行業(yè)規(guī)模小，2024年江西省旅行社數(shù)量占全國總量的3.4%，營業(yè)收入?yún)s僅占0.9%，由此可以看出江西省旅行社總體規(guī)模偏小。二是產(chǎn)品單一性明顯，競爭手段不足。相比過去，江西省旅行社推出的產(chǎn)品數(shù)量上有了很大的增長，但質(zhì)量普遍不高。

4.3.4旅游目的地建設(shè)步伐加快

省政府對旅游業(yè)的投資逐年增加，由“九五”前期每年210萬元增加到2024年的2000萬元。大投資帶來大變化，旅游城市、風(fēng)景名勝區(qū)、A級旅游區(qū)、森林公園等建設(shè)速度加快，旅游目的地形象明顯改觀。直至“十一五”期間，品牌創(chuàng)建取得成效，旅游目的地體系逐步形成。下面對“十五”和“十一五”時(shí)期旅游目的地建設(shè)的進(jìn)展趨勢進(jìn)行逐一比較。

旅游城市：“十五”期間，南昌市、九江市、贛州市、景德鎮(zhèn)市、鷹潭市五市先后進(jìn)入中國優(yōu)秀旅游城市行列，成為江西省重要的旅游集散地和對形狀象窗口。

“十一五”期間，江西省擁有的中國優(yōu)秀旅游城市已有9處，分別是南昌市、九江市、贛州市、景德鎮(zhèn)市、鷹潭市、上饒市、宜春市、吉安市、井岡山市，還擁有1處中國旅游強(qiáng)縣（婺源縣），國家歷史文化名城3處（南昌市、景德鎮(zhèn)市、贛州市）。

資料來源：江西省旅游業(yè)進(jìn)展“十一五”規(guī)劃綱要2024年

風(fēng)景名勝區(qū)和各類旅游區(qū)：“十五”期間，全省國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和4A級景區(qū)的數(shù)量分別比“九.五”期末增加了1.75倍和2.5倍。江西省有世界自然遺產(chǎn)1處（廬山），世界地質(zhì)公園1處（廬山），國際重要濕地1處（鄱陽湖濕地）。全省有國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)11處，國家級森林公園34處，國家地質(zhì)公園4處，全國重點(diǎn)文物愛護(hù)單位24處107個(gè)點(diǎn)，全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)6個(gè)。擁有國家A級旅游景區(qū)30個(gè)，其中4A級14個(gè)，3A級6個(gè)。

“十一五”期間，江西省有世界自然遺產(chǎn)4處（廬山、三清山、龍虎山、龜峰），世界地質(zhì)公園2處（廬山、龍虎山），國際重要濕地1處（鄱陽湖濕地）。全省有國家級自然愛護(hù)區(qū)8處，國家級風(fēng)景名勝區(qū)12處，國家自然遺產(chǎn)3處，國家自然與文化雙遺產(chǎn)3處，國家級森林公園43處，國家地質(zhì)公園、礦山公園5處，全國水利風(fēng)景區(qū)14處，國家濕地公園10處。國家A級旅游景區(qū)99個(gè)，其中5A級2個(gè)、4A級40個(gè)，全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)5處。

旅游目的地體系建設(shè)：“十五”期間，江西省已初步形成了以山、湖、城、村為主體，形象鮮亮，各具特色的旅游目的地體系。

“十一五”期間，江西省已形成了以“四大名山”（廬山、井岡山、三清山、龍虎山）、“四大搖籃”（中國革命搖籃井岡山、人民軍隊(duì)搖籃南昌、共和國搖籃瑞金、中國工人運(yùn)動(dòng)搖籃安源）、“四個(gè)千年”（千年瓷都景德鎮(zhèn)、千年名樓滕王閣、千年書院白鹿洞、千年古剎東林寺）和“一湖”（鄱陽湖）、“一村”（婺源）、“一?！保ㄎ骱＃?、“一峰”（龜峰）、“一道”（小平小道）、“一城”（共青城）等為主體，形象鮮亮、各具特色的旅游目的地體系。

5江西省“十二五”規(guī)劃的分析

5.1“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深化落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，仔細(xì)貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快進(jìn)展旅游業(yè)的意見》，根據(jù)省委、省政府關(guān)于“科學(xué)進(jìn)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起”的總體要求和建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)大省的戰(zhàn)略部署，全面融入全

省經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展大局，緊密策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持景區(qū)城市鄉(xiāng)村旅游相統(tǒng)籌、紅色綠色古色旅游相融合、觀光度假休閑旅游相促進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，深化進(jìn)展紅色旅游，突動(dòng)身展生態(tài)旅游，大力進(jìn)展鄉(xiāng)村旅游，樂觀進(jìn)展文化旅游，加快進(jìn)展休閑度假旅游，強(qiáng)力推動(dòng)復(fù)合型旅游，創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方式，增加旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展力量，全面推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)又好又快進(jìn)展。

5.2江西省旅游業(yè)進(jìn)展SWOT戰(zhàn)略分析

S（優(yōu)勢）、W（劣勢）、O（機(jī)遇）、T（威逼）分析：

表7江西省旅游業(yè)SWOT分析表

資料來源：江西省旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展“十二五”規(guī)劃綱要2024年

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5.3江西省旅游業(yè)進(jìn)展戰(zhàn)略

通過SWOT戰(zhàn)略分析對江西省旅游業(yè)進(jìn)展進(jìn)行評價(jià)，結(jié)合江西省旅游業(yè)“十二五”規(guī)劃綱要，應(yīng)依據(jù)自身優(yōu)勢和機(jī)遇實(shí)行進(jìn)展戰(zhàn)略：一是旅游精品工程的打造。搞好旅游精特產(chǎn)品的開發(fā)，如以革命圣地和創(chuàng)業(yè)奮斗地為依托的紅色旅游產(chǎn)品，以名山為依托的山岳型生態(tài)觀光休閑度假旅游產(chǎn)品；辦好重點(diǎn)旅游節(jié)事活動(dòng)，如中國紅色旅游博覽會(huì)、婺源鄉(xiāng)村文化節(jié)；舉辦大型旅游文娛節(jié)目，如贛州客家風(fēng)情為主題的特色文藝節(jié)目；進(jìn)展特色旅游商品，如陶瓷、絲綢、剪紙等手工藝品。同時(shí)還應(yīng)注意在對旅游資源產(chǎn)品開發(fā)過程，必需實(shí)施可持續(xù)進(jìn)展的方針，尤其是愛護(hù)那些當(dāng)前開發(fā)價(jià)值不大、而可能在將來更具開發(fā)價(jià)值的旅游資源。二是開拓更為寬闊的旅游市場。首先要注意江西旅游形象的推廣，緊扣“江西風(fēng)景獨(dú)好”的主題，以成為沿海地區(qū)的休閑、度假后花園為目標(biāo)，打造出更好的江西整體旅游形象；其次要大力拓展國內(nèi)和國際旅游市場，既要加強(qiáng)區(qū)域間的合作國際，又要加強(qiáng)國際間的溝通合作。三是推動(dòng)各類旅游形式的進(jìn)一步進(jìn)展。開展紅色旅游二期工程的建設(shè)；打造生態(tài)旅游示范工程；進(jìn)展鄉(xiāng)村旅游富民工程。四是加強(qiáng)對旅游業(yè)進(jìn)展要素的配置。支持旅行社做大聯(lián)強(qiáng)，支持大型旅行社走國際化、集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)展之路；