簡說美國“和平演變”戰(zhàn)略的由來及發(fā)展

簡說美國“和平演變”戰(zhàn)略的由來及發(fā)展簡說美國“和平演變”戰(zhàn)略的由來及發(fā)展文/今宵有酒“和平演變”，是美國為首的西方顛覆社會(huì)主義國家的一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略政策。社會(huì)主義制度誕生后，西方采取的最初手段是“扼殺”，然而二戰(zhàn)以后社會(huì)主義國家由一國變?yōu)槭畮讎纬闪艘粋€(gè)以前蘇聯(lián)為首的強(qiáng)大的陣營，同時(shí)資本主義體系卻嚴(yán)重削弱，德意日戰(zhàn)敗，英法嚴(yán)重受損，對(duì)社會(huì)主義陣營不得不由“硬遏制”改為“軟遏制”，即用和平的方法從社會(huì)主義國家的內(nèi)部達(dá)到顛覆的目的。事實(shí)證明，這種方法對(duì)顛覆社會(huì)主義制度所起的實(shí)際作用，超過了其他所有的手段?！昂推窖葑儭闭叩漠a(chǎn)生發(fā)展，至今已有近半個(gè)世紀(jì)的歷史，其間美國各屆政府的對(duì)外政策多有變化，但其對(duì)社會(huì)主義國家“和平演變”的本質(zhì)卻始終如一，并且我們可以預(yù)見，在未來相當(dāng)長的一段歷史時(shí)期內(nèi)，“和平演變”的政策仍會(huì)繼續(xù)發(fā)生作用。早在1943年，羅斯福曾授意雷斯特·戴維斯發(fā)表《羅斯福的世界藍(lán)圖》一文，意在戰(zhàn)后以美國的意志建立一個(gè)新的世界格局。文中并沒有涉及到對(duì)社會(huì)主義國家進(jìn)行“和平演變”的概念，但其中以金融、文化、貿(mào)易對(duì)外擴(kuò)張，建立美國所謂的國際經(jīng)濟(jì)新秩序的想法，卻為后來的凱南、杜勒斯等人提供了“和平演變”的理論思路。事實(shí)上，羅斯福的藍(lán)圖中通過大國合作，采用和平方式，在戰(zhàn)后建立美國全球霸權(quán)地位的想法，與“和平演變”的政策，在本質(zhì)上還是一致的。不過隨著法西斯的覆滅，美蘇合作的基礎(chǔ)也隨之喪失。羅斯福以經(jīng)濟(jì)誘惑蘇聯(lián)，借聯(lián)合國迫蘇就犯的目的并未得逞。布雷頓森林會(huì)議，蘇聯(lián)最終拒絕加入國際貨幣基金組織和世界銀行，并在歐洲及多處地區(qū)與美國全面對(duì)峙。面對(duì)著一系列新的變化，羅斯福的繼任者杜魯門認(rèn)為《羅斯福的世界藍(lán)圖》中以大國合作維持美國世界霸權(quán)的方法已不合時(shí)宜。此時(shí)，美國駐蘇代辦喬治·凱南適時(shí)地向美國政府發(fā)出了一份8000字的電報(bào)，對(duì)戰(zhàn)后蘇聯(lián)的“理論、意圖、政策和作法”以及美國應(yīng)采取的對(duì)策，提出了全面的分析和建議。他說蘇聯(lián)將在“一切認(rèn)為合乎時(shí)機(jī)和會(huì)有好結(jié)果的地方，做出努力”，但前提是“美國擁有足夠的武力，”但事實(shí)上“美國并不須要真正動(dòng)武”。后來，凱南又在此電報(bào)的基礎(chǔ)上杜撰了《蘇聯(lián)行為的根源》一文，最終此文為杜魯門主義提供了理論依據(jù)。這里，須說明的是，凱南的理論是美國以強(qiáng)大的武力為后盾，采用“一切可能的方式，消除共產(chǎn)主義世界存在的軟弱和脆弱的地區(qū)”來遏制蘇聯(lián)的擴(kuò)張。換句話說，凱南強(qiáng)調(diào)的具體方式是除武力外的所有方式，武力僅是作為一種前提的首提者并不是肯尼迪，早在1958年艾森豪威爾就曾提出與每年蘇聯(lián)交換2000名大學(xué)生的建議，不過被蘇聯(lián)拒絕。中美建交后，美國根據(jù)富布賴特計(jì)劃，派來我國的教授有很多，分布在全國20余所重點(diǎn)院校，花費(fèi)達(dá)數(shù)百萬美元。按照美方的說法，這些運(yùn)動(dòng)“是一項(xiàng)長期投資，威力將遠(yuǎn)遠(yuǎn)勝過派幾十萬軍隊(duì)”，一位美國右翼參議員甚至公開宣布，“這里沒有免費(fèi)的午餐。慈善固然是一個(gè)因素，但絕不是首要因素，我們懷有明確的外交政策的目標(biāo)，就是要讓美國立國之本的民主自由原則得到應(yīng)有的傳播。”九十年代以后，隨著中國綜合國力和國際影響的不斷增強(qiáng)，美國進(jìn)一步加強(qiáng)了這方面的工作，中央情報(bào)局甚至為此制定了《十條誡令》，以加速對(duì)我國青少年的西化及分化。2001年，小布什視察中央情報(bào)局時(shí)公開宣布說，“中國是最令美國感到不安的國家，它應(yīng)該成為中央情報(bào)局日常工作中的重點(diǎn)?！边@一點(diǎn)，必須引起我們高度重視。六十年代末，由于深陷印度支那戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)大衰退、國際格局的多邊化趨勢(shì)及美蘇力量的新對(duì)比，處于守勢(shì)的美國政府不得不再次調(diào)整對(duì)外政策，尼克松主義因此出籠。具體地說，是軍事上在亞洲收縮，以“亞洲人對(duì)付亞洲人”，同時(shí)在歐洲加強(qiáng)，以對(duì)抗蘇聯(lián)；外交上，以“緩和”代替“對(duì)抗”，把伙伴關(guān)系、實(shí)力地位、談判時(shí)代作為對(duì)外關(guān)系的三原則。對(duì)于蘇聯(lián)及其他社會(huì)主義國家，尼克松主義更系統(tǒng)地發(fā)展了“和平演變”的戰(zhàn)略，即利用“緩和”的契機(jī)，加大對(duì)社會(huì)主義國家的滲透，特別是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)上的來往，尤其是使蘇聯(lián)加深對(duì)西方經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系和依賴。對(duì)中國，他采取主動(dòng)行動(dòng)，打破了中美關(guān)系二十幾年的僵局。這里不排除美國戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)減弱和覬覦中國市場(chǎng)的原因，但建立關(guān)系后對(duì)中國進(jìn)行“和平演變”戰(zhàn)略計(jì)劃，也是重要原因之一?？ㄌ貢r(shí)代，中美兩國正式建交，“和平演變”戰(zhàn)略又被建交后的卡特加入了新的內(nèi)容，即后來的美國政府常常打出的“人權(quán)”牌。“人權(quán)外交”是卡特政府“和平演變”戰(zhàn)略的最大特色。事實(shí)上，卡特時(shí)期，美國的對(duì)外政策仍是以“緩和”為主，不過他認(rèn)為尼克松、基辛格等人的外交政策缺乏道德感，他說，二戰(zhàn)后的大部分時(shí)間里“我們沒有把杰斐遜和威爾遜的理想作為美國的的特性表現(xiàn)出來”，因?yàn)樗磸?fù)強(qiáng)調(diào)“人權(quán)”是美國外交的核心和靈魂。他認(rèn)為，這樣可以加強(qiáng)美國的國際威望，給美國外交增加人道的力量。為了顯示美國的“人權(quán)”，卡特甚至別出心裁地給外星人發(fā)了一篇“和平聲明”。在“人權(quán)外交”的幌子下，卡特到處支持各國的“持不同政見者”，最終的結(jié)果仍是處處碰壁。不過“人權(quán)外交”卻從此成了美國“和平演變”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。八十年代初，由于蘇聯(lián)在此前十年的擴(kuò)張中導(dǎo)致國力大減，而美國卻逞現(xiàn)出復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。里根入主白宮后，一反此前幾任總統(tǒng)的“緩和”政策，主張“重振國威，以實(shí)力求和平”，振興經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)軍備，在全球范圍內(nèi)對(duì)蘇聯(lián)采取強(qiáng)硬政策。因此，在里根的第一任期，“和平演變”的戰(zhàn)略作用相對(duì)減弱，但仍在社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域炮制了所謂的“促進(jìn)民主運(yùn)動(dòng)”，重視在蘇聯(lián)內(nèi)部培養(yǎng)“民主演變”的種子，明確表示歡迎“蘇聯(lián)及其附庸的自由化傾向”。第二任期時(shí)，由于美國已重新取得了與蘇對(duì)抗的優(yōu)勢(shì)，為了繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)蘇聯(lián)的全面遏制，里根政府對(duì)第三世界及社會(huì)主義國家推行了所謂的“里根主義”，即綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交、宣傳等手段，支持共產(chǎn)黨國家的所謂“自由戰(zhàn)士”，把蘇聯(lián)七十年代中得到的地盤進(jìn)行“有限回推”，擴(kuò)大美國在全球的霸權(quán)地位。里根主義標(biāo)志著“和平演變”戰(zhàn)略重新成為美國對(duì)外政策的重要內(nèi)容。八十年代末的蘇聯(lián)解體和東歐巨變，標(biāo)志著冷戰(zhàn)結(jié)束，宣布了戰(zhàn)后四十四年的雅爾塔體制的壽終正寢。面對(duì)著業(yè)已變化的國際國內(nèi)形勢(shì)，新上任的布什對(duì)美國的對(duì)外政策進(jìn)行了重大調(diào)整，提出了全新的“超越遏制”戰(zhàn)略，即以武力為后盾遏制的同時(shí)，強(qiáng)化政治、經(jīng)濟(jì)、文化和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的手段，全面推出美國的“自由”、“民主”、“公正”、“人權(quán)”等價(jià)值觀念，加速美國所謂的“全球民主化”進(jìn)程?！昂推窖葑儭睉?zhàn)略的重點(diǎn)目標(biāo)也由蘇聯(lián)轉(zhuǎn)為中國?！俺蕉糁啤睉?zhàn)略，突出了“和平演變”戰(zhàn)略在美國全球戰(zhàn)略中的地位，標(biāo)志著“和平演變”戰(zhàn)略已成為美國對(duì)付社會(huì)主義國家的主要戰(zhàn)略。國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)問題使“海灣戰(zhàn)爭”的勝利者布什在連任中競(jìng)選失敗。不過他的繼任者克林頓卻在“和平演變”戰(zhàn)略中繼續(xù)了布什的路線。1993年，克林頓明確提出了“擴(kuò)展民主與市場(chǎng)的對(duì)外戰(zhàn)略”，強(qiáng)調(diào)美國的對(duì)外戰(zhàn)略應(yīng)以美國的“經(jīng)濟(jì)利益”為核心，“民主化”是國家安全戰(zhàn)略的新任務(wù)。同時(shí)，克林頓加強(qiáng)了在“和平演變”戰(zhàn)略中打“人權(quán)”牌。克林頓對(duì)外戰(zhàn)略，反映了美國政府力圖擴(kuò)張“冷戰(zhàn)”成果，加快美國價(jià)值觀念的輸出，力圖繼續(xù)“不戰(zhàn)而勝”的企圖。小布什上臺(tái)以后，“和平演變”戰(zhàn)略仍是美國的主要對(duì)外戰(zhàn)略，目標(biāo)對(duì)象仍是以中國為主，其對(duì)華政策是“遏制加接觸”。但由于9·11事件、恐怖主義和伊拉克戰(zhàn)爭，華盛頓不得不把更多的精力放在如何繼續(xù)打擊“邪惡軸心”和消化鞏固伊拉克戰(zhàn)爭后的勝利成果上。不過從小布什炮制的“美國——中東自由貿(mào)易區(qū)”的設(shè)想來看，除了經(jīng)濟(jì)上的利益之外，政治上的因素也是路人皆知的。“9·11”