全鎮(zhèn)開展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)的實(shí)施方案

為切實(shí)改善我鎮(zhèn)環(huán)境面貌，建設(shè)生態(tài)宜居家園，有效推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)具體實(shí)際，決定在全鎮(zhèn)開展“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)，具體實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以認(rèn)真貫徹縣十二屆四次黨代會(huì)提出的“做精城市、建美鄉(xiāng)村，努力建設(shè)生態(tài)宜居城市”戰(zhàn)略為目標(biāo)，全員動(dòng)員、全民行動(dòng)，有效推進(jìn)，不斷提高我鎮(zhèn)的衛(wèi)生水平，積極打造鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的社會(huì)主義新農(nóng)村形象，推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是清理垃圾。對(duì)所有農(nóng)戶家里的生活垃圾和家庭式企業(yè)的少量普通固廢垃圾都要進(jìn)行集中收集，傾倒到指定的垃圾箱；對(duì)村莊內(nèi)的村頭地角、路旁河邊、房前屋后、公共場所要進(jìn)行全面清掃保潔，消除亂堆亂放現(xiàn)象，建立農(nóng)村生活垃圾無害化處理及衛(wèi)生長效保潔機(jī)制；對(duì)村莊內(nèi)量較大的生二是清理河道。對(duì)全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的沉積垃圾進(jìn)行清理，建立長效保潔管理制度。三是治理“六亂”。整治亂搭建、雜物亂根據(jù)“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，全面推進(jìn)“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)分為三個(gè)階段進(jìn)行。(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月10日—5月25日)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的成敗關(guān)鍵在于群眾的理解和支持，所以必須廣泛開展宣傳動(dòng)員工作，通過宣傳，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生保潔全民支持、全民參與。在此項(xiàng)工作的準(zhǔn)備階段及開展階段，通過召開全鎮(zhèn)干部大會(huì)、各村黨員會(huì)議、村民代表會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作的意義及內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，并且建立由宣傳、婦聯(lián)、團(tuán)委等部門組成的宣傳組、志愿者隊(duì)伍，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，科學(xué)制定宣傳方案進(jìn)行廣泛宣傳，充分利用廣播、農(nóng)民信箱、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等宣傳陣地，采用懸掛橫幅標(biāo)語、下發(fā)倡議書、散發(fā)張貼傳單、發(fā)送手機(jī)短信等多種貼近群眾的宣傳方式，對(duì)基層群眾進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使得環(huán)境衛(wèi)生保潔工作的重要性深入人心，改變?nèi)罕娐浜蟮谋嵰庾R(shí)，形成農(nóng)村家喻戶曉，人人參與“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)的良好氛圍。同時(shí)，各村要結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，明確(二)組織實(shí)施階段(5月26日—8月30日)為使本次"清潔家園、和諧鄉(xiāng)村"活動(dòng)取得預(yù)期的效果，關(guān)鍵在實(shí)施，根據(jù)我鎮(zhèn)具體實(shí)際，全面實(shí)施各項(xiàng)預(yù)定計(jì)劃，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)突出抓好活動(dòng)月工作。1、做好一個(gè)活動(dòng)日工作為充分調(diào)動(dòng)全體坦頭人參與“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)的熱情，我鎮(zhèn)定于5月26日開展志愿者清理大行動(dòng)。一是廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部村民、機(jī)關(guān)單位人員、部分中小學(xué)生、企業(yè)員工等參與大清掃大整治工作。二是按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理原則，實(shí)行鎮(zhèn)區(qū)、辦事處、村三級(jí)分類管理，落實(shí)責(zé)任。各村由各辦事處駐村干部負(fù)責(zé)，以村為主體，村書記、主任為責(zé)任人；鎮(zhèn)區(qū)由各鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)動(dòng)員工參與清掃。三是做好活動(dòng)相關(guān)的準(zhǔn)備工作。購置掃帚、手套、垃圾袋等清理工具，聯(lián)系運(yùn)送垃圾的車輛。劃分區(qū)塊，落實(shí)責(zé)任人。四是活動(dòng)當(dāng)天各位黨員干部要帶好頭，做好榜樣，積極的投入到大清掃活動(dòng)中去。各負(fù)責(zé)人要做好監(jiān)督工作，務(wù)求實(shí)效，使此次大清掃活動(dòng)能夠?qū)θ?zhèn)所有村頭地角、河邊渠道、房前屋后、公共場所進(jìn)行徹底地打掃，不留衛(wèi)生死角。五、通過此次活動(dòng)能進(jìn)一步提高大家的衛(wèi)生保潔意識(shí)，建設(shè)整潔有序、文明健康的美好家園，為“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)做好起步工作。2、河道清理工作。(5月份)在前一段時(shí)間大力整治前洋溪、倒溪、歡溪等主要河道并且取得明顯成效的基礎(chǔ)上，加大對(duì)農(nóng)村周邊河道的清理，根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際建立長效保潔機(jī)制，做到河道環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)本兼(1)加大河道保潔宣傳力度，在河道周邊設(shè)置宣傳標(biāo)語，提高居民保護(hù)河道的意識(shí)。(2)各河段都要有專人負(fù)責(zé)日常巡查，做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題做到早報(bào)告、早應(yīng)對(duì)、早解決。水管站要加強(qiáng)對(duì)垃圾污染河道問題的處理力度，積極聯(lián)系其他部門對(duì)隨意傾倒建筑垃圾、生活垃圾、工業(yè)廢料的進(jìn)行處罰和教育。(3)建立群眾監(jiān)督制度。設(shè)立舉報(bào)電話(),暢通舉報(bào)渠道。對(duì)群眾的舉報(bào)積極處置，保護(hù)群眾的積極性。(4)定期對(duì)河道進(jìn)行保潔清理。加強(qiáng)投入，建立河道定期保潔制度。3、環(huán)境衛(wèi)生整治及日常制度化管理(6月份)環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)開實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生水平有一個(gè)顯著的提高。(1)健全投入機(jī)制，做到有錢辦事。建立以縣、鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政投入為主，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為輔，適當(dāng)向企業(yè)和農(nóng)戶收取公共衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)為補(bǔ)充的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)資金籌措機(jī)制。今年將在鎮(zhèn)財(cái)政衛(wèi)生支出較大增加的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)企業(yè)和村集體、個(gè)人的衛(wèi)生服務(wù)收費(fèi)，設(shè)立衛(wèi)生管理專項(xiàng)資金，實(shí)行?？顚?2)加強(qiáng)保潔員隊(duì)伍建設(shè)。各村按150戶配1人的標(biāo)準(zhǔn)，配足村級(jí)保潔員，鎮(zhèn)區(qū)根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)增加保潔員數(shù)量。同時(shí)建立保潔員考核機(jī)制，由市容監(jiān)察隊(duì)對(duì)保潔員進(jìn)行定期考核，考核結(jié)果和獎(jiǎng)金掛鉤。保潔員隊(duì)伍保持合理流動(dòng)，適當(dāng)競爭。(3)實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理。全鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔實(shí)行包片責(zé)任分解制。各村由村長、書記負(fù)責(zé)，各辦事處駐村干部監(jiān)督，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督促。鎮(zhèn)主要街道、河道都要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，市容監(jiān)察隊(duì)要加強(qiáng)監(jiān)督。(4)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)及周邊村莊環(huán)境衛(wèi)生的整治。在前期大整治的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃有步驟的推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段垃圾的清理工作。(5)建立巡查制度。市容監(jiān)察隊(duì)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)的衛(wèi)生進(jìn)行進(jìn)行定期的巡查，農(nóng)村由衛(wèi)生負(fù)責(zé)人進(jìn)行巡查。每周巡查不得少于3次。巡查要做好巡查記錄，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理。4、違法建設(shè)整治工作(7月份)進(jìn)一步完善國土資源和規(guī)劃建設(shè)管理體系，加強(qiáng)基層國土資源和規(guī)劃建設(shè)管理。探索建立“一員兩報(bào)告”制度。一員即協(xié)管員，協(xié)管員理應(yīng)了解和掌握本村轄區(qū)內(nèi)國土資源、規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)信息情況，特別是違法占用基本農(nóng)田、耕地建設(shè)等，認(rèn)真做好動(dòng)態(tài)巡查及巡查記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并及時(shí)如實(shí)向蒼山第一國土所、規(guī)劃一所匯報(bào)。6月底各村確定協(xié)管員具體人員。兩報(bào)告即建房審批報(bào)告表、"兩違”報(bào)告表。必須切實(shí)做好兩報(bào)告工作，使各項(xiàng)居民、企業(yè)建設(shè)合理有序進(jìn)行。開展一次違法建設(shè)、違法占地大整治活動(dòng)，對(duì)各類違法建設(shè)、違法占地進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，從而有效遏制違法建設(shè)、違法占地突出的狀況。通過制度的建設(shè)和整治活動(dòng)的開展，從而對(duì)違法占地和違法建設(shè)打擊保持高壓的態(tài)勢(shì)，使全鎮(zhèn)土地利用、建房規(guī)劃狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。5、長抓不懈做好“六亂”治理工作將治理"六亂"工作貫穿到本次活動(dòng)的全過程，科學(xué)合理的將"六亂"分解到各項(xiàng)整治和制度建設(shè)中去，使“六亂”治理工作有機(jī)系統(tǒng)地進(jìn)行。同時(shí)不斷強(qiáng)化市容隊(duì)在鎮(zhèn)區(qū)"六亂”治理中的主體作用。(1)市容隊(duì)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)市容的整治力度，會(huì)同規(guī)劃、國土等有關(guān)部門，組織力量進(jìn)行一次大的清理“六亂”整治活動(dòng)。(8月份)(2)加強(qiáng)日常巡查管理工作。在巡查的過程中對(duì)發(fā)現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂丟垃圾、亂潑污水、亂停車、亂涂貼等現(xiàn)象，要及時(shí)糾正、教育、處理，不使問題堆積，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。(3)加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)道路交通秩序管理工作。在公共場所按劃線停車，交警部門對(duì)線外停車實(shí)行處罰。(1)大力實(shí)施“綠色城鎮(zhèn)”工程，積極在街道路口植樹護(hù)綠。對(duì)綠化苗木、草坪進(jìn)行整理、剪枝，對(duì)道路兩側(cè)的空閑地、廢棄地按照生態(tài)美化的要求進(jìn)行整理、綠化。(2)大力實(shí)施“生態(tài)校園”工程。以蒼山中學(xué)、坦頭中學(xué)、坦頭小學(xué)等學(xué)校為載體，廣泛組織學(xué)校和學(xué)生開展植樹造林活動(dòng)，動(dòng)員和鼓勵(lì)廣大學(xué)生積極參與，培接受生態(tài)文明理念教育，推進(jìn)生態(tài)校園建設(shè)。(3)實(shí)施綠化村莊工程。村莊綠化是和諧生態(tài)村建設(shè)的重要組成部分，是改善生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要方面。各村建立專項(xiàng)資金，在村空地種植樹苗，突出綠化管護(hù)成果。上三高速、60省道沿線各村，要做好村口路旁的植樹工作。在按要求綠化的過程中，要積極引導(dǎo)群眾自發(fā)綠化村莊，調(diào)動(dòng)群眾愛綠護(hù)綠的積極性，形成合力，整體推進(jìn)村莊綠化。(三)鞏固提高階段(9月1日—9月30日)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，完善切合實(shí)際的衛(wèi)生保潔運(yùn)行機(jī)制，確保"清潔家園、和諧鄉(xiāng)村"活動(dòng)在我鎮(zhèn)長期、有效開展，促進(jìn)我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)為充分落實(shí)此項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委、政府成立“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，并建立每月一次的衛(wèi)生工作例會(huì)制度，對(duì)每月工作狀況進(jìn)行總結(jié)。鎮(zhèn)"清潔家園、和諧鄉(xiāng)村"活動(dòng)小組組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查各村衛(wèi)生保潔工作執(zhí)行情況，制定好考核辦法，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力的村，及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。農(nóng)辦、城建辦、水管站、市容隊(duì)等相關(guān)職能部門要按照各自分工履行好職責(zé)。駐村干部、各村書記、主任作為第一責(zé)任人，要成立相對(duì)應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作制度，落實(shí)工作人員，形成主要干部親自抓、分管干部具體抓、班子成員合力抓、工作人員專門抓的上下齊動(dòng)的工作局面。(二)加強(qiáng)督查，保障落實(shí)建立鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)督體系，對(duì)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行長效監(jiān)督，鎮(zhèn)“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)督查小組由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員為環(huán)境衛(wèi)生管理工作人員，負(fù)責(zé)開展每周一次的督查工作，重點(diǎn)督查駐村干部、村書記、主任對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度，村兩委干部包塊、黨員包戶落實(shí)程度，并對(duì)各村衛(wèi)生狀況進(jìn)行考評(píng)；各村也要成立監(jiān)督小組，由駐村干部任組長，書記、主任副組長，成員由老年協(xié)會(huì)和有威望的老黨員、老干部組成，負(fù)責(zé)開展一周兩次的督查工作，重點(diǎn)督查各農(nóng)戶房前屋后的清潔狀況、村內(nèi)衛(wèi)生死角、保潔員到崗情(三)加大投入，保障運(yùn)行根據(jù)各村人口數(shù)量及自然狀況，配