春節(jié)期間應(yīng)急預(yù)案

項(xiàng)目部“春節(jié)”期間治安保衛(wèi)、消防、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為確保所轄工程在節(jié)日期間發(fā)生的多個(gè)治安保衛(wèi)事件、火災(zāi)事故及緊急狀況下的意外事故出現(xiàn)時(shí)，能夠快速高效有序地做好處置工作，最大程度地減少國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失和保障人員的生命安全不受危害，維護(hù)建設(shè)工程正常施工生產(chǎn)秩序。并能及時(shí)協(xié)助公安機(jī)關(guān)偵破案件，懲辦犯罪分子及事件負(fù)責(zé)人。特制訂本應(yīng)急預(yù)案。一、應(yīng)急解決機(jī)構(gòu)和職責(zé)項(xiàng)目部成立治安保衛(wèi)、消防、突發(fā)事件應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：副組成員：信息組：救護(hù)組：監(jiān)測(cè)組：搶險(xiǎn)組：保衛(wèi)組：應(yīng)急事件解決小組下設(shè)辦公室，日常辦公地點(diǎn)設(shè)在安保部。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公事務(wù)由指定專人配合安保部工作。分包單位發(fā)生突發(fā)事件項(xiàng)目經(jīng)理在治安保衛(wèi)、消防、突發(fā)事件應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下立刻組織搶險(xiǎn)。聯(lián)系電話：其重要任務(wù)是向治安保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作方案、布署和督促檢查各分包單位貫徹各項(xiàng)管理制度、方案、預(yù)案，全方面理解掌握處置狀況，起草有關(guān)突發(fā)事件文稿及協(xié)調(diào)各自處置過程中的問題。按突發(fā)事件地點(diǎn)、人員構(gòu)成，項(xiàng)目部應(yīng)急解決小組設(shè)職能小組以下：（一）信息組：重要負(fù)責(zé)及時(shí)理解突發(fā)事件控制狀況，隨時(shí)與地鐵指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系，及時(shí)反饋信息，確保上傳下達(dá)，確保信息暢通。（二）救護(hù)組：重要是組織對(duì)應(yīng)的應(yīng)急救護(hù)隊(duì)員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)急救點(diǎn)，按程序及救護(hù)原則及時(shí)急救配合轉(zhuǎn)移重傷員。（三）監(jiān)測(cè)組：重要是負(fù)責(zé)突發(fā)事件中出現(xiàn)的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性解決的危險(xiǎn)源的技術(shù)解決方法；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源對(duì)環(huán)境污染狀況的檢測(cè)、監(jiān)督；突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)污染程度及范疇；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況及時(shí)為救護(hù)組、搶險(xiǎn)組等提出搶險(xiǎn)、救護(hù)、疏散危險(xiǎn)區(qū)群眾及組織排險(xiǎn)等提供可靠性意見和根據(jù)。（四）搶險(xiǎn)組：任務(wù)是對(duì)監(jiān)測(cè)組擬定的有毒物品、爆炸物品、水源或需特殊性解決的危險(xiǎn)源實(shí)施防備；對(duì)因事件造成損害的管線（水、電）、設(shè)備、暫設(shè)建筑進(jìn)行搶修；若夜間發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)架設(shè)現(xiàn)場(chǎng)夜間照明設(shè)備。（五）保衛(wèi)組：重要負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)控；協(xié)助公安機(jī)關(guān)專業(yè)人員勘察現(xiàn)場(chǎng)；會(huì)同有關(guān)部門查明因素，追查犯罪及時(shí)破案；負(fù)責(zé)組織力量設(shè)立警戒線，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助救護(hù)組、搶險(xiǎn)組對(duì)人員救護(hù)、轉(zhuǎn)移、疏散等。二、日常防止方法（一）加強(qiáng)內(nèi)部防備控制1、節(jié)日放假期間項(xiàng)目部每天不少于2人值班，確保24小時(shí)有人，監(jiān)督貫徹各分包值班巡邏到位，解決突發(fā)事件。2、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封閉管理，大門有10名經(jīng)警負(fù)責(zé)值班警衛(wèi)，車輛、人員出入憑項(xiàng)目部核發(fā)的出入證出入，加強(qiáng)對(duì)管轄區(qū)域、重點(diǎn)部位、要害部門實(shí)施全方位的防備，把責(zé)任貫徹到人，嚴(yán)格貫徹防備原則。3、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)值班，充實(shí)警衛(wèi)力量，完善領(lǐng)導(dǎo)值班和警衛(wèi)巡邏制度，明確責(zé)任，進(jìn)行有效監(jiān)控；4、與分包單位訂立保治安保衛(wèi)、消防安全責(zé)任書。5、加強(qiáng)所轄區(qū)域的管理控制，重點(diǎn)是生活區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理控制，嚴(yán)禁懸掛不合時(shí)宜的標(biāo)語、宣傳物。節(jié)日期間增加兩個(gè)流動(dòng)崗值班巡邏，確保24小時(shí)受控。6、節(jié)前組織會(huì)議，協(xié)調(diào)解決所轄區(qū)域中治安保衛(wèi)、消防工作中的重大問題。7、配合政府有關(guān)部門解決影響施工的糾紛，協(xié)助公安機(jī)關(guān)處置突發(fā)事件。（二）分包單位按分包職責(zé)應(yīng)做好下列治安保衛(wèi)、消防工作。1、各分包單位必須留守1名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)節(jié)日期間的組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)留守人員的管理。2、要建立健全治安保衛(wèi)、消防管理制度和責(zé)任制，并將責(zé)任貫徹到人。3、結(jié)合本項(xiàng)目部在施工程的特點(diǎn)，制訂治安保衛(wèi)、消防工作方案和預(yù)案。4、加強(qiáng)對(duì)施工人員的法制教育和自覺維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)治安秩序的教育。5、根據(jù)我們現(xiàn)場(chǎng)大的特點(diǎn)，各分包單位必須加強(qiáng)料場(chǎng)、材料庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)電纜的看護(hù)，山東坤元建筑公司和四川遂寧中力勞務(wù)公司個(gè)留守10人，城建八公司留守6人值班巡邏，白天從早6點(diǎn)到18點(diǎn)每個(gè)單位要安排2班每班不少于2人巡邏，晚上從18點(diǎn)到早6點(diǎn)分2班巡邏，每班不少于3人，每班要指定帶班負(fù)責(zé)人。必須每天24小時(shí)不間斷巡邏，杜絕發(fā)生物資被盜事件。6、要堅(jiān)持“防止為主、防消結(jié)合”的方針，制訂、貫徹防火預(yù)案和防火方法，生活區(qū)、材料庫(kù)、料場(chǎng)必須按規(guī)定備足消防器材，并要確保消防器材完好有效，確保不發(fā)生火險(xiǎn)、火災(zāi)事故。7、要加強(qiáng)對(duì)人員的管理，嚴(yán)格人員外出請(qǐng)消假制度，沒有特殊狀況不準(zhǔn)外出，嚴(yán)禁賭博、酗酒鬧事、打架斗毆。8、要嚴(yán)格警衛(wèi)制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，嚴(yán)禁值班人員拖崗、待崗、缺崗和睡覺。9、定時(shí)組織治安防備檢查，貫徹防火災(zāi)、防盜竊、防搶劫、防爆炸等治安防備方法。10、各分包單位值班人員要配備通信設(shè)備、便于發(fā)現(xiàn)狀況及時(shí)報(bào)警，同時(shí)向項(xiàng)目部值班室報(bào)告，不得遲報(bào)、瞞報(bào)和不報(bào)。11、加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的治安管理，對(duì)下列人員嚴(yán)禁進(jìn)入施工隊(duì)伍：被判緩刑、管制、剝奪政治權(quán)力、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的犯罪人員，勞動(dòng)教養(yǎng)所外執(zhí)行人員；被公安機(jī)關(guān)采用強(qiáng)制方法的人員。12、分包單位向外運(yùn)輸材料要事先向項(xiàng)目部報(bào)材料清單，經(jīng)項(xiàng)目部審查同意后方能運(yùn)出。13、認(rèn)真接受上級(jí)主管部門、項(xiàng)目部對(duì)治安保衛(wèi)、消防工作的監(jiān)督、檢查指導(dǎo)。三、突發(fā)事件應(yīng)急和響應(yīng)（一）施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生治安突發(fā)事件和火災(zāi)后，項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及安保負(fù)責(zé)人接到報(bào)警后要快速反映，在快速出動(dòng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)，立刻將接報(bào)的突法事件狀況報(bào)指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目部及分包單位領(lǐng)導(dǎo)小組要立刻按照本預(yù)案的規(guī)定，快速組織力量趕到指定位置，各負(fù)其責(zé)，主動(dòng)主動(dòng)的投入處置工作并及時(shí)報(bào)警。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)外出現(xiàn)群眾性不法聚集活動(dòng)等事件時(shí)，應(yīng)立刻布署在現(xiàn)場(chǎng)合有出入口，嚴(yán)格控制出入，嚴(yán)禁場(chǎng)外人員闖進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)。項(xiàng)目部及分包單位要控制局面，做好說服勸阻工作，嚴(yán)格控制不法分子乘機(jī)搗亂使矛盾激化。（三）現(xiàn)場(chǎng)外發(fā)生的民擾事件，要立刻告知本地公安部門和駐地政府，協(xié)同做好闡明教育工作；同時(shí)要加強(qiáng)大門控制，增加警衛(wèi)人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡邏警衛(wèi)工作，嚴(yán)防不法分子乘機(jī)搗亂破壞。（四）遇有重大活動(dòng)時(shí)，要根據(jù)上級(jí)對(duì)保衛(wèi)工作的具體規(guī)定，及時(shí)增加警衛(wèi)、護(hù)場(chǎng)人員；施工現(xiàn)場(chǎng)合有大門和出入口增加固定崗，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)、辦公區(qū)、生活區(qū)等部位增加流動(dòng)崗，確保值班護(hù)場(chǎng)人員24小時(shí)處在戒備狀態(tài)。（五）如內(nèi)部職工或外包隊(duì)民工有過激言論和行為時(shí)，立刻采用方法予以制止，同時(shí)告知有關(guān)責(zé)任單位做好說服教育工作，確保內(nèi)部穩(wěn)定。（六）若突發(fā)事件是嚴(yán)重危害施工人員、嚴(yán)重破壞工程設(shè)施的刑事案件。對(duì)危害仍在繼續(xù)蔓延或有可能繼續(xù)蔓延的現(xiàn)場(chǎng)，要采用果斷方法，制止危害源，并動(dòng)員疏散危害區(qū)內(nèi)的施工人員疏散，避免因危害源擴(kuò)散而造成嚴(yán)重的后果；案發(fā)后，要親密配合公安機(jī)關(guān)要快速制止精干力量，進(jìn)一步細(xì)致的開展調(diào)查工作，力求盡快偵破；要親密配合，深挖線索形成合力，堅(jiān)持依法從重從快的方針，快審快結(jié)，嚴(yán)肅打擊現(xiàn)場(chǎng)的破壞活動(dòng)。（七）治安突發(fā)事件和火災(zāi)事故處置工作結(jié)束的當(dāng)天，應(yīng)將發(fā)生突發(fā)事件火災(zāi)事故的發(fā)生狀況，寫出事件初步書面材料報(bào)指揮部治安保衛(wèi)突發(fā)事件應(yīng)急解決領(lǐng)導(dǎo)小組。四、突發(fā)事件初步書面上報(bào)材料應(yīng)當(dāng)涉及的內(nèi)容；1、突發(fā)事件發(fā)生的單位名稱，單位負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話；2、發(fā)生突發(fā)事件的具體時(shí)間、地點(diǎn)；3、發(fā)生突發(fā)事件造成傷亡人數(shù)狀況、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步預(yù)計(jì)狀況；4、發(fā)生突發(fā)事件的簡(jiǎn)要通過；5、發(fā)生突發(fā)事件因素的初步分析判斷；6、發(fā)生突發(fā)事件后采用的應(yīng)急解決方法及控制狀況；7、需要協(xié)助突發(fā)事件急救和解決的有