施工合同文本與fidic合同條件比較研究

施工合同文本與fidic合同條件比較研究

一、菲迪c合同及其特點(diǎn)1.國(guó)際水利工程合同條件菲迪克合同條件是指由“國(guó)際咨詢工程師協(xié)會(huì)”發(fā)布并推薦在土木工程合同中使用的《土木工程施工合同條件》。這是國(guó)際土木工程施工中有效的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。許多國(guó)際承包商和業(yè)主都得到了它，世界銀行和亞洲發(fā)展銀行也獲得了這一承諾。這是目前世界上最常見的合同條件。2.體系的嚴(yán)密程度FIDIC合同條件經(jīng)過(guò)幾十年的使用和不斷完善,已經(jīng)形成一個(gè)非?？茖W(xué)和嚴(yán)密的體系。它科學(xué)地反映了合同雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)、權(quán)、利關(guān)系,合理地平衡各有關(guān)方面的要求和利益,合理的分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和義務(wù)。(2)范圍廣泛FIDIC合同條件作為國(guó)際工程慣例,具有普遍的適用性。(3)程施工中特殊地位和作用FIDIC條件明確了監(jiān)理工程師在工程施工中的特殊地位和作用。由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)工程管理是國(guó)際慣例做法,它被明確地反映在FIDIC合同中。(4)公平FIDIC合同條件比較公正地兼顧合同雙方的權(quán)益,使合同雙方的責(zé)權(quán)利達(dá)到總體的平衡。二、工合同文本的特點(diǎn)1999年12月重新修訂后頒布的《建設(shè)工程施工合同文本》更加突出了國(guó)際性、系統(tǒng)性、科學(xué)性等特點(diǎn),更好地體現(xiàn)了示范文本應(yīng)具有得完備性、合法性、協(xié)商性等原則?；倔w現(xiàn)了以下特點(diǎn):(1)系統(tǒng)施工合同示范文本與勘查設(shè)計(jì)合同示范文本、監(jiān)理合同示范文本等形成一個(gè)完整的體系。(2)科學(xué)反應(yīng)了項(xiàng)目建設(shè)的基本規(guī)律、體現(xiàn)了項(xiàng)目管理的三大控制、體現(xiàn)了合同管理的思想。(3)實(shí)用性適用范圍更廣、可操作性更強(qiáng)。三、比較中國(guó)建筑合同和合同條件的比較1.fidic合同條件、工程施工合同、水基承載力的合同效力FIDIC合同條件是國(guó)際土木工程施工的通則,一般的國(guó)際項(xiàng)目合同均可以以它為依據(jù)。但是,FIDIC合同條件本身并不具法律約束力,僅具有合同效力?！督ㄔO(shè)工程施工合同》是針對(duì)我國(guó)土木工程施工特點(diǎn)制訂,它尚處于發(fā)展時(shí)期,有待進(jìn)一步完善,尤其缺乏與我國(guó)現(xiàn)行監(jiān)理制有效結(jié)合。但是它與我國(guó)法律、法規(guī)緊密結(jié)合,將有關(guān)法律、法規(guī)部分規(guī)則融于合同條款之中。2.醫(yī)生權(quán)力不足建設(shè)工程施工合同文本中將監(jiān)理單位委派的總監(jiān)理工程師和發(fā)包人指定的履行本合同的代表均稱為工程師。FIDIC合同條件下“工程師”的概念是指與業(yè)主簽訂委托協(xié)議,對(duì)某一工程項(xiàng)目實(shí)施全方位的監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)工作的工程師。依照我國(guó)的現(xiàn)有法規(guī)與FIDIC合同條件相比,我國(guó)工程師權(quán)力不足。由于工程師在合同管理中應(yīng)具有的權(quán)力是出于合同管理的必然要求,當(dāng)合同中不能詳細(xì)羅列工程師的各項(xiàng)權(quán)力時(shí),則有必要對(duì)工程師的權(quán)力作出概括性規(guī)定,否則,工程師的一些合理權(quán)力就不具備合法基礎(chǔ)。FIDIC合同條件規(guī)定,工程師可以行使合同中規(guī)定的或合同中必然隱含權(quán)力,就使得工程師的一些未能明確規(guī)定的合理權(quán)力具有了合法基礎(chǔ),而我國(guó)的法規(guī)及建設(shè)施工合同文本對(duì)此沒(méi)有規(guī)定。3.業(yè)主控制包量的確定《建設(shè)工程施工合同》第38條與FIDIC4.4、4.5款均對(duì)工程分包作了規(guī)定,通過(guò)比較得出:業(yè)主控制分包是兩者一致的約定,兩者均約定承包商不得肢解分包,不得自行分包,如承包商違反該義務(wù)則業(yè)主可以解除合同?！督ㄔO(shè)工程施工合同》中還規(guī)定承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給別人,但FIDIC對(duì)此持的態(tài)度為發(fā)包方認(rèn)可即可。4.業(yè)主意圖單一工程,其二分法難以體現(xiàn)投資主體FIDIC合同條件中的施工質(zhì)量控制是以工程師起主導(dǎo)作用,體現(xiàn)的是投資人的意志,工程質(zhì)量是否滿足要求的依據(jù)是由工程師根據(jù)業(yè)主意圖編制的,針對(duì)其單一工程的《技術(shù)規(guī)范說(shuō)明書》,它可以和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一致,更多地體現(xiàn)投資人的個(gè)性要求;而國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)還處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期,不得不輔以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的行政手段。工程施工質(zhì)量控制還是承包單位起著主導(dǎo)作用,更多地需要其自律和國(guó)家及行業(yè)管理。5.dab在我國(guó)的仲裁解決方式在FIDIC合同條件下,涉及工程量、支付、索賠處理等方面,由工程師根據(jù)合同規(guī)定,在與雙方磋商后予以決定。如果承包商不同意工程師的決定,在新版FIDIC合同條件中引入了爭(zhēng)端裁決委員會(huì)(DAB)。DAB進(jìn)行的實(shí)際上是一種履行過(guò)程中的動(dòng)態(tài)解決方法,大量的爭(zhēng)議被消化在工程師決定和友好協(xié)商階段。而我國(guó)的爭(zhēng)端解決方式單一,仲裁程序規(guī)定缺乏靈活性,我國(guó)仲裁實(shí)行一裁終局制,同時(shí)又缺乏與司法監(jiān)督之間的良性機(jī)制。若付諸于訴訟則耗時(shí)過(guò)長(zhǎng),成本太大,現(xiàn)實(shí)中更傾向于采用非正式手段解決爭(zhēng)端。四、fidic合同條件與我國(guó)建筑相關(guān)法律之間的沖突國(guó)內(nèi)施工合同文本與國(guó)際合同條款FIDIC存在較大的差距。FIDIC合同條件己在結(jié)構(gòu)化,系統(tǒng)化,集成化方向充分發(fā)展,國(guó)內(nèi)合同文本已有一定結(jié)構(gòu)化,系統(tǒng)化的趨向,但仍以總價(jià)合同為主;FIDIC合同條件己經(jīng)納入了現(xiàn)代合同原則和現(xiàn)代項(xiàng)目管理原則與技術(shù)的精華及最新發(fā)展,而國(guó)內(nèi)合同文本仍停留在傳統(tǒng)施工合同的陰影之中;FIDIC合同條件己開始考慮滿足用戶需要,方便用戶,開始了自我營(yíng)銷之旅,而國(guó)內(nèi)合同文本仍由國(guó)家制定,并需要政府半強(qiáng)制性推行。然而,從實(shí)踐上講,國(guó)內(nèi)合同文本比FIDIC合同條件更能滿足國(guó)內(nèi)工程建設(shè)的實(shí)際,作為示范合同文本,FIDIC合同條件與建筑工程所在地國(guó)家的法律不相沖突是正確作用的基本原則,在我國(guó)使用FIDIC合同條件也必須與我國(guó)建筑工程相關(guān)法律相結(jié)合并不得發(fā)生沖突。我國(guó)尚屬發(fā)展中國(guó)家,正處于向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家轉(zhuǎn)型過(guò)程當(dāng)中,與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有較大差距。這一定位在上層建筑的表現(xiàn)就是法律的制訂需與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會(huì)特定歷史條件背景相吻合?！督ㄔO(shè)工程施工合同》立足中國(guó)國(guó)情,更能為我國(guó)廣大的建設(shè)單位和施工單位所理解,接受并應(yīng)用。FIDIC合同條件需要當(dāng)事人較高的施工管理水平和工程合同意識(shí)及一整套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)作支撐,這其中較高的施工管理水平和工程合同意識(shí)是我國(guó)建設(shè)單位和承包商及工程參與的其他方還未達(dá)到的,我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也與先進(jìn)的一整套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在很大差距。所以FIDIC合同條件,在我國(guó)工程建設(shè)中實(shí)施還有一定難度。五、吸收借鑒fidic合同條件完善《建設(shè)工程施工合同》《建設(shè)工程施工合同》面臨許多無(wú)法克服的困難急需改進(jìn),但是在國(guó)內(nèi)直接應(yīng)用國(guó)際施工合同條件