安全環(huán)保部-年職業(yè)健康環(huán)境保護(hù)節(jié)能減排制度宣貫

中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排制度宣貫2014年11月日期：Date：頁(yè)碼：Page：

目錄1、制度編制背景2、工作內(nèi)容3、注意事項(xiàng)★制度編制過(guò)程：●2014年集團(tuán)公司兩級(jí)總部整合后，根據(jù)《中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司總部機(jī)構(gòu)設(shè)置及定責(zé)定編定崗方案》，安全環(huán)保部為職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排工作的歸口管理部門。

●2014年4月-8月，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度要求，結(jié)合股份公司的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)以及管理層級(jí)關(guān)系，組織人員編制三項(xiàng)業(yè)務(wù)制度，并開(kāi)展了多次內(nèi)部討論和修改后定稿。

●2014年8月，制度發(fā)布并實(shí)施。制度編制背景★制度組成：6項(xiàng)

●職業(yè)健康：《中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司職業(yè)健康管理辦法》

(中電建股〔2014〕147號(hào))

●環(huán)境保護(hù)：《中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司環(huán)境保護(hù)管理辦法》

(中電建股〔2014〕147號(hào))、《中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案》(中電建股〔2014〕172號(hào))

●節(jié)能減排：《中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司節(jié)能減排管理辦法》

(中電建股〔2014〕147號(hào))、《中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)辦法》

(中電建股〔2014〕147號(hào))、《中國(guó)電力建設(shè)股份有限公司節(jié)能減排考核辦法》

(中電建股〔2014〕143號(hào))制度編制背景★制度編制依據(jù)●職業(yè)健康：《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)職業(yè)健康的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定?！癍h(huán)境保護(hù)：根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定?！窆?jié)能減排：《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中央企業(yè)節(jié)能減排管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。制度編制背景★《職業(yè)健康管理辦法》

●目標(biāo)：依法保護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康及相關(guān)權(quán)益，有效防止職業(yè)病和職業(yè)傷害?！衲Ｊ剑汗煞莨韭殬I(yè)健康工作實(shí)行分階段管理，對(duì)職業(yè)健康的前期預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)和管理、檔案管理、培訓(xùn)、應(yīng)急管理等階段提出了具體內(nèi)容?！窠Y(jié)構(gòu)：《辦法》正文共分為六章二十七條。即：總則、管理機(jī)制與職責(zé)、職業(yè)健康工作要求、考核、獎(jiǎng)懲、附則。工作內(nèi)容★《職業(yè)健康管理辦法》

●主要工作內(nèi)容包含責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)、前期預(yù)防、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)和管理、檔案管理、培訓(xùn)教育、應(yīng)急管理8個(gè)方面的內(nèi)容

1、責(zé)任體系：各級(jí)人員職業(yè)病防治職責(zé)和義務(wù)，以及職業(yè)健康組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、職業(yè)健康管理部門以及其他相關(guān)管理部門在職業(yè)健康管理方面的職責(zé)。2、規(guī)章制度：工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定中要求的制度。3、管理機(jī)構(gòu)：職業(yè)健康應(yīng)設(shè)立歸口管理部門，并在部門職責(zé)中明確，存在職業(yè)病危害的單位，勞動(dòng)者超過(guò)100人的，要配置專職的職業(yè)健康管理人員。

4、前期預(yù)防：存在職業(yè)病分類和目錄所列的職業(yè)病危害因素的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門申報(bào)?？赡墚a(chǎn)生職業(yè)危害的建設(shè)項(xiàng)目，要向安監(jiān)部門申請(qǐng)備案、審核、審查和竣工驗(yàn)收。工作場(chǎng)所要符合7項(xiàng)規(guī)定。工作內(nèi)容★《職業(yè)健康管理辦法》●工作內(nèi)容

5、勞動(dòng)過(guò)程中的防護(hù)和管理：首先開(kāi)展職業(yè)病因素識(shí)別。產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的，要開(kāi)展包括崗位和場(chǎng)所的警示標(biāo)示、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急急救設(shè)施、分包商的管理、職業(yè)病危害因素檢測(cè)、職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、從事職業(yè)病危害崗位勞動(dòng)者三崗體檢、勞動(dòng)合同關(guān)于職業(yè)病相關(guān)申明、職業(yè)病防護(hù)用具的發(fā)放和使用、女職工的職業(yè)防護(hù)等內(nèi)容。

6、檔案管理：包括制度文件、職業(yè)病危害因素清單、職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)報(bào)告、勞保用品的發(fā)放臺(tái)賬、宣傳培訓(xùn)記錄、事故統(tǒng)計(jì)和應(yīng)急處置結(jié)果等日常開(kāi)展的工作內(nèi)容。7、培訓(xùn)教育：對(duì)主要負(fù)責(zé)人和管理人員培訓(xùn)，對(duì)勞動(dòng)者開(kāi)展崗前和崗間培訓(xùn)。工作內(nèi)容★《職業(yè)健康管理辦法》●主要工作內(nèi)容

8、應(yīng)急管理：根據(jù)識(shí)別的職業(yè)病危害因素，建立職業(yè)病危害事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，并定期演練。發(fā)生事故時(shí)，啟動(dòng)預(yù)案緊急救治，并及時(shí)報(bào)告。

應(yīng)注意的是：1、職業(yè)健康工作不僅是歸口管理部門的單項(xiàng)業(yè)務(wù)，涉及到人資、財(cái)務(wù)、信息化管理部、工會(huì)等部門協(xié)同開(kāi)展及管理。2、機(jī)關(guān)總部主要重點(diǎn)開(kāi)展職業(yè)健康管理；項(xiàng)目部、車間等一線生產(chǎn)單位重點(diǎn)開(kāi)展前期防護(hù)、勞動(dòng)過(guò)程中的管理、培訓(xùn)教育、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置等職業(yè)健康工作內(nèi)容。3、每年度12月30日前，各單位要報(bào)送年度的職業(yè)健康工作總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容有：日常工作情況、統(tǒng)計(jì)職業(yè)病病例發(fā)生情況、年度自評(píng)結(jié)果、重大違規(guī)情況、成效及存在的問(wèn)題、下年度工作計(jì)劃等。工作內(nèi)容★《職業(yè)健康管理辦法》●考核

1、考核方式：股份公司對(duì)直管的成員企業(yè)總部開(kāi)展職業(yè)健康考核，考核采用扣分制，滿分為100分。

2、考核內(nèi)容：職業(yè)健康8項(xiàng)工作內(nèi)容占90分，職業(yè)健康年終總結(jié)報(bào)告及按股份公司要求開(kāi)展的職業(yè)健康其他工作占10分，注意：考核將根據(jù)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)不涉及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不扣分。主要工作內(nèi)容

★《環(huán)境保護(hù)管理辦法》

●目標(biāo)：防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。不發(fā)生重大及以上環(huán)境保護(hù)責(zé)任事故，有效遏制一般及較大環(huán)境保護(hù)責(zé)任事故?！衲Ｊ剑汗煞莨经h(huán)境保護(hù)工作實(shí)行分行業(yè)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和相關(guān)部門協(xié)同工作機(jī)制?！窠Y(jié)構(gòu)：正文共分為十一章四十五條。即：總則、管理機(jī)制與職責(zé)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理、勘測(cè)設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)管理、工程施工環(huán)境保護(hù)管理、裝備修造、電力生產(chǎn)等生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理、海外業(yè)務(wù)環(huán)境保護(hù)管理、環(huán)境保護(hù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與報(bào)告制度、考核、獎(jiǎng)懲、附則。工作內(nèi)容★《環(huán)境保護(hù)管理辦法》

●主要工作內(nèi)容

1、機(jī)構(gòu)及人員配置：環(huán)境保護(hù)應(yīng)設(shè)立歸口管理部門，并在部門職責(zé)中明確，設(shè)立專業(yè)的管理人員。

2、制度建設(shè)：制定環(huán)境保護(hù)管理辦法、建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度、根據(jù)重要環(huán)境影響因素，制定環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案。3、環(huán)保目標(biāo)：機(jī)關(guān)總部主要控制各項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)污染事件，各項(xiàng)目部、車間等一線生產(chǎn)單位根據(jù)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和合同文件的環(huán)境保護(hù)要求，制定相應(yīng)污染物排放目標(biāo)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。4、環(huán)保措施：主要針對(duì)項(xiàng)目部、車間等一線生產(chǎn)單位制定的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)落實(shí)專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施。措施效果是：污染物達(dá)標(biāo)排放、生態(tài)環(huán)境有效保護(hù)。

工作內(nèi)容★《環(huán)境保護(hù)管理辦法》

●主要工作內(nèi)容5、宣傳培訓(xùn)：結(jié)合地球日、低碳日等開(kāi)展宣傳，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)綠色施工、綠色生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳。6、資金預(yù)算及投入：包括日常管理、宣傳培訓(xùn)、措施投入、環(huán)保科研和技改費(fèi)用、考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容.7、考核獎(jiǎng)懲：逐級(jí)開(kāi)展考核工作并進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

應(yīng)注意的是：機(jī)關(guān)總部重點(diǎn)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)管理的管理工作；項(xiàng)目部、車間等一線生產(chǎn)單位重點(diǎn)開(kāi)展環(huán)保措施的落實(shí)、污染物排放的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、環(huán)境突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置等工作內(nèi)容。工作內(nèi)容★《環(huán)境保護(hù)管理辦法》

●專項(xiàng)環(huán)保工作要求各單位除了開(kāi)展上述環(huán)保工作外，根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)性的開(kāi)展專項(xiàng)環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作。

投資控股的建設(shè)項(xiàng)目主要開(kāi)展前期的項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批、建設(shè)過(guò)程的環(huán)?！叭瑫r(shí)”管理、項(xiàng)目完工后的環(huán)?？⒐を?yàn)收。注意：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度，做好項(xiàng)目建設(shè)期間以及項(xiàng)目投產(chǎn)后的環(huán)境保護(hù)工作，避免因環(huán)境問(wèn)題被國(guó)家有關(guān)監(jiān)管部門處罰的情況發(fā)生?？睖y(cè)設(shè)計(jì)行業(yè)的勘測(cè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品要符合國(guó)家和行業(yè)的環(huán)境保護(hù)法律法律、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝減少污染物的產(chǎn)生，對(duì)產(chǎn)生的污染物要提出切實(shí)可行的防治措施，倡導(dǎo)使用新材料、新工藝的綠色環(huán)保設(shè)計(jì)理念。注意一點(diǎn)：環(huán)境保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。工作內(nèi)容★《環(huán)境保護(hù)管理辦法》

●專項(xiàng)環(huán)保工作要求火力發(fā)電廠屬于高耗能、高排放項(xiàng)目，重點(diǎn)要做好二氧化硫、氮氧化物、煙塵等大氣污染物的治理；水力發(fā)電企業(yè)屬于非污染生態(tài)影響項(xiàng)目，要重點(diǎn)做好陸生生態(tài)、水生生態(tài)、水環(huán)境的保護(hù)和水土保持工作。

海外業(yè)務(wù)在投標(biāo)、施工過(guò)程中，要注意國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的差別。當(dāng)所在國(guó)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，執(zhí)行國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)所在國(guó)標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)執(zhí)行所在國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。工作內(nèi)容★《環(huán)境保護(hù)管理辦法》

●環(huán)境保護(hù)報(bào)告制度

執(zhí)行環(huán)境保護(hù)的工作報(bào)告制度有兩方面內(nèi)容：

1、發(fā)生較大及以上環(huán)境污染事故和對(duì)股份公司有重大影響的環(huán)境保護(hù)事件，各單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)股份公司，并按相關(guān)要求報(bào)告地方政府監(jiān)管部門。

2、每年度12月30日前，各單位要報(bào)送年度的環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容有：環(huán)境保護(hù)管理總體情況、環(huán)境保護(hù)措施制定及落實(shí)情況、污染物排放狀況及變化、環(huán)境保護(hù)重要科研成果、各級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)本單位年度考核情況、環(huán)境保護(hù)重大事件及違規(guī)情況、環(huán)境保護(hù)成效及存在的問(wèn)題等。注意：此報(bào)告也是對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)年終考核的重要內(nèi)容之一。工作內(nèi)容★《環(huán)境保護(hù)管理辦法》●考核

1、考核方式：股份公司對(duì)直管的成員企業(yè)總部開(kāi)展環(huán)境保護(hù)考核工作，考核采用扣分制，滿分為100分。2、考核內(nèi)容：企業(yè)日常開(kāi)展的環(huán)境保護(hù)管理工作占91分，年度環(huán)境保護(hù)總結(jié)報(bào)告和建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)環(huán)保申報(bào)及批復(fù)文件上報(bào)備案情況占9分。注意：考核將根據(jù)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)不涉及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不扣分。

工作內(nèi)容

★《環(huán)境污染和生態(tài)事故應(yīng)急預(yù)案》