草原有害生物災(zāi)害分級(jí)

草原有害生物災(zāi)害分級(jí)范圍本文件規(guī)定了草原有害生物災(zāi)害分級(jí)指標(biāo)和方法。本文件適用于草原有害生物災(zāi)害分級(jí)。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。國家林業(yè)和草原局辦公室《主要草原有害生物防治指標(biāo)》（辦草字〔2021〕73號(hào)）術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。草原有害生物災(zāi)害grasslandPestdisaster指草原有害生物發(fā)生造成草原資源受損害的自然災(zāi)害。包括草原鼠蟲災(zāi)害、草原毒害草和草原病害。危害面積damagedarea草原有害生物危害指標(biāo)達(dá)到防治指標(biāo)及以上的面積。防治指標(biāo)參照附錄A執(zhí)行。成災(zāi)面積disasterarea即嚴(yán)重危害面積，指草原有害生物危害指標(biāo)達(dá)到防治指標(biāo)的2倍及以上的面積。草原鼠災(zāi)分級(jí)特別重大草原鼠災(zāi)（Ⅰ級(jí)）一個(gè)市（州）域內(nèi)發(fā)生下列情形之一：草原害鼠危害面積占草原面積50%及以上，或草原害鼠成災(zāi)面積占草原面積的25%及以上；發(fā)生特別重大鼠疫疫情等特殊情況下需要?jiǎng)潪棰窦?jí)災(zāi)害的。重大草原鼠災(zāi)（Ⅱ級(jí)）一個(gè)市（州）域內(nèi)發(fā)生下列情形之一：草原害鼠危害面積占草原面積30%及以上、50%以下，或草原害鼠成災(zāi)面積占草原面積的15%及以上、25%以下；發(fā)生重大鼠疫疫情等特殊情況下需要?jiǎng)潪棰蚣?jí)災(zāi)害的。較大草原鼠災(zāi)（Ⅲ級(jí)）一個(gè)市（州）域內(nèi)發(fā)生下列情形之一：草原害鼠危害面積占草原面積15%及以上、30%以下，或草原害鼠成災(zāi)面積占草原面積的7.5%及以上、15%以下；發(fā)生較大鼠疫疫情等特殊情況下需要?jiǎng)潪棰蠹?jí)災(zāi)害的。一般草原鼠災(zāi)（Ⅳ級(jí)）發(fā)生草原害鼠危害但未達(dá)到較大草原鼠災(zāi)（Ⅲ級(jí)）情形的；在特殊情況下需要?jiǎng)潪棰艏?jí)災(zāi)害的。草原蟲災(zāi)分級(jí)特別重大草原蟲災(zāi)（Ⅰ級(jí)）一個(gè)市（州）域內(nèi)發(fā)生下列情形之一：草原害蟲危害面積占草原面積40%及以上，或草原害蟲成災(zāi)面積占草原面積20%及以上；XX飛蝗等遷飛性害蟲形成遷飛且危害草原面積50萬畝及以上，或國（境）外新傳入的遷移性較強(qiáng)的害蟲成災(zāi)草原面積1500畝及以上；特別重大檢疫性害蟲新傳入等特殊情況下需要?jiǎng)潪棰窦?jí)災(zāi)害的。重大草原蟲災(zāi)（Ⅱ級(jí)）一個(gè)市（州）域內(nèi)發(fā)生下列情形之一：草原害蟲危害面積占草原面積20%及以上、40%以下，或草原害蟲成災(zāi)面積占草原面積10%及以上、20%以下；XX飛蝗等遷飛性害蟲形成遷飛且危害草原面積30萬畝及以上、50萬畝以下，或國（境）外新傳入的遷移性較強(qiáng)的害蟲成災(zāi)草原面積1000畝及以上、1500畝以下；重大檢疫性害蟲新傳入等特殊情況下需要?jiǎng)潪棰蚣?jí)災(zāi)害的。較大草原蟲災(zāi)（Ⅲ級(jí)）一個(gè)市（州）域內(nèi)發(fā)生下列情形之一：草原害蟲危害面積占草原面積10%及以上、20%以下，或草原害蟲成災(zāi)面積占草原面積5%及以上、10%以下；XX飛蝗等遷飛性害蟲形成遷飛且危害草原面積10萬畝及以上、30萬畝以下，國（境）外新傳入遷移性較強(qiáng)的害蟲成災(zāi)草原面積300畝及以上、1000畝以下；較大檢疫性害蟲新傳入等特殊情況下需要?jiǎng)潪棰蠹?jí)災(zāi)害的。一般草原蟲災(zāi)（Ⅳ級(jí)）發(fā)生草原害蟲危害但未達(dá)到較大草原蟲災(zāi)（Ⅲ級(jí)）情形的；特殊情況下需要?jiǎng)潪棰艏?jí)災(zāi)害的。草原毒害草災(zāi)害分級(jí)特別重大草原毒害草災(zāi)害（Ⅰ級(jí)）一個(gè)市（州）域內(nèi)發(fā)生下列情形之一：草原毒害草危害面積占草原面積60%及以上，或草原毒害草成災(zāi)面積占草原面積的30%及以上；毒害草災(zāi)情造成5000只及以上羊（單位）中毒、100只及以上羊（單位）死亡；發(fā)生植物特別重大外來物種入侵突發(fā)事件、特別重大檢疫性雜草新傳入等特殊情況下需要?jiǎng)潪棰窦?jí)災(zāi)害的。重大草原毒害草災(zāi)害（Ⅱ級(jí)）一個(gè)市（州）域內(nèi)發(fā)生下列情形之一：草原毒害草危害面積占草原面積40及以上、60%以下，或草原毒害草成災(zāi)面積占草原面積的20%及以上、30%以下；毒害草災(zāi)情造成2000只及以上羊（單位）中毒、50只及以上羊（單位）死亡；發(fā)生植物重大外來物種入侵突發(fā)事件、重大檢疫性雜草新傳入等特殊情況下需要?jiǎng)潪棰蚣?jí)災(zāi)害的。較大草原毒害草災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）一個(gè)市（州）域內(nèi)發(fā)生下列情形之一：草原毒害草危害面積占草原面積20%及以上、40%以下，或草原毒害草成災(zāi)面積占草原面積的10%及以上、20%以下；毒害草災(zāi)情造成300只及以上羊（單位）中毒、20只及以上羊（單位）死亡；發(fā)生植物較大外來物種入侵突發(fā)事件、較大檢疫性雜草新傳入等特殊情況下需要?jiǎng)潪棰蠹?jí)災(zāi)害的。一般草原毒害草災(zāi)害（Ⅳ級(jí)）發(fā)生下列情形之一：發(fā)生草原毒害草危害但未達(dá)到較大草原毒害草災(zāi)害（Ⅲ級(jí)）情形的；特殊情況下需要?jiǎng)潪棰艏?jí)災(zāi)害的。草原（牧草）病害分級(jí)特別重大草原（牧草）病害（Ⅰ級(jí)）發(fā)生下列情形之一：全省10萬畝人工草地、20萬畝天然草原的建群優(yōu)良牧草或30萬畝非建群優(yōu)良牧草發(fā)生病害，牧草生物量損失率30%及以上；一個(gè)市（州）1萬畝人工草地、2萬畝天然草原的建群優(yōu)良牧草或3萬畝非建群優(yōu)良牧草發(fā)生病害，牧草生物量損失率30%及以上；一個(gè)縣（市、區(qū)）2000畝人工草地、4000畝天然草原的建群優(yōu)良牧草或5000畝非建群優(yōu)良牧草發(fā)生病害，牧草生物量損失率30%及以上；特別重大的檢疫性病害新傳入等特殊情況下需要?jiǎng)潪棰窦?jí)災(zāi)害的。重大草原（牧草）病害（Ⅱ級(jí)）發(fā)生下列情形之一：全省5萬畝人工草地、8萬畝天然草原的建群優(yōu)良牧草或10萬畝非建群優(yōu)良牧草發(fā)生病害，牧草生物量損失率30%及以上；一個(gè)市（州）5000畝人工草地、1萬畝天然草原的建群優(yōu)良牧草或1.5萬畝非建群優(yōu)良牧草發(fā)生病害，牧草生物量損失率30%及以上；一個(gè)縣（市、區(qū)）1000畝人工草地、2000畝天然草原的建群優(yōu)良牧草或3000畝非建群優(yōu)良牧草發(fā)生病害，牧草生物量損失率30%及以上。重大的檢疫性病害新傳入等特殊情況下需要?jiǎng)潪棰蚣?jí)災(zāi)害的。較大草原（牧草）病害（Ⅲ級(jí)）發(fā)生下列情形之一：全省2萬畝人工草地、5萬畝天然草原的建群優(yōu)良牧草或8萬畝非建群優(yōu)良牧草發(fā)生病害，牧草生物量損失率30%及以上；一個(gè)市（州）1000畝人工草地、5000畝天然草原的建群優(yōu)良牧草或1萬畝非建群優(yōu)良牧草發(fā)生病害，牧草生物量損失率30%及以上；一個(gè)縣（市、區(qū)）500畝人工草地、1000畝天然草原的建群優(yōu)良牧草或1500畝非建群優(yōu)良牧草發(fā)生病害，牧草生物量損失率30%及以上；較大的檢疫性病害新傳入等特殊情況需要?jiǎng)澐譃棰蠹?jí)災(zāi)害的災(zāi)情。一般草原（牧草）病害（Ⅳ級(jí)）發(fā)生下列情形之一：發(fā)生草原（牧草）病害但未達(dá)到較大草原（牧草）病害（Ⅲ級(jí)）情形的；特殊情況下需要?jiǎng)潪棰艏?jí)災(zāi)害的。

（資料性）

主要草原有害生物防治指標(biāo)引自國家林業(yè)和草原局辦公室《主要草原有害生物防治指標(biāo)》（辦草字〔2021〕73號(hào)）。主要草原害鼠防治指標(biāo)主要草原害鼠防治指標(biāo)見表A.1。主要草原害鼠防治指標(biāo)類型種類有效XX數(shù)或新鼠丘數(shù)（個(gè)/hm2）禿斑占比（％）地上害鼠田鼠類120035沙鼠類40030跳鼠類20015兔尾鼠類16025鼠兔類18020黃鼠類5020地下害鼠鼢鼠類15025注：同一類有兩個(gè)指標(biāo)，符合其中一個(gè)指標(biāo)視為達(dá)到“防治指標(biāo)”。主要草原害蟲防治指標(biāo)主要草原害蟲防治指標(biāo)見表A.1。主要草原害蟲防治指標(biāo)類型種類蟲口密度（頭/m2、頭/標(biāo)準(zhǔn)枝）遷飛性害蟲蝗蟲類（2-4齡若蟲）0.5草地螟（幼蟲）15非遷飛性害蟲蝗蟲類（2-4齡若蟲）小型25中型15大型5混合型10-20草原毛蟲類（3-4齡幼蟲）30夜蛾類（幼蟲）20主要草原毒害草防治指標(biāo)主要草原毒害草防治指標(biāo)見表A.1。主要草原毒害草防治指標(biāo)類型種類植被蓋度（%）毒害草新入侵（外來）毒害草>0一般毒害草30注：一般毒害草在荒漠類組（溫性荒漠、溫性草原化荒漠、高寒荒漠）中不防治。指標(biāo)界定與有關(guān)說明防治指標(biāo)指草原有害生物的種群數(shù)量或者危害程度達(dá)到應(yīng)當(dāng)采取防治措施的水平，以防止草原有害生物種群數(shù)量上升到生態(tài)經(jīng)濟(jì)閾值。地上害鼠指營地面生活并對(duì)草原造成危害或具備對(duì)草原造成危害能力的啃齒動(dòng)物。其中：田鼠類主要包括布氏田鼠、狹顱田鼠、根田鼠、XX田鼠等；沙鼠類主要包括大沙鼠、長爪沙鼠、子午沙鼠、檉柳沙鼠等；跳鼠類主要包括三趾跳鼠、五趾跳鼠等；兔尾鼠類主要包括黃兔尾鼠、草原兔尾鼠等；鼠兔類主要包括高原鼠兔、褐斑鼠兔、達(dá)烏爾鼠兔、藏鼠兔等；黃鼠類主要包括達(dá)烏爾黃鼠、阿拉善黃鼠、赤頰黃鼠、長尾黃鼠等。地下害鼠指營地下生活并對(duì)草原造成危害或具備對(duì)草原造成危害能力的嚙齒動(dòng)物。主要包括高原鼢鼠、XX鼢鼠、草原鼢鼠、XX鼢鼠、斯氏鼢鼠、中華鼢鼠、鼴形田鼠等。禿斑占比指由草原害鼠形成的跑道、XX、土丘等裸地或XX面積占樣地面積的百分比。遷飛性蝗蟲類指能夠遠(yuǎn)距離遷飛和成群的蝗蟲，主要包括東亞飛蝗、亞洲飛蝗、XX飛蝗和沙漠蝗等。非遷飛性蝗蟲類指除飛蝗屬和沙漠蝗屬以外的直翅目蝗總科以及蚱總科的害蟲。其中：大型蝗蟲為成蟲體長大于40mm的種類，主要包括笨蝗、癩蝗；中型蝗蟲為成蟲體長20-40mm的種類，主要包括星翅蝗、網(wǎng)翅蝗、小車蝗、尖翅蝗、皺膝蝗、痂蝗、稻蝗、寬翅曲背蝗、意大利蝗、西伯利亞蝗等；小型蝗蟲為成蟲體長小于20mm的種類，主要包括棒角蝗、蟻蝗和雛蝗等。草原毛蟲類指鱗翅目毒蛾科草原毛蟲屬害蟲，主要包括黃斑草原毛蟲、XX草原毛蟲、金黃草原毛蟲、XX草原毛蟲等。夜蛾類指鱗翅目夜蛾科害蟲，主要包括白刺夜蛾、苦豆夜蛾、粘蟲等。毒害草是一類植物的統(tǒng)稱，主要指外來入侵植物和草原非優(yōu)勢建群草種，受到超載過牧、氣侯異常變化等因素影響，在天然草原上肆意繁殖，造成原生植被大量消亡，進(jìn)而降低草原生物多樣性，最終引起草原退化的植物。毒害草也包括植株體內(nèi)含有對(duì)牲畜有毒的成分，牲畜采食后，造成死亡或致機(jī)體長期性或暫時(shí)性傷害的植物，或者植株本身無毒，但是株體具有鉤刺或芒等結(jié)構(gòu)，造成草原草品質(zhì)下降，且對(duì)牲畜造成嚴(yán)重傷害的植物。新入侵（外來）毒害草指在我國境內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)的外來有害植物和在縣級(jí)行政區(qū)首次發(fā)現(xiàn)《